第3讲+君主专制政体的演进与强化 高三人民版历史必修1一轮复习

课前回顾课前回顾1.写出秦朝皇帝制度和郡县制的特点。2.写出秦朝专制主义中央集权制度的特点。1.写出秦朝皇帝制度和郡县制的特点。2.写出秦朝专制主义中央集权制度的特点。特点：皇帝制度是的特点：皇帝独尊；皇权至上；皇位世袭。郡县制的特点：①中央垂直管理地方。②官吏由皇帝或朝廷任免调动，官位概不世袭。特点①权力高度集中于皇帝之手，皇权至高无上，地方无条件服从中央，中央集体对皇帝无条件负责。②中央与地方、皇权与相权的矛盾，始终是中央集权制度下的两对基本矛盾。③以文化专制来巩固政治专制，带有浓厚的人治色彩。专题一

古代中国的政治制度

第3讲

君主专制政体的演进与强化课标要求列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点知识再学习重点：具体措施汉内朝、刺史唐三省六部制宋分割相权的措施元行省制监察制度和选官制度的演进难点：两个线索中央政治制度的演变（君权与相权）地方管理制度的演变（中央与地方）知识再学习一、中国古代的中央政治制度1.汉代:“中朝”与“外朝”。汉初,丞相掌握实权;汉武帝时,形成“中外朝”。

（1）汉武帝频繁更换丞相，选拔出身低微的人才参与决策。初（公孙）贺引拜为丞相，不受印绶，顿首涕泣，曰：“臣本边鄙，以鞍马骑射为官，材诚不任宰相。”上与左右见贺悲哀，感动下泣，曰：“扶起丞相。”贺不肯起，上乃起去，贺不得已拜。——《汉书·公孙贺传》姓名离任原因任职时间窦婴免职１年２月许昌免职３年８月田去世３年９月薛泽免职７年６月公孙弘去世２年４月李蔡畏罪自杀３年严青翟畏罪自杀２年１０月赵周下狱死２年７月刘屈髦田千秋下狱腰斩昭帝时死２年２２年（2）中朝（内朝）汉武帝设置中朝官，由皇帝左右亲信近臣构成。在宫内办公、值班，给皇帝处理日常政务特别是重大政务，充当参谋、顾问。皇帝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿中朝外朝决策机构执行机构2.唐代:三省六部制,相权一分为三。三省合作,相互牵制和监督,保证了君权的独尊,是中国古代政治制度的重大创造。皇帝门下省尚书省中书省（起草诏令）（执行）（审议封驳）吏部户部礼部兵部刑部工部（1）机构职能（2）特点①集体宰相制：三分相权，互相牵制。③分层决策：各司其职，分工合作。②决策与行政分离。

（3）影响分割相权，加强君主集权；分工明确，提高行政效率；标志着中国古代中央官僚制度的完善，为后世所沿用。3.宋代(1)北宋增设参知政事为副宰相,分割宰相的行政权。

(2)设枢密院管军事,分割宰相的军权。

(3)设三司总理财政,分割宰相的财政权。

度支盐铁户部同平章事(宰相)枢密院（三衙）侍卫马军司殿前司侍卫步军司皇帝（财政权）（行政权）

（军事权）三司使中书门下参知政事（副宰相）练习：自秦朝建立以来，君权与相权的矛盾、中央与地方的矛盾一直古代政治体制演进过程中的重要问题，其实质是（）A.不同集权和阶层的利益之争B.强化职能和提高行政效率的手段C.权力分配和权力结构调整的产物D.稳定统治秩序巩固国家统一的途径C2.选官制度(1)世官制:将官职限定在贵族范围内,由贵胄子弟世代继承祖上的权位。时期：夏商周标准：家族血缘关系。

(2)察举制:实行自下而上推举道德学问优异又有议政能力的人做官的选官制。魏晋南北朝时演化为以九品中正制为基础选拔官吏。时期：汉定义：官吏查访合适的人才，向中央推荐予以任用的选官制度。标准：主要是以“德、才”作为选拔人才的依据，以孝廉为重要考察科目。孝廉多是通儒学的高官及富豪子弟。（3）九品中正制：在地方行政部门设置“中正”官，对当地人物的德才进行评定，区别高下列为九等。“中正”官所评定的品级，成为授官的依据。标准：人品（对应官品）——门第(3)科举制：（1905年清政府废除科举制

