第6课+西方的文官制度+课时作业- 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

试卷第=page11页，共=sectionpages33页试卷第=page11页，共=sectionpages33页第6课西方的文官制度课时作业一、单选题1．有学者指出，西方文官是常任的,而常任官员们”“都倾向于援引成例……他们对改革畏缩,很少创立新例”。同时,文官有自己的语言，叫作“官话”，有自己的服装,叫作“官服”，有自己的住宅,叫作“官邸”。该学者意在说明西方文官制度A．降低了政府工作效率 B．阻碍了科学技术的创新与发展C．增加了国家财政负担 D．容易滋生僵化现象和官僚习气2．西方国家在文官的选用、职责、晋升等方面形成了一套相对完整的制度，其共同特点是①考试录用

②政治中立

③与执政党共进退

④终身常任A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④3．在西方，高级文官在执行公务时，掌握了大量的政治信息，这些信息促使参加竞选的官员或决策的官员对高级文官产生了依赖，他们需要文官在幕后策划和辅助。这表明西方文官制度A．坚持了“职务常任”原则 B．难以实现真正的“政治中立”C．实现了政治与管理的分离 D．严重影响了政府的工作效率4．英国是世界上最早实行文官制度的国家之一。19世纪30年代，英国政府对文官制度进行了重大改革,于1853年制订了一套行使至今的制度。近代英国文官制度建立的主要原因是（

）A．传统选官制度弊端 B．英国政府的推动C．工业革命的推动 D．借鉴中国科举制5．有学者认为，英国常务次官是各部的永久性常务副部长，不受政府更替的影响，而主管大臣都是从事党派活动的政务官员，只不过是来去匆匆的过客。该学者意在强调A．文官系统具有相对独立性 B．政党政治决定文官的去留C．文官拥有重大事务决策权 D．文官制度决定政党的地位6．西方文官为终身职业，任期有法律保障，故在资本主义国家发生政府危机之时，或在内阁换班和总统换马之际，他们能够使政府公务照常进行，持续有序地治理社会，成为“从不更迭的幕后政府”。这表明，西方文官制度（

）A．确保了政治决策的正确性 B．保证行政运行的稳定性C．规范了事务官的选拔管理 D．实现了权力间的“制衡”7．资本主义的发展需要高效的官员录用制度，文官制度由此逐步形成。关于西方的文官制度，下列理解准确的是（

）①文官又称为政务官，不受党派影响，可以长期任职，负责制定国家政策②英国是西方最早建立文官制度的国家，克里米亚战争推动了文官制度的出现③《关于建立常任文官制度的报告》的出台确立了英国的文官制度④文官制度有利于政府工作的稳定性和持续性，但也容易出现争权夺利现象A．①② B．②③ C．②④ D．①④8．1853年以后，印度文官制度开始实行。到20世纪20年代初期，印度被东印度公司安排了超过1000名来自英国的文官，但俸禄由印度负担，英国通过直接统治和间接统治的相互配合，统治着超过2亿人口的印度。据此可知（

）A．英国将文官考试制度推广到印度 B．英国通过文官制度直接统治印度C．东印度公司拥有着部分行政权力 D．文官制度缓和了印度的民族矛盾9．西方国家的文官是一个独立的利益集团，是政府的雇员，一切服从政府需要。中国公务员没有自己集团的特殊利益，也不存在任何形式的特权。中国公务员最根本的行为准则是（

）A．不搞“政治中立” B．坚持政党利益至上C．坚持服务于民 D．奉行党管干部10．下图所示为节选自某学者一篇论文的部分章节目录。他试图用此说明（

）A．亚非国家与英国的制度差距 B．英国文官制度建立的原因C．英国文官制度影响欧美国家 D．英国代议制政体不断完善11．“政党分肥制”是17—18世纪欧美国家的一种政治现象，执政党把官职分给党内同僚，一旦内阁重组或执政党更换，就要更换几乎所有的政府官员，导致新上任官员拼命捞钱。据此可推知，该现象A．易造成国家政府腐败 B．迟滞了欧美社会转型C．提高了政府行政效率 D．促使多数人掌握权力12．美国国会1923年通过《职位分类法》，将文官职位性质分为专门技术类、次专门技术类、文书行政和财务类、保管类、文书机械类五大类，建立了系统的分类考绩制度。这一法案的制定说明（

