基于信息技术的智慧城市建设模式研究

基于信息技术的智慧城市建设模式研究

1中国的智慧概念和框架体系1.1中国发展的愿景随着信息技术的发展，中国的发展呈现出一种新的趋势，中国的智慧领域也越来越清晰。其实质是以信息和通信技术为基础,以提供实时、互动、整合的服务为手段,以改善民众生活、促进经济发展与提升政府效率为目标,以增强竞争力、实现可持续发展作为中国发展的愿景。笔者认为智慧中国是在充分利用物联网、云计算等技术的基础上,统筹整合国家各类信息系统,实现高度智能的国家管理、经济运行和民众生活。未来中国信息基础设施(CII)正向高速、宽带、融合、无线和泛在方向演进,国家运行更加精细、准确和可靠,公民生活更加科学、绿色和便捷,政府管理和服务将更加公开、透明和优良。智慧中国是数字中国发展的高级阶段。形象地讲:数字中国+物联网+云计算=智慧中国。1.2慧管理及服务智慧中国是数字中国与物联网、云计算相结合的产物,包含智慧传感网、智慧控制网和智慧安全网。智慧中国的理念是把传感器装备到城乡生活中的各种物体中形成物联网,并通过超级计算机和云计算实现物联网的整合,从而实现数字中国与国家系统整合。通过智慧中国,可以实现城乡的智慧管理及服务。智慧中国的标志是智慧运行、智慧服务和智慧产业。智慧中国具备四个基本特征:一是国家部件的互联互通。通信网、互联网、传感器和识别技术融合集成,使人与人之间的通信交互扩展到人与物、物与物间的通信、感知和识别,从而实现国家部件的互联互通。二是国家信息系统的整合集成。物联网、云计算充分应用到各业务领域,集成相关业务应用系统、数据资源和互联网资源,整合成为支撑国家管理、国家运行的核心要素。三是国家管理与服务的协同运作。基于互联互通的国家部件和高度整合的应用系统,国家里的各个关键系统和参与者高效协作,支撑国家管理与服务协同运作,达到国家运行的最佳状态。四是信息技术应用的创新发展。智慧中国建设以现代国家管理理念为指导,注重把先进的信息技术创新成果应用到国家管理与服务之中,激励政府、企业和个人在智慧基础设施之上进行科技和业务的创新应用,为国家提供源源不断的发展动力。1.3智慧基础设施和智慧服务的概念智慧国家总体框架包括智慧基础设施、智慧运行、智慧服务和智慧产业四部分,其逻辑关系就像一棵树,智慧的基础设施是树根,智慧的运行是树干,智慧的服务是树枝,智慧的产业是树叶。要实现智慧中国就必须构建新一代信息基础设施,加快城市基础设施智能化转型,并对国家中目前所有的信息系统进行综合集成与整合应用,综合利用信息、知识、经验等资源和智能技术,使国家交通快速便捷、国家运行安全可靠、国家管理精确高效、国家服务优质及时、国家经济智能绿色、国家生活安全舒适。智慧基础设施是通过建设高速宽带泛在的新一代信息基础设施,同时推进智能交通、智能管网等国家基础建设,形成高度一体化、智能化的新型国家基础设施。智慧运行是通过加强物联网、云计算、视频等技术手段在国家运行中的应用,实现智慧中国运行监测和智能安保应急,提高政府精准管理能力,使国家运行更加安全高效。智慧服务是通过实施智慧医疗、智慧教育、智能金融、智能社区、智能家庭等一系列智慧应用,使国家服务更加及时便捷,有效提高公民的满意度,真正将国家发展的成果惠及大众。智慧产业是通过打造以云产业和数字内容产业为代表的信息产业、以现代物流和电子商务为代表的智慧服务业、以智能制造为代表的智慧工业、以设施农业和精准农业为代表的智慧农业,提高信息技术对经济发展的贡献率,推动产业结构优化升级,转变经济发展方式,由劳动力密集向知识、技术密集型转变,使经济发展更智慧。2数字中国向智慧中国发展的历程20世纪70年代初,从互联网的出现,到发达国家开始推进信息基础设施建设,一直到2001年数字中国提法的正式确认和2008年IBM智慧地球的提出,智慧中国的发展和早期的信息基础设施及数字中国的建设一脉相承。