）①实施:时期：隋唐及以后发展：隋文帝废除九品中正制，采用分科考试选官。隋炀帝正式设立进士科，科举制形成。唐宋元各朝继承并完善科举制。明清八股取士。标准：考试成绩。②评价:1）破除了世家大族垄断官场的情形，把读书、考试与做官紧密联系，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高行政效率和官员文化素质。把选拔人才和任命官吏的权力集中到中央政府，加强中央集权。2）保证了专制政府行政人员的来源及文化素养,提高了行政效率;3）促成了普遍持久的读书风尚,有益于社会重学风气的形成;4）从追求公平公正的角度来看,有一定的合理性。明清八股取士,被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人。三、中国古代地方行政制度的演变1.地方行政区划(1)秦汉:主要有郡、县两级制,后在郡之上又设置了州。

(2)唐代:

道、州、县三级制。

(3)宋代:

路、州、县。

(4)元代:

行省以下的行政区划,依次为路、府、州、县。2.行省（是一种中央集权与地方分权主辅结合的新模式）的设置(1)概况:元代确立行中书省作为地方常设行政机构,全国分设十个行中书省以及中书省直辖的“腹里”和宣政院管辖的西藏和四川、青海部分地区。

(2)特点:行省行使权力时受中央的节制,中央还以监察机构进行监督,以省官互迁等形式加以控制。

(3)意义:便利了中央对地方的管理,对于加强中央集权特别是调整好中央和地方的关系具有重要的意义。旁栏边角·练一练1.阅读必修第一册第13页“知识链接”,汉武帝时设置“中朝”的目的是什么?2.阅读必修第一册第16页“材料阅读与思考”,为“分宰相之权”,唐朝时采取了哪些措施?3.阅读必修第一册第14页课文,中国古代封建王朝重视监察机构设立的根本目的是什么?提示

降低以丞相、御史大夫为首的官僚的地位,加强皇权。提示

①三省长官都是宰相;②设置政事堂,凡参加政事堂会议的官员都给予宰相身份。提示

加强君主专制和中央集权以维护统治。结论要语·辨一辨1.古代监察体制的建立,可以杜绝官员的贪污腐败。(

)2.从汉代察举制到魏晋九品中正制再到隋唐科举制,中国古代选官制度日趋完善。(

)3.科举制有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源,提高官员文化素质。(

)×√√经典史料·析一析

《元史》载:“(行省)掌国庶务,统郡县,镇边鄙,与都省为表里……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事,无不领之。”提示

①反映出行省具有地方上的财政、军事、行政、司法等事权;②同时行省行使权力时受到中央的节制。重难点突破一、汉唐中枢机构的演变

材料(汉)武帝以雄才大略独揽事权,于是重用内朝尚书,夺宰相权。晚年又用中书。……(曹)魏世,中书监始参大政。东晋则侍中始优。下逮(南朝时)宋、齐,尚书、中书、侍中三者皆为辅臣。……唐代中央最高机关,依然是魏、晋以来的尚书、中书、门下三省。但他们现在已是正式的宰相,而非帝王之私属。其职权分配,则中书掌定旨出命,门下给事中掌封驳,尚书受而行之;古代的宰相权,现在是析而为三。——摘编自钱穆《国史大纲》据材料,概括汉、魏晋南北朝、唐三个时期中枢机构的演变;并概括历代封建王朝不断调整中枢权力的基本策略。答案：演变:汉武帝设内朝以夺相权,魏晋南北朝时期出现了三省雏形,唐代三省长官成为宰相。基本策略:①分散相权;②权力制衡。重难点突破一、汉唐中枢机构的演变

