我国烟草信息化现状研究分析与对策探讨

我国烟草信息化现状分析与对策探讨作者:日期:

我国烟草信息化现状分析与对策探讨摘要：“三农”问题是我国改革发展的重中之重，烟草生产是大农业的一个组成部分，如何更好的发展烟草生产，保障烟草生产的可持续发展，加快传统烟草生产向烟草信息化转变的步伐,是摆在每个烟草人面前的重大课题。发展烟草信息化,是以科学发展观统领烟草工作的必然要求，顺应我国国民经济发展的客观趋势，符合当前烟草生产发展的规律，代表烟草生产的发展方向。加入WTO后的中国烟草市场将逐步开放，面对经济一体化、烟草国际化、信息网络化的新形势，中国烟草业即将面临日益加重的、来自国内外的双重竞争，面临严峻挑战。这场竞争不仅仅是人、技术、产品、服务、市场的竞争，更是一场管理思想、经营理念的竞争。用现代技术和管理手段，推动企业现代化水平的提高，全力打造“数字烟草，数字企业”，使信息化建设在企业改革与发展中发挥更大的作用，做到管理精细化、分析理性化和决策科学化。对此，本论文在对烟草信息化现状及存在问题进行分析的基础上，以案例形式对烟草行业信息化进行了分析，最后提出风险规避和信息化保障措施，促进烟草信息化健康发展。关键字：烟草信息化信息技术烟草行业Abstract"ruraleconomy,ruraldevelopmentandruraldemography"isthemostimportantproblemduringthedevelopmentofourcountryreform,tobaccoproductionisanintegralpartofagriculture,howtobetterdeveloptobaccoproducing,guaranteeingthesustainabledevelopmentoftobaccoproduction,acceleratingtraditionaltobaccoproductiontobaccoinformationpace,isplacedineachofthemajortaskbeforethetobacco.Developmentoftobaccoinformation,isbasedonthescientificoutlookondevelopmentandtheinevitablerequirementoftobacco,complyingwiththedevelopmentofeconomyofourcountrycountrymanobjectivetrend,inlinewiththecurrentdevelopmentoftobaccoproduction,tobaccoproductiononbehalfofthedevelopmentdirectionof.AfterjoiningWTO,Chinesetobaccomarketwillgraduallyopenup,inthefaceofeconomicintegration,tobaccointernationalization,theinformationnetworkofthenewsituation,Chinesetobaccoindustrywillfaceincreasinginternationaldoublecompetitionfromdomestic,facingseverechallenges.Thiscompetitionisnotonlyamongpeople,technology,productsandserviceinthemarket,butacompetitionbetweenmanagementideasandbusinessconcept.Withmoderntechnologyandmanagementmethods,promotingenterprisemodernizationlevelrise,thefullbuild"digitaltobacco,digitalenterprise",maketheinformatizationconstructioninthereformanddevelopmentofenterprisesplayagreaterrole,makethemanagementofrefinement,analysisofrationalandscientificdecision.Acrrodingtothis,thethesisbasesontheanalysisoftobaccoinformationizationpresentsituationandproblems,intheformofcaseofinformatizationoftobaccoindustryareanalyzed,finallyputforwardtheriskaversionandinformationsecuritymeasurestopromotethehealthydevelopmentoftobaccoinformationtechnology.Keywords:tobaccoindustry,informationtechnology,tobacco目录TOC\o"1-5"\h\z一引言 6\o"CurrentDocument"二我国烟草行业信息化现状和存在问题 14\o"CurrentDocument"三案例分析 21\o"CurrentDocument"四相关建议 3240—引言1.1研究背景烟草是一个较为特殊的行业，一方面由于我国实行的是烟草专卖制度，另一方面，统一组织生产和调配是烟草行业的特性。但和其他商品一样，它也需要根据市场的需求调控生产，也需要通过完善的分销网络和物流配送控制市场和客户。当前，现代信息技术已渗透到了国民经济的各个领域，随着烟草市场竞争的国际化，行业信息化重点工程建设已经关系到烟草行业的生存和发展，促进和推动着行业信息化整体水平的提高。而目前，随着世界烟草经济发展十分迅猛，烟草行业集中度越来越高，而世界烟草企业逐步趋于规模化、集团化、国际化。行业垄断的格局已经在世界发达国家烟草形成，世界烟草行业的大部分市场份额被少数几家大的烟草集团垄断，诸如英美烟草集团、菲莫烟草公司、帝国烟草公司、雷诺烟草公司、利是美烟草集团等。从发展的角度看，世界烟草行业高集中度一方面有利于实现资源优化配置，产品优势互补，从而提高经济效益；也在另一方面使得烟草业集团化经营的规模优势得到更加有利以及充分的发挥。自我国加入世界贸易组织之后，烟草行业的发展面临跨国烟草巨头直接竞争，这就给发展中的中国烟草提出一个崭新而又迫切的课题，那就是如何进行国内烟草行业改革以应对国际烟草巨头的竞争？在此情况下运用先进的信息技术对传统的运营模式、业务流程进行改造和整合，及时为“三层（决策层、管理层、基础层）决策”系统提供准确而有效的数据信息，加强烟草行业的核心竞争力，成为烟草行业的必然选择。我国必须采用科学的管理方法一烟草信息化建设，确保烟草生产连续十多年平稳健康发展局面，规模的稳定，确保烟草质量的改进提高，从而建立稳定的优秀客户群，为行业赚取最高利润。就烟草行业信息化建设的现状来说，经过十几年的发展，目前已经进入集成的数字化阶段。为了统一、有序地开展行业信息化建设工作，国家烟草专卖局对信息化建设进行了认真的战略思考。2003年，提出了以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，以“统一网络、统一平台、统一数据库”为统一方针，总体要求为系统集成、资源整合、信息共享，逐步完成新型工业化道路的战略，全面启