2.1中国数字向智能的发展2.1.1国家信息基础设施的提出1993年9月,美国克林顿政府全力推进一项引起全世界注目的高科技项目——“信息高速公路(即美国信息基础设施NII,全球信息基础设施GII)”,要把美国的每一间教室、每一个图书馆、每一家医院,乃至企业、商店、银行、新闻机构、电视台、会议厅、娱乐场所的电脑数据都联系起来,信息高速公路的提出标志着国家信息化建设开始起步。由于信息高速公路的实施将改变人们的工作、生活和交往方式,所以这一概念一经提出,很快就引起许多国家的关注。英国、法国、德国、韩国、日本等国家也在积极推进信息网络建设。信息基础设施是智慧国家建设与发展不可缺少的基础条件。高速信息网络基础设施,即网络信息高速公路,是国家信息化的“血管”;空间数据基础设施,即国家基础地理空间数据(简称NGDC),是国家信息化的“血液”。正因为如此,经济发达国家特别是美国对其给予了特别的关注和重视,投入较大资金,取得了长足进展,为智慧国家的建设打下了较好基础。2.1.2国外政府推动数字中国发展的背景上世纪90年代以来,各国、各城市都将发展电子政务和电子商务作为角逐竞争力重要战略举措,将其作为数字国家建设的重要内容。1998年1月美国副总统戈尔(Al.Gore)发表了《数字地球:21世纪认识地球的方式(TheDigitalEarth:UnderstandingOurPlanetinthe21stCentury)》的演讲后,又根据很多教授、专家、企业家和政府管理人员的意见,于1998年9月在数字地球概念基础上提出了“数字化舒适社区建设”,标志着国家信息化开始步入数字国家建设新阶段。早在1993年,美国就提出了构建国家“电子政务”(e-Government)的重要战略,并将其作为一个能重塑美国政府系统的重要改革方向。1999年12月,欧盟提出“电子欧洲”,并发布了建设欧洲信息社会的战略——《电子欧洲:所有人的信息社会》。2002年,澳大利亚联邦政府整合了政府和部门的网上服务,促进了信息在不同层级政府及部门之间共享,面向公众提供了一站式服务,基本实现了“更优的服务、更好的政府”电子政务发展战略目标。日本的电子政务在亚洲各国中发展最快,2003年3月日本正式启动“电子政务工程”,并颁布了《电子签名与认证法案》,2005年日本政府全面实现了各部门通过互联网开展主要业务,标志着日本全面进入办公电子化、无纸化时代。1996年12月,联合国国际贸易法委员会制定通过了《电子商务示范法》,为各国电子商务立法提供了一个范本;1996年底,世贸组织达成了便于电子商务发展的第一个国际协议——《信息技术协议》;1997年4月,欧盟出台了《欧盟电子商务动议》,同年7月,美国公布了其精心构思的《全球电子商务框架》。1997年5月,美国提出了一项政策建议,在全球范围内,通过互联网所购、销的商品不加税,包括关税和商业税。这个政策很快得到加拿大、日本、欧洲等国家和地区不同程度的支持,标志着全球电子商务时代正式来临。从1999年1月1日起,美国要求联邦政府所有对外采购均采用电子商务方式,这一举措被认为是“将美国电子商务推上了高速列车”。为了抓住世界科技发展的新动向,2000年中国科学院首先发起成立了“国际数字地球学会”,并提出建设数字中国的理念,到2009年已在中国、英国、加拿大、澳大利亚、美国等国家连续召开了6次“国际数字地球大会”,有力推动了全球数字地球建设。同时,为了推动数字中国相关技术特别是空间信息技术的发展,促进数字中国工程建设与产业的健康发展,由北京大学数字中国研究院主导,从2001年至今已分别在北京、深圳、重庆等地举办了六届“数字中国发展高层论坛暨信息主管峰会”。同时,国家建设部从2001年至今,已在广州、苏州、深圳、北京等地连续举办了6届“国际数字城市技术研讨会暨数字设备博览会”,极大地促进了数字城市和数字中国建设。