1.历史解释——汉唐以来中枢权力体系演变的特点皇帝通过削弱相权来加强皇权宰相制度沿着相权的逐步削弱、君权的逐渐强化这根主线发展演变内朝逐渐制度化内朝在牵制、架空外朝的同时,逐步发展为制度化、合法化的中央机构宰相职位的设置由实位转向虚位由“实位”到“虚位”的转变反映的是宰相权限及权威的下降,宰相不再是专职,是对相权限制压缩的表现宰相权力不断分化宰相实行分权,即在同一机构中,往往设置几个宰相职位,又注重事权的相对集中,以弥补分权效率低下的弊端2.唯物史观——隋唐三省六部制的意义(1)三省六部制是一套较为完备严密的封建官僚体系,有利于提高行政效率,减少决策失误,防止个人权力过分膨胀,加强了中央统治力量。(2)三省的分工,使宰相的权力一分为三,这就削弱了相权,加强了皇权。三省六部制的确立和完备,使专制主义中央集权制度更加完善,为此后历代王朝沿用。二、汉至元地方治理的演变1、中国古代地方行政制度演变的特点(1)演变过程上,中央一直强化对地方的领导、监督、制约,地方则要求更大的自主权,中央与地方的矛盾始终存在。(2)中央通过多层次管理,在分权基础上加强对官吏的任免、考核,地方权力逐渐被分割、削弱,集权于中央。(3)地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展完善的过程。2、中国古代地方行政区划的演变趋势(1)地方行政区划面积逐渐变小,数目逐渐增多。南方行政区划数目逐渐增多。(2)在最高行政区划(行省)的边界设置中,山川形便和犬牙交错原则并行。(3)最高行政区划往往由吏治监察区和军务督理区转变而来,地方最高行政长官往往由中央官转变而来。(4)地方权力越来越小,中央集权逐渐加强。(5)边疆少数民族地区设置因地制宜的行政制度进行管辖。三、汉至元选官制度的演变新教材：隋朝开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时,始建进士科,科举制度形成。唐太宗增加了考试科目,以进士和明经两科为主;武则天扩大科举取士的人数,首创了武举和殿试;唐玄宗任用高官主持考试,提高了科举考试的地位。1、察举制选官的弊端是什么？2、从选拔标准和方式的角度说明我国古代选官制度的变化。变化：选拔标准:经历了由以家世、门第为主到以才学为主的变迁。选拔方式:由汉代地方推选人才为官到隋唐以后由中央采用考试方式选官,选拔方式渐趋严密科学,体现了公开、公平、客观。弊端：权贵干涉和控制人才选拔。3、对中国古代选官制度的评价(1)就地位而言,古代选官制度是保证和巩固统治者统治的重要举措。(2)就作用而言,各种选官制度在执行初期都起到巩固统治的积极作用,但在执行后期,逐渐影响和阻碍了社会的发展。(3)就选官标准和方式而言,中国古代选官标准经历了由以家世、门第为主到以才学为主的变迁,选拔方式渐趋严密科学,形式趋向公开、公平、客观。(4)就选拔程序而言,汉代主要是由地方选拔人才为官,隋唐以后主要由中央采用考试方式选官,从汉至唐选官制度的变化充分反映出封建政府将官员的选拔权收归中央,加强中央集权这一实质。4.科举制推动社会进步的价值体现(1)社会整合功能:打破了历史上的特权垄断,促进了社会阶层转化,加速了社会流动,具有公开、平等、竞争、择优的合理性内核和价值理念。(2)推动儒学发展:以儒家学说为主要考试内容,推动儒家思想和文化的传承。(3)巩固统一:适应了中央集权制度下“大一统”意识形态的需要,促进了民族交融,巩固了封建国家的统一和社会的稳定。(4)推动世界文明:早在唐朝时,科举制就被“东亚文化圈”国家所采用,并成为这些国家政治制度的重要组成部分。后来还被西方国家所吸收,对西方文官考试制度产生了较大影响。高考链接1.(2022·全国Ⅱ卷·25·唐代君主专制加强)西晋至唐初,皇子皇弟封王开府,坐镇地方,手握重权。唐玄宗在京城专门修建一座大宅邸,集中安置诸王,由宦官管理,称为“十王宅”,又仿此建“百孙院”。此后,唐朝沿用该制度。由此可知,唐后期对皇子皇孙的安置(

)A.削弱了藩镇势力 B.强化了分封体制C.凸显了专制集权 D.动摇了宗法制度解析：根据题意可知,唐玄宗时期集中安置分封的宗室诸王,不再允许诸王坐镇地方,这就大大降低了诸王对皇权的威胁,从而凸显了专制集权,C项正确;封王不属于藩镇,排除A项;将诸王集中安置在京城明显不是强化分封体制,而且唐代不再实行分封制,排除B项;春秋战国时期,宗法制度已经瓦解,排除D项。C2.(2022·全国Ⅰ卷·26·宋朝中央集权的加强)宋朝在州府设通判,重要州府设两名,民户少的州可以不置,但若武官任知州,则必置。通判有自己专属的衙门通判厅,与知州(府)共议政务、同署文书,“有军旅之事,则专任钱粮之责”。据此可知,设置通判的主要目的是(

