城市大脑综合平台项目需求规格说明书

xx县域城市大脑综合平台项目需求规格说明书目录TOC\o"1-1"\h\u一、建设需求 2二、建设工期及技术服务要求 161建设内容及要求一、建设需求建设原则（一）遵循规划，有序推进以构建精细的城市管理体系为导向，以城市管理各部门间信息共享与业务协同为原始需求驱动，进行xx县“城市大脑”综合服务平台的顶层规划设计。结合现有城市管理信息系统和实际业务需求，统筹平台建设，分步实施，稳步推进，均衡发展。以“城市管理”向“城市治理”推进为导向，强化顶层设计和统筹规划，推进城市管理相关部门、单位联动配合，充分发挥城市管理责任部门的积极性，各司其职，有序推进xx县“城市大脑”综合服务平台建设。（二）统一协同，数据共享以统一的标准规范为基础支撑，充分整合城市管理基础设施数据和城市管理运行数据，建设省、市、县三级综合性城市管理数据库，实现数据共享，信息互通。通过平台的建设推进跨部门、跨领域的信息化协同共享，通过明确和开放平台的接口与标准，为后期其他相关行业的数据接入提供标准接口，最大限度地实现城管与其它职能部门、企业、百姓的信息对接，有效的增强城市管理的效率和决策能力，同时有效满足公众信息需求，提升资源的利用效率。（三）创新应用,注重实效在整合和共享现有的城市管理信息资源的基础上，以“五位一体”城市管理新模式为目标，充分利用新一代信息技术,逐步丰富数据资源，提升数据资源服务能力，完善与丰富贴近实战的城市管理应用服务。建设一批业务贴近度高、融合创新性强、数据实时性好的智能应用系统，从而形成良性循环，实现阶段性效果。（四）以人为本，强化服务强化服务意识，牢固树立“为人民管城市”和“为民、便民、惠民”的理念，以群众热切关注的城市管理问题为重点，不断创新城市管理和公共服务方式，向城市管理者和参与者提供覆盖广、质量高、层次多且具有差异化的服务。完善政民、政企互动方式，提高市民在城市管理问题发现、政策制定等工作中的参与度。总体目标根据数字政府建设的要求，通过xx县“城市大脑”综合服务平台建设，大力推进人工智能、大数据、云计算、物联网、移动互联等新一代信息技术在城市管理领域融合应用，促进数字经济增长，提高城市市政公用设施运行效率，提高城市管理能力，提升城市管理规范化、智能化、精细化水平，构建起感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的城市管理新模式，提高城市生活品质，改善人居环境质量。积极拓展城市管理业务应用系统，推进市容秩序、环境卫生、市政公用、园林绿化等行业监管规范化、智能化、精细化。以智慧市容、智慧环卫、智慧市政、智慧园林等系统建设为突破点，建设以智能型数字化城市管理为核心的城市管理综合基础平台，搭建城市管理大数据平台及专题数据库。积极开展便民服务活动，以数据共享为途径，以便民APP为载体，努力引导社会公众参与城市管理工作。全面建设互联互通的信息系统，通过新兴技术、智能设备的应用，不断提升日常监管、应急指挥、为民服务的能力，逐步形成城市管理问题信息智能采集、任务自动派遣、指挥及时精准、处置实时监管、考核量化评价；全面建设智慧环卫、智慧市政、智慧园林等系统，基本实现全省城市管理运行的实时监管、动态分析；进一步拓展城管便民服务内容，畅通市民参与通道。全面构建城乡一体的感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”城市管理新模式，实现相关数据的开放共享与融合分析，形成依托于的横向互联、纵向贯通的网络系统。建设内容序号系统子模块功能概述一、统一工作门户1集成工作台/集成工作台将整合xx现有的数字城管、网上办案（法律顾问，证件管理，信用信息管理）、“农污”管理、燃气管理等业务系统，通过门户实现各应用系统的表示层集成，各应用系统的访问者可以根据不同的权限，经由统一的Web门户网站访问后端的应用系统。2身份认证体系/基于xx政钉的用户认证体系，进行现有系统的用户认证管理体系开发。完成xx政钉、xx”城市大脑”综合服务平台、到各行业应用系统统一的用户认证体系。3授权管理/授权管理体制，实现对平台对各级账户授权管理。系统通过角色管理及授权，针对各层级应用的划分，建立相应的分级授权机制，用户必须与角色绑定，角色必须和流程环节绑定，在这种关系下，角色充当一种桥梁的作用。二、xx县城市管理数据仓1现有系统数据整合现有系统数据整合及数据接口开发将梳理调研xx现有数字城管业务平台数据、执法网上办案业务平台（法律顾问，证件管理，信用信息管理）平台数据，xx市“农污”监管平台数据，针对关键数据字段制定数据清单。完成与数字城管平台、农污平台、网上办案平台、燃气平台的接口开发编制城管数据资源目录在xx省政务信息资源目录基础之上，依据国标GB30248的数字城管系统数据要求，编制xx”城市大脑”综合服务平台的数据目录，为数据集中采集、处理、分析、共享的一体化框架体系。2城管数据资源池数据集成管理由于数据来源上级大数据平台和各个业务系统，需要保证数据规范、质量高，才能在共享共用、开放运营及行业应用中正常地使用。数据集成管理平台主要提供数据归集、清洗、比对、合成等服务，确保汇聚和发布数据标准统一，对抽取的各部门的数据资源进行统一处理，为数据资源的统一安全管控、统一服务发布和统一应用分析提供支撑，充分发挥数据资源价值。数据专题库城市基础数据库基础空间数据库是地理信息的基础组成信息，在项目实施阶段作为城市部件的普查、在平台运行阶段作为基础性的底图，并根据业务需要叠加各种专题数据。包含单元网格数据库、地理编码数据库、城市管理事件数据库、城市管理部件数据库、绩效考评标准库等。1、地理编码库建设：地理编码数据库的建设是要采集整理与城市管理有密切关系的地址的标准名称。包括地址编码标准制订、地址编码数据采集、地址编码数据处理、地址编码数据录入、数据审核及地理编码数据库维护等内容。

2、单元网格数据库：通过对区域单元网格划分形成，单元网格指城市管理的基本管理单元，使基于城市大比例尺地形数据，根据城市管理工作的需要，按照一定原则划分的、边界清晰的多边形实地区域。

3、事件数据库：事件数据库通过采集区域内城市管理范畴内的各项事件形成，包括市容环境、宣传广告、施工管理、街面秩序、突发事件、其他事件等六个大类。

4、部件数据库：部件数据库通过采集区域内城市管理范畴内的各项设施形成，包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类等市政工程设施和市政公用设施。业务应用数据库智慧城管业务应用库为智慧城管基础性数据源库，业务应用数据库以实现确定的应用功能，将彼此关联又独立的监控或运行系统、功能模块进行组合集成，业务应用数据库提供各业务应用系统数据的互联、交换、展现、共享。包含系统运行支撑数据库、业务流转数据库、业务案卷数据库、机构人员角色数据库、公众举报数据库等。行业专题数据库行业级主体数据库服务于xx县“城市大脑”综合服务平台，实现环卫等行业数据的互联、交换、展现、共享。包含人员基础库、车辆基础数据库、视频基础数据库、法律模板基础数据库、模板数据库、责任主体数据库、环卫数据库、渣土管理数据库、农污专题数据库、“非接触”执法数据库、流动摊贩数据库等。平台管理平台管理主要负责系统的基础配置，提供系统运行监测、安全管控、运维审计等后台管理和安全审计服务，是城市管理数据仓各系统间通讯、基础组件调用、数据报表、系统日志等统一管理和维护的重要抓手，是支撑整个大数据平台业务有序运转的综合管理工具。平台管理主要包括安全管理、用户管理、运维管理等系统。大数据中心共享对接数据交换共享管理是信息资源交换体系的枢纽，通过本平台将xx城市管理的数据，以统一的标准规范共享对接给xx县大数据中心，实现xx城市管理数据的互通共享。与市数字城管对接与现有xx市数字城管对接，完成非接触执法系统处置案卷的情况上报，接应考核要求与省城管监管平台对接与xx省智慧城管监管平台对接，完成xx县非接触执法案卷处置情况上报，完善省、市、县一体考核任务3城管应用服务中枢GIS服务GIS地图组件基于地理信息管理、数据管理机制、系统调用机制和系统显示机制，建立一套基于WEB的地理信息服务平台，完成地理信息服务支撑。GIS地图组件主要为业务系统提供统一的地图服务支撑，包含WebGIS和移动GIS等。