动数字烟草建设。同时为了实现国家局与行业各直属单位及所属卷烟厂、分公司、烟机厂和进出口口岸公司等69个节点之间的互联互通以及实现各直属单位省域网建设、实现所属企业的互联互通的目标，需要烟草行业照统一网络的要求，进行网络基础设施建设互联互通。按照发展目标，建设数字烟草，要以实现市场为导向优化资源配置、提高效率、降低成本、提升效益为目标，将传统的生产经营模式转变为信息化；要在行业、企业的实际工作中融入信息化，不断开展技术上、管理上和制度上的创新，建立全面、准确、量化的管理体系，从而提升行业生产经营管理水平，提高应对国际竞争环境的能力。1.2相关概念限定1.2.1信息化的概念“信息化”一词起源于日本，首先是由一位日本学者提出来的，1963年1月由日本社会学家梅倬忠夫发表的《信息产业论》中首次提出的。但有关社会现象，则更早就受到西方学者的重视和研究，西方社会普遍使用“信息社会”和“信息化”的概念是70年代后期才开始的［1］。关于信息化的表述，在中国学术界和政府内部作过较长时间的研讨。如有的认为，信息化就是计算机、通信和网络技术的现代化⑵；有的认为，信息化就是从物质生产占主导地位的社会向信息产业占主导地位社会转变的发展过程⑶；有的认为，信息化就是从工业社会向信息社会演进的过程，如此等等。1997年召开的首届全国信息化工作会议，对信息化和国家信息化定义为：“信息化是指培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程。国家信息化就是在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发广泛利用信息资源，加速实现国家现代化进程•”实现信息化就要构筑和完善6个要素（开发利用信息资源，建设国家信息网络，推进信息技术应用，发展信息技术和产业，培育信息化人才，制定和完善信息化政策）的国家信息化体系。信息化可分为：城市信息化、政府信息化、企业信息化、教育信息化等⑷。1.2.2烟草信息化（1）烟草信息化定义烟草信息化是指利用现代的管理工具，及时处理烟草各管理环节的业务、

收集信息，形成历史和现时信息库；然后，通过历史和现时的信息的对比分析，结合管理者的管理理论、管理经验、管理智慧，做出正确的判断、决策和预测，指导烟草的宏观调控和经济运行⑸。（2）烟草信息化必要性过去一段时期，我国烟草生产连续保持平稳健康发展，自加入世贸组织后，中国烟草行业直接面临着跨国烟草公司的竞争，尤其是《烟草控制框架公约》的签署，再加上行业的内部改革以及组织结构的加速调整，使得我国烟草发展的面临的压力越来越大。国家烟草局面对这些经济形势和前所未有竞争压力，提出实施烟草可持续发展的战略。所谓烟草可持续发展，就是指科学、合理、有效地利用自然资源满足中式卷烟对原料的需求，同时保护和改善烟草产区生态环境，维护和增强生态系统的整体功能，优化和改进烟草生产组织管理方式，实现烟草生产资源、环境、社会的协调发展。目前，从宏观方面来说，烟草的环保性并不强，因为烟草中含有的尼古丁等有害成分能危害人的健康并对环境造成污染。从微观方面来说，首先是烟草生产技术创新能力不足，烟草资源利用率不高；其次是烟草生产基础设施薄弱，烟草产量和质量不稳定；第三是烟草生产专业化、自动化程度低，社会化服务程度不高，烟农种烟的时间成本和经济成本大；第四是烟草生产组织管理方式僵化，制约烟草生产管理水平的提高；最后是烟草供求矛盾随着行业联合重组、品牌扩张、结构调整的快速推进将日趋突出。因此，如何处理好烟草与人和自然的关系，成为是否能确保烟草生产规模稳定、能否实现烟草供求的基本平衡以及确保生态环境得到保护并不断改善的关键问题。烟草可持续发展战略的提出为解决目前烟草行业面临的挑战和机遇提供了指导和方向，也是我国烟草行业目前工作的最重要的目标和任务。与此同时，烟草信息化建设对烟草可持续发展的影响是显而易见的，首先，烟草信息化建设是实施可持续发展的重要保证。烟草信息系统的资源整合能力和信息共享能力随着信息化建设的不断发展和互联网的引入将不断增加，专业人员可以在充分把握烟草信息的基础上，在互联网上进行信息统计和交流，并对烟草信息变化的过程和规律加以研究和理解，从而有助于管理人员对烟草市场的整体情况进行宏观的控制。同时，可随时根据烟草市场变化，通过烟草管理信息系统

对烟草生产、种植、收购等全过程的数据的掌握，引入先进的管理理念，制定适合的管理手段和运作方式。其次，烟草信息化建设是提高烟草生产技术可持续发展的重要基础。烟草信息化建设提升烟草的生产能力，可以通过应用现代信息技术，改造技术装备、改进生产工艺等方式。同时利用信息系统和统一烟草的质量标准体系，把工业与农业的技术创新的结合起来，有效提高企业的运行效率和劳动生产率，从而全面提高企业的核心竞争实力，促进烟草的可持续性发展。再次,烟草信息化建设是创新烟草生产组织方式可持续发展的切入点。当前我国传统的零散的小生产方式已不能适应现代农业生产的发展，必须按照大生产的方式来发展烟草生产，才能生产出大批量的风格一致、品质一致、水平相当的烟草来满足生产大品牌的要求。而利用现代化管理手段的烟草信息化建一设有助于这种生产方式的转变。通过烟草信息化建设，通过组织烟农形成烟草种植联合体实现对烟农实行户籍化服务（管理），规范种植面积，运用集约化经营的方式进行育苗、集中烘烤等，对各项资源进行规范化、规模化，从而形成资源整合的优势，并形成优势产业。最后，烟草信息化建设是实现烟草人才持续发展的重要途径。当前，我国深层次研究和推广型人才匾乏，烟草生产技术力量不足，既无法满足优质烟草生产的要求，也难以适应小户分散种烟和农民文化层次较低的状况。为了有助于广大烟草技术工作者和烟农进行信息资料传递和查询，可以利用烟草信息化在网上发布烟草生产技术成果和新技术资料，也可以通过在网络上采取远程教育的方式对技术人员和烟农进行管理和培训以提高烟草生产整体人员的素质。更进一步的说，可以通过在网络上实现与国外烟草公司的互通，实现国内的烟草技术研究者和工作者开展与国外跨国烟草公司的技术交流，借鉴和利用国外先进的技术和管理运作方式，全面提高烟草的生产和管理技术，从而促进烟草的可持续性发展。1.2.3现代烟草农业的概念现代烟草农业是一个烟草生产组织创新、技术创新和经营创新的过程，属于现代农业的范畴，用现代农业的定义来解释现代烟草农业，其基本含义就是：用现代物质条件和现代科学技术装备、改造传统烟草生产的同时，培养新型烟农来发展烟草生产从而可以提高烟田的综合生产能力，推进烟草农业实现效益增加、烟农增收、持续发展，环境美好，走出具有中国特色的烟草农业现代化道路。与