2.1.3发达国家智慧国家建设的注重内容整合和信息服务整合的功能2008年以来,世界各国在IBM提出智慧地球的基础上,提出了智慧国家的新理念,标志着国家信息化开始由数字国家迈向智慧国家建设新阶段。从智慧国家建设整体上看,发达国家已经完成了信息基础设施建设和各项应用推广,开始进入发挥智慧国家整体效能的重要时期。这个时期,智慧国家建设重点是对各项分散的应用系统进行综合集成和整合应用,促进国家信息、服务资源的整合共享,更为有效地支撑国家管理、公共服务、经济运行等。在中国,随着物联网、云计算等新一代信息技术应用步伐加快,智慧医疗、智慧交通、智慧水利等行业信息化应用迅速兴起,将数字中国建设提升到了以综合集成和整合应用的智慧中国建设新阶段。2.2国家:创造智能化国家基础设施和社会生活智慧中国是数字中国发展的必然结果,是中国信息化发展的高级阶段。两者有重叠和相同的体系结构,都是把信息技术应用在国家管理、服务和运行中,旨在提高国家管理、服务和运行的水平。智慧中国是数字中国的发展方向和高级形态。智慧中国环境下,物联网、感知网、云计算等集感知、获取、传输、处理于一体的信息技术将在国家基础设施以及政治、经济、文化、社会生活等各个领域广泛深入应用,能够全面或部分替代过去只有人工才能做的国家管理、公共服务、公共安全、市场监管等方面的智能工作,国家运行和管理实现自动化、网络化和智能化,人民生活更加安全、便捷、舒适,形成资源配置更为优化、成本与效益比更为集约的经济社会发展新格局。在中国信息化的体系中,数字是信息技术在国家管理、运行、服务等方面广泛应用所达到的一种状态,是中国信息化建设的阶段目标。2.3数字中国和智慧中国的对比分析为了实现数字中国与智慧中国的完美对接,加快智慧中国建设,需要对数字中国和智慧中国进行全面的对比分析。现从社会背景、实质内涵、发展目标、技术支撑、实际结果等五个方面,用简明扼要、直观列表的方法,将数字中国与智慧中国对比分析,如表1所示。从表1可以看出,虽然数字中国和智慧中国产生的社会背景不同,但智慧中国比数字中国的实质内涵更丰富、发展目标更大、技术支撑更强、实际结果更好、更理想,这说明智慧中国优于数字中国,高于数字中国。用公式来表示:智慧中国=数字中国+物联网+云计算+……。因此,智慧中国和数字中国既是有联系的,但又是有区别的。智慧中国是数字中国深化发展和持续提升的新阶段,是中国信息化建设的新目标。与数字中国相比,智慧中国更加聚焦民生与服务,更加鼓励创新与发展,更加强调感知与物联,更加强调公众参与和互动。3智能中国发展趋势分析目前,国外有不少国家雄心勃勃制定了智慧国家计划,预计未来十年将涌现一批智慧国家样板。智慧中国的发展趋势主要体现在以下几个方面。3.1高速、宽带、融合、无线的网络将联通所有人当前,信息网络基础设施处于更新换代的重大变革期,宽带化、三网融合进程不断加快,下一代互联网快速推进,互联网、物联网交融发展,云计算所带来的计算资源配置更加有效,高速、宽带、融合、无线的新一代智能信息基础设施将成为现实,满足随时、随地、任何物、任何人都可以上网以及所有人或物的联通。在这个网络体系构架下,无论使用者是在电脑前、厨房里,还是在便利店购物,或是在火车站候车,都能通过便利的方式连入网络。同时,无所不在的传感器网络也将成为智慧中国最基本的基础设施,实现所有城乡部件的联网。信息基础设施将与城乡水、电、气、公路等设施通过传感网络紧密联系、融为一体,共同构成城乡性基础设施,全面满足城乡人与物的联通需要。3.2物联网、互联网和云计算交融发展现状信息技术应用成为国家运行不可或缺的重要手段,精准、可视、可靠、智能的国家运行管理网络将覆盖所有城乡要素,有效支撑国家安全、可靠运行。物联网、互联网和云计算交融发展正在构建无所不在、人与物共享的关键智能信息基础设施,广泛分布的传感器、射频识别(RFID)和嵌入式系统使物理实体具备了感知、计算、存储和执行能力,不断推动国家运行的智能化、可视化和精准化。