化学品新建项目策划方案样例模板

化学品新建项目

策划方案

泓域咨询机构

报告说明

行业主要原料以废酸为主。废酸主要来源于化工、钢压延加工等

行业，产废企业数量众多，废酸产生量大，供应充足，是我国主要的

危险废物之一。我国危险废物产生量主要受宏观经济及工业生产情况

的影响。近年来，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，

预计未来仍将保持持续、稳定增长态势。我国危险废物产生量也将随

之持续稳定增加，为危险废物治理行业带来持续的市场需求，也为危

险废物的综合利用提供充足的原料。

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资18312.44万元，其中：建设投资15035.34

万元，占项目总投资的82.10%；建设期利息421.40万元，占项目总投

资的2.30%；流动资金2855.70万元，占项目总投资的15.59%。

根据谨慎财务测算，项目正常运营每年营业收入40800.00万元，

综合总成本费用32232.59万元，净利润5326.35万元，财务内部收益

率18.88%,财务净现值1623.94万元，全部投资回收期5.47年。本期

项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。

本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合

理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、

社会效益等方面都是积极可行的。

综合判断，在经济发展新常态下，我区发展机遇与挑战并存，机

遇大于挑战，发展形势总体向好有利，将通过全面的调整、转型、升

级，步入发展的新阶段。知识经济、服务经济、消费经济将成为经济

增长的主要特征，中心城区的集聚、辐射和创新功能不断强化，产业

发展进入新阶段。

报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，是投资决策前的

活动，它是在事件没有发生之前的研究，是对事物未来发展的情况、

可能遇到的问题和结果的估计，具有预测性。因此，必须进行深入地

调查研究，充分地占有资料，运用切合实际的预测方法，科学地预测

未来前景；做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行

全面、系统的分析，既要作宏观的分析，又要作微观的分析。

本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业

背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建

设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告

可用于学习交流或模板参考应用。

目录

第一章项目概况

第二章项目建设背景、必要性

第三章市场需求预测

第四章建设规模与产品方案

第五章项目选址分析

第六章建筑物技术方案

第七章原辅材料供应

第八章工艺技术方案

第九章环保方案分析

第十章安全生产

第十一章节能方案说明

第十二章组织机构管理

第十三章进度实施计划

第十四章项目投资计划

第十五章经济效益评价

第十六章招标及投资方案

第十七章项目风险评估

第十八章项目综合评价

第十九章附表

第一章项目概况

一、概述

（-）项目基本情况

1、项目名称：化学品新建项目

2、承办单位名称：xxx集团有限公司

3、项目性质：新建

4、项目建设地点：xxx（以选址意见书为准）

5、项目联系人：梁xx

（二）主办单位基本情况

面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治

理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实

力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来

的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。

多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。

（三）项目建设选址及用地规模

本期项目选址位于XXX（以选址意见书为准），占地面积约33.13

亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、

通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。

（四）产品规划方案

根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：化学品00000

吨/年。

二、项目提出的理由

自2013年以来，受经济发展、政策导向、技术创新等因素影响，

我国环境污染治理投资总额一直保持较高水平，环境治理行业整体发

展迅速。

国家倡导危险废物综合利用等政策的连续出台，有力地推动了我

国危险废物治理行业的进一步发展，主要政策包括：《国民经济和社

会发展第十三个五年规划纲要》《“十三五”生态环境保护规划》

《“十三五”节能环保产业发展规划》等。上述国家产业政策的支持,

为行业所在行业未来发展提供了有力支持。

综合判断，在经济发展新常态下，我区发展机遇与挑战并存，机

遇大于挑战，发展形势总体向好有利，将通过全面的调整、转型、升

级，步入发展的新阶段。知识经济、服务经济、消费经济将成为经济

增长的主要特征，中心城区的集聚、辐射和创新功能不断强化，产业

发展进入新阶段。

三、项目总投资及资金构成

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资18312.44万元，其中：建设投资15035.34

万元，占项目总投资的82.10%；建设期利息421.40万元，占项目总投

资的2.30%；流动资金2855.70万元，占项目总投资的15.59%。

四、资金筹措方案

(-)项目资本金筹措方案

项目总投资18312.44万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公

司计划自筹资金(资本金)9712.44万元。

(二)申请银行借款方案

根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额8600.00万

yc©

五、项目预期经济效益规划目标

1、项目达产年预期营业收入(SP)：40800.00万元(含税)。

2、年综合总成本费用(TC)：32232.59万元。

3、项目达产年净利润(NP)：5326.35万元。

4、财务内部收益率(FIRR)：18.88%O

5、全部投资回收期(Pt)：5.47年(含建设期24个月)。

6、达产年盈亏平衡点(BEP)：6713.82万元(产值)。

六、项目建设进度规划

项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共

需24个月的时间。

七、报告编制依据和原则

（-）编制依据

1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设

的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和

地方法规等；

2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协

议等；

3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；

4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、

标准定额资料等；

5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；

6、相关市场调研报告等。

（二）编制原则

1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期

实施的建设原贝L

2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。

3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优

化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。

4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水

平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入

少、产出多，效益最大化。

5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行

综合治理，使其达到国家规定的排放标准。

八、研究范围

投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的

产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；

技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方

案，并进行比选和评价；

财务可行性：主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从

企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资

决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务

清偿能力；

组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、

选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计

划等，保证项目顺利执行；

经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项

目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就

业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；

风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风

险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规

避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。

九、研究结论

由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其

产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具

有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。

十、主要经济指标一览表

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积m222086.64约33.13亩

1.1总建筑面积m227387.43容积率1.24

1.2基底面积m212147.65建筑系数55.00%

1.3投资强度万元/亩439.18

1.4基底面积m212147.65

2总投资万元18312.44

2.1建设投资万元15035.34

2.1.1工程费用万元13042.62

2.1.2工程建设其他费用万元1581.29

2.1.3预备费万元411.43

2.2建设期利息万元421.40

2.3流动资金2855.70

3资金筹措万元18312.44

3.1自筹资金万元9712.44

3.2银行贷款万元8600.00

4营业收入万元40800.00正常运营年份

5总成本费用万元32232.59

irir

6利润总额万元7101.80

irir

7净利润万元5326.35

•rir

8所得税万元1775.45

irir

9增值税万元1561.38

ir”