传统烟草农业相比，现代烟草具体的是指利用先进科学技术，运用科学生产方式通过加大生产要素投入，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，实现规模化种植，集约化经营，专业化分工和信息化管理，达到保持烟草生产可持续健康发展目的。此外，与现代农业相比，现代烟草农业又具有其独特性。建设现代烟草农业,先进科技是支撑，精细管理是手段，基础设施投入是保障，提高“三率"是目标。按照“整体规划，系统设计，综合配套”的原则，围绕“烟田、烟水、烟农机、烟机耕路、育苗工场、烘烤工场、基层烟站及防灾减灾体系”等八项设施建设综合配套，高质量、高标准地推进烟草生产基础设施建设，发挥其整体功能作用。改善烟区生产条件，提高烟田综合生产能力和抗御自然灾害能力。1.3文献综述计算机在管理中的应用开始于1954年，当时美国首先用计算机处理工资单。40多年来，计算机在处理管理信息方面发展迅速。例如，60年代美国计算机在管理中应用项目不到300项，到了1975年达到2670项。而自20世纪60年代起，信息战略规划就受到行业界和学术界的高度重视，许多学者和组织在实践的基础上提出了不同的方法。比较著名的规划方法有：行业系统规划法,战略集合转移法以及关键成功因素法等。信息化规划模型的研究，提出了许多著名的信息化规划模型。但直到20世纪90年代中期，信息化规划模型还是停留在技术导向的误区里。直至“竞争优势”和“国家竞争优势”的概念和方法引入了信息化规划中之后，基于竞争战略的信息化战略规划才开始出现。我国在全国范围内推广计算机在管理中的应用，是在70年代末开始的，起步较晚，发展却较快，特别是微型计算机的出现和普及为信息处理提供了物美价廉的手段，对于推动我国管理信息处理的现代化起了重要的作用。2008年烟草行业信息化工作在行业数据中心、电子政务、重点工程等方面取得明显进步，有力地推动了行业持续健康发展。2009年，烟草行业受到金融危机的影响波及，信息化建设作为全行业的技术核心，伴随着“订单供货”这种新模式的推广以及工业企业的深化重组，其地位也日益突出。2009年在经济形式不明朗的情况下,对于烟草企业来说慎重选定信息化建设合作伙伴与选择技术本身变得同样重要,烟草行业的信息化建设将进一步加强基础管理、突出重点应用、重视队伍建设,

进一步完善信息化建设体系，加快基础工程和重点应用向纵深推进，用信息化提升行业现代化管理水平。与此同时还要强化自身的信息化队伍，对于厂商来说进入烟草行业信息化建设的壁垒将进一步升高，融合、全面的解决方案将是最佳的进攻策略。烟草行业改革与发展在行业深化改革的新形势下，形成了对信息化工作的新要求和新机遇，使得行业的监管体系以及新的管理体制和业务模式需要新的统一规划建设信息系统的支撑和响应，而订单供货、协同营销、工业重组等新流程新体制也对信息化提出了更高的要求。国内潘自强博士根据信息系统战略规划的一般过程，在归纳和总结西方典型的信息系统战略规划方法的特点和类型的基础上，分析了各种信息系统战略规划方法，提出了信息系统战略规划方法的组合策略方法。高复先教授在信息资源规划理论和技术方面进行了深入的探索和研究，并总结了一套行业信息资源规划的方法。但是在信息化规划的进行过程中经常会遇到如下问题：一是各种信息系统战略规划方法的规划过程和规划特点各不相同；二是各种信息系统战略规划方法适用范围和所解决的问题有很大差异；三是正在进行信息系统规划的组织对规划的侧重点和要求也有差异；四是目前在我国有越来越多的行业正在进行信息系统的建设，而组织的特点、类型和对规划的具体需求又是多种多样的。因此，对烟草行业，如何针对其具体特点和需求来进行信息化规划，并正确应用信息化规划策略方法，已成为烟草行业信息系统建设中迫在眉睫的问题。1.4研究目的和意义在以信息技术为核心的21世纪，信息化已经成为衡量一个部门、一家企业、一个行业甚至一个国家的现代化程度的重要标志之一。作为烟草行业，必须为提高烟草行业整体素质加快烟草信息化建设的步伐，推动烟草全面的管理变革，从而最终提高行业核心竞争力，以保证行业的长期平稳发展。烟草未来发展的方向和出路是烟草可持续性发展，其发展过程必定会遇到很多问题和困难，而烟草信息化是解决烟草可持续发展中的诸多难题的重要途径之一。近几年，烟草信息化建设方面有了一定的发展，但远远没有达到整合信息资源、辅助决策分析的目的，绝大多数还停留在行业应用的基础阶段。因此，对烟草信息化规划的研究具有十分重要的现实意义。鉴于这种重要性，本文首先分析了我国烟草信息化建设的现状和存在的问题，并结合实际案例和相关理论找出解决问题的办法，从而在理论上为烟草信息化建设提出战略规划和设想。具体来说,是通过烟草信息化建设，为我国烟草建立一个基于行业统一的烟草软件需求分析，以烟草物流为主线，以计划合同为核心，以流程整合为依托、以数据采集为手段的烟草业务一体化应用平台，有效促进烟草生产经营管理的精准化、规范化、协同化和科学化，为打造中国数字烟草打下坚实基础，持续推动传统烟草生产向现代烟草农业转变。1.5研究内容和方法1.5.1研究内容信息化的广泛应用，使烟草生产成本下降，生产效率大幅度提高，使得现代烟草农业生产过程实现自动化、信息化、高效益化。目前，引起烟草农业信息化传递的“最后一公里”这一问题的因素很多，如农村信息化基础设施薄弱、烟农文化素质低等问题。这些问题都急需解决，解决问题的方法也有很多，具体来说,文中列举了增强烟草农业信息化意识，加大烟草农业信息化建设投入，完善烟草农业信息化体系、做好烟草信息的发布工作等，重视烟草农业信息化队伍建设。本论文完成的主要工作如下：第一，论文在对烟草信息化现状进行综述的基础探讨了烟草信息化的特点及目前存在的主要问题。第二，论文分析了普遍存在于信息化规划中的问题，并相应的提出了信息化规划应遵循的规律和原则。