)A.规范地方行政 B.防止武人干政C.提升军事能力

D.削弱州府权力解析：宋朝,在州府设通判,通判与知州(府)共议政务,有利于减少决策失误,规范地方官员的行为,进而规范地方行政,故A项正确;仅仅靠通判不能防止武人干政,宋朝为防止武人干政采取了一系列措施,而设置通判主要是为了制约知州(府)的权力,排除B项;通判的主要职责是与知州(府)共议政务,而不是处理军务,不能提升地方军事能力,且宋朝收地方精兵于中央,导致地方军事实力较弱,排除C项;通判可以制约知州(府),但不会导致整个地方机构的权力削弱,排除D项。A课堂练习1.(2022·重庆三模·唐代君主专制加强)从政事堂制度形成过程中可以看出,封建统治者为了使他们不致在“无谓的斗争中”把自己消灭,就需要有一个表面上驾于社会之上的力量。于是,作为国家最高权力机构的政事堂,便在控制矛盾和冲突的需要中产生了。这说明设立政事堂是为了(

)A.分割宰相权力 B.缓解君相矛盾C.强化皇权专制 D.维护政治稳定解析：据材料可知设置政事堂是为了统治者加强皇权,故选C项;由材料“在控制矛盾和冲突的需要中产生”可知,政事堂有利于缓解君相矛盾,但其目的是强化皇权,排除A、B两项;D项与材料主旨不符。C2.(2023·河南洛阳高三摸底·宋代中央集权的加强)宋制规定,“执政官委御史台弹奏,尚书以下听长官纠劾以闻”,“自宰臣至百官,自三省至百司,任非其人,事有失当”,谏官“皆得谏正”。这反映出宋代(

)A.以文制武策略得到贯彻 B.宰相职权受到严重削弱C.专制主义集权高度发展 D.中枢制衡机制日渐成型解析：由材料可知,宋代无论是御史还是谏官都可以弹劾宰相,体现了皇权不断加强,说明专制主义集权高度发展,故选C项;材料无法体现出文官对武官的牵制,排除A项;监察宰相职权不等于削弱宰相职权,排除B项;宋代之前中枢制衡机制已成型,排除D项。C3.(2023·河南豫北名校高三联考·元代行省制度)清代学者认为,元代分省建置,合河南、河北为一,而黄河之险失;合江南、江北为一,而长江之险失;合湖南、湖北为一,而洞庭之险失;合浙东、浙西为一,而钱唐(塘)之险失。该学者意在强调元朝行省制(

)A.导致中央集权受到严重威胁 B.促使南方经济实力有所增强C.改变了山川形便的区划原则 D.推动了监察区演变为行政区解析：据材料并结合所学可知,元朝行省的设置犬牙交错,改变了山川形便的区划原则,故选C项;元朝行省制的设立改变了地方独立的自然区划,削弱了因地理因素可能导致的地方割据,加强了中央集权,排除A项;材料没有涉及经济问题,排除B项;元朝行省是地方最高行政机构,行省是行政区而非监察区,排除D项。C4.(2022·四川成都蓉城名校联盟高三第二次联考·目的类)曹魏景元四年,蜀汉后主刘禅面对司马氏强大的军事压力,主动献降。司马氏将蜀汉的军政实力派人物和有声望的士人,一律迁往中原。据《华阳国志·大同志》记载,随后主刘禅迁往北方的就有三万家之多。“蜀人北迁”这一做法旨在(

)A.促进民族交融 B.发展北方经济C.重构中原秩序 D.瓦解地方势力解析：“蜀人北迁”体现了司马政权为了加强对地方的控制而把巴蜀地区的豪强大族迁往中原便于控制,同时瓦解地方反抗势力,故选D项;蜀汉也是汉人,且北迁不是主要为了加强民族交融,排除A项;蜀人被动北迁主要是出于政治目的,故排除B项;中原政治秩序并未得到重构,排除C项。D5.(2022·湖南湘西三模·表明类)唐代李郢在进士及第前,曾在杭州与人争聘一家女子,在门第和财礼都不能定夺的情况下,女方便“请