组件可提供场景真实、定位准确、表现直观、无缝切换、可进行多种空间分析与管理等服务；并为上层应用系统提供开放web、移动应用的gis服务能力和应用接口，实现gis辅助决策、底层服务支撑。视频服务整合对接xx城市管理各现有系统视频，以及xx公安天网、雪亮工程相关城管关注点的视频资源，实现从城管平台查看相关点位视频。三、能力提升平台1.非接触执法能力1.1视频协同系统场景分析接入开发智能分析手段，实现对城市管理中的游摊小贩、占道经营、乱堆物堆料、店外经营、暴露垃圾、打包垃圾、垃圾箱满溢、沿街晾挂、非机动车乱停放、经营撑伞、户外广告等11类进行分析和告警展示，同时接入违停球分析服务器等智能设备接收违停告警信息展示.解析视频监控点位坐标与城管网格的匹配，并关联就近网格巡查人员信息，以及违规时间、违规关键证据照片等信息人工审核流程及场景深度学习开发视频智能分析人工审核流程的开发，包含视频核查确认、核查立案和抓拍作废等。人工审核时，系统自动调教核查视角与抓拍视角一致，进行视频立案核查。针对视频抓拍识别误判的场景不予立案的，沉淀到视频深度学习库，进行场景识别能力的优化提升。非接触执法业务流程开发对接城管业务处置系统，人工审核通过后可进入业务系统进行立案、派遣、处置流程，可配置不经过派遣流程，直接派送案件到网格巡查员第一时间进行处置.1.2流动摊贩管控移动巡查APP流动摊贩登记建立流动摊贩违规库，包含违章摆摊时间、地点、违章证据照片、现场照片、违章次数等信息。用移动端拍摄流动摊贩，即可查看流动摊贩的历史违规情况，对屡教不改的流动摊贩，根据其违规情况，进行警告、立案处罚等处置。日常劝导管理针对巡查中流动摊贩的违规经营行为，口头提出劝导整改意见的信息进行记录，包含巡查经办人、劝导时间、地点、当事人、违规行为、整改结果，建立长效的流动摊贩经营行为管理体系。摊贩人脸查询通过移动端对现场人员进行人脸识别功能。自动获取人脸库中存在的人员信息，并可以查看相关人员的基本信息和历史处罚信息。xx政钉移植将APP按照xx政钉的开发要求，统一接入移植倒xx政钉平台，为基层执法队员减负。人脸识别比对模块人脸识别比对库建立用xx流动摊贩人脸识别库，包含基础人脸库、人脸采集库、人脸比对库等，关联业务系统流动摊贩处罚案卷，实现人脸和案卷自主关联提醒底库人脸信息管理提供对各人脸库的人脸信息的检索，支持人像库、性别、年龄段、身份证和姓名等条件筛选；并提供新增、编辑、批量导入、复制、剪切、删除等功能。

人脸信息关联对应的违规经营信息，可快速用人脸搜索相关的违规经营记录信息。人脸模板管理提供对黑名单人脸库的管理，包括新增、编辑、删除、批量删除人脸库等功能；并提供人脸库信息的检索，支持姓名、身份证号等条件。流动摊贩管理摊贩信用管理每次的违规行为自动登记，做为历史违规记录，并引入信用积分管理机制，对流动摊贩进行信用积分长效监管机制，方便基层执法队员快速查询流动摊贩的历史违规记录。引入信用积分的形式，对流动摊贩进行“疏、管”结合的柔性执法，根据“主次干道、小街小巷”违规的不同情况，配合非接触执法预警系统，对流动摊贩的不同违规行为制定对应的信用扣分规则，设置处罚分数线，对低于分数线的多次违规，进行严管重处。人脸图像管理实现后台管理对相关流动摊贩的人员人脸信息进行管理功能，包含人脸图片更新，违规摆摊案卷、日常劝导事件更新等。2.智慧环卫监管能力2智慧环卫系统基础管理组织架构管理对公司组织架构进行管理，支持按部门管理和虚拟（核算）部门管理。人员综合管理建立人员综合管理平台，对人员台账（包括人员姓名，部门，工号，年龄，性别，身份证号，社保编号等信息）、员工工资、人员考勤等进行数据库管理。车辆综合管理建立车辆综合管理平台，对车辆台账信息、车辆折旧、车辆保险及年审、车辆维修与保养、车辆加油、车辆加水、车辆违章、车辆事故等进行精细化管理。可视管理环卫一张图管理建立项目全局资源的一站式管理平台（一张图管理），实现对项目网格信息、作业路段数据、扫保区段数据、设施点位分布、作业人员信息、作业车辆信息、环卫事件状况等方面的GIS管理和可视化管理，并且可以快速调取查看各项资源的详细信息、实时情况和工作状态。人员定位管理对人员定位、轨迹及工作状态进行监管，实现人员在线监管、历史轨迹查询、工作数据统计等功能；支持对人员设备进行管理。车辆运行管理对车辆定位、轨迹及运行状态进行监管，实现车辆在线监管、历史轨迹查询、运行数据统计等功能；支持对车载设备进行管理。智能设备管理对环卫设施进行一站式GIS管理，打通设施的视频实时监控。垃圾流转管理记录垃圾产生、运输、末端处置全过程，通过图表形式展现。指挥调度定点附近资源调度建立项目全局资源的一站式管理平台（一张图管理），实现对项目网格信息、作业路段数据、扫保区段数据、设施点位分布、作业人员信息、作业车辆信息、环卫事件状况等方面的GIS管理和可视化管理，并且可以快速调取查看各项资源的详细信息、实时情况和工作状态。可视化音视频调度对人员定位、轨迹及工作状态进行监管，实现人员在线监管、历史轨迹查询、工作数据统计等功能；支持对人员设备进行管理。办件处理指挥调度对车辆定位、轨迹及运行状态进行监管，实现车辆在线监管、历史轨迹查询、运行数据统计等功能；支持对车载设备进行管理。作业监管人工作业管理对作业区段、岗位定额、作业班次等进行管理，通过智能排班建立人员与作业区段、班次之间的对应关系，运用IOT硬件和定位技术采集人员的作业数据，实现对人员作业过程的实时监管、人员出勤情况的自动统计和人员作业数据的智能分析；实现对人员的及时通讯和指挥调度、健康状况监测、意外事故告警和SOS应急求救管理等。机械作业管理对作业路段、作业要求、作业班次等进行管理，实现通过车载调度终端智能下发作业任务和临时调度指令；通过实时采集车载数据，对车辆实时位置、作业轨迹、行驶状态、作业状态、作业质量进行综合监控；实现对车辆作业数据进行智能统计，自动核算行驶里程、作业时长、燃油消耗、作业完成量、任务完成率等数据，形成统计报表。垃圾收运管理对收集点位、收运路线等进行管理；根据收集点的垃圾状态实现收运路线智能规划和车辆智能调度；通过实时采集车载数据，对车辆位置、运行轨迹、行驶状态、收运记录、收运质量进行综合监控；实现对车辆作业数据进行智能统计，自动核算行驶里程、作业时长、燃油消耗、垃圾收运量、任务完成率等数据，形成统计报表。垃圾转运管理对中转站、转运路线等进行管理；采用叫车-派单的“滴滴”模式，实现垃圾转运车辆的智能调度管理，中转站可根据垃圾进站情况和设备满溢状态，通过智能调度终端发出派车需求，系统自动根据设定条件，指派最优车辆进行转运作业；通过实时采集车载数据，对车辆位置、运行轨迹、行驶状态、收运记录、收运质量进行综合监控；系统自动对转运数据进行统计分析，包括转运任务看板，转运任务统计，转运进场记录等。视频监察实时视频监控实时查看所有在线设施、车辆的实时视频。历史视频回放查看部分设施（需支持历史视频查看）、车辆的历史视频监控。视频设备管理将视频设备与设施、车辆进行绑定。3.渣土车辆监管能力3渣土车辆监管基础管理运输公司管理实现运输公司的基本信息登记注册和修改更新，能够准确查找公司联系人和车辆信息，根据车辆的违规对公司进行计分考核等。公司信息包括公司名称、法定代表人及联系电话、联系人及联系电话、车队长及联系电话、管理车辆和停车场等。车辆管理实现车辆基本信息的登记注册、车辆年审信息记录和违规扣分记录等，实现车辆信息的更新维护，为渣土运输管理提供及时准确的车辆信息。车辆信息包括：车牌号、品牌、车辆类型、核定载质量、皮重、企业信息、驾驶员和联系电话、年审记录等。