第三，论文在对不同案例的烟草信息化现状进行分析的基础上，从优势、劣势、机会以及威胁四个不同层面对案例进行了系统的分析，从而发现其中所存在的问题。最后，论文分别从技术、管理、实施和运行等层面对烟草信息化风险进行了分析研究，并针对不同的风险级别给出相应的防范措施。同时为确保烟草信息化取得最大的成功，给出了信息系统实施的保障措施。1.5.2研究方法首先，选取云南和南阳作为调查地，采用调查研究的方法，分析发展现代烟草农业存在的主要问题。通过对当地自然资源、社会资源和土地资源、经济条件、生态区域优势、近年来烟草生产包括品种布局、种植规模、主要生产技术措施、技术革新等情况进行分类分析,概括云南和南阳的烟草农业现状，分析总结云南和南阳的烟草信息化所面临的困难以及需要解决的重要问题。其次，本文拟采用SWOT分析，试通过对云南和南阳的案例研究分析来对我国烟草信息化建设提出应对策略。SWOT分析是对行业内外部条件各方面内容进行综合和概括，主要是对组织的优劣势、面临的机会和威胁进行分析的一种方法。SWOT分析是寻找两者最佳可行战略组合的一种分析工具，具体是对行业的战略规划提供工具性视角为出发点，来对进行行业外部环境和内部条件分析，从不同因素条件的演化中得出组织最佳发展路径。二口我国烟草行业信息化现状和存在问题D烟草行业信息化建设是指全国烟草行业信息网络建设、信息系统建设和信息资源的综合开发利用（如下图），涉及的主体相当广泛，包括卷烟厂、烟草专卖局、销售公司等，并且其应用范围也涉及到烟草行业和信息技术的方方面面。用信息化带动工业化，用信息化带动管理和营销的现代化，以便能对市场需求作出迅速反应，从而加强烟草行业的核心竞争力，这是烟草行业发展现代化的要求，也是行业持续、稳定、健康发展的要求。，烟叶［，烟叶［收购中E生行遥控,是用于入网細育苗工场中监丄估息 况的控中叶网控交易系统和行遥藝是入网络的统祁化产烟程指令扈中心出.况,I.:-遥图1烟草信息化图解如何在这样一项庞大的系统工程建设中有效地开发和利用信息资源、实现资源共享并确保系统的互联、互通和互操作，以确保信息的完整性、准确性和时效性，都是烟草行业信息化建设面临的关键问题。烟草行业充足的资金足以应付大规模的企业信息化建设，迅速发展的同时却也暴露了许多值得思考的问题。入世的保护期即将结束，烟草企业应加快信息化建设的步伐，以全新的面貌迎接挑战。2.1我国烟草信息化现状概述一直以来，烟农种植烟草始终保持传统小农生产方式，已经不适应烟草行业发展的需要，与烟草、商业的现代化生产经营管理存在较大的差距。我国烟草信息化历程可以简单概括为“起步较晚，工、商系统发展较快”，特别是近年来在“三农”政策的指引下，烟草行业已经开始大力推广现代烟草农业，整个行业在信息化方面的投入很大。烟草农业信息化是现代农业信息技术在烟草生产上的具体应用，如何建设才能更大幅提高生产效率、管理和经营决策水平得到了足够的

