岱东镇安全生产网格化监督管理奖惩办法

岱东镇安全生产网格化监督管理奖惩办法第一章总则第一条为进一步加强安全生产网格化监督管理工作，切实保障国家和人民群众生命财产安全，促进我镇经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等有关法律法规，以及《岱东镇安全生产网格化监督管理实施方案》，特制定本办法。第二条在本镇区域内的社区（村）、行政机关、事业单位、社会团体（以下统称单位）及其工作人员，生产经营单位及其从业人员，按照所划分的安全生产监督管理网格，在安全生产工作方面的奖励和处分，适用本办法。法律法规另有规定的，从其规定。第三条安全生产责任按照属地管理的原则依据网格划分进行确定，但上级政府或有关部门有特别规定的除外。第二章奖励第四条奖励分为通报表彰和发放安全奖金。奖励以精神奖励为主，物质奖励为辅。第五条安全生产奖励实行每年一次。第六条凡符合下列条件之一的安全生产网格监管小组和个人，给予奖励。（一）认真落实安全生产网格化监督管理责任制，年度安全生产目标管理工作考核成绩优秀的；（二）在安全生产专项活动及安全生产宣传教育中成绩显著的；（三）安全生产监督管理网格内，认真开展安全隐患排查整治，发现事故预兆及时采取果断措施，避免安全生产事故发生的；（四）在事故救援、抢险救灾过程中表现特别突出的；（五）运用现代安全科学管理方法预测预防事故，取得明显成果的；（六）积极改善劳动条件，在安全生产中有革新、发明创造的；（七）安全生产工作有其他突出贡献的。第七条对安全生产网格化监督管理奖励，由镇人民政府安全生产监督管理站根据年度考核成绩结合平时工作情况提出建议，经镇安全生产领导小组讨论通过后，报镇党委审批。第八条被奖励的网格小组和个人弄虚作假骗取荣誉的，由批准机关撤销对受奖网格小组和个人的奖励决定。收回奖励证书及物质奖励，并按照有关规定进行严肃处理。第九条奖励经费由镇政府在年初财政预算中安排。第三章处罚第十条对不重视安全生产，年度安全生产目标管理工作考核未达标的网格小组及生产经营单位给予通报批评。第十一条各安全生产监督管理网格辖区在安全生产工作中有下列情形之一的，扣减目标管理考核分数并实行一票否决：（一）对网格辖区的安全生产监管不重视，发生一般以上事故的；（二）发生事故隐瞒不报或作虚假报告的；（三）年度安全生产目标管理工作考核分数不及格的；（四）对因安全生产引发的纠纷，处置不力、造成不良影响的；第十二条安全生产网格小组及其成员有下列行为之一的，对小组负责人、安全生产巡查员，给予警告、记过或记大过处分；情节严重的，给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（一）不执行国家安全生产方针政策和安全生产法律、法规、规章以及上级机关、主管部门有关安全生产的决定、命令、指令的；（二）制定或者采取与国家安全生产方针政策以及安全生产法律、法规、规章相抵触的规定或措施，造成不良后果或者经上级机关、有关部门指出仍不改正的；（三）安全生产网格内发现存在重大安全隐患，未按规定采取措施，导致生产安全事故发生的；（四）对网格辖区内发生的生产安全事故瞒报、谎报、拖延不报，或者组织、参与瞒报、谎报、拖延不报的；（五）生产安全事故发生后，不及时组织抢救的；（六）对生产安全事故的防范、报告、应急救援有其他失职、渎职行为的；（七）阻挠、干涉生产安全事故调查工作的；（八）阻挠、干涉对事故责任人员进行责任追究的；（九）不执行对事故责任人员的处理决定，或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的。第十三条行政机关公务员有下列情形之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情况较重的，给予降级或者撤职处分；情况严重的，给予开除处分。