项目管理实现建设项目信息的管理维护，为车辆办证、路面巡查等监管工作提供准确的信息依据。项目信息包括：项目名称、运输公司、项目负责人和联系电话、准运类型、准运量、准运期限、准运路线、出运地址、现场管理人和联系电话、地图定位等。消纳场及堆放点管理实现堆放点信息的管理维护，及时更新堆放点信息，为运输规划和管理提供准确信息。堆放点信息包括：街道、社区和地址、地图定位等。运输管控违规监测违规监测是根据渣土运输管理的标准规定，对违反规定的渣土车运输行为状态进行报警提示，主要包括超时停留、超速、超范围、禁行区和偏离路线等违规行为监测。实时管控实时管控，通过对渣土车GPS数据的统计和分析，实现对公司、车辆的违规行为进行实时反馈，通过一张图展示所有车辆的不同类型违规状态，运输公司和车辆的整体状况和重点区域的运输状态。检索查询检索模式是对车辆的历史违规行为的查询和分析，通过查询条件查询已发生的违规行为记录，也可根据违规倾倒渣土的地址、时间等线索追查违规的渣土车。考核评价考核评价是根据系统记录的车辆违规行为，结果渣土运输管理办法，可以对违规行为设置扣分条件，系统自动生成考核评价报表，实现对运输公司、车辆或驾驶员等相关对象的考核，系统支持反查生成考核数据的详细违规记录，支持导出报表，提高渣土管理考核评价的客观性、准确性、可追溯性和考核工作效率。4.数据分析集约展示能力4城管案件专题分析案件总体分析基于智慧城管的文本案件信息，从案件的来源、受理数、处理率、按期处理率，以及按期处理率较低的案件类别进行分析。案件时空分布基于数字城管系统的案卷发生位置、时间等维度进行综合分析高发分析展示事部件高发分析、区域高发分析处置情况分析各部门处置时限分析、处置情况分析、派遣情况分析事件类案卷分析对以往案件数据进行分析，利用时间、地点、案件性质等数据进行时间序列分析、关联分析等，对社会事态进行预测，并以此为依据安排巡查人员，提高执法针对性，从而减轻执法任务，避免重复且大工作量的盲目巡逻。部件类案卷分析按一定周期分析城市设施部件的完好度，损坏率变化趋势。对基层设施（窨井盖、路灯、垃圾桶、桥洞积水或者损坏等）进行重点分析，指导城市重点区域部件设备管理行业专题分析城市体征监测针对辖区内面积、建成面积、行政区划、网格数量、采集员、受理员、车辆、执法队员数量等情况进行综合展示，案件实时受理、处置情况进行展示等。展示辖区信访上报案件、xx电子政务督办系统等案件上报情况非接触执法专题基于非接触执法到的案件，进行多维度分析，集约展示包含视频接入信息，视频抓拍高发事件、高发区域排行，告警排行、流动摊贩分布高发区、当日告警、当月告警等信息统计，支持多种展示方式，实现视频智能分析专题的综合展示。渣土车辆专题展示辖区在建工地数量、渣土车辆违规统计分析、消纳场运行情况等；市容环卫专题对环卫管理的业务人员、车辆、管养部门等数据进行归纳总结，并通过时间、区域、类型等维度进行多角度的分析和展示；农污”运行情况专题展现xx地区农村污水各处理站点运行情况、水质动态监测情况、以及各区域水质变化情况预警预测；燃气专题展示展示辖区燃气瓶流转、燃气瓶报废数据、储气站储气数据等数据等1.4统一工作门户建设根据xx综合行政执法局各科室、层级人员划分，提供统一组织管理和用户表管理，即兼顾城管工作人员的使用需求，又考虑各层级各类职能部门等接入系统的兼容整合。统一登陆门户建设的初衷，是秉承系统建设最先要考虑的，就是可操作性和可用性，降低基层办事人员的操作难度和工作量。身份认证系统统一接入县大数据中心统一身份认证系统，以政务钉相关的账户认证体系为基础，实现业务系统与新建系统的账户与政务钉账号关联映射认证。统一工作门户系统整合xx现有的数字城管、网上办案（法律顾问，证件管理，信用信息管理）、“农污”管理、燃气管理等业务系统，为系统访问提供统一入口，包括单点登录、统一授权、信息发布、界面展示与集成等功能。通过门户服务器实现各应用系统的表示层集成，各应用系统的访问者可以根据不同的权限，经由统一的Web门户网站访问后端的应用系统。统一工作门户1.4.1集成工作台 集成工作台将整合xx现有的数字城管、网上办案（法律顾问，证件管理，信用信息管理）、“农污”管理、燃气管理等业务系统，通过门户实现各应用系统的表示层集成，各应用系统的访问者可以根据不同的权限，经由统一的Web门户网站访问后端的应用系统。1.4.2身份认证体系基于xx政钉的用户认证体系，进行现有系统的用户认证管理体系开发。完成xx政钉、xx城市管理综合服务平台、到各行业应用系统统一的用户认证体系。1.4.3授权管理授权管理体制，实现对平台对各级账户授权管理。系统通过角色管理及授权，针对各层级应用的划分，建立相应的分级授权机制，用户必须与角色绑定，角色必须和流程环节绑定，在这种关系下，角色充当一种桥梁的作用。1.5xx城市管理数据仓建设xx城市管理数据仓，主要用于城市管理数据汇聚、综合利用的业务，通过整合城市管理中相关的信息系统数据资源，并在此基础上深度挖掘数据价值、重构基于数据的业务监管的综合型支撑平台。xx城市管理数据仓建设作用如下：1、数据资源集约利用和重复建设难题得到解决。通过建立xx县城市管理数据仓，形成一个平台数据汇聚、一套数据标准规范、一个平台数据管理、一个平台共享交换、一个平台分析展现，为全县城市管理、建设、执法相关的业务部门提供数据资源、共享交换、分析利用和安全保障服务，避免数据资源重复建设，节约信息化资金投入。2、数据基础设施建设和数据共享取得显著成效。通过建成xx县城市管理数据仓，建立大数据采集、存储、共享和应用工作机制，形成多层次建设和多主体共享的信息资源体系，全面支撑城管、建设、执法各部门开展大数据应用。3、基于大数据的政府治理能力和公共服务水平明显提升。在智慧城管方面，可以增强大数据的意识和能力，拓展大数据创新应用成效，在城市管理领域形成一批大数据应用示范项目；在政府大数据建设方面，可以为未来xx县政府的城市大脑提供城市管理数据统一输出接口，支撑xx县各领域改革创新，有效提升政府决策科学化、社会治理精准化、民生服务普惠化和城市管理精细化水平。4、城市管理对外服务能力换挡升级。以xx县城市管理数据仓为轴心，探索数据对外开放和对外服务机制，围绕群众衣食住行等各个领域，构建数据使用者和拥有者之间的服务场景，实现“取数于民、用数于民”。xx县城市管理数据仓的主要建设内容为：数据资源目录管理平台、数据集成管理平台、数据交换平台、数据共享平台、数据存储平台、数据应用平台、平台管理。建设路径如下：1、编制目录全面、资源分级、按需共享的信息资源管理体系。基于省市政务信息资源目录体系、交换体系标准要求，结合城市管理实际需求，完成全县城市管理相关的信息资源梳理，形成《智慧城管信息资源目录》，包括基础库数据资源目录、专题库数据资源目录、数据资源共享资源目录和数据资源开放目录。2、建设稳定、可靠、高效的数据中心。通过建设数据资源目录管理平台、数据集成管理平台、数据交换与数据共享平台、基础数据库和专题数据库等五块内容，形成从数据资源目录科学化管理、数据资源便捷化汇聚、数据资源规范化处理和存储到数据资源高效化共享交换和利用的市数据资源全生命周期管理的统一信息化支撑平台。3、推进县大数据平台和各部门数据资源统一汇聚至城市管理数据中心。对接完成县大数据平台、本地自建系统以及其他系统，持续推进城市管理相关的数据资源落地汇聚，对来自本地自建系统以及其他系统清洗、比对、转换、合成等数据处理后和来自县大数据平台的数据资源共同补充至基础数据库和专题数据库。4、建立高效便捷的数据共享交换服务模式。通过数据资源汇聚和大数据平台稳定地运行维护，将数据资源共享交换和开放面向各类用户，提供全县范围内信息资源目录查询、申请调用等服务，为推进业务服务流程优化和再造、提高城市管理“一站式”服务能力、创造数据资源全社会共享共用提供强有力的支撑。5、为大数据平台构建坚固的安全保障体系。安全保障体系贯穿于县大数据平台建设的各个层面，平台各系统的建设都必须采取相应的安全保障措施，保证平台安全可靠运行。