随着国家运行管理网络延伸到城乡、社区、家庭和个人,以及与治安管理等信息系统的深度融合,国家运行管理网络将逐渐覆盖城乡所有人和物,使得传感中枢智能调度城乡要素。3.3新兴产业:基于数字产品的生活体验信息技术的广泛、深入应用将为人们打造一个完全生活在数字化的生活环境,数字化新生活将成为人们基本的生活方式。远程视频交流、网上购物、远程学习、电子医疗等科学、绿色、超脱、便捷的数字化新生活将梦想成真。数字电视、智能家电、新一代移动通信和多媒体娱乐终端等新一代数字产品将成为人们的生活必需品。各种内容丰富、多样化的新兴数字服务业务能够满足人们对医疗保健、教育、娱乐、家政服务等方面的要求,使人们生活更加超脱、便捷。未来家庭生活有效融入社会发展的大系统,家庭内部的各种家电可以互联互通,可以实时进行通信和信息交换,所有的智能设备可以便捷的实时控制,使得人们生活更为绿色、超脱。各种数字媒体可以实现声音、文字、图像的综合集成和共享,以宽带IP为核心实现了通信、计算机、消费电子和数字内容的4C融合,并为三网融合创造了巨大的市场空间,使消费电子、网络运行和数字内容信息服务构成了完整的产业链。数字化生活正在成为新的消费热点,成为引导人的全面发展和消费模式变革的驱动力。3.4构建便捷高效的公用服务信息网络平台新一代信息技术将在医疗、教育等公共服务领域广泛深入应用,成无所不在公共服务环境。供水、供气、供电、供热、电信、有线电视、银行、城建等部门信息系统将逐步整合共享,形成便捷高效的公用事业服务信息网络平台,为公众提供及时、虚拟化的生活服务。远程教育、远程医疗、数字娱乐等网络化的公共服务,逐步优化人们学习、工作和生活环境,满足公民个性化需求。面向基层、覆盖城乡、功能完善、布局合理的公共服务体系和普遍服务的机制将使城乡的数字差距逐步缩小,推动教育、医疗等资源的均等化,促进形成公平、和谐的社会氛围。3.5国家经济:政府、企业和个人智慧中国经济增长最主要的驱动力是知识的创造与利用,知识和技术密集的高新技术产业和现代服务业是智慧中国最主要支柱产业。作为思想创新产物的数字经济随着智慧中国建设进程加快将呈现快速发展趋势,基于虚拟空间的数字经济发展空间巨大。安全、便捷、低碳的电子商务将是政府、企业和个人经济活动中最主要的交易形态。非物质化的网络文化打破了文化载体、内容和传播的制约,加速了文化传播,成为各国数字经济的重要构成因素。网络文化使得人类文化娱乐活动从传统媒体、电影院等转向没有时空限制的网络空间,极大促进数字经济发展。数字经济将成为智慧中国经济的重要增长点和最有发展潜力的领域。3.6政府管理服务:政府建设的新主体和目高效透明、无缝服务是中国政府改革的方向,网上政府将成为政府行使职能的主要形式。电子政务促使政府行政由管制型向服务型转变,强调政府履行政府职能要充分发挥和完善政府的服务功能,强化为公众和社会提供更广泛、更快捷、更全面的无缝服务,使得传统政府由多层次、多部门、以“管”为目的向一个智能的、以客户为中心的高效透明服务型政府转变。电子政务、网上政府将是实现这一目标不可或缺的手段,也是政府行使职能和提供服务的主要形式。网上政府将促进政府管理模式的创新,建立面向政务的管理和服务流程,减少管理环节和层次,促进政府组织扁平化,实现对整个业务链的一体化管理,从而极大提高行政效率,降低行政成本。政务信息公开将有助于建立廉洁的服务型政府,并大大推进了公众参与民主治理的进程。4国内外智能国家建设4.1欧盟:建设智慧国家信息技术的高速发展带来了全球普遍的信息化浪潮,未来越来越需要依赖信息技术而推动智慧城市发展,世界各国和政府组织都不约而同地提出了依赖互联网和信息技术来改变城市未来发展蓝图的计划。美国率先提出了国家信息基础设施和全球信息基础设施计划,接着,欧盟又着力推进“信息社会”计划,并确定了欧洲信息社会的十大应用领域,作为欧盟“信息社会”建设的主攻方向。