（一）违反规定从事安全生产中介活动或者其他营利活动的；（二）在事故调查处理时，滥用职权、徇私舞弊的；（三）利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，在安全生产领域为他人谋取利益的；（四）干预、插手安全生产装备、设备、设施采购或者招标投标等活动的；（五）干预、插手安全生产行政许可、审批或者安全生产监督执法的；（六）干预、插手安全生产中介活动的；（七）有其他干预、插手生产经营活动危及安全生产行为的，行政处分由任免机关按照管理权限，依法办理。第十四条从事生产经营活动的单位违反安全生产法律、法规、规章、规程的行政处罚，依照《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等安全生产相关法律、法规、规章进行。第四章附则第十五条本办法具体适用中的有关事宜由岱东镇安全生产领导小组负责解释。第十六条本办法自发布之日起实施。岱东镇安全生产网格化监督管理办公室职责岱东镇安全生产网格化监督管理办公室（下简称办公室），在岱东镇安全生产网格化监督管理领导小组领导下开展工作，具体负责安全生产网格化管理的组织和协调。一、办公室的人员组成主任：虞平国副主任：赵海芬成员：夏际松、韩友国、沈燕娜、傅贤波、乐旭明、厉日航二、办公室的主要职责1、制定全镇安全生产网格化监督管理工作实施方案，划分基本网格，根据基本网格小组负责人变动情况，相应及时调整和公布基本网格第一责任人和直接责任人。2、组织采集网格小组相关信息，并绘制“岱东镇安全生产网格化监督管理组织网络图”，建立全镇安全生产监管信息平台，对每个网格小组进行日常动态监管，实现安全生产监管的信息化、精细化。3、负责汇总全镇各网格小组排查出的重大安全隐患及需要协调整治的安全隐患情况，上报安全生产网格化监督管理领导小组，并负责协调整治或监督整治。4、抓好网格小组对本辖区内的安全监管工作，督查网格小组的检查记录、安全隐患的发现和整治情况。负责实施网格小组安全监督管理考核工作，每季度牵头召开一次全镇安全生产网格化监督管理工作会议。5、发生生产安全事故时，立即报告安全生产网格化监督管理领导小组主要负责人，并责成网格小组和事故发生单位做好事故现场处理和善后工作，同时按规范要求分别书面报告上级相关部门。6、岱东镇安全生产网格组长职责网格组长是网格团队的负责人，网格组长在镇安全生产网格化监督管理领导小组的领导下，组织本网格团队成员开展工作，保证本网格完成各项工作任务，网格组长的职责是：1、负责网格团队成员的召集，定期或不定期地开展网格检查活动。2、明确网格团队成员的职责，负责对网格内反映的问题和服务需求的汇总工作，并及时反馈给镇“安全生产网格化管理”领导小组办公室。3、保持与网格内社区、企事业和行业单位的日常联系，并对网格内发现的安全隐患和检查情况按工作流程及时向领导小组办公室反馈。4、负责召集并主持网格团队工作例会，加强安全工作的分析和研究。5、督促网格安全监督员、巡查员进行安全检查，并查看相关安全台帐。6、对上报的各类信息处理进行跟踪，及时反馈给社区、企业及相关行业单位。7、履行领导小组安排的其他各项工作职责。岱东镇安全生产网格监督员职责安全生产网格监督员是在网格组长领导下，具体负责网格内社区、企事业及行业单位的安全开展工作，督促安全巡查员完成各项工作任务，其职责主要是：1、负责网格内安全巡查员的召集，定期或不定期地开展网格检查活动。2、明确安全巡查员的职责，定期向安全巡查员发送安全短信。3、负责对网格内反映的问题汇总工作，并及时反馈给安全生产网格组长。4、保持与网格内社区、企事业和行业单位的日常联系，并对安全巡查员反映的安全问题和检查情况按工作流程及时向本安全生产网格团队反馈。5、负责召集并主持安全巡查员工作例会，加强安全工作的分析和研究。6、督促网格安全巡查员开展安全检查和安全教育培训，并查看安全台帐。7、对检查中发现的事故隐患，应当责令整改；发现重大事故隐患，采取必要的应急措施，同时向网格组长和镇安监站报告。8、对上报的各类信息处理进行跟踪，及时反馈给社区、企事业单位及相关行业单位9、履行网格团队安排的其他各项工作职责。企业安全巡查员职责企业安全巡查员由企业安全管理员担任，在企业和安全生产网格化团队的领导下，开展企业内部安全检查工作，其主要职责是：1、负责企业安全标准化管理、工艺安全技术、电气设备、安全设施、安全装置、输电线路、起重机械、压力容器、安全装置仪表及安全运行的监督检查管理，以及与工艺相关的安全装置的正确合理使用。