）A．文官制度在美国正式建立 B．文官脱离党争保持中立C．技术革命助推了国家治理 D．美国文官制度臻于完善13．美国某时期实行将公共职位分配给政党追随者及与该党关系密切者的体制。具体做法是把联邦政府官职作为政党斗争的战利品来瓜分，官员的选拔基本上是以政党意识的政治考虑和私人利益为标准的。这一时期美国的选官制度A．易产生政治腐败的消极后果 B．稳定了资本主义国家秩序C．使政党之间的矛盾得到缓和 D．提升了执政党的行政效率14．“官事至重，古法虽圣犹试。故令丞相设四科之辟，以博选异德名士，称才量能，不宜者还故官。第一科曰德行高妙，志节贞白。二科曰学能行修，经中博士。三科曰明晓法令，足以决疑，能按章覆问，文中御史。四科曰刚毅多略，遭事不惑，明足以照奸，才任三辅剧令皆试以能，然后官之”。依据材料判断这应是在A．西周时期 B．东周时期 C．两汉时期 D．明清时期15．恩格斯揭露美国某一用人制度的实质是：“两个轮流执政的政党，都是由这样一些人操纵的，这些人把政治变成一种收入丰厚的生意。而在本党胜利后取得相当职位作为报酬。这些人表面上是替国民服务，实际上却是统治和掠夺国民的。”该制度是（

）A．个人恩徇制 B．竞争功绩制 C．政党分肥制 D．常任文官制16．下表所示为英国文官制度形成和发展进程(部分)。由上表可知,英国文官制度A．受社会经济和政治变化影响 B．发展过程历经曲折C．使复杂的社会矛盾得以缓解 D．主导政党政治发展17．1970年，英国设立文官学院以开展官员培训活动，其培训课程分为政府与经济、政府与管理等八大门类，有超过500个课程题目可供受训文官选择，这些课程题目几乎涉及政府工作的各个领域。据此可知，文官学院的开设（

）A．提升了政府官员的道德水准 B．丰富了英国高等教育体系C．有利于提升政府的行政效率 D．加强了政府对经济的干预18．文官为终身职业，任期有法律保障，故在资本主义国家发生政府危机之时，或在内阁换班和总统换马之际，他们能够使政府公务照常进行，持续有序地治理社会，因而成为“从不更迭的幕后政府”。这说明西方文官制度（

）A．常务次官随内阁共进退 B．消除了营私舞弊的政治乱象C．提高了官员的文化素质 D．有利于政府工作的稳定性和持续性19．20世纪初，英国议会设立行政裁判所，以类似于法院的程序和方式处理各类行政争议；普通法院也有权受理关于行政机关或文官人员违法失职案件；普通法院通过颁布调查令、诉讼终结令与执行令等手段对行政裁判所实行一定程度的管辖。这体现出英国文官制度的特点是（

）A．分权制衡体系较为完备 B．通过考试来选拔基层官员C．司法监督机制比较突出 D．重视高级官员的廉洁操守20．1883年美国通过了《彭德尔顿法》，该法的主要内容是：通过公开的竞争考试选拔公职人员；文官不得因为政党关系等政治原因被免职；文职人员必须保持“政治中立”。这些规定A．严重削弱了执政党的领导能力 B．消除了政党政治的弊端C．利于促进政府行政效能的提高 D．践行了三权分立的思想二、材料分析题21．阅读材料，完成下列要求。材料一

随着南北朝以来封建经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的。因此，魏晋以来为豪强地主所操纵的选拔官僚的“九品中正制”，就在开皇中废除了，代之而起的是以考试选士的科举制度。——白寿彝主编《中国通史》卷六材料二