在2007至2013年间,欧盟为信息和通信技术研发所投入的资金将达20亿欧元左右。2010年欧盟委员会更将信息和通信技术列为欧洲2020年的战略发展重点,制定了《物联网战略研究路线图》。国际智慧城市组织ICF(IntelligenCommunityForum)等相关机构相继成立,并开展“全球智慧城市奖”评选活动。目前,美国、英国、日本、新加坡等主要发达国家建设智慧国家首先从建设智慧城市或智慧项目开始。例如,纽约、伦敦、东京等世界著名大城市正着手建设智能交通、开展智慧医疗、营建数字化应用环境、提供智能服务。4.1.1美国智能电网系统在“可持续发展、团队精神、健康生活、奋斗和成就”的未来城市发展四大核心理念下,美国“智慧国家”的建设模式注重用信息技术促进国家的经济繁荣与社会可持续发展。2009年初,美国总统奥巴马在发布的《经济复兴计划进度报告》中宣布,计划在未来的3年之内,为美国家庭安装4000万个智能电表,同时投资40多亿美元推动电网现代化。目前,博尔德市启动智能电网城市工程,伊利诺斯州立大学研制出虚拟车辆设计平台,加州圣何塞启动智能道路照明工程。政府启动联邦智能交通系统,此系统包括了两大智能子系统:智能基础设施和智能交通工具。由动脉管理、高速公路管理、意外预防及安全保障系统、道路天气管理、道路作业和维修、运输管理、交通事故管理等13项管理措施组成智能基础设施;以及包括防撞保护、驾驶者助手和碰撞信息发布在内的智能交通工具。4.1.2英国:数字英国,创造世界的宽带网络英国智慧国家的建设模式主要是运用科技的手段来健全民主与法制,促进社会和谐发展,使国家的建设更加方便人们的生活。2009年6月,英国发布了《数字英国(DigitalBritain)》计划,明确提出将英国打造成世界的数字之都,在2012年建成覆盖所有人口的宽带网络。英国城市建设模式也注重发展应对世界气候变化的各种智能和环境友好型的技术与方案,“绿色环境”是其城市智慧化的目标之一。目前,格洛斯特开展了智能屋试点应用,伦敦建设“贝丁顿零化石能源发展”生态社区。4.1.3日本:智慧日本,新技术助力健康行业发展日本智慧国家的发展目标主要是如何利用智能化技术来帮助人们的工作与生活,使人能够跟上并适应社会生活的节拍,涉及的领域主要是电子化政务与商务、医疗健康、人才培育等。日本2009年7月推出“i-japan(智慧日本)战略2015”,旨在将数字信息技术融入生产生活每个角落,目前将目标聚焦在电子化政府治理、医疗健康信息服务、教育与人才培育等三大公共事业。日本各城市积极落实国家战略,重视新技术的研发和应用推广,在远程医疗、电子病历方面进行了积极尝试。目前,日本全国推广泛在环境下的网络技术,东京电子病历系统基本普及,医疗信息化建设基本实现了诊疗过程的数字化、无纸化和无胶片化。4.1.4韩国投4.2万韩元韩国政府将网络基础设施建设作为重点,建设以信息化为基础的国家战略。2009年在“绿色IT国家战略”中称到2012年底将建成“G速互联网”,将网速提高至每秒1G字节(比现在快10倍),韩国将为此投入4.2万亿韩元。目前,仁川市宣布打造智慧型都市,重点在医疗、教育与商业领域的基础设施信息化应用。在松岛新城的“未来之家”中,一台数字电视是与世界互联的汇流入口。透过电视的触摸屏幕,不仅想要的信息随手可得,还可以轻松坐在家中与公司同事开会,也可以远程与医生咨询病情。2009年12月9日,韩国出台《构建broad&IPTV协议》,韩国将迎来IPTV电子政府时代,可运用IPTV提供双向公共服务。首尔推进IPTV电子政府服务,计划未来通过IPTV处理电子民政、缴纳税款等各类行政业务,方便市民在自己的家里即可轻松地解决各类政务。4.1.5新加坡智慧城市建设新加坡早在2006年就启动“智慧国家2015”计划,力图通过包括物联网在内的信息技术,将新加坡建设成为国际上四通八达的“连城(connectedcity)”,进而演变成为亚太地区电子商务中心。