重视。自上个世纪80年代开始，我国逐步进行烟草行业信息化，国家有关部门为还提出《烟草行业信息化工作暂行管理办法》、《烟草行业计算机信息网络安全保护规定》和《数字烟草发展纲要》等法规规范，以提高烟草行业信息化进程。近几年，烟草产区各级烟草部分的收购站点通过对烟农的IC卡管理，签订电子合同，已经基本建成微机收购系统，使得烟草行业信息化进入快步发展阶段。近年来，我国烟草行业信息化工作围绕应用系统建设，狠抓重点、突出亮点、破解难点，取得了实质性进展。从发展历史来看，烟草信息化走过了起步阶段和应用发展阶段。从80年代中期到90年代末是烟草信息化的起步阶段，重点以一些单项应用系统为主，由信息化主管部门负责计算机、网络等基础建设和应用推广。由于当时很少受管理者重视，也称为技术驱动阶段。从90年代末到2002年则是应用发展阶段，这一阶段的特点是大规模投资开始出现于我国重点卷烟工业企业，不同企业有不同的开发方式，如实力雄厚的企业可以采用引进的方式，各自进行了不同的尝试以在企业管理信息系统方面进一步增强企业竞争力。这一时期，投资额以每年数千万元计，甚至达到了上亿元，发展较快，应用效果显著。尽管如此，也存在诸多问题如：在烟草机关办公自动化方面，部分业务已经实现联网，但还有很多业务没有放在网上等。回顾我国烟草行业的信息化进展，主要分为以下三个阶段：2.1.1信息化建设的初级阶段这一阶段，我国的烟草行业信息化投资绝大多数用在了基础硬件设施的建设上,在烟草行业的累计投资中，截至到2002年上半年，有62.5%的资金用于硬件设施建设。但是该阶段信息化程度不高，仅仅局限于单项系统信息化的建设，而且建设的应用系统功能趋向于单一化，主要有财务方面的电算化、库存方面的管理以及车间的信息化系统等。再次是在计划经济体制下，由于整个行业长期受国家保护实行专卖专营，整个队伍思想比较陈旧、观念比较保守。再加上领导重视程度不够，尤其是大部分企业的领导对于信息化的认识不够，更使得烟草行业信息化的建设明显落后于其它行业，与烟草行业的地位明显不符。2.1.2信息化的应用阶段这一阶段主要包含MIS系统建设、办公自动化系统建设、CRM系统建设以及电

子商务系统建设。烟草行业在这一阶段主要的投资领域是财会软件，其次就是OA和MIS系统和ERP系统建设。同时2001年烟草行业的电子商务应用取得了新突破，建立了非专卖品的网上交易系统，取得了较好的效果。截止到2002年，MIS系统的应用率达到了16.8%,而17家大型烟草企业已经初步建立和运行了该系统。有46.4%的烟草企业建立了办公自动化系统，但是实施的效果并不是很理想。对于建设了该系统的烟草公司来说，其部分业务已经实现了联网。同时烟草行业ERP软件应用情况一般，有27.2%的烟草企业建立了ERP系统，以用友、何佳应用最好。而2002年9月，国家（总公司）卷烟网上交易系统试运行，实现了省际间日常卷烟的网上交易。2.1.3信息化的集成阶段在对前一阶段的工作进行了完善和深化的基础上，该阶段强化了办公自动化系统等的建设的同时也加强了烟草行业管理信息化和标准化、规范化的建设。发布了《全国烟草行业信息化工作管理办法》等规范性文件的同时也开始重视人员的信息化培训。据统计，这一阶段国家局信息中心组织召开了各种培训班，包括计算机网络和信息安全培训、行业网站技术培训、统计业务分析等，直接培训600余人次，利用行业卫星网组织技术培训500余人次。但是，目前，烟草行业不容乐观。首先消费者的选择对象由于跨国烟草集团的介入而增多，加剧了烟草行业领域的正常竞争；其次消费者随着科学知识的普及，更加注重生活的质量和消费方式的健康，再加上国内的反烟氛围，烟草行业的生存空间也正在一步步地缩小。同时，烟草行业一直以来的专卖体制使得不能很快地转变竞争观念，长期以来的无压迫感以及烟草行业相当薄弱的竞争意识、市场意识、服务意识等，造就了没有有力的竞争策略。伴有烟草质量没有能够全部达到要求；烟草生产企业的装备落后，不能够充分实现烟草的全面利用以及保证烟草成品的质量等等。使得整个烟草行业的不和谐也在一定程度上阻碍了国内烟草行业的竞争实力的提升，严重阻碍了全国资源的优化配置和烟草行业的全面发展。2.2我国烟草信息化的必要性由上文可知，面对内外的压力，需要烟草行业齐心协力地共同迎接挑战、应对竞争当中出现的各种问题，需要培养从业人员的市场竞争意识和能力或者说是

在某种程度上激励整个烟草行业共同创新的兴趣。这就需要尽快找到完善内部管理和加快企业经营机制转换的途径，也就是企业能够转变为现代的标准化、规范化、系统化的管理方式。而烟草在世界经济全球化以及信息网络化的时代背景下，也应该运用先进的信息技术，改变传统的生产经营模式，改进生产工艺，改变传统的专卖观念，提高整体竞争力。因此，烟草行业的信息化能够深入到整个烟草行业的各个方面，能够有效地促进烟草行业的协调可持续发展，对于国内整个烟草行业的改革与发展具有非常深远影响。2.1信息化建设有助于企业的人事档案的管理与查询信息化的档案归类方便，可比之前更加快捷方便准确地获得人员的简历、特长等方面的综合信息，可以使原本冗杂繁琐的工作有效地简便，从而节省人力物力。此外，信息化的档案更好地使得人事管理更加科学化，同时也合理支持和帮助了利用人才、提拔干部方面的工作，使企业工资福利等的计算与分发的工作量得到有效的缩减。2.2.2信息化建设有助于科学地管理烟草行业烟草行业在信息化之下会更加有效、更加科学的处理相关问题。由于目前各个地区的地方规定不尽相同的情况不利于整个烟草行业的全面和谐发展。如各地的许可条件、零售点的布局规划要求有差异等。而如果全国有统一的规章制度,并要求各地的烟草经营者能够共同遵守，就能够更加有效地实现全国范围内的交流与沟通。2.2.3信息化建设使得烟草行业更有竞争力烟草商业从烟草产品本身的消费特征来看实际上是流通商业,服务的技能伴随着销售的过程一同销售。因此，如何烟草行业当中“服务”这一蓬勃发展的第三产业的精华更具有竞争力，是烟草行业需要面对的问题。而信息化中全国网络覆盖则可以使各地区的经销商成功的经验得到分享，从而使烟草行业竞争核心的服务水平得到共同提高，共同提升，共同进步。2.2.4信息化建设有助于实现企业与生产商和烟农的有效沟通企业可以对当前存在问题及时分析以找出原因，原因可以使两种，一种是生产商的原因，此时则将告知生产厂商及时关注生产环节，以防造成更为严重的损