1.5.1数据资源中枢建设现有系统数据整合.1现有系统数据整合及数据接口开发 将梳理调研xx现有数字城管业务平台数据、执法网上办案业务平台（法律顾问，证件管理，信用信息管理）平台数据，xx市“农污”监管平台数据，针对关键数据字段制定数据清单。完成与数字城管平台、农污平台、网上办案平台、燃气平台的接口开发,掌握数据主动权，推动xx属地业务系统数据的“回归”。.2编制城管数据资源目录 以现有系统数据为基础，构建xx县城管数据资源池，形成xx城市综合服务平台数据管理标准规范体系，支撑大数据平台的稳定、持续、高效地运行。其标准规范包括：总体标准规范分体系、信息资源标准规范分体系、数据交换标准规范分体系、业务应用标准规范分体系、应用支撑标准规范分体系、网络标准规范分体系、安全标准规范分体系和管理标准规范分体系等。基于省市政务信息资源目录体系、交换体系标准要求，结合xx城市管理实际需求，完成全县城市管理相关的信息资源梳理，形成《智慧城管信息资源目录》，包括基础库数据资源目录、专题库数据资源目录、数据资源共享资源目录和数据资源开放目录。对接xx县大数据中心，整合现有自建系统以及其他系统数据，通过清洗、比对、转换、合成，形成xx城市管理综合服务平台数据资源池。通过建设数据资源目录管理平台、数据集成管理平台、数据交换与数据共享平台、基础数据库和专题数据库等五块内容，形成从数据资源目录科学化管理、数据资源便捷化汇聚、数据资源规范化处理和存储到数据资源高效化共享交换。城管数据资源池.1数据集成管理 由于数据来源上级大数据平台和各个业务系统，需要保证数据规范、质量高，才能在共享共用、开放运营及行业应用中正常地使用。数据集成管理平台主要提供数据归集、清洗、比对、合成等服务，确保汇聚和发布数据标准统一，对抽取的各部门的数据资源进行统一处理，为数据资源的统一安全管控、统一服务发布和统一应用分析提供支撑，充分发挥数据资源价值。.2数据库专题建设.2.1城市基础数据库基础空间数据库是地理信息的基础组成信息，在项目实施阶段作为城市部件的普查、在平台运行阶段作为基础性的底图，并根据业务需要叠加各种专题数据。单元网格数据库单元网格数据是指根据一定规则划分的城市管理基本管辖责任单元数据。单元网格数据可为人的活动的地理单元数据、未开发的山体或河流水域等的自然地理单元数据、城市住宅区或商业区的居民社区管辖的片状地理单元数据、高速公路、铁路等特别管辖的带状地理单元数据等等。单元网格是城管部件和城市管理事件的空间定位和管辖职责分割的单元，是城市管理对象定位的基准之一。在划分上单元网格需要覆盖城市的每一寸土地，没有盲区。单元网格数据的形成包括地理空间划分信息数据的形成和网格编码数据的形成。单元网格划分单元网格依托《数字化城市管理信息系统第1部分：单元网格》（GB/T30428.1-2013）进行划分，划分原则如下：（1）法定基础原则单元网格的划分基于法定的城市基础地理数据，对应比例尺以1：500或1：1000为宜，不应小于1：2000。（2）属地管理原则单元网格的最大边界为社区（村）边界，不应跨越社区（村）。（3）地理布局原则单元网格应依照城市中的街巷、院落、公共绿地、广场、桥梁、空地、河流等自然地理布局进行划分，且单元网格的边界不应穿越建筑物和管理对象。（4）面积适当原则中心城区单元网格的面积宜为10000㎡左右，其他区域可根据其地形特征，管理部件密度和管理需要，确定适合的单元网格面积。（5）现状管理原则不拆分单位自主管理的独立院落，而以其他完整的院落作为一个单元网格。（6）方便管理原则划分的单元网格，应便于使用安全快捷的交通工具和出行方式实施巡查监督管理。（7）负载均衡原则各单元网格内部件管理的数量宜相对均衡。（8）无缝拼接原则单元网格之间应无缝拼接，不重叠。（9）相对稳定原则单元网格应保持相对的稳定。单元网格编码规则单元网格的编码应保证时间和空间上的惟一性，单元网格变更时，原代码不应占用，变更后的单元网格按编码规则进行扩展。单元网格编码由15位数字组成，依次为6位县级及县级以上行政区划代码，3位街道（镇、乡）代码，3位社区（村）代码和3位单元网格顺序码。编码结构下图所示。单元网格顺序码在一个社区（村）内按从西向东，由北至南的顺序进行编码，单元网格变更时，其原编码不应在使用；变更后的单元网格，按上述规则重新编码。城市事件分类城市事件数据库建设依托《数字化城市管理信息系统第2部分：管理部件和事件》（GB/T30428.2-2013），按照其性质和特点划分为大类和小类，事件的大类包括：市容环境类、宣传广告类、施工管理类、街面秩序类、突发事件类以及其他事件类。其中：市容环境类主要包括私搭乱建、违章接坡、建筑物外立面不洁、暴露垃圾、积存垃圾渣土、道路破损等；宣传广告类主要包括非法小广告、违规户外广告、违规牌匾标识、广告语言文字不规范等；施工管理类主要包括施工扰民、工地扬尘、施工废弃料、施工工地围挡问题、施工占道等；街面秩序类主要包括无照经营游商、早（夜）市管理问题、流浪乞讨、占道废品收购、店外经营等；突发事件类主要包括供水管道破裂、燃气管道破裂、路面塌陷、排水管道阻塞、群发性事件等；其他事件类主要包括违规高空悬吊作业、临街屠宰等。城市事件编码事件分类代码由3个码段共10位数字组成，依次为：6位县级及县级以上行政区划代码、2位大类代码、2位小类代码。编码结构如下图所示。县级及县级以上行政区划代码按照GB/T2260的规定执行。大类代码为2位，表示事件大类，具体划分为：0106分别表示市容环境类、宣传广告类、施工管理类、街面秩序类、突发事件类及其他事件类。小类代码为2位，表示事件小类，具体编码方法为：每一事件大类细分的小类从01~79顺序编排，80~99用于扩充的小类。城市部件分类城市部件数据库建设依托《数字化城市管理信息系统第2部分：管理部件和事件》（GB/T30428.2-2013），按其性质和特点划分为大类和小类，部件的大类分为：公用设施、交通设施、市容环境设施、园林绿化设施以及其他部件。其中：公用设施主要包括水、电、气、热等各种检查井盖，以及相关公用设施等；交通设施主要包括停车场、交通标志牌、公交站亭、立交桥等；市容环境设施主要包括公共厕所、垃圾箱、户外广告、牌匾标识等；园林绿化设施主要包括古树名木、雕塑、街头坐椅等；其他部件主要包括人防工事、公房地下室、重大危险源、水域附属设施、文物古迹等。城市部件编码部件代码由3个码段共10位数字组成，依次为：6位县级及县级以上行政区划代码、2位大类代码、2位小类代码。代码结构如下图所示。县级及县级以上行政区划代码按照GB/T2260的规定执行。大类代码为2位，表示部件大类，具体划分为：01~05分别表示公用设施、交通设施、市容环境设施、园林绿化设施及其它部件。小类代码为2位，表示部件小类，具体编码方法为：前四个部件大类细分的小类从01~79顺序编排，80~99用于扩充的小类。城市部件普查部件普查是一项复杂、琐碎和高强度的工程，如果仅仅采用传统的测绘方式，不但效率低、劳动强度大，测量结果还会带有人为的误差，有统计显示，如果不给予100%的质检，人工普查在属性统计方面的误差可高达20%以上。同时，人在道路上作业还会带来安全问题。因此，能否应用先进的测量方式，安全、准确、快捷地进行部件普查，是一个亟待解决的问题。地理编码数据库城市编码数据库建设依托《数字化城市管理信息系统第3部分：地理编码》（GB/T30428.3-2016）进行建设。地理编码规则基本地点名称类型分为区域数据、地片与区片数据、街巷数据、门（楼）牌数据、兴趣点数据。区域包括各级行政区域、社区（村）及单元网格；地片与区片包含居民小区、功能区、单位、院落等；街巷包含街、大街、道、大道、路、巷、胡同、里、弄、条等；门（楼）牌包含门、院、楼、座、栋、幢、斋、馆、堂等的标牌；兴趣点包含具有地理标识作用的建筑物、单位、店铺、车站、码头、广场、桥、碑、亭、雕塑、喷泉等。.2.2业务应用数据库智慧城管业务应用库为智慧城管基础性数据源库，业务应用数据库以实现确定的应用功能，将彼此关联又独立的监控或运行系统、功能模块进行组合集成，业务应用数据库提供各业务应用系统数据的互联、交换、展现、共享。