10税金及附加万元1465.61

”ir

11纳税总额万元4802.44

12工业增加值万元12049.49

13盈亏平衡点万元6713.82产值

14回收期年5.47含建设期24个月

15财务内部收益率18.88%所得税后

16财务净现值万元1623.94所得税后

第二章项目建设背景、必要性

一、行业背景分析

（一）面临的机遇

1、国家重视循环经济建设，政策大力支持产业发展

我国生态文明建设明确要求经济与生态资源协调发展，需建立可

持续发展的制度体系，党的“十八大”将生态文明建设写进党章，

“十九大”更是将生态文明建设定义为中华民族永续发展的“千年大

计”。在相关政策推动下，危险废物资源化综合利用行业迎来了良好

的发展机遇。

国家倡导危险废物综合利用等政策的连续出台，有力地推动了我

国危险废物治理行业的进一步发展，主要政策包括：《国民经济和社

会发展第十三个五年规划纲要》《“十三五”生态环境保护规划》

《“十三五”节能环保产业发展规划》等。上述国家产业政策的支持,

为行业所在行业未来发展提供了有力支持。

2、行业技术水平持续提升

受益于国家环保政策的大力支持及环境污染治理投资的不断投入,

国家对于危险废物污染治理及其研究日益重视，我国危险废物处理的

技术水平不断提升，包括溶剂再生、燃料再生、化学品制备等资源化

综合利用技术，以及固化、物化填埋、焚烧等无害化处置等在内的一

系列技术均取得了较大进步。随着危险废物处理技术的不断提升，我

国危险废物处理已从单纯的危险废物治理向资源化综合利用转变。危

险废物经营单位为提升经济效益，不断加大对于危险废物资源化综合

利用的研发投入，为行业发展提供了内在动力。

水处理剂市场方面，经过多年的发展，我国水处理剂行业已拥有

一批具备较强研发能力的科研人员和熟练操作经验丰富的技术工人，

为行业新产品和新工艺开发、生产效率和产品质量的持续提升等提供

了良好的技术支持。为满足下游各种复杂水环境对于高效安全水处理

剂产品的需求，以及紧跟国家绿色发展战略，业内领先企业不断增加

新产品、新工艺的研发投入，推动水处理剂产品及其生产工艺向环境

友好、绿色化的方向发展。

3、日趋严格的环保监管与执法推动行业发展

2013年以来，我国环保监管与执法日趋严格，推动了我国危险废

物治理行业和水污染治理行业的发展，进而带动了危险废物资源化综

合利用市场的发展。2013年6月，两高《关于办理环境污染刑事案件

适用法律若干问题的解释》，提出非法排放、倾倒、处置危险废物3

吨以上的应当认定为“严重污染环境”，处三年以下有期徒刑或者拘

役，并处或者单处罚金。2016年12月，两高在2013年司法解释的基

础上增加了“非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的”被认定

为“后果特别严重”，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

2017年4月，生态环境部发布的《“十三五”全国危险废物规范

化管理督查考核工作方案》将危险废物规范化管理督查考核纳入对地

方环境保护绩效考核的指标体系中，并根据督查考核结果和工作需要,

对各地市进行排名；对危险废物规范化管理督查考核评级为C或者企

业抽查合格率低于60%的地区，全省（区、市）通报批评；情节严重的,

可采取挂牌督办、约谈当地政府负责人等措施，敦促地方政府与部门

落实监管责任。

2018年5月，生态环境部启动“打击固体废物环境违法行为专项

行动”，对长江经济带固体废物倾倒情况进行全面摸排核实，对发现

的问题督促地方政府限期整改，对发现的违法行为依法查处，全面公

开问题清单和整改进展情况，直至全部整改完成。2018年5月22日，

生态环境部印发《关于坚决遏制固体废物非法转移和倾倒和进一步加

强危险废物全过程监管的通知》，进一步扩大清废排查范围至全国。

因此，随着国家环保政策趋严，环保要求不断提高，监管力度不断加

大，将进一步推动危险废物治理行业的发展。

（二）面临的挑战

1、行业市场集中度较低

经过多年的发展，我国危险废物治理行业已具备一定的市场规模。

从全国范围来看，危险废物治理行业的企业数量众多，但整体规模和

生产能力偏小，仅少数企业具备较大的生产规模，行业市场集中度较

低，市场占有率较为分散。我国水处理剂行业经历多年发展，依然存

在厂商规模小、技术水平低的状况，全行业目前已形成20余家较大规

模企业，200余家小型技术服务型企业的行业布局，随着产业集中度的

逐步提高，行业整合势在必行。

2、安全生产及环保成本不断提高

安全生产方面，危险废物资源化综合利用所需原材料及形成的部

分产品为危险化学品，企业在进行生产、使用、储存和运输中需严格

执行各项规章制度，并进行安全设施设备更新与技改、安全人员聘任、

安全防护用品置备、安全宣传培训I、现场安全管理和隐患整治等工作,

这需要资金投入，在一定程度上增加了企业生产的成本。

环境保护方面，危险废物资源化综合利用企业在生产过程中产生

的“三废”对生态环境会造成一定的影响，处理“三废”的费用增加

了企业的生产经营成本。近年来，国家在环保方面也提出了更高的要

求，并加大了环保执法力度。从长远来看，环保要求的提高将促进产

业优胜劣汰，具备符合环保要求和采用清洁生产工艺的企业将获得更