新加坡的信息化规划为四个阶段:所有行业实现计算机化、大力发展信息技术、帮助普通民众应用信息技术、建设新的基础设施。目前,建设电子政府公共服务平台,电子政务公共服务架构可以提供超过800项政府服务。运用资讯通信技术构建“无线新加坡”,以建立超高速、普适性、智能化的可信赖的资讯通信基础设施为目标。4.1.6信息通信是“智能城市”的重要内容之一,主要包括网世界其他国家也积极打造智慧国家和智慧城市。瑞典政府每年投入占GDP4%的财力积极打造信息社会,取得了显著成效,2010年瑞典被评为世界上信息化程度最高的经济体之一。首都斯德哥尔摩2006年开始试用智能交通系统,到2009年实现交通堵塞降低25%,交通排队所需时间降低50%,出租车的收入增长10%,城市污染也下降了15%,并且平均每天新增4万名公共交通工具乘客,有效的实现了绿色、便利交通。爱沙尼亚打造“智能化国家”。通过网站文件系统,内阁会议已变成无纸会议,所有的爱沙尼亚学校均可上网,每百人拥有121部手机,只要18分钟就可以通过网络注册一家实体公司。带有IC卡的身份证和手机是爱沙尼亚人的两大信用终端,通过它们人们可以实现自己的全方位电子生活。98%的银行交易是通过网络完成的,91%的所得税通过电子平台申报。有的地区免费无线网络覆盖率甚至超过了98%,成为了名副其实的“无线城市”。荷兰的阿姆斯特丹制定了“智能城市”计划,方案中提出了应对气候变化和低碳生活的相关做法。“轮船入网”确保商业船舶和河流巡洋舰在靠岸时将会连入电网。使用智能仪表可以向房主提供家中信息,帮助其管理家中的能源消耗。阿姆斯特丹的乌特勒支大街以顶级的购物和豪华酒店闻名于世,而它也将成为一条“气候大街”,阿姆斯特丹的目标是成为欧盟国家第一个智能城市。4.2智慧城市、物联网已成为城市发展的基础中国智慧国家建设是经历了从国家信息化、数字中国到智慧中国这样一个循序渐进的过程,其特征是从城市起步开始的,而且是从大城市和沿海城市向内地城市逐步延伸、快速推进。20世纪90年代以来,中国许多城市纷纷利用信息技术等现代科技成果加强城市管理、改善城市服务、完善城市功能,涌现出了一批富有特色的数字城市。当前,新一轮信息技术革命孕育着重大突破,物联网、云计算的广泛应用激发了智慧城市建设热潮。智慧城市的基础是物联网。我国对智慧城市、物联网发展高度重视。2009年8月7日,国务院总理温家宝视察中科院嘉兴无线传感网工程中心无锡研发分中心,提出“在传感网发展中,要早一点谋划未来,早一点攻破核心技术”,并且明确要求尽快建立中国的传感信息中心,或者叫“感知中国”中心。全国政协副主席、科技部部长万钢在2010上海世博会上的演讲《让科学技术引领城市未来发展》中指出:“未来城市发展趋势的一个主要特点就是‘城市的运行将具备感知和自适应能力’,为推动城市的可持续发展,应加强信息、智能等技术的应用推广,提高城市的综合管理水平,建立和完善基于感知网、智能化技术的网络体系,提高城市防灾减灾和应急处置能力。”在全球智慧风潮和国家政策的鼓励下,北京、上海、广东、南京、宁波等省市已启动了智慧城市建设热潮,纷纷加入智慧城市、感知中国建设的赛跑,希望借助物联网布局在未来的经济竞争中脱颖而出,抢占智慧城市建设的先机和带来的发展红利。据统计测算,到2030年中国城市人口将达到全国总人口的70%,到时120个大城市和680个中小城市都建成了“智慧城市”,随之智慧中国的雏形就呈现出来了。因此,智慧中国建设的突出亮点是智慧城市建设,即智慧城市的建设内容就是智慧中国建设的主要内容。我国重点城市智慧城市建设内容如下。