系统运行支撑数据库系统运行支撑数据库包括机构人员角色配置、业务配置、工作流配置、地图使用配置、工作表单定义、文号定义、习惯语定义、统计报表定义、地图要素编码定义、物理图层配置、逻辑图层配置、专题图层配置、地图查询定义等数据。业务流转数据库业务数据包括系统运行中的公众数据、采集上报数据、核查数据、业务案卷数据、业务流转数据、业务督办数据、业务表单数据、工作排班数据、日常业务管理数据、工作统计数据等。公众举报数据库公众举报数据库用于记录公众举报数据，包括举报人姓名、地址、问题描述、受理人姓名等信息，用于储存公众举报案件原始数据。业务案卷数据库业务案卷数据库用于储存每条城管案卷的详细信息，包括案卷的时间、由来、描述和结果。业务表单数据库业务表单数据库用于存储与城市管理案卷相关的所有业务表单，其中登记表、立案表、派遣表、结案表等。机构人员角色数据库机构人员角色数据库用于存储与整个城管系统机构划分和角色设置信息。包括机构名称、上级单位、下级单位、角色名、权限等。智慧城管城市综合数据库为城市综合性知识型数据库，实现城市管理综合数据的互联、交换、展现、共享，促进城市管理数据资源的综合开发和利用。智慧城管通过城市综合数据库建设城市管理范围内各部门之间、部门与企业、民众之间数据的关联、共享、交换体系，提高城市数据的共享与交换能力，避免形成“数据孤岛”和数据源不统一及数据重复采集的弊端。城市综合数据库通过对行业级主体数据库经验数据进行挖掘后形成城市知识数据，城市级知识数据应用于智慧城管全局的决策管理与应急指挥和城管各部门之间的业务协同。.2.3行业专题数据库行业级主体数据库服务于xx县“城市大脑”综合服务平台，实现环卫等行业数据的互联、交换、展现、共享。行业管理信息数据库结合数字城管业务应用内容，主要包括了行业单位业务应用与智慧城管系统的管理数据、队伍数据、对象数据等。人员基础库：主要为城市部门人员信息，建设包含城管系统局领导、部门领导、城管队伍的数据库，其中城管队伍包含采集队伍、环卫队伍、爱卫队伍、绿化队伍、执法队伍等基础信息库。车辆基础库：城管系统的执法车辆、环卫车辆、维护车辆、企业车辆等基础信息库。证照基础库：城市管理相关的审批证照的数据管理以及相关执法的相关许可证照进行基础信息管理。视频基础库：城市管理中执法移动视频、城市管理固定视频、公园视频、垃圾中转站视频等集中视频整合的基础信息管理。对象数据库：城管中的环卫中转站数据、环卫垃圾箱数据、环卫工具数据、外包标段数据、执法督办信息数据、公园设施数据、公园信息数据等。模板数据库：执法文档模板数据、日常工作表格模板数据、统计表格模板数据等。法律法规数据库：城管执法法规数据、环卫绿化行政法规数据、日常工作法规标准数据等。责任主体数据库对城市新型责任主体进行专项普查，新型责任主体包括主管部门行业主体（区属行业责任单位、各区行业主管部门）、监管单位监管主体责任（要包括街道办、区属行业责任单位的区级（或二级）单位）、维护单位维护主体责任（具体从事管养维护的单位，主要包括中标的设备设施维护单位、路段标段的维护企业、以及红线辖区的专业物业管理机构等），将所有责任主体基础数据普查收集并录入并划分责任红线范围，同时建立新型责任主体数据库。行政审批数据库行政审批数据将对接工商部门及城管部门审批数据建立审批数据库。公园数据库对城市主要公园基础数据进行普查，智慧公园数据包括如下内容：公园基础数据；公园市政设施数据；公园公益设施数据。垃圾分类设施数据库对城市垃圾分类设施数据进行普查，包括如下内容：垃圾分类桶基础数据；垃圾清运车辆基础数据；垃圾收运站点基础数据。“非接触性”执法基础信息数据库根据“非接触性”执法案件类型，加强对流动摊贩、街边店铺、渣土运输车辆等基础信息的收集登记，建立“非接触性”执法基础信息数据库。.3平台管理 平台管理主要负责系统的基础配置，提供系统运行监测、安全管控、运维审计等后台管理和安全审计服务，是城管小脑内各系统间通讯、基础组件调用、数据报表、系统日志等统一管理和维护的重要抓手，是支撑整个大数据平台业务有序运转的综合管理工具。平台管理主要包括安全管理、用户管理、运维管理等系统。.4大数据中心共享对接 数据交换共享管理是信息资源交换体系的枢纽，通过本平台将xx城市管理的数据，以统一的标准规范共享对接给xx县大数据中心，实现xx城市管理数据的互通共享。.5与市数字城管对接 与现有xx市数字城管对接，完成非接触执法系统处置案卷的情况上报，接应考核要求。.6与省城管监管平台对接 与xx省智慧城管监管平台对接，完成xx县非接触执法案卷处置情况上报，完善省、市、县一体考核任务。城管应用服务中枢建设.1GIS服务平台依托资规局地理信息服务开发，构建平台的统一地理信息管理系统，实现城市管理系统数据的空间化展示、维护与共享，系统建设过程中将直接共享现有的地理信息数据，如网格数据、地理编码数据、部件数据等。并实现统一“一张图”地理信息管理系统，实现数据标准的互转与统一。.2视频服务统一视频接入服务，主要进行城管系统视频资源整合，其中包含了自建视频资源（执法视频、环卫视频）、现有视频资源(公园视频资源、垃圾处理总站)、以及共享交警、公安等部门视频监控资源，主要对城市管理内容进行可视化监控管理，对智慧城市管理问题处置中，对事件做出准确判断并及时响应，对监控范围内的突发性城管问题进行视频调度、视频分析、视频立案等功能，对前端问题实现可视化感知，实现对城市管理问题的全方位、全时段的可视化监控管理。1.6能力提升平台建设能力提升，是根据调研过程中，各部门最急需的系统和存在的问题，进行优化提升。能力提升平台，作为城市管理各方面提升优化的功能，系统功能模块化设计，业主可根据需要，进行分步实施、逐步建设。1.6.1非接触执法能力非接触执法能力，主要依托整合的路面视频监控，配合视频智能分析终端，在指挥中心就能完成对辖区重点区域的监管，降低路面巡察人员的工作量。随着视频深度学习技术的不断成熟，目前在车辆、人脸、行为等方向取得较大进展，城市管理也爆发了通过视频自动识别发现违章行为的需求，以机器换人提升城市管理的水平和效率。系统架构系统采用分层式架构设计，主要分为前端感知层、基础支撑层、平台服务层和智能分析层。整个系统逻辑架构如下：视频协同系统.1智能分析场景.1.1分析场景系统具备对城市管理中多类事件违章行为的智能分析检测，对发现的违章事件进行实时报警。违章类别主要有占道经营、出店经营、游摊小贩、乱堆物堆料、非机动车乱停放、打包垃圾、占道广告牌等。占道经营主要识别在道路、公共场所从事经营活动，长期阻挡道路通行的行为，主要特征是明显占据、阻挡道路，常见桌子、椅子等经营行为。占道经营违章示意图游摊小贩主要识别无营业执照，未经许可在道路或公共场所从事流动性经营行为，常见是使用推车、三轮车卖水果、卖菜等。游摊小贩违章示意图店外经营主要识别超出门店范围的占道经营行为，常见门店外有桌子、椅子等。店外经营违章示意图乱堆物堆料主要识别未经许可在公共场所堆放物料的现象，常见是堆放纸箱、塑料筐、凳子等。乱堆物堆料违章示意图非机动车乱停放主要识别在未经许可、未合法设置停车泊位的地点停放自行车、手推车、木板车、三轮车等非机动车。非机动车违章示意图暴露垃圾主要识别公共场所未倒入垃圾容器的垃圾。占道广告牌主要识别违规放置于道路或店家门口的以灯箱、电子显示装置、展示牌为载体形式的户外广告设施。占道广告牌违章示意图沿街晾晒主要识别在主要道路、公共场所的树木或护栏、路牌、电线电杆等设施上吊挂、晾晒物品的行为。沿街晾挂违章示意图打包垃圾主要识别街面上使用塑料袋装的垃圾，如黑色垃圾包。打包垃圾违章示意图经营撑伞主要识别街面上的经营撑伞或店面外的撑伞违章。经营撑伞违章示意图垃圾满溢主要识别垃圾箱装满或溢出到地上的现象垃圾满溢违章示意图.1.1.2分析功能实时预警系统可对视频抓拍的图片进行分析识别，进行自动预警，并通过实时告警页面集中展示出各类违章事件。