为广阔的发展空间，同时也有利于引导企业调整产品结构并加大研发

投入，发展环境友好、绿色化的产品；但短期内，环保要求的不断提

高会加大生产企业的环保处理费用及生产成本。

二、产业发展分析

（一）行业利润水平变动情况

从影响因素来看，环保政策及法律法规的要求、产废企业规范化

处理危险废物的意愿、危险废物经营单位的技术、运营及管理水平等

是影响危险废物经营单位利润水平的重要因素。未来，在我国环保政

策及法律法规要求日趋严格的背景下，产废企业规范化处理危险废物

的意愿将有所提升，愿意支付更高的费用处理自产危险废物，以达到

环保政策及法律法规的要求；而拥有较高技术、运营及管理水平的危

险废物经营单位、尤其是危险废物综合利用经营单位，凭借危险废物

处理处置服务和资源化综合利用产品销售的双重收入，具有较强的盈

利能力。

影响水处理剂产品的利润水平的主要因素有以下三个方面：一是

原材料价格影响因素。由于水处理剂产品的生产工艺按主要原料来源

的不同可分为两大类，以废酸为原料和以工业盐酸为原料，其中以废

酸为原料生产的水处理剂产品由于可从产废企业收取危险废物处理处

置服务费，具有明显的成本优势，利润水平也较高。二是生产及运营

成本影响因素。由于水处理剂产品部分所需原料及产品为危险化学品,

对于企业在安全生产及运营、环保生产方面的要求较高，进而导致生

产及运营成本较高，具有较强运营及管理水平的企业盈利能力较强。

三是行业供需情况。受益于我国用水需求量庞大、废水排放量大、污

水处理能力日益提升、环保政策及监管与执法力度加大等因素的影响,

我国水处理剂的市场需求保持持续较快增长，为水处理剂产品保持较

高的利润水平提供了良好的保障。

(二)行业的周期性、季节性和区域性特征

1、危险废物治理行业

(1)周期性

工业危险废物的产生量主要受宏观经济及上游工业产废企业周期

性的影响，在一定程度上呈现出周期性特征，进而导致危险废物治理

行业的周期性特征较为明显。在宏观经济状况良好时，上游工业企业

的开工率高，工业危险废物的产生量增加，危险废物治理市场需求提

升。反之，在宏观经济下行时，上游工业企业开工率降低，工业危险

废物的产生量减少，危险废物治理市场需求下降。

(2)季节性

危险废物治理行业的季节性特征较为明显。这主要是受上游工业

产废企业的季节性影响。春节假期前后，上游工业企业开工率降低，

工业危险废物的产生量也随之减少，危险废物治理市场需求有所下降。

因此，危险废物治理行业具有较为明显的季节性特征。

(3)区域性

我国危险废物治理行业区域性分布与各地经济发展和重视程度、

人民消费水平具有一定相关性，同时由于运输成本存在一定的运输半

径，并且危险废物跨省转移需要进行严格审批等因素，危险废物治理

行业的区域性特点较为明显。

2、水处理剂行业

(1)周期性

水处理剂行业面向下游工业、民用市政领域客户提供产品和服务,

客户领域广泛，不存在明显的周期性，但由于应用的主要下游行业不

同，如钢铁、石化、纺织、冶金、造纸等行业受国家宏观经济形势变

化而存在一定周期性，所以水处理剂行业存在受国民经济发展周期性

影响的可能性。

(2)季节性

水处理剂行业没有明显的季节性特征，但由于水处理行业最终用

户为市政、钢铁、石化、纺织、冶金、造纸等领域客户，其投资决策、

招投标、支付账款等流程具有一定的季节性安排，会使水处理行业表

现出某些季节性特征的可能性。

(3)区域性

水处理剂行业不存在明显的区域性特征，但在经济发达地区，由

于地方政府财政实力强、工业基础好，对环保重视程度高和投资力度

大，水处理工作开始较早，水处理市场需求相对较大；而在经济相对

落后的地区，工业基础相对薄弱，水处理投入相对较少，但市场需求

潜力较大。

(三)行业与上下游行业的关联性及其影响

1、本行业与上游行业的关系

行业主要原料以废酸为主。废酸主要来源于化工、钢压延加工等

行业，产废企业数量众多，废酸产生量大，供应充足，是我国主要的

危险废物之一。我国危险废物产生量主要受宏观经济及工业生产情况

的影响。近年来，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，

预计未来仍将保持持续、稳定增长态势。我国危险废物产生量也将随

之持续稳定增加，为危险废物治理行业带来持续的市场需求，也为危

险废物的综合利用提供充足的原料。

2、本行业与下游行业的关系

资源化综合利用产品主要为水处理剂，主要用于工业污水处理、

市政污水处理、污泥脱水等领域的水处理，市场需求主要受废水排放

量、污水处理投入以及环保政策法规的影响。随着工业化和城镇化进

程的不断推进，我国水资源短缺、水质污染严重、污水排放量逐年增

加等问题日益突出；与此同时，在环保意识日益提升的背景下，为加

强水环境保护和治理，我国环保政策及法规要求日趋严格，污水治理

的投入不断提升，为我国水处理剂带来庞大的市场需求，水处理剂市

场前景广阔。

“十三五”时期，我区发展面临诸多机遇和有利条件。我国经济

长期向好的基本面没有改变，发展仍然处于重要战略机遇期的重大判

断没有改变，但战略机遇期的内涵发生深刻变化，正在由原来加快发

展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模

快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇，我区推动转型发