2、参加“三同时”审查工作，参加“四新技术安全技术”可靠性审查。3、参加本职业务内的安全检查和隐患查找，并督促整改工作。4、负责“作业证”的管理工作，做到一日一查。5、参加企业安全装置的校验工作，安全设施的检查督导工作。6、对人身伤害事故、爆炸事故、着火事故、重大未遂事故进行管理，参加事故调查分析、处理，整理有关资料，建立事故管理台帐。7、宣传贯彻执行《安全生产法》等安全生产方针、政策、法令，坚持工人的三级安全教育、日常教育、转岗教育和特殊工种教育培训工作。8、参加医务劳动鉴定工作，工伤事故的管理和处理，医疗费审批工作。9、负责编制安全技术措施计划，督促落实并按时完成。10、组织参加各种安全活动。种养殖业安全巡查员职责1、种养殖业安全巡查员根据属地原则，由社区安全协管员担任，对本社区的种养殖业安全生产开展巡查工作。2、对种养殖户开展日常安全宣传教育，增强法制观念和安全防范意识。3、加强对种养殖场使用禁用药品、饲料等食品药品检查，确保食品质量安全。4、定期检查种养殖场电力线路、进排水、塘埂等基础设施检查。5、在台风、暴风雨、冰冻等恶劣天气来临前，要提前告知种养殖户做好预防工作。同时加强巡查，落实动植物好保护措施，检查种养殖场电力线路、进排水、池塘等设施安全，暴雨期间要求及时切断电源、准备好排水泵，一旦发现情况，可及时补救。6、督促种养殖户转移人员到安全场所。对存在安全隐患的种养殖基地，如离滩涂较近、种养殖管理房简陋易倒塌的，应及时转移到安全场所，确保人员生命安全。森林安全巡查员职责1、森林安全巡查员在网格团队的领导下，坚持执行《中华人民共和国森林法》、国务院《森林防火条例》和有关林业方针、政策、法规，对进入本网格责任区范围内的人员进行森林防火有关规定的宣传。2、必须每日佩戴专用标志，在网格责任区范围内巡护，切实加强野外火源管理，随时清除林中道路、防火隔离带、坟墓周围、林地边缘等地的杂草，及时制止各类破坏或威胁森林资源安全的行为，随时消除各种森林资源安全隐患。3、经常深入责任区巡护检查，看护好火险区和要害部位，严格检查一切入山人员，杜绝火源，防止火情火灾的发生。除雨天外，要保证坚守管护岗位，努力做到脚勤走，手勤做，嘴勤宣传。4、及时向县农林局、网格安全监督员报告森林火情、森林病虫害、盗伐林木、乱捕滥猎野生动物、盗挖野生植物、非法侵占林地以及可疑病死木、枯死木等情况。5、当发现森林火灾时，立即向社区、主管部门和安全监督员报告，并采取有效措施。身体力行，积极参与扑救，并负责明火扑灭后的火场清理，留守观望工作，防止死灰复燃。6、对于违反《森林防火条例》和各项林业政策法规的，要积极协助有关部门，严肃查处。7、巡护、报警等情况，及时在《岱山县专职护林员日志》上如实记录。河道、海塘、水库安全巡查员职责河道、海塘、水库安全网格巡查员由河道、海塘、水库管理人员担任，在安全网格管理团队的领导下，业务部门指导下，开展各项安全检查工作，其主要工作职责是：1、根据管理责任区划分情况，负责管理责任区内所有河道、海塘、水库的安全内的日常巡查工作。

2、遵守上下班时间，巡查时必须佩带巡查员标志，对责任段河道、水库、海塘每天至少进行一次全线巡查。

3、对擅自占用、破坏河道、海塘、水库面貌、毁坏护堤林木等违章行为要及时发现和制止，并在第一时间内上报网格安全监督员，并对主动配合执法人员进行查处。4、认真抓好防汛工作，汛期要坚持24小时值班，尤其是台风、暴雨、大潮或突发性气候时，必须坚守工作岗位，加强重点部位的巡查。5、按河道、水库管理标准做好责任区内河道、水库管理工作，经常做到河道、水库“底清、面净、坡洁”，搞好水环境保护。