除了告警图片外，还可将事件违章的分类统计结果、视频设备的数量及在线情况等以图表的形式直观展现在监督指挥中心的大屏幕上。违规处理对于系统自动分析出的违章结果需进行违规处理，由指挥中心的工作人员对违章的告警信息进行审核，以明确具体的处理意见和违规类型。通过审核的违章信息将在系统中标识记录，如果需要网格人员进行现场处置，则上报案件（此功能需要与数字城管业务系统进行对接）。对违章图片，可以通过显示大图的方式，对违章的细节进行放大操作，以便系统用户进行审核确认。下载图片违章图片可以通过下载图片的方式保存到本地，文件的命名格式可按需求进行定制，以便系统用户的数据存储和检索。人工标注对于智能分析有偏差或者违章区域标注不全的告警图片，系统支持以人工标注的方式重新标注，并可对系统标注的红框进行删除或者修改。最近案件上报为避免案件的重复上报，系统可查看最近上报的案件信息，用户可根据当前点位最近上报的案件详情确认是否有必要再次上报。数据检索违章事件支持分类检索，可针对告警点、告警类型、告警时间等不同条件进行数据筛选：关键字检索支持按照关键字（监控点、审核状态、违规类型、告警时间等）对违规记录进行检索，检索结果以缩略图展示，并支持分页显示。.2人工审核流程及场景深度学习开发 视频智能分析人工审核流程的开发，包含视频核查确认、核查立案和抓拍作废等。人工审核时，系统自动调教核查视角与抓拍视角一致，进行视频立案核查。针对视频抓拍识别误判的场景不予立案的，沉淀到视频深度学习库，进行场景识别能力的优化提升。.3业务协同处置整合非接触执法预警信息，将遍布全县的大量固定视频摄像头将可以变成全天候、自动化的“执法队员”，将城市管理从繁重的巡视工作中解脱出来，实现自动发现、自动告警、行为预警等智能化识别。对接城管、执法业务系统，通过坐席人员判断是否受理、立案，实现案件派遣处置。通过人工审核，对已审核的违停行为进行自动判断，如果抓拍当天违停的车主在同一位置是初次违停，系统将对车主进行预警提醒。系统可根据需要对提醒方式进行设置，如设置成对车主第一次提醒使用语音呼叫提醒，之后使用短信提醒等。因xx现有系统业务流程对接，存在不确定性，为保障系统正常的运行，本系统业务协同处置流程，也可满足执法局一般案卷的上报、受理、派遣、处置、核查、结案需求，具体业务流程如下：业务流程.1.2系统功能.1.2.1人工审核针对视频抓拍的城市管理违章行为，如出店经营、占道经营、广告牌占道等行为后，人工坐席审核确定违章行为后，将认领确认的案件审核推送给受理预员。.1.2.2温馨提醒案件审核立案后，可实时推送短信给路面巡查人员及时处理。后期可绑定沿街店铺人员信息、机动车车主信息，在违章时先发送温馨提醒，在未处置后再派遣路面巡察人员处置。提示短信.1.2.3受理立案监督中心将智能视频抓拍的违章行为，任务受理单派发至监督员判断核实，监督员根据任务信息对问题进行判断、核实并向监督中心报送问题的核实情况。.1.2.4案件处置数字城管指挥中心，派遣智能视频抓拍到的违章行为，所在的网格员，派遣人员去现场处置违章行为。.1.2.5案件核查经专业部门处理后反馈的案卷，监督中心向责任网格所属的监督员派发核查任务，监督员将现场核查情况上报监督中心，核查完毕则结案处理，否则重新派遣。.1.2.6案件结案核查属实后，案卷结案、归档，案卷处理的数据都将作为考评的依据。流动商贩管控对于流动摊贩的管理主要采用“主次干道禁止、小街小巷规范”的处置原则，同时结合“早餐工程”，实现摊点的规范化管理。利用信息化手段，通过结合管理部门的规范化处置流程，对流动摊贩实现“疏”、“制”结合的方式实现管理。通过由管理部门提供的一定范围内实现持证经营。对不规范经营的小摊小贩进行违规登记，多次违规者进行执法程序。建立流动摊贩违规库，包含违章摆摊时间、地点、违章证据照片、现场照片、违章次数等信息。用移动端拍摄流动摊贩，即可查看流动摊贩的历史违规情况，对屡教不改的流动摊贩，根据其违规情况，进行警告、立案处罚等处置。每次的违规行为自动登记，做为历史违规记录，并引入信用积分管理机制，对流动摊贩进行信用长效管理。建立移动巡查APP，基于H5架构开发，后续按照要求要无缝移植到“xx政钉”平台，并且根据不同的账户，实现巡查上报、处置、核查反馈的不同账户统一入口的登陆。.1流动摊贩登记实现对流动摊贩人员的登记功能，实现对人员信息和人员照片进行移动端登记。1、根据月份或有无证件，进行快速筛选。2、点击右上角的放大镜图标，输入姓名、手机号或者身份证号的关键字进行查询。摊贩信息查看在摊贩列表中选择某个摊贩，单击进入摊贩信息页面，可以查看摊贩的详细信息。摊贩信息主要包括3块内容：基本信息、巡查历史、新建巡查。摊贩信息编辑基本信息页，点击中间的“编辑”进入摊贩修改页面，如下图所示：申请修改修改信息后点击提交即可修改成功。摊贩巡查巡查历史显示该摊贩被巡查的所有历史记录。巡查详情选择位置，填写问题描述，上传取证照片后点击“提交”，即可新增成功。流动摊贩登记点击摊贩管理右上角的“+”，进入新增摊贩页面。摊贩信息填写摊贩身份证号；填写摊铺名称（必填）；选择贩卖类型（必填）；填写摊贩姓名（必填）；填写摊贩手机（必填）；选择是否有证；上传摊贩信息、面部照片（必填）。所有信息都填写好后，点击下方的“保存”按钮，即保存在“草稿箱—摊贩草稿”中；点击下方的“提交”按钮，摊贩新增成功。.2日常劝导管理针对巡查中流动摊贩的违规经营行为，口头提出劝导整改意见的信息进行记录，包含巡查经办人、劝导时间、地点、当事人、违规行为、整改结果，建立长效的流动摊贩经营行为管理体系，后续可基于人脸信息快速识别查询其相关的违规情况。.3人脸识别查询功能通过移动端对现场人员进行人脸识别功能。自动获取人脸库中存在的人员信息，并可以查看相关人员的基本信息和历史处罚信息。.4xx政钉移植 将APP按照xx政钉的开发要求，统一接入移植倒xx政钉平台，为基层执法队员减负。.5人脸识别比对库 建立用xx流动摊贩人脸识别库，包含基础人脸库、人脸采集库、人脸比对库等，关联业务系统流动摊贩处罚案卷，实现人脸和案卷自主关联提醒.6人脸识别管理模块实现后台管理对相关流动摊贩的人员信息进行管理功能。.7游商人脸黑名单建库人脸库是对游商的人脸照片及相关信息的管理中心，可以对人员进行以下的管理。（1）分组管理提供分组的增、删、查、改功能，提供分组人员合并、移动功能，删除分组时需要先将组内人员移动到其他分组。（2）人脸库管理可以通过分组、地区、布控类型对人员进行查询，列表中包含布控人员的ID、照片、证件号、地址、年龄、性别、人员类型、布控单位、通知人员等信息。（3）自建重点人员查询可以通过类型、人员名称等信息、在本机上的自建重点人员库进行查询。（4）关联违规经营信息人脸黑名单库，关联人脸信息相关的违章经营信息，现场巡察可快速比对人脸，读取违规经营信息。（5）模板要求人脸库模板图片格式为jpg格式，大小保持在512Kb以下（图片不宜过大或过小）。人脸注册的模板照片要求人脸部分清晰、完整，通常采用二代身份证证件照或生活照人脸抓拍图片，如下所示示例图片：二代证模板生活照模板.7.1黑名单库管理提供对黑名单人脸库的管理，包括新增、编辑、删除、批量删除人脸库等功能；并提供人脸库信息的检索，支持姓名、身份证号等条件。.7.2底库人脸信息管理提供对各人脸库的人脸信息的检索，支持人像库、性别、年龄段、身份证和姓名等条件筛选；并提供新增、编辑、批量导入、复制、剪切、删除等功能。