展契合发展大势。

“十三五”时期，我区发展也面临一些困难和挑战。从宏观形势

看，世界经济仍然处于复苏期，发展形势复杂多变，国内经济下行压

力加大，传统产业面临重大变革，区域竞争更加激烈，要素成本不断

提高，我区发展将不断面临新形势、新情况和新挑战。从自身来看，

我区仍处于产业培育的“关键期”、社会稳定的“敏感期”和转型发

展的“攻坚期”，有很多经济社会发展问题需要解决，特别是经济总

量不够大、产业结构不够优、重构支柱产业体系任重道远，资源瓶颈

制约依然突出、创新要素基础薄弱、发展动力不足等问题亟需突破，

维护安全稳定压力较大，保障和改革民生任务较重。

第三章市场需求预测

一、行业基本情况

（一）工业危险废物的市场情况

1、工业危险废物产量逐年增长，实际产生量远高于统计数据

随着我国经济的持续发展与工业化水平的不断提高，工业危险废

物的产生量也呈现出迅速增长态势。根据生态环境部发布的2014年至

2019年的《全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》，2013年我

国200个大、中城市工业危险废物产生量为2,937.05万吨；随着2016

年版《国家危险废物名录》的实施，危险废物种类上升至479种，该

措施扩大了企业危险废物申报的范围，导致全国200个大、中城市的

工业危险废物产生量直接从2015年的2,801.80万吨增长至2016年的

3,344.60万吨，年增长率达到19.37%；2018年，全国200个大、中城

市的工业危险废物产生量为4,643.00万吨，较2016年增长38.82%,

呈迅速增长态势。

由于我国危险废物防治工作起步较晚，且相关管理主要依靠企业

自主申报，而企业出于自身利益考虑存在不同程度的瞒报、漏报、少

报的情况。2007年，国务院开展了第一次全国污染源普查工作。根据

《第一次全国污染源普查公报》，2007年全国工业危险废物产生量为

4,573.69万吨；而生态环境部发布的《2007年环境统计年报》中，工

业危险废物产生量仅为1,079.00万吨，普查结果是生态环境部数据的

4.2倍。2017年，国务院开展了第二次全国污染源普查工作。根据

《第二次全国污染源普查公报》，2017年全国工业危险废物产生量为

6,581.45万吨；而生态环境部发布的《全国大、中城市固体废物污染

环境防治年报》中，2017年，全国200个大、中城市的工业危险废物

产生量仅为4,010.10万吨，与普查结果相比，仍存在较大的差距。

2、综合利用是主要的工业危险废物处理方式

根据生态环境部数据，2018年我国大、中城市工业危险废物的综

合利用量、处置量、贮存量分别为2,367.30万吨、2,482.50万吨和

562.40万吨,占比分别为43.74%、45.87%和10.39%；2013—2018年期

间，工业危险废物的综合利用量占比维持在40%-60%之间，占据着重要

地位。未来，随着环保政策及环保监管与执法力度的加大，工业危险

废物综合利用处理市场将凭借其资源循环利用、避免二次污染等优势

实现进一步发展。

3、实际经营规模远小于危险废物产生量，危险废物处理市场空间

庞大

在我国从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位需要按照

《危险废物经营许可证管理办法》，取得危险废物经营许可证。近年

来，危险废物经营许可证颁发的数量逐年增加。根据生态环境部数据,

我国大、中城市危险废物（含医疗废物）经营许可证数量由2013年的

1,763份增长至2018年的3,220份，增幅超过80%。根据生态环境部

数据，2018年我国危险废物经营单位核准收集和利用处置能力达到

10,212万吨/年（含收集能力1,201万吨/年），审批权限下放后，危

险废物审批效率不断提升。

（二）危险废物治理行业细分领域：废酸治理行业发展概况

1、废酸基本概况

盐酸、硫酸、硝酸等酸用途广泛，应用行业众多，可作为清洗剂、

原料、催化剂等应用于工业生产，覆盖有色金属、钛白粉、钢铁及金

属酸洗、石油、化工、染料等各行各业。我国工业生产每年会消耗大

量的酸，当酸中杂质达到一定浓度时，便不能继续用于生产而成为废

酸。废酸来源十分广泛且行业分散，从大类行业来看，我国废酸主要

来源于化工和钢压延加工行业，其中钢压延加工行业的表面处理、酸

洗等工艺环节的废酸产生量较大。酸洗用酸有硫酸、盐酸、磷酸、硝

酸、铝酸、氢氟酸和混合酸等，最常用的是硫酸和盐酸。截至目前，

尚无权威部门对国内废酸产出及处理需求进行统计，因此，废酸治理

行业的发展前景可以通过化工和钢压延加工行业的发展情况进行推断。

2、废酸治理行业发展前景

废酸治理行业的市场需求主要受酸的产量、产废企业的废酸产生

量、危险废物环保政策和监管执法力度等因素影响。在工业生产过程

中，盐酸、硫酸、硝酸等酸中的杂质超过一定浓度不能继续用于生产

则形成废酸，因此盐酸、硫酸、硝酸等酸的产量在一定程度上决定了

废酸的产生量，并呈正比例关系。近年来，我国盐酸、硫酸、硝酸等

酸的生产量一直保持在较高水平。根据CEIC数据显示，2014〜2018年

期间，我国硫酸（100%）,盐酸（31%以上）、硝酸（100%）生产量总