4.2.1北京国际传播示范区—智慧城市示范工程上海借助2010年世博会之机,将全球“智慧城市”最新信息科技率先应用于世博园的安防、管理、服务、交通等各个环节,使世博园成为智慧城市“样板”;2009年12月,北京携手中国科学院等单位,正式签订感知北京合作协议,启动感知北京的示范工程建设;无锡携手中国科学院,于2009年11月底正式获得国务院批准建设国家传感网创新示范区——感知中国中心;杭州的智慧城市建设实践步伐更为快速,2008年启用并全面应用了RFID技术的杭州图书馆新馆,用智能管理应对了猛增的人流,2009年IBM签约杭州黄龙饭店,联手打造全球首家智慧酒店。4.2.2北京基础物联网平台北京市提出从建设世界城市的高度,加快实施北京城市的发展战略。2009年北京市颁布了《北京信息化基础设施提升计划(2009-2012年)》,已开始由“数字北京”向“智慧北京”过渡。根据计划,到2012年,互联网家庭入户带宽超过20兆,企业入户带宽最高达到10千兆,届时北京市将建设成为一个信息枢纽和互联网中心。在移动互联网基础上建立物联网平台。预计到2012年,北京将建成首个物联网应用资源共享服务平台、物联信息交换平台、传感信息网络平台、超级计算中心等共性基础支撑平台。公共云计算平台通过鉴定。2010年1月13日,北京市计算中心建成的20万亿次公共云计算平台顺利通过鉴定。平台可提供虚拟化服务和高性能计算服务,能够提供SaaS、IaaS,部分提供PaaS多种服务模式。平台已成功应用于国庆60周年天安门阅兵LED显示系统模拟、北京长城华冠汽车公司的汽车碰撞仿真、北京同仁医院的鼻腔病变研究、北京生命科学研究所的生物计算研究等项目。北京公共计算服务平台定位以工业计算为主,已于2010年完成100万亿次北京云二期扩建工程,并将在2013年完成500万亿次的三期扩建工程。4.2.3区域互联互通,建设智慧城市上海市以举办2010年世博会为契机,加大城市管理力度和投入,强化城市数字化管理,展现出现代化、国际化大都市的城市风貌。2010年4月27日上海市政府公布了《上海推进物联网产业发展行动方案(2010-2012年)》,在上海建设涵盖交通、医疗、安防、物流等领域10个物联网应用示范工程,各公共云计算平台通过鉴定。上海率先启动交通指挥中心远程监控工程。通过道路上的微波、线圈、摄像头和在公交车上安装的GPS定位系统等各种设备,交通指挥中心可远程监控城市路况信息,随时可查车辆运行情况。部分公交车还配备有CDMA、EVDO的3G通讯模块和诸多传感器。通过3G网络将摄像头监控的视频内容实时传输回公交公司,一旦发生突然事件,车上的烟雾传感器、测速传感器、侧翻传感器则“各司其职”,发生任何超过警戒线的异常情况,都会自动向指挥中心报警,从而指挥中心会以最快速度做出处置。提倡建立智慧的医疗和健康管理系统。计划建立统一的电子健康档案,实现区域内卫生信息全方位的互联互通。健康档案和电子病历,可使医生方便地调阅患者的全程健康档案信息,获得患者的药物过敏史、治疗警示等信息。通过智能终端,个人可便捷地享受门诊预约、远程会诊等服务,并在异地就医时轻松办理结算,而且个人智能终端能根据健康档案的记录实时提醒不正确的饮食和生活习惯。4.2.4建设智慧广东的意义智慧广东计划于2010年5月28日在广州正式启动。智慧广东建设策略是“五个结合”:一是要和推进信息化发展战略、任务、计划结合起来;二是要和培育战略性新兴产业紧密结合起来;三是要和当前最关注、最紧迫的任务节能降耗结合起来;四是要和经济结构调整、转变经济增长方式结合起来;五是要将开拓创新和传承延续结合起来。建设智慧广东的远景目标是打造数字广东、智慧城市、知识经济无处不在的网络社会。通过在智慧物流、智慧食品等9个重点领域的广泛应用,使珠江三角洲地区形成随时随地随需的无线网络,实现经济社会运行和管理服务的智能化和网络化。2009年广州印发了《关于加快“信息广州”建设的意见》,明确指出要推广应用集家居控制、治安监控、视听娱乐等功能于一体的家庭综合智能系统,到2012年普及“数字家庭”应用。