人脸信息关联对应的违规经营信息，可快速用人脸搜索相关的违规经营记录信息。.7.3人脸信息抓取人脸抓拍服务器负责生成抓拍记录（抓拍序号、抓拍时间、像机ID、对齐人脸数据、抓拍人脸数据、全景图片数据），将消息发送到消息队列，特征服务器、平台，对该消息进行消费，特征服务器对图片进行特征提取后，把已包含特征的抓拍消息放入消息队列中，识别服务器和存储服务器对该消息进行消费，识别服务器进行比对识别、把报警消息写入消息队列中，供存储服务、平台消费报警消息；存储服务器对抓拍消息和报警消息进行保存、写入数据库。.7.4人脸信息比对将抓取的人脸信息与黑名单库进行比对，实时展现信息投影到AR眼镜。.7.5黑名单库更新对应初次违规的游商，可现场拍摄违规经营证据及人脸信息，加入到黑名单库，做为违规经营污点记录。.8现场敏捷执法处置对于屡教不改游商，可对接蓝牙打印机，现场开具违规经营处罚书，实现敏捷执法。.9流动摊贩信用库引入信用积分的形式，对流动摊贩进行“疏、管”结合的柔性执法，根据“主次干道、小街小巷”违规的不同情况，配合非接触执法预警系统，对流动摊贩的不同违规行为制定对应的信用扣分规则，设置处罚分数线，对低于分数线的多次违规，进行严管重处。1.6.2智慧环卫监管能力智慧环卫管理系统xx县智慧环卫管理平台，全面覆盖车辆、环卫工人、中转站、公厕、渣土等内容。通过物联网、大数据、人工智能等技术对环卫作业过程中的人、车、设施等进行在线监管。系统根据预设的环卫作业规范及作业计划，做作业过程进行在线监管，对违规行为进行及时预警，对作业数据进行自动统计，对作业结果进行科学考核。平台硬件设备接入说明：平台建议最多接入环卫车辆数量200辆，建议最多接入车辆GPS及车载视频200个，建议最多接入清运车载称重系统200套，建议最多接入环卫手环数量1000个。本次将建设xx智慧环卫监管平台，接入新增的300个人员智慧环卫手环、接入改造30台环卫车辆GPS和5台垃圾清运车辆的垃圾称重系统。智慧环卫监管系统由可视管理、基础管理、作业监管、智慧公厕、移动App等部分组成。.1基础信息管理系统.1.1组织架构管理.1.1.1部分设计部门设置用于建立各下属部门组织架构。项目根据实际部门设定，建立相应的部门架构。部门架构分为单位和组织机构两级，建立时，首先新增公司（单位），再在相应的公司下面新增组织机构。部门设置.2分组主体（虚拟部门）集团或项目实际组织架构往往比较复杂，通过设定分组主体建立虚拟部门来进行数据的分级展示、统计和分析。.2.1分组管理考核分组是一组考核主体的集合，通过建立不同的考核分组来实现分级管理，如集团组xx项目组等。图考核分组管理.2.2主体管理考核主体是一个或多个部门的集合，通过绑定一个或多个部门到某一个主体，形成一个虚拟考核部门。考核主体管理.3人员综合管理人员综合管理通过为每一个人建档，实现对人员基本信息、出勤情况、人力成本的方面的精细化管理。.3.1人员信息.3.1.1人员台账人员台账管理通过数据库技术将所有人员的信息进行数据库管理。人员基本信息主要包括部门、姓名、工号、在职状态、联系电话、身份证号、年龄、性别、社保编号、公积金编号、职位等。系统支持批量录入信息与信息导出，并支持关键字段的查询。人员台账管理人员基本信息.3.1.2工卡管理工卡管理主要是建立人员与考勤卡对应关系，即将人员与考勤卡绑定，同时可设置该卡的登录状态。图工卡管理页面.3.2考勤管理人员考勤管理实现对项目所有在岗人员的全局考勤管理。以数据为基础，对人员的绩效进行合理化分析和考核。考虑到环卫服务行业的人员分布广而散的特点，需结合各种岗位的工作特点，采用多种途径相结合的方式来实现人员考勤。如项目管理人员的考勤数据可通过考勤机获取或移动OA子平台获取；一线作业人员的考勤数据通过智慧环卫手表智能获取；司机等人员的考勤数据通过车载智能终端实现；现场管理人员的考勤则可通过智能管理终端获取。.3.2.1固定排班固定排班是针对项目上一些管理人员，其具有固定工作地点，固定上下班时间，需要长久排班的人设定的排班功能。图固定排班.3.2.2考勤调整考勤调整功能用于管理人员对作业人员考勤结果的人工调整和确认。系统实现设备自动考勤、人工手动考勤、“扫一扫”智能考勤等多种考勤方式的融合，并自动汇总成至考勤报表，确保考勤数据的准确性和可用性（考勤结果可直接用于人员绩效核算）。考虑到日考勤记录会因为各种原因而产生偏差，需要进行人员调整，故设计考勤调整页面，可对考勤记录进行考勤更正、休息更正及旷工更正。更正时支持对打卡考勤记录进行更正及计时考勤结果进行更正。图考勤调整图考勤调整（APP端）.3.2.3加班管理加班管理满足环卫作业场景下大量、机动加班的管理需求。管理人员可通过APP或web填报相应人员的加班数据，形成加班记录。系统可实现加班数据与正常考勤数据的打通，满足不同考核管理制度的管理需求。图加班管理.3.2.4考勤报表考勤报表是根据每天的考勤记录，汇总成当月的考勤报表，分为考勤月明细和考勤月统计。考勤月明细考勤月明细（也即考勤日统计），实现按月份对各人员每日的考勤结果的核算，自动生成可视化考勤报表。考勤月明细考勤月统计人工考勤月统计按月对各人员当月的考勤结果进行汇总统计，自动计算出出勤天数、矿工天数、加班时长、迟到早退情况、补助情况（电动车充电补贴等）等数据，可直接用于月工资核算。考勤月统计.3.3员工工资.3.3.1月薪管理人员月薪管理功能记录了人员每月的工资情况，支持人员手动新增、修改或，导入、导出操作，维护人员工资的准确性。图月薪管理.4车辆综合管理车辆综合管理子系统通过为项目每一台车辆建档，实现对车辆基本信息、运行情况、保险年审、使用成本等方面的精细化管理。.4.1车辆信息.4.1.1车辆台账建立项目车辆台账，对项目车辆进行统一管理；车辆信息包括车辆身份信息、车辆配置信息和车辆权属信息，支持增、删、改、查、导入、导出操作。图车辆台账管理车辆身份信息管理车辆身份信息包括车牌号、车辆类别、车辆种类、车辆品牌、车辆型号、车辆产地、制造厂名、发票号、行驶证号、车辆识别代码、发动机号、车架号、车辆照片等。车辆配置信息管理车辆配置信息包括车辆驱动形式、发动机排量、发动机功率、自有重量、主发动机厂牌、主发动机型号、副发动机厂牌、副发动机型号、底盘厂牌、轮胎规格、轮胎数量、整备质量、核载质量、排放标准、燃油种类、燃油标号等信息。车辆权属信息管理车辆权属信息包括车辆使用单位、车辆所属单位、责任人、所属区域等信息。根据车辆的权属信息可实现对不同权限管理人员的可视或不可视。.4.1.2保险年检.4.1.3车辆保险管理对车辆的投保记录进行管理，包括车牌号、使用单位、交强险日期、交强险到期日期等信息，实现对车辆投保记录的新增、编辑、删除和批量导入功能，可对各车辆的投保记录进行查询。系统自动根据各车辆的历史投保记录，完成车辆脱保预警和提醒。图保险记录图投保提醒.4.1.4车辆年审管理对车辆的年审记录进行管理，包括：使用年限、使用单位、年审日期、到期日期等信息，实现对车辆年审记录的新增、编辑、删除和批量导入功能，可对各车辆的年审记录进行查询。系统自动根据各车辆的历史年审记录，完成车辆过检预警和提醒。图车辆年检管理图年检提醒.4.2车辆折旧.4.2.1月度折旧对环卫车辆的月度折旧进行管理，根据车辆购置时间、购置金额、折旧月份，计算每月的车辆折旧费用，并实现对车辆月度折旧的新增、删除、编辑和导出功能，也可根据关键字段进行查询。图车辆月度折旧.4.2.2车辆维保对车辆的维保记录进行登记管理，建立车辆的全生命周期维保档案。支持逐条添加车辆维保记录，也可依据导入模板进行车辆维保记录导入。建立车辆维修的申请审批流程，通过逐级审批机制对车辆是否真实需要维修、维修成本是否合理、维修进展情况如何等关键环节进行把控。.维保记录车辆维修保养信息管理页面，支持新增、删除、导出操作，新增记录时，需要对维修项目、维修类型、维修厂信息进行设置，方便选择，最后以生成订单的形式记录维保信息。图维保记录.维保类型管理设定维保类型的页面，一般分为维修、保养两类。.维保项目管理维保项目管理分为维保项目类型管理和维保项目名称管理。维保项目类型为一级分类，包括：发动机及发动机组件、离合器机构、变速箱机构等；维保项目名称为二级分类，是各维保项目类型下的细分。.维修厂管理对维修厂基本信息进行管理，包括维修厂名称、地址、联系人、电话等字段，实现维修厂记录的新增、删出和批量导出功能。.4.2.3车辆加油.