体分别维持在9,000万吨左右、750万吨以上及240万吨以上，整体产

量较大，且高浓度硫酸、盐酸、硝酸均可用水进行稀释。

钢材暴露在空气中容易被氧气氧化，俗称生锈。对钢材表面加工

处理时，需要对其表面锈化层进行清除。对钢材表面锈化层进行加工

处理，可以增强其耐受能力，延长其使用寿命。钢材表面锈化层的清

除包括物理方法、化学方法和电化学方法等。其中，化学方法主要是

在钢压延加工生产过程中，利用酸溶液去除钢材表面上的氧化皮和锈

蚀物的方法称为酸洗。氧化皮、铁锈等铁的氧化物与酸溶液发生化学

反应，形成盐类溶于酸溶液中而被除去。依靠酸与锈层反应达到除锈

的目的，具有速度快、除锈彻底、保证后续钢材表面处理的质量等优

点，能有效避免物理方法锈层去除不彻底、除锈过程产生大量的粉尘

等缺点，目前在钢材除锈领域应用最广泛。

随着我国经济的稳定发展、钢材应用市场的持续繁荣和行业技术

的日益进步，我国钢压延加工制造业也取得了长足发展。2017年以来,

行业经历了阶段性的产能调整后，钢材市场逐渐回升。根据国家统计

局数据，2019年我国钢材产量达到12.05亿吨，较2017年增长

14.98%,产量呈现逐渐回温态势。

二、市场分析

（一）产业政策

1、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

提出大力推进高效节能环保等新兴前沿领域创新和产业化；加大

生态环境保护力度，提高资源利用效率；大力发展循环经济，加快废

弃物资源化利用。

2、《工业绿色发展规划（2016—2020年）》

提出加强资源综合利用，持续推动循环发展；按照减量化、再利

用、资源化原则，加快建立循环型工业体系，促进企业、园区、行业、

区域间链接共生和协同利用，大幅度提高资源利用效率。

3、《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》

将节能环保产业列为八大战略性新兴产业之一，提出加快发展先

进环保产业，大力推进实施水、大气、土壤污染防治行动计划；到

2020年，先进环保产业产值规模力争超过2万亿元；支持危险废弃物

防治技术研发，提高危险废弃物处理处置水平。

4、《“十三五”生态环境保护规划》

提出加快建立危险废物利用处置无害化管理标准和技术体系；提

高危险废物处置水平；发展资源节约循环利用的关键技术，建立再生

资源回收利用、工业固体废物综合利用等技术体系；推进地下水污染

综合。

5、《国家环境保护“十三五”科技发展规划纲要》

提出攻克污染治理和生态保护技术，支撑环境质量改善；建立固

体废物和化学品污染的控制与管理技术体系；强化固体废物资源化利

用技术，创新研发表面处理废物处置利用关键技术。

6、《“十三五”节能环保产业发展规划》

提出水污染防治，开发新型高效水处理材料及高效水处理生物菌

剂；示范推广污泥无害化资源化处理技术；危险废物处理处置，着力

突破重金属废物、抗生素菌渣、高毒持久性废物综合整治工作，推动

与我国危险废物基本特征相适应的利用处置技术研发，提升危险废物

利用处置过程的风险控制水平；提升危险废物环境管理的精细化、信

息化水平。

7、《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》

到2020年，基本建成管理制度健全、技术装备先进、产业贡献突

出、抵御风险能力强、健康有序发展的再生资源产业体系，再生资源

回收利用量达到3.5亿吨；建立较为完善的标准规范，产业发展关键

核心技术取得新的突破，培育一批具有市场竞争力的示范企业，再生

资源产业进一步壮大。

8、《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》

提出着力打好碧水保卫战，打好城市黑臭水体治理攻坚战，到

2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例达90%以上；强化

固体废物污染防治；开展“无废城市”试点，推动固体废物资源化利

用；完善危险废物经营许可、转移等管理制度，建立信息化监管体系，

提升危险废物处理处置能力，实施全过程监管。

9、《“无废城市”建设试点工作方案》

到2020年，系统构建“无废城市”建设指标体系，探索建立“无

废城市”建设综合管理制度和技术体系，试点城市在固体废物重点领

域和关键环节取得明显进展，大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增。

10、《关于推进大宗固体废弃物综合利用产业集聚发展的通知》

提出要探索建设一批具有示范和引领作用的综合利用产业基地，

到2020年，建设50个大宗固体废弃物综合利用基地、50个工业资源

综合利用基地，基地废弃物综合利用率达到75%以上，形成多途径、高

附加值的综合利用发展新格局。

11、《产业结构调整指导目录（2019年本）》

废弃物资源化利用、垃圾焚烧发电、危废处置、动力蓄电池处理、

重金属无害化处理和回收再利用、水处理等环境保护与资源节约综合

利用相关领域等确定为我国经济发展鼓励类行业。

12、《关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风

险防范能力的指导意见》

指出到2025年年底，建立健全“源头严防、过程严管、后果严惩”

