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文档简介

凝心聚力做好“水文章”治水兴水，功在当代、利在千秋。加快构建国家水网，建设现代化高质量水利基础设施网络，统筹解决水资源、水生态、水环境、水灾害问题，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。近日，中共中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》（以下简称《纲要》），擘画了国家水网建设的宏伟蓝图，对推动构建现代化水利基础设施体系，在更高水平上保障国家水安全，支撑全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义。水资源时空分布极不均衡是我国的基本水情。从时间上看，我国一年中六至七成的降水主要集中在汛期的三四个月内。从空间上看，北方地区以占全国18%的水资源量，支撑了64%的国土面积、64%的耕地、46%的人口和45%的经济总量。一些地区经济社会用水超过水资源承载能力，出现河道断流、湿地萎缩、地下水超采等问题。此外，特定的地理气候条件决定了我国水旱灾害多发频发。新中国成立以来特别是党的十八大以来，我国水利建设取得了辉煌成就，建成了世界上规模最大、范围最广、受益人口最多的水利基础设施体系，有力保障了城乡居民用水安全及国家经济安全、粮食安全、生态安全。国家水网是以自然河湖为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为结点、智慧调控为手段，集水资源优化配置、流域防洪减灾、水生态系统保护等功能于一体的综合体系。纵横交织的自然河湖水系网络，为国家水网建设提供了天然条件，规模庞大的水利设施，为国家水网建设提供了重要基础。但与此同时，由于我国水问题的复杂性和治水的艰巨性，与构建现代化高质量基础设施体系要求相比，水利工程体系还存在系统性不强、标准不够高、智能化水平有待提升等问题，国家水网总体格局尚未完全形成。对此，《纲要》提出加快构建“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网，到2035年，基本形成国家水网总体格局，国家水网主骨架和大动脉逐步建成，省市县水网基本完善，构建与基本实现社会主义现代化相适应的国家水安全保障体系，明确了构建国家水网之“纲”、织密国家水网之“目”、打牢国家水网之“结”等主要任务。兴修水利，利国利民。当前，广袤大地上，一座座水利工程建设正酣，国家水网建设进一步提速，引江济淮二期、引汉济渭二期等重大引调水工程加快建设，西藏拉萨旁多引水、福建金门供水水源保障等水网工程开工建设，云南滇中引水二期、河北雄安干渠等一批水网骨干工程前期工作加快推进。应清醒地认识到，国家水网的建设是项长期而繁重的任务，需要久久为功、扎实推进。要加强组织实施、政策保障和科技支撑，强化部门协同和上下联动，细化完善配套政策，积极开展国家水网建设重大问题研究和关键技术攻关，为《纲要》的实施提供有力的保障措施。蓝图已经绘就，关键在于落实。高质量推进国家水网建设，通过联网、补网、强链，加快优化水利基础设施布局、结构、功能和系统集成，集中力量推进一批全局性、战略性国家水

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