6、及时制止群众在河道、水库、海塘内游泳、洗涤和玩耍，确保安全。7、当发现河道、水库、海塘有人落水或发生其他意外，要及时报警，并组织人员积极营救。盐业安全巡查员职责盐业安全巡查员是由双峰盐场工区长担任，在双峰盐场和安全网格管理团队的领导下，开展各项安全检查工作，其主要工作职责是：1、严格执行国家安全条例和双峰盐场安全生产通告，做好本网格内防电、防雷、防汛、防台、防盗等工作。2、经常开展对本滩盐民的防雷、防汛、用电安全知识教育工作，提高盐民的安全防范意识。3、组织开展日常巡逻、安全检查工作，落实防盗、用电安全等安全防范措施。4、如遇雷暴雨天气，采取果断措施，拉闸停电，并督促盐民停止露天作业，进屋避让。5、在春夏季节，要提前做好防雷、防汛、防台等准备工作，提前告知本滩盐民，做好预防工作，把损失减少到最低限度。6、若发现不安全隐患，及时整改，重大隐患的需要及时上报到安全网格小组。7、并按要求做好安全记录台帐。渔船安全员职责渔船安全员是渔船上安全管理员，是在镇政府、渔业合作社、网格管理团队的领导下，努力抓好船舶安全管理工作。1、认真贯彻执行国家的安全法律、法规及上级布置的安全工作任务2、遇九级及以上大风或船舶进出港，向网格安全监督员报告船舶动态。3、气象预报有十级或以上大风，船长仍要坚持渔场的，必须建议或要求船长回港避风，并每天两次（上午9：30时、下午2：30时）向社报告船只方位及采取避风措施情况。4、船员变更（含雇工）以及发生问题及时报告网格管理人员。5、检查渔船安全设施配备情况及是否按规定摆放；检查职务船员等安全证书是否按规定持证，有否过期失效，并将检查结果及时反馈给合作社经办人员。6、生产期间，要求船长做好夜间值班、航行了望、编组结伴、同进同出等工作，督促船员加强安全生产。7、按要求做好安全管理台帐记录工作，确保生产安全。交通道路安全巡查员职责交通道路安全巡查员由社区安全协管员担任，在镇交通管理站、安全网格管理团队的指导下，开展各项交通道路安全检查工作，其主要工作职责是：1、广泛开展道理交通安全宣传教育，全力维护本辖区道路交通秩序，积极预防和减少道路交通事故。2、及时掌握本辖区道路，车辆，驾驶人等基本情况，建立各类交通安全管理基础台帐，做好车辆和驾驶人的管理与服务工作。3、纠正，制止，劝阻交通违法行为，教育，引导交通参与者自觉遵守交通安全法则。4、经常对本辖区内的事故多发和危险路段进行排查，并将排查结果上报社区或网格领导小组。5、积极维护本辖区道路基础设施，改善道路通行环境，协助做好道路养护和路政管理工作。6、及时发现本辖区易引发交通事故的苗头，并采取先期的处置措施，同时上报网格领导小组或其他相关职能部门。7、督促辖区内未登记入户的机动车辆（农机）及时办理注册登记手续，督促有车无证的群众及时申领机动车辆（农机）驾驶证。8、积极协助公安交通管理部门开展道路交通事故善后处理、交通安全宣传教育等交通安全工作。9、认真履行国家规定的法律、法规、政策规定的其他各项道路交通管理工作。旅游安全巡查员职责旅游安全巡查员由风景点、旅店、渔农家乐、游乐场所等经营单位里的工作人员担任，在安全网格管理团队的领导下，开展各项安全检查工作，其主要工作职责是：1、开展对本单位经营场所用电、用气、用水、安全警示、食品安全、游乐、消防等设施的安全检查，并做好安全检查记录台帐。2、坚持每天一次检查，检查中发现的隐患必须要求单位负责人立即整改，及时消除安全隐患。3、加强本单位职工安全知识的宣传教育，组织开展安全知识培训。4、经营期间，要加强对游客的安全宣传，以广播、安全警示等形式加以提醒。5、在旅游旺季，要特别加强安全巡查，发现旅客有危险动作，要及时制止，对制止无效的及时上报网格管理组长或安全监督员。6、当发现游客有危险时，要立即报警，并组织人员实施营救。公共场所安全巡查员职责1、公共场所是指本镇辖区内农贸市场、商场、学校、卫生院等场所，公共场所安全巡查员由该场所管理员担任，在安全网格管理团队的领导下，开展安全巡查工作。2、对本单位公共场所布局了如指掌，对重要部位和安全隐患重点进行巡查检查，发现问题及时处理并马上通报单位负责人或网格组长。3、熟悉各部位灭火器、消防栓的位置，熟悉各安全通道，发生火情或其他紧急情况，立即向消防公安等部门报告，并及时疏散人员。4、维护本单位公共场所正常经营秩序，做好防盗防火防电等工作。5、巡视中严格巡查各部位，及时发现各种不安全隐患如易燃物的堆放、门窗是否关好、消防器材是否完整等，并做好异常情况的记录。宗教活动场所安全巡查员职责宗教活动场所安全巡查员是在安全生产网格团队