的危险废物环境监管体系；各省（区、市）危险废物利用处置能力与

实际需求基本匹配，全国危险废物利用处置能力与实际需要总体平衡,

布局趋于合理；危险废物环境风险防范能力显著提升，危险废物非法

转移倾倒案件高发态势得到有效遏制。其中，2020年年底前，要求长

三角地区（包括上海市、江苏省、浙江省）及“无废城市”建设试点

城市率先实现目标要求；2022年年底前，珠三角、京津冀和长江经济

带其他地区提前实现目标要求。

（二）行业发展概况

1、环境治理行业概况

根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）,行业属于生态保

护和环境治理业，按照污染对象的不同，进一步细分为水污染治理、

大气污染治理、固体废物治理、危险废物治理、放射性废弃物治理、

土壤污染治理与修复服务、噪声与振动控制服务及其他污染治理等子

行业。

自2013年以来，受经济发展、政策导向、技术创新等因素影响，

我国环境污染治理投资总额一直保持较高水平，环境治理行业整体发

展迅速。

危险废物治理作为环境治理行业的重要组成部分，对于我国的生

态文明建设具有重要意义，近年来我国在危险废物治理方面的投入不

断增加。根据国家统计局发布的《中国固定资产投资统计年鉴》，

2014年我国在危险废物治理方面的固定资产投资总额为32.75亿元，

到2016年增长至54.82亿元，年复合增长率高达29.38%,呈快速增长

态势；2017年虽小幅下降至53.53亿元，但仍保持在较高水平。

2、危险废物治理行业发展概况

(1)危险废物的定义与分类

危险废物，行业习惯简称为“危废”，是指列入《国家危险废物

名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有

危险特性的固体废物。根据现行的2016年版《国家危险废物名录》，

危险废物被定义为具有下列情形之一的固体废物(包括液体废物)：

①具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危

险特性的；②不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造成有

害影响，需要按照危险废物进行管理的。

危险废物的种类繁多、来源复杂。2016年版《国家危险废物名录》

将危险废物分为46大类，共479种危险废物，涉及45个行业。按照

来源的不同，危险废物大致可分为工业危废、医疗危废和其他危废。

工业危废主要来源于化学原料制造、石油炼制、金属、采矿、机械、

医药制造等工业领域。医疗危废主要为各种医疗临床废物。其他危废

包括机动车维修活动中产生的废矿物油和居民日常生活中产生的废镉

银电池、废节能灯、废温度计、废血压计等。

从产生量来看，由于工业危险废物来源行业广泛、种类较多，我

国危险废物主要以工业危险废物为主，医疗废物的产生量相对较少。

根据生态环境部发布的《2019年全国大、中城市固体废物污染环境防

治年报》数据，2018年我国200个大、中城市工业危险废物产生量达

到4,643.00万吨，医疗废物产生量为81.70万吨，工业危险废物产生

量远高于医疗废物的产生量。

(2)危险废物处理方式

根据危险废物所含物质的种类不同，危险废物的处理方法可分为

综合利用及无害化处置两种方式。危险废物的综合利用一般是指对危

险废物进行回收再生利用，或者从危险废物中提取有用物质作为原材

料，生产贵金属、金属盐、酸、碱等资源化产品，即资源化处理。当

资源属性占主要地位时，危险废物以资源化回收再综合利用处理为主。

综合利用处理方式在保护和改善环境的同时提高了资源利用效率，有

效解决了危险废物处理能力不足与资源短缺的难题，实现了经济效益、

社会效益、环境效益的共赢。随着环保政策及环保监管与执法力度的

加大，综合利用处理方式将是未来危险废物治理行业的主要方向。

危险废物无害化处置一般是指将危险废物焚烧或用其他改变工业

危险废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少或者消除其危险

成分的目的，或者将危险废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋

场，即无害化处置。传统的焚烧、填埋、物化等无害化处置方式不可

避免地会对资源、能源造成极大浪费，焚烧处理后的飞灰、炉渣等的

处理仍可能会对环境造成二次污染，而填埋、物化处理具有选址建造

条件严格、占用土地资源的特点。

(3)危险废物处理模式的适用范围及未来发展趋势

危险废物通常由产废企业自建处理处置设施进行处理，或由第三

方危险废物经营单位将危险废物由产废企业运输至其经营场所内进行

集中处理。然而，由于危险废物污染危害性强、处理方式复杂、技术

门槛较高，部分危险废物产生量较大的产废企业逐步开始委托第三方

危险废物经营单位在自有厂房内建设、运营危险废物处理处置设施，

将危险废物处理处置由第三方经营场所前移至产废企业厂房内进行，

即前移化的危险废物处理服务模式逐步出现。

第三方危险废物经营单位在产废企业厂区内前移处置危险废物的

模式适用危险废物产量较大，产废种类相对单一的客户，该模式是对

危险废物集中处置的有效补充。产废企业自行处置危险废物则一般适

用于产废量较大，产废种类相对单一的大型产废企业，该模式仅限于

处置自产的危险废物。以上经营模式各有利弊并将长期共存，不会出

现“一边倒”的局面。

中长期看，危险废物危废集中处理成本低、污染容易控制。随着

社会经济的持续发展、环境监管力度的不断加大、危险废物收集体系

的日益健全，危险废物产生、收集、集中处置量将继续增长。同时，

随着生活垃圾分类工作的实施，大量的有害垃圾纳入危险废物管理体

系，对当前危险废物集中处置能力和环境监管提出更大的挑战。因此,

迫切需要加强危险废物集中处置建设，以满足不断增长的危险废物集

中处置需求和环境监管要求。

小微企业危险废物、非工业源危险废物以及生活垃圾分类后的有

害垃圾逐步纳入监管后，危险废物集中处置能力缺口进一步加大；新

国家危险废物名录发布后新增的危险废物、大宗危险废物以及含汞危

险废物等尚未找到稳定资源化利用处置途径。建设集中处置设施仍然

是提高危险废物综合处置能力与需求的匹配性的快速、有效手段。同

时，危险废物集中处置设施可以为当地民生及政府提供“兜底式”保

障和应急需求。危险废物前移化处置模式可以作为区域危险废物集中

处置的有效补充，提升危险废物处置能力与需求的匹配程度，促进危

险废物利用行业服务水平不断提升，实现危险废物处置与企业经济共

赢。

第四章建设规模与产品方案

一、建设规模及主要建设内容

（-）项目场地规模

该项目总占地面积22086.64nf（折合约33.13亩），预计场区规

2

划总建筑面积27387.43mo

（二）产能规模

根据国内外市场需求和XXX集团有限公司建设能力分析，建设规

模确定达产年产化学品00000吨，预计年营业收入40800.00万元。