加油记录对车辆加油信息进行管理，管理员或司机根据车辆实际加油情况，在APP端录入相应的加油量、加油金额、里程、加油卡、油品等信息，形成车辆的加油记录，支持记录的新增、修改、批量导入和导出功能。图加油记录.加油站管理对车辆加油站点信息进行维护管理，包括加油站名称、使用单位等信息字段，支持记录的新增、修改、批量导入和导出功能。图加油站点管理.油卡管理对车辆加油卡，油卡充值、充值站点信息进行管理，油卡管理是对加油卡信息的管理，包括卡号、持卡人、金额、操作人等信息，支持记录的新增、修改、批量导入和导出功能；油卡充值是对油卡内金额的充值管理，记录了油卡卡号、充值日期、充值金额、充值站点等信息，支持记录的新增、修改、批量导入和导出功能；充值站点管理是对可充值地点信息的管理，支持新增、删除和批量导出的功能。图油卡管理图油卡充值记录.4.2.4车辆加水.4.2.5加水记录对车辆加水信息的管理，通过管理员或司机填报为主，填报信息包括：车牌、加水站点、加水量、加水时间、单价、总额等信息字段。图加水记录管理.1.2加水点管理对车辆加水站点信息进行维护和管理，包括设备名称、设备类型、使用部门、使用单位等信息字段。.1.3车辆违章对车辆的违章记录进行登记管理，建立车辆的全生命周期违章档案。填报字段包括车牌、驾驶员、使用单位、违章时间、违章地点、违章类型、司机处罚、罚款金额等信息，支持逐条添加车辆违章记录，也可依据导入模板进行车辆违章记录导入。系统实现与交管部门全国数据库的无缝对接，可按照设定查询频率自动根据车架号和发动机号对车辆的违章记录进行查询。图违章记录.1.4车辆事故对车辆的事故记录进行登记管理，建立车辆的全生命周期事故档案。填报字段包括车牌、驾驶员、事故日期、事故类别、处理类型、处理进展、处理结果等信息。支持逐条添加车辆事故记录，也可依据导入模板进行车辆事故记录导入。图事故记录环卫可视化管理系统.1人员定位管理人员定位管理系统通过为人员配备定位终端实现对人员的定位监管和统计分析。.1.1人员定位管理.1.1.1人员在线人员在线实现对人员的实时位置和工作状态进行监管。系统通过人员定位终端将人员位置信息实时传输至系统，系统中以地图和列表的形式呈现位置信息，同时支持人员查询与区域查询，管理人员实时掌控各人员作业情况。图人员在线监管图人员在线监管（APP端）.1.1.2人员轨迹人员轨迹回放实现对人员作业历史轨迹的管理和查询。系统根据人员定位终端上传的GPS点位数据，按照传点时间顺序串联形成人员的轨迹。可通过时间日期的选定，查询某一天某人员的轨迹（支持查看全轨迹与优化轨迹两种轨迹形式），也支持轨迹播放功能，直观展示人员的作业动向，方便管理人员作业动态的管理。图人员轨迹回放图人员轨迹回放（APP端）.1.2人员运行报表.1.2.1人员运行日报人员运行日报按天对各个人员的运行情况进行统计分析，包括里程、步数、开机时长、定位时长、巡回面积、覆盖面积等。图人员运行日报.1.2.2人员运行日统计人员运行日统计按分组主体（虚拟部门）对每天的人员运行情况（出勤情况）进行统计分析，包括总人数、设备配备人数（分定位设备和智能设备）、设备停用人数（分定位设备和智能设备）、上线人数（分定位设备和智能设备）、上线率（分定位设备上线率、智能设备上线率和总上线率）。图人员运行日统计.1.3人员设备管理.1.3.1人员设备管理人员设备管理用于建立人员与设备的对应关系，并可对设备的使用状态进行管理。人员设备管理.1.3.2人员设备状态监控人员设备状态监控是对绑定设备进行状态监控，实时监测设备的佩戴状态，定位模式，最后上传点位的时间及经纬度等信息。图人员设备状态监控.5环卫一张图管理环卫一张图管理，借助GIS地理信息技术，结合环卫管理的静、动态信息数据，可以满足不同管理层级对其管理范围内的环卫资源（人员、车辆、设施、办件、路段、区段、网格等）进行全方位、综合性的“一张图”管理，建立环卫专题图层，再地图上可以搜索、查看分类专题数据，能够在一张图上实现各类资源的统计信息、GIS信息、基本信息和状态信息的查看，此外还支持对人员、车辆、设施进行实时的音视频通讯和调度。具体包括：全局资源GIS显示：在地图上可以直观显示不同状态的各种环卫资源，点击图标后可查看资源卡片；单种资源信息概览：可以查看单种资源的概览信息，确保从宏观上、整体上把控环卫资源；单个资源信息查看：支持查看单个资源的信息，包括基本信息、当前位置、历史轨迹、作业状态、考勤信息、违规情况、视频监控等；音频视频实时通讯：对配备设备的人员和车辆，可以进行文字、音频、视频实时通讯。图环卫一张图管理.5.1人员管理系统通过人员终端实时获取人员的位置信息，并结合地图空间展示功能，在地图页面上直观展示作业人员、管理人员、督察人员等的空间位置分布；同时支持搜索或地图页面直接选中人员，可实时查看人员的基本信息，服务区域，排班信息，考勤状态等信息，为调度需要人员时提供人员信息支持。图环卫一张图-人员管理.5.1.1人员实时定位进入环卫一张图，可以在地图上通过人员图标和卡片看到人员（设备）的当前位置；点击人员卡片进入人员弹窗，可以在地图上看到人员（设备）的当前位置。图人员实时位置（卡片）图人员实时位置（弹窗）.5.1.2工作状态查看进入环卫一张图，可以在地图上通过人员图标和卡片看到人员的工作状态（在岗、脱岗、休息、离线）；点击人员卡片进入人员弹窗，可以在地图上看到人员（设备）的工作状态（在岗、脱岗、休息、离线）。图人员工作状态（卡片）图人员工作状态（弹窗）.5.1.3历史轨迹查询点击人员卡片进入人员弹窗，可以（全屏）播放选定时间范围内的历史轨迹。图人员历史轨迹.5.1.4查看考勤信息点击进入人员弹窗，可以查看人员当天的考勤情况；（前提是对人员进行了排班）图人员考勤信息.5.1.5违规记录查看点击进入人员弹窗，可以查看人员当天的违规情况；（前提是对人员进行了排班）图人员违规记录.5.2车辆管理系统通过车载设备实时获取车辆的位置信息，并结合地图空间展示功能，可实现车辆空间位置、车辆运行状态进行展示；同时支持搜索或地图页面选中某一车辆，可实时查看车辆的基本信息，运行状态，在线实时视频等信息，为指挥调度需要车辆时提供车辆信息支持。图一张图管理-车辆管理.5.2.1车辆实时定位进入环卫一张图，可以通过车辆图标和卡片在地图上看到车辆的当前位置；点击进入车辆弹窗，可以在地图上看到车辆的当前位置。图车辆实时定位（卡片）图车辆实时定位（弹窗）.5.2.2查看运行状态进入环卫一张图，通过车辆图标和卡片可以在地图上看到车辆（设备）的运行状态（离线、行驶在线、停车在线）以及作业状态（作业、空驶）（暂缺）；点击进入车辆弹窗，也可以在地图上看到车辆的运行状态（离线、行驶在线、停车在线）和作业状态（作业、空驶）（暂缺）。图车辆运行状态（卡片）图车辆运行状态（弹窗）.5.2.3查看作业状态根据车辆作业信号，显示车辆当前是否在作业。图车辆作业状态.5.2.4历史轨迹查询点击进入车辆弹窗，可以（全屏）播放选定时间范围内的历史轨迹。图车辆历史轨迹.5.2.5实时视频查看点击进入车辆弹窗，可以播放车辆的实时视频，并支持全屏查看。图车辆实时视频图车辆实时视频（全屏）.5.2.6设施管理可视化展示各类基础设施的空间分布展示，可根据不同类别进行分类管理，设施类别包含：收集点，中转站，处置场，公厕，水库等。系统同时支持搜索或地图点位直接点选，直接查看设施的名称，位置，编号，所属部门等基本信息，通过绑定的视频设备，可实时查看设施周围的环境情况，为指挥调度需要使用设施时提供设施信息及视频图像支持。图一张图管理-设施管理.5.2.7设施GIS管理进入环卫一张图，可以通过设施图标和卡片在地图上看到设施（中转站、公厕、管理场所）的GIS位置；点击设施卡片进入设施弹窗，可查看设施的详细信息。图设施GIS信息（卡片）图设施详细信息（弹窗）.5.2.8实时视频查看点击设施卡片进入设施弹窗，可以查看设施的实时视频，并支持全屏播放。图设施实时视频图设施实时视频.5.3办件管理在地图空间上可视化展示未关闭办件及其信息，实现实时查看办件的发生位置和处理进展状态的