失；另一种可能是烟农问题，如烟草原材料的质量问题，则应该及时告知烟农在烟草的护理过程中多加注意，以避免不必要的精力浪费。同时，还可以本期销售情况预估下一生产批次的需求量，以避免原材料供应的不足或者过量。2.3我国烟草信息化存在问题面对信息化自身发展已逐步上升到新的高度的形势，“十五”期间已有一批具有相当规模的基础信息数据库建成了，推进卷烟和烟草实现了网上集中交易，行业生产经营、管理水平得到了进一步提高。但从目前的实际情况看，行业信息化建设还存在一定的差距，存在一些急需解决的问题。2.3.1信息化建设各自为主，“信息孤岛”现象严重行业信息化建设项目的审批程序和管理制度缺乏明确和严格性，行业信息化总体建设的信息不够健全化，各单位开发和建设信息化项目具有较大的自主性，这就导致了就没法完成信息共享以及资源的共享，也造成了对建设的项目的集成很难实现。由此，工业、商业、政务信息三个环节产生了脱节，各卷烟企业对于商业流通领域的销售信息与市场信息很难全面、及时、准确地获得。同样，国家局和省局不能准确及时地掌握卷烟企业的生产、库存以及销售的信息，难以科学的宏观管理、决策与调控卷烟厂的生产和销售。在建设行业信息化的过程中，对部门间业务的统筹和集成没有充分考虑，公司的效率有时候会受到数据多次录入的影响，例如烟草公司和卷烟销售公司自成体系，拥有较为畅通的数据往来，上下级的业务部门之间信息的互换做的还是不错的，但是业务的横向联通就不够到位了，对于系统数据统一性和正确性的保证是十分不利的，如果再严重一点甚至会导致高层的决策有误。同时，实施企业信息化的具体进程之中还有其它的一些问题，比如没有一个协调一致的信息化实现的时间，没有统一的支持信息化建设的单位等，以上问题都可以归纳为一个业务系统之间的借口问题，这个问题一直被遗留至今，而没找出有效的办法进行解决。此外，相关人员在烟草行业重组后，管理意识不强、缺少规划，影响了网络的互通互联，使得行业无法进行统一管理，造成了数据资源的阻碍与资金的浪费。在相应系统中的某些子系统和功能模块缺失而变得不完整，应用软件开发分散、重复开发的现象较严重，有些软件开发的功能没有得到完全的运用，未发挥出设计时所期望的作用。

2.3.2行业信息化建设发展不平衡目前，重组企业正在变革中，信息化建设是需要充分的资源投入，作为烟草行业来说，启动建设所需资金不是自身能够决定的，从而使得目前许多企业的资源需求得不到充分的满足。不同的市场经济、环境建设和知识水平的发展水平导致了不同程度的信息化水平，各个地区发展状况都各具特色，这种地区的差异性是信息化不平衡发展的根本。而且，各个单位对对共性的追求很少，个性的强调和突出较多，没有足够的共性就不能统一采用统一的软件，这给软件的带来了很大的推广和实施难度。3.3标准化体系建设不健全国家烟草专卖局虽然对行业信息化建设项目进行了系统的规划，并且对代码信息的标准进行了制定，也取得了一些成绩。但全行业信息化的建设并没有从行业的整体性以及系统性上进行考虑，遗留下来的系统间的集成问题导致行业之内各个部门之间、各个系统之间的信息不能做到畅通无阻。有关部门要加强建设管理体系的制度化的工作力度，调整与扩充烟草行业的标准化体系、信息标准分类,规范业务的管理流程，确保行业的规范化流程，这样才能顺利集成各级系统。另外，在员工素质方面，多数企业除了对员工的管理、培训不够，导致企业员工对信息化的认识及计算机操作能力都很低，还对信息人才不够重视使得企业缺少一支高素质的信息化队伍，即缺乏既懂技术又懂管理的复合型人才。2.3.4高层决策还主要依靠经验，行业内信息利用很不充分国家局和省局的领导需要对烟草行业内的卷烟产品产销信息进行全面准确和及时地掌握、这也为科学宏观地管理和调控卷烟生产和销售环节做出铺垫。金叶信息系统主要是为业务人员建设的，该系统包括的子系统等仍然不能够通过技术的层面达到信息系统的集成效果，信息的获得比较滞缓并且被动。另外比较矛盾的是业主们出于局部利益的目的虽然也希望加强信息化的建设，通过加强信息化能够提高企业的综合能力；另一层面，业主们有保护商业秘密的心理，不愿意将自己管辖下的业务内涵广而告之，出于这种心理就会把软件设计的具有两面性的系统，行业发展的真实情况未必能够通过上级领导获得的数据反映出来。这就使领导决策者对真实数据的及时获得受到阻碍，因此经验和滞后的信息不得不成为高层领导决策管理的依据。