二、产品规划方案及生产纲领

本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、

资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、

项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市

场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能

力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一

致，本报告将按照初步产品方案进行测算。

第五章项目选址分析

一、项目选址原则

项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中

开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关

系，与当地的建成区有较方便的联系。

二、建设区基本情况

园区坚持“统一规划、分步实施、滚动发展”和“开发一片、建

成一片、收益一片”的开发道路，经济实力显著增强，较好发挥了

“窗口、示范、辐射、带动”作用，成为区域内经济发展最具活力的

增长极，建设成为多功能、综合性绿色生态产业园区。

经过多年发展，园区产业聚集效应凸现，发展速度日益加快，增

长势头日益强劲，形成了粮油食品加工、汽车零部件、重大装备制造、

大数据、节能环保、新能源以及生物工程等特色产业。

在环境建设方面，园区按照“高起点规划、高强度开发、高标准

配套、高效能管理”的思路，遵循“分步实施、适度超前”的原则，

努力完善基础配套，强化功能服务，配套条件日臻一流。近年来，加

大投资力度用于港口、道路、给排水、电力等基础设施建设。

在政务服务方面，园区以“放管服”改革为统领，以深入开展

“双创双服”活动为契机，坚持以“诚”招商、以“优”便商、以

“信”安商，不断优化服务举措，创新服务内容，全力打造与国际惯

例和国际市场接轨的投资软环境。

当前，园区以全新的姿态拥抱世界、面向未来，以更加开放的理

念、更加开放的胸怀、更加开放的举措，全力营造效率最高、程序最

简、服务最优的国际化营商发展环境。

“十三五”时期，我区发展面临诸多机遇和有利条件。我国经济

长期向好的基本面没有改变，发展仍然处于重要战略机遇期的重大判

断没有改变，但战略机遇期的内涵发生深刻变化，正在由原来加快发

展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模

快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇，我区推动转型发

展契合发展大势。

“十三五”时期，我区发展也面临一些困难和挑战。从宏观形势

看，世界经济仍然处于复苏期，发展形势复杂多变，国内经济下行压

力加大，传统产业面临重大变革，区域竞争更加激烈，要素成本不断

提高，我区发展将不断面临新形势、新情况和新挑战。从自身来看，

我区仍处于产业培育的“关键期”、社会稳定的“敏感期”和转型发

展的“攻坚期”，有很多经济社会发展问题需要解决，特别是经济总

量不够大、产业结构不够优、重构支柱产业体系任重道远，资源瓶颈

制约依然突出、创新要素基础薄弱、发展动力不足等问题亟需突破，

维护安全稳定压力较大，保障和改革民生任务较重。

2019年，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，落实

高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、促改革、

调结构、惠民生、防风险、保稳定，全力建设“高质量产业之区、高

品质宜居之城”，经济高质量发展动能持续增强，社会大局保持和谐

稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

2020年，是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的

决胜之年。当前，世界经济格局复杂多变，但中国稳中向好、长期向

好的基本态势没有改变，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，对

标对表抓落实，沉心静气谋发展，努力推动经济社会各项事业再上台

阶。

三、创新驱动发展

坚持以经济建设为中心，持续加大产业培育力度。要加快工业产

业调整改造步伐，始终把产业培育作为中心任务不放松，加快打造支

撑发展的产业体系。要聚焦以节能环保、信息服务、文化休闲旅游为

重点的“三大新兴产业“，不断夯实产业发展载体，培育新的经济增

长点。要加快传统产业改造升级，着力优化产业结构，不断壮大经济

实力，为全面建成小康社会打下坚实基础。

坚持发展动力转换，提升经济发展质量和效益。要主动适应经济

发展新常态，发挥消费对增长的基础作用、投资对增长的关键作用、

出口对增长的促进作用，统筹提升改革、开放、创新“三大动力”，

加快培育形成经济发展的“混合动力”。要推进重点领域和关键环节

改革，加大结构性改革力度，提高供给体系质量和效率；主动融入开

放发展新格局，优化对外开放环境，提高对外开放质量和发展的内外

联动性；大力实施创新驱动，推进大众创业、万众创新，加快新动能

成长和传统动能改造提升。

四、“十三五”发展目标

保持经济社会平稳较快发展，提高发展质量和效益，发展平衡性、

包容性和可持续性不断增强，确保如期全面建成小康社会。到2017年,

全区地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年同口径翻一番；到

2020年，全区地区生产总值迈上新台阶，城乡居民人均收入同步提升。

——产业支撑更加有力。“三大新兴产业”实现快速发展，传统

产业进一步提质增效，初步构建起支撑区域发展的产业新体系。

——城市品质更加优良。进一步突出以人为本，城市综合功能进

一步完善，环境质量不断提升，社会民生持续改善。

——人民生活更加美好。就业、教育、文化、卫生、体育、社保、

住房等公共服务体系更加健全，初步实现城乡基本公共服务均等化，

人民群众生活质量、健康水平和文明素质不断提高，参与感、获得感、

幸福感显著增强。

五、产业发展方向

以“中国制造2025”和“互联网+”行动计划为引领，实施产业强

县战略，推进新型工业化进程，实现工业率先发展。着力建设一流的

经济开发区，打造现代制造业先进配套基地。以开发区和特色产业基

地为发展平台，以项目建设为发展支撑，深入推进传统特色产业转型

升级和新兴产业率先发展，形成先进制造业主导的工业发展格局。到

“十三五”末，力争全部工业总产值突破500亿元；规模以上企业数

量每年新增15家以上，达到220家以上，规上工业增加值增速达到9%