广州推进物联网共性技术。坚持技术创新和需求驱动相结合、坚持重点突破和长远谋划相结合、坚持政产学研用相结合,推动智慧广东的建设。大力推进和应用以RFID为标志的物联网工程,特别是在物流、食品的溯源、智能卡方面的应用。大力推进物联网共性技术的研发、应用推广和产业应用。初步规划到2013年,广州要形成一批自主品牌、竞争力强的物联网创新技术成果和信息增值服务模式,建成一批物联网的示范应用,成为广东省乃至全国重要的物联网产业基地之一。4.2.5智慧城市全面建设宁波智慧城市建设分两个阶段,这两个阶段及其发展目标分别是:第一阶段,到2015年,建成一批成熟的智慧应用体系,形成一批上规模的智慧产业基地,智慧城市建设取得显著成效;第二阶段,到2020年,将宁波建设成为智慧应用水平领先、智慧产业集群发展、智慧基础设施比较完善、具有国际港口城市特色的智慧城市。全面建设智慧城市。2010年9月宁波市委决定建设智慧城市。一是以智慧物流、智慧制造、智慧贸易、智慧能源、智慧公共服务、智慧社会管理、智慧交通、智慧健康保障、智慧安居服务、智慧文化服务等十大智慧应用体系为重点推进智慧城市应用体系建设。二是以网络数据基地、软件研发推广产业基地、智慧装备和产品研发与制造基地、智慧服务业示范推广基地、智慧农业示范推广基地、智慧企业总部基地等六大智慧产业基地为重点推进智慧产业发展。三是加快推进“智慧城市”基础设施建设,加快推进“三网融合(电信网、广电网、互联网的融合)”,在杭州湾新区进行试点,取得经验,再逐步在全市推广。四是加强智慧城市信息资源的开发利用。4.2.6南京城市光网南京市政府2010年3月30日宣布打造智慧之都、绿色之都、枢纽之都以及博爱之都,并落实“三个发展”的基本目标,以智慧的城市驱动南京的科技创新,促进产业转型升级,加快发展创新型经济。南京市将积极协调整合全球资源,并将在基础设施、产业建设、政府建设、人文建设等重点领域展开战略合作,共同探索出“智慧南京”的总体构想和实现目标。江苏电信宣布南京“城市光网”建成开通。城市光网是集IP化、宽带化、融合化为一体的城市光纤宽带网络,可按照客户需求提供百兆到户、千兆进楼、T级(百万兆)出口的网络能力。通过高清网络视讯iTV、高清全球眼等新颖时尚的通信工具以及基于光纤网络的其他电信服务,享受城市光网带来的精彩信息生活。建设南京城市智能交通系统。南京智能交通系统建设方案提出,要建设一个综合交通数据交换平台,在此基础上打造智能化的交通调度系统、交通优导服务系统、交通管理决策系统、不停车收费系统等,整体提升南京城市交通智能化水平。交通高峰时可提前请城市智能交通数据交换平台帮助预测某个时段某街口地区交通状况,信息获取渠道可通过GPS或无线短信平台;公交车高峰时段如何调度,也可让智能交通系统来“指挥”;停车收费会造成交通拥堵,智能交通系统可实现不停车的自由流收费。4.2.7生态城市建设2009年9月16日,沈阳宣布沈阳生态城市联合研究院正式成立,研究建设智慧城市与生态沈阳。沈阳智慧城市建设目标是实现城市发展低开采、高利用、低排放的最佳效果,使沈阳成为更和谐、更美好的家园。开展生态城市建设。沈阳的智慧城市建设主要包含生态城市建设和新型经济发展两方面。重点包括生态城市和谐规划、城乡水污染监管及饮水安全、面向行业的节能减排、大气污染防治、噪声污染防治和固体废物利用、食品安全风险分析与溯源技术、城乡发展与环境保护情报分析等研究在内的主要相关课题研究。沈阳生态城市联合研究院将以生态城市、环境建设样板城市为目标,结合各方技术资源和研究能力,推动沈阳在五年内从工业化城市向国家生态城市行列迈进,建成全国环境建设样板城市,为沈阳构建和谐安全便利舒适的生态人居环境。5国内外智能国家建设的路径根据主要发达国家和我国智慧国家的建设经验,智慧国家建设路径主要分为以下几个步骤。5.1第二次国家骨干网与宽带基础设施信息基础设施是智慧国家