此外，大部分烟草企业都会重视企业的管理，在开发管理信息系统时尽可能达到科学、规范有序的管理，使企业的信息化建设取得事半功倍的效果。也有部分企业虽然开发了大量的管理信息系统，但因为企业的管理不规范，随意性大，人为因素干预比较多，限制了信息系统的深入应用，或者是因为管理不科学，导致结果差强人意。三皿案例分析D3.1案例分析之云南云南主要的财政经济支柱一直是烟草，云南也是名符其实的“烟草王国”，在产量、质、名牌、销售量、总产值、销售收人、实现税利、出口创汇、技术装备等主要指标方面都处在全国前茅。云南省在烟草行业的低位所赋予它的使命也对云南省烟草专卖管理提出更高的管理要求。近年来，为了可以及时反映各级专卖管理工作情况，云南省局开发了云南省烟草专卖管理信息系统，通过该系统建设可以更有效地对涉烟企业进行全面、有效监管和服务。本章将从云南烟草目前行业信息化现状分析出发，对云南烟草行业信息化的优劣势、机会以及威胁四个方面进行SWOT分析。1.1云南烟草信息化现状进入二十一世纪，烟草行业面临的新形势主要有三点：一是国内烟草行业已经全面形成买方市场，全面引入市场机制已经是客观的要求；二是入世以后，国内市场国际化，中国烟草将要直接参与更大范围、更深层次、更广泛领域的国际竞争是不可避免的；三是国际范围内的控烟浪潮将对卷烟产品的降焦减害提出更加严峻的挑战。SWOT分析方法是研究企业竞争的基本方法，通过与竞争对手的比较，客观地审视其所拥有的优势、劣势、机会和威胁，并据此制定出有针对性的竞争战略和发展思路。下文将用SWOT分析法详解云南烟草行业信息化：（1） 云南烟草品牌优势云南烟草品牌的最大优势在于原料，烟草产量国内最大，品种、质量一流。同时，在全国长期培育的消费者吸食口味也是云南卷烟品牌日后扩张的坚实基础。云南烟草企业目前已拥有较为庞大的资产规模。（2） 云南烟草劣势随着烟草行业以市场为取向的改革逐步深入，企业规模进一步扩大，管理幅度进一步增大。云南随着联合重组的推进，也遇到了新课题。因自身品牌对云南烟草有较大的依赖度，产量增加后增加了原料压力，企业规模扩大后，如何以科学的管理机制推动企业的良性发展，发挥规模优势，还需要积极探索、大胆实

践。机会分析在改革中遇到的新课题需要用改革的办法解决。课题也是发展的机遇，云南已采取积极措施应对原料供应问题。依靠科技扩大烟草使用区域和等级使用范围。云南配方技术的进步将进一步提高核心竞争力。云南烟草机会云南烟草改革面临着品牌培育，改革重组、发展壮大，自主创新三大机遇。首先，国家烟草部门下决心培育国内国际知名品牌，而云南通过多年努力在烟草的知名品牌中具有独特的优势，而这些品牌在国际国内市场都有较高的知名度。借助国家整合烟草品牌、重点培育知名品牌的机遇，云南具备了良好外部环境的重要机遇。其次，谈到改革重组、发展壮大的机遇，由于国家烟草部门提出通过改革措施和手段把全国几百家烟厂逐步重组，大力扶持重点烟草企业加快重组、兼并、联合，迅速发展壮大，做大做强。云南烟草资源有着参与全国重组联合和改革发展的良好基础，近年来，云南烟草品牌优势、经营实力逐步提高。最后，云南烟草面临国家烟草部门大力倡导用信息化来引导烟草工业的现代化云的机遇，烟草的品质可以通过科技进步来实现。通过自主品牌创新、科学技术改进,将使云南烟草行业能够应对国际国内市场竞争的同时增加利润，扩大市场规模。另外,在改革中遇到的新课题需要用改革的办法解决课题也是发展的机遇，云南已采取积极措施应对原料供应问题。依靠科技扩大烟草使用区域和等级使用范围。云南配方技术的进步将进一步提高核心竞争力。云南烟草面临的威胁第一，海外烟草巨头目前是云南烟草工业面对的最大威胁，由于跨国烟草公司的强力渗透而导致云南烟草工业原有市场份额的不断收缩和减少中国烟草企业的奋斗目标和战略方向在于企业间发挥自身优势的同时，携手提高和发展，增加危机意识和竞争意识，打造可以适应海内外发展的中国烟草旗舰团队。第二,世界卫生组织所主导的《烟草控制框架公约》签署实施助推了全球反吸烟运动浪潮迭起，反吸烟运动对全球烟草行业发展都有影响，中国烟草企业也不能幸免。最后，随着跨国烟草公司及其它外国资本正通过挖角中国企业高级人才先行进入市场，国内烟草企业也需通过更好的激励方式留住人才。1.2云南烟草信息化瓶颈问题分析根据对云南烟草行业生存竞争分析，其存在很多机遇的同时也面临许多威胁

和挑战。在信息化方面所存在很多问题中，有一些问题的解决对实现企业发展战略影响很大，对工业信息化更是具有举足轻重的作用，主要表现有：信息“孤岛”问题，在缺失信息化总体规划外加信息化标准工作停滞不前等诸方面的因素下，大量的信息“孤岛”已经是事实存在，从而导致烟草工业信息系统内部各自为政，相互之间信息流通不畅或脱节。在此情况下，各级领导不能全面准确及时地掌握工业信息，工业的生产经营科学的管理与调控无法实现。要从根本上解决这个，除了要依靠组织改革来打破条块分割格局外,还要运用现代的规划理论、方法和工具，以工业发展战略规划和信息化总体规划为依据,对工业的信息系统进行整体规划。信息资源无法充分有效利用问题，企业能否快速适应市场变化、实现可持续发展的关键因素在于决策的准确性和及时性。企业的各级管理者在没有实现烟草工、商、农、政等方面的数据共享和集成的情况下，决策信息的获得将严重滞后，不能及时对市场做出反应。所以，企业的各级领导、尤其是高层领导决策还主要依靠经验，并不能全面、准确及时地掌握全局信息，更无法获取用于决策支持的信息，信息化的应用仍停留在业务单元数据处理以及业务管理层面上。企业各级领导长期在上，特别是高层领导对信息化的现代管理手段认识不足也是使信息系统的作用和效益不能得到充分地发挥和体现的主要原因之一。针对这样的问题，首先需要加强各级领导、尤其是高层领导对信息化建设重要性的认识，从上自下推动信息化建设，现代化企业决策必须通过信息化和经验相结合，依靠信息系统提供的全面、准确而及时的数据和信息。此外，企业的经济运行分析需要在信息化规划的指导下，建立企业数据中心，深度开发、挖掘和利用信息，通过简便界面为各级领导综合查询。企业业务流程与信息流程之间严重矛盾问题，在信息化推广中到底应该是修改软件来适应企业业务流程，还是改变企业业务流程来适应软件？组织采用新技术的方式从根本上决定着新技术对组织结构和流程的影响程度，而信息技术和信息系统作用也被组织及管理模式影响着发挥。面对此项困境，首先要企业自己发挥主观能动性，结合企业战略和企业实际需求在信息技术、信息系统理论应用上创新。1、企业眼于长远发展战略时，将倾向于让企业行为和业务流程适应信息系统需要；2、企业眼于更现实需求时，将可能更乐意让系统适应企业流