以上。

（一）着力推进园区率先发展

以规划为引领，完善基础设施建设，加快招商引资进度，以“工

业新城・生态园区”为目标，助力产业转型发展、率先发展。

（二）加快传统产业转型升级

“十三五”期间，配合产业转型升级，逐步淘汰低端钢铁压延、

低端零配件加工制造等技术含量低、高耗能低产出行业，实现传统特

色制造业高端化发展。

（三）推动新兴产业发展壮大

坚持传统产业与新兴产业双轮驱动，大力培育壮大新能源车辆制

造、汽车零部件生产、数控设备生产等新兴产业，为经济发展提供新

的支撑。力争到“十三五”末，新兴产业产值占工业总产值的比重达

到30%以上。

三、项目选址综合评价

项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于

项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富,

能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮

用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔,

有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良

好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地

提供，完全可以保障供应。

第六章建筑物技术方案

一、项目工程设计总体要求

（一）设计原则

本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各

项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作

环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力

求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计

中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特

点。

（二）设计规范、依据

1、《建筑设计防火规范》

2、《建筑结构荷载规范》

3、《建筑地基基础设计规范》

4、《建筑抗震设计规范》

5、《混凝土结构设计规范》

6、《给排水工程构筑物结构设计规范》

二、建设方案

（一）混凝土要求

根据《混凝土结构耐久性设计规范》（GB/T50476）之规定，确定

构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为

一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、

过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，

基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。

（二）钢筋及建筑构件选用标准要求

1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其它次要构件为HPB300。

2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系

列焊条。

3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。

4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。

（三）隔墙、围护墙材料

本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材

料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度

MU10.00,砂浆强度MIO.00-M7.50。

（四）水泥及混凝土保护层

1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建

(构)筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。

2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据

《混凝土结构耐久性设计规范》(GB/T50476)规定执行。

三、建筑工程建设指标

本期项目建筑面积27387.43nf,其中：生产工程14296.24itf,

仓储工程3259.10而，行政办公及生活服务设施1314.60itf,公共工

2

程8517.49mo

建筑工程投资一览表

单位：rtf、万元

序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注

1生产工程6341.0714296.242026.84

1.11#生产车间1902.324288.87608.05

1.22#生产车间1585.273574.06506.71

1.33#生产车间1521.863431.10486.44

1.44#生产车间1331.623002.21425.64

2仓储工程1445.573259.10395.14

2.11#仓库433.67977.73118.54

2.22#仓库361.39814.7798.78

2.33#仓库346.94782.1894.83

2.4仲仓库303.57684.4182.98

3行政办公及生活服务设施1060.161314.60196.65

3.1行政办公楼689.10854.49127.82

3.2宿舍及食堂371.06460.1168.83

4公共工程3300.858517.49870.92辅助用房等

5绿化工程1523.988.87

6其他工程8415.011055.77场地、道路、景观亮化等

7合计22086.6427387.434554.19

第七章原辅材料供应

一、项目建设期原辅材料供应情况

本期项目在施工期间所需的原辅材料主要是：混凝土、水泥、砂

石等建筑材料，XXX（以选址意见书为准）及周边市场均有供货厂家

（商户），完全能够满足项目建设的需求。

二、项目运营期原辅材料供应及质量管理

（-）主要原材料供应

本期工程项目将以化学品量生产为流程，原材料及辅助材料均在

国内市场采购，主要原材料及辅助材料是：无水氟化氢、硫磺、氟化

氢钾、氢氧化钾、碳板、液氮、活性炭、铁等若干，XXX集团有限公司

拥有稳定的供应渠道并且和这些供应商建立了比较密切的上下游客户

关系。

（二）主要原材料及辅助材料管理

1、所有原材料及辅助材料，在进厂前必须进行严格的质量检验，

其质量必须符合国家有关标准的要求，为确保最终成品的质量，原辅

料购入需进行各项指