第五条：任何公务人员不因此而承担向政治基金会捐款的义务，也不因此承担提供政治服务的义务。他们不因拒绝捐献和服务而受到歧视。第六条：任何公务人员都没有权利利用职权成个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动。——《美国文官法》（1883年1月）(1)根据材料一并结合所学知识，分析科举制度代替九品中正制的原因。(2)材料二集中反映了西方文官制度的什么特点？结合所学知识，评论这一特点。22．阅读材料，完成下列要求。材料一

“文官”一词在中国古已有之。《后汉书·志第五·礼仪中》中就有：“立春，遣使者赍束帛以赐文官。”而早在春秋战国时期我国就有职业文官。秦统一中国后，建立了一整套管理政府官员的制度，这就是中国古代的文官制度。在两千余年的封建社会中，中国的文官制度不断发展，日趋成熟。隋唐以后，政府采取公开考试、择优授职的科举制度，形成了一整套关于文官的录取、任用、考核、回避、阶制、奖惩、抚恤、待遇、退休、保障及激励的规范与制度。……早在唐代，中国的典章制度即已倾倒日本朝野……西方资本主义国家的文官制度决不是中国古代文官制度的简单再现。——摘编自戴小明《论中国古代文官制度》材料二

1688年光荣革命确立了资产阶级统治和资本主义民主政治。为了克服政治上“政党分赃制”带来的政治混乱和提高官员行政素质，保证政党轮流执政背景下行政工作连续性和稳定性，英国实行了文官制度，逐渐成为英国民主政治赖以存在和发展的基石。在文官制度中，考试制度又是文官制度的核心和支柱，英国文官制度的建立就是以考试制度的建立为开端的。1870年，英国政府颁布枢密院令，规定“凡未经考试并持有合格证书的一律不得从事任何事务性官职”，标志着以考试任职为核心的英国文官制度的正式确立。——摘编自吴湖《英国文官考试制度的演变》（1）依据材料一和所学知识分析中国古代文官制度的特点。（2）依据材料二及所学知识，从确立的原因方面进行中英对比，分析说明“西方资本主义国家的文官制度决不是中国古代文官制度的简单再现”。三、论述题23．阅读材料，完成下列要求。材料

工业革命带来的生产力水平的大提高导致政府管理职能的膨胀，政府面临着许多新课题:除了维护社会治安、国防、财政、税收等传统事务，还要担负起经济、文化、科技等新的社会事务的管理工业资产阶级经济实力的猛增使其政治要求增加。他们要求参与行政管理，要求清除旧制度的弊端，要求社会公职向社会开放，要求机会平等、自由竞争，建立一个廉洁而高效的政府，更大程度地维护他们的既得利益。——鲍红信《英国近代文官制度的建立》根据材料，结合所学，说明工业革命与文官制度的关系。（要求：写出二者关系，并加以说明）答案第=page11页，共=sectionpages22页答案第=page11页，共=sectionpages22页参考答案：1．D2．B3．B4．C5．A6．B7．C8．C9．C10．B11．A12．C13．A14．C15．C16．A17．C18．D19．C20．C21．(1)原因：士族门阀衰落后，庶族地主阶层兴起，原本属于士族的权力，开始向着庶族地主阶层转移；原本的官员的举荐制，存在着容易徇私舞弊、主管人为因素影响等不利因素，已经无法适应当时社会的发展；中央政府需要将官员的任免权从地方收归中央，加强中央集权的统治；科举制可以营造-一个相对公平的竞争环境，更有利于庶族地主阶层对士族门阀的打压；科举制唯才是举，充分选用各阶层人才，对维护国家统一，促进社会发展，具有九品中正制无法匹敌的优势。(2)特点：政治中立。评论：文官政治中立的规定，实现了政治和管理的分离，有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高。22．（1）特点：起源早，不断发展；功能完备，制度翔实，自成系统；以官、绅、教三