程，这样只是计算机化，并不是企业信息化。3.1.3云南烟草信息系统规划企业只有通过管理创新才能不断提高企业的整体管理水平，增强企业的竞争力和活力，也才能为信息系统的成功实施提供强力保障。所以，云南烟草工业信息化战略目标应以提高企业综合竞争力为先驱导向，将管理创新作为基础理念，以信息应用为主导，将信息资源规划管理为核心内容，将企业的网络中心和数据中心作为支撑系统，建成企业生产经营管理有强大支持作用的信息系统，需要功能完善、高效实用、高度集成的系统，最终目的是实现烟草企业数字化。信息系统的根本是通过实际应用才能发挥它的作用，信息系统作用的充分发挥在于信息在各部门之间顺利流动，系统并通过分析将数据变成有用的资讯，将为企业领导层的决策提供大力支持，而信息资源的规划和管理是实现这一目标的关键因素，最终，将信息资源规划和管理作为信息系统建设和运行的核心层面。3.2案例分析之南阳南阳作为河南烟草供应主产区和烟草生产老区，要想在新的形势下抓好烟草的生产经营管理，巩固自己的烟草生产大区地位，就必定离不开信息化建设。对南阳进行案例分析的目的是通过对南阳烟草信息化建设现状的分析来探讨工作中存在的问题，并结合实际和理论找出解决问题的办法，从而在理论上为南阳信息化建设提出战略规划和设想。旨在通过推进烟草信息化建设，以计划合同为核心，以烟草物流为主线，以流程整合为依托、以数据采集为手段的烟草业务一体化应用平台，为南阳烟草建立一个基于行业统一的烟草软件需求分析，实现覆盖全行业、全流程的烟草计划、合同、执行、反馈、分析的闭环信息管理，有效促进烟草生产经营管理的精准化、规范化、协同化和科学化，持续推动南阳的传统烟草生产向现代烟草农业转变，为打造南阳数字烟草打下坚实基础。3.2.1南阳烟草行业信息化现状南阳位于河南省西南部豫陕鄂交界处，素有南阳盆地之称，总面积2.66万平方公里，辖13个县市，有1100万人口。正常年份，全市烟草种植面积20万亩左右，烟草收购量50万担左右。南阳市现在运行的信息化系统软件有厦门海昇的烟草生产管理系统、烟草收购管理系统、烟草调拨管理系统和烟草网上电子交易系统，以及专卖证件管理系统。烟农基本信息和产购合同的生产环节实现了

录入和在线实时查询，但在烟草收购环节，虽然实现了在线支付烟农货款，利用电脑准确记录烟草的购进日期和数量，但还存在有人情烟、面子烟等不规范现象;在烟草销售环节中，网上电子结算和市场优化分析系统还远远没有得到实现。在决策管理方面，实现了县、市、省各级领导随时了解收购情况并及时做出决策，但不具备综合分析功能，不能为领导决策提供综合信息参考。烟草电子交易系统和专卖证件管理系统结合可以实现烟草年度协议和烟草购销合同、加工合同的在线签订和烟草准运证办理，以及进行烟草到货确认，但目前还不能进行在线电子结算。南阳烟草业从组建到目前，经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展过程，得到了长足的发展，但从目前来看，公司原先的卷烟销售模式随着国内外烟草销售模式的发展，已经不再适合现有发展的需要，因此，为应对环境变化和形势发展所需，南阳烟草必须积极探索新的有效的销售模式及相应的配套设施才能立于不败之地。具体来说,南阳烟草建设卷烟物流的必然性具体有如下几个方面:入世后经济全球化的要求。南阳烟草随着中国加入WTO后，面对国内国际两大竞争，伴随卷烟关税下调，特种烟草专卖零售许可证的取消，工商管理体制的分离，南阳烟草的传统市场将面临更大挑战。要立于不败之地，南阳烟草必须利用现有的市场控制、政策保护和资金充足的优势，建立有竞争力的现代烟草流通企业。首先在烟草行业内部实现集中统一的物流配送，达到内部规范管理,做大市场，做大物流，提高运转经济效益；然后，按照“统一标准、统一平台、统一数据、统一网络”在党的十六大提出的以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路的战略指引下，逐步实现烟草行业信息化建设系统集成、资源整合、信息共享的总体要求，全面启动数字烟草建设，有力地推动行业的规范管理和促进行业的深化改革。烟草行业网络基础设施建设已具规模，实现了互联互通。首先，行业通信骨干网已建成并全网投入运行，入网率达到了100%,实现了国家局与行业各直属单位及所属卷烟厂、分公司、烟机厂和进出口口岸公司等69个节点之间的互联互通。其次，各直属单位与所属单位的联网率达到了96%,基本完成了行业各直属单位省域网建设。另外，启动了烟草行业安全认证体系(CA)建设和烟草行业信息安全等级划分的研究工作，行业网络与信息安全体系初步形成，网络运行

管理进一步加强。（3）信息化在行业建成了业务主题数据库，应用范围更加广泛。随着烟草市场竞争的国际化，行业信息化重点工程建设已经关系到烟草行业的生存和发展,促进推动了行业信息化整体水平的提高。近年来，行业信息化工作围绕应用系统建设，狠抓重点、突出亮点、破解难点，取得了实质性进展。3.2.2南阳市烟草信息化外部环境因素分析（1） 政治法律因素为了控制重量，保持产销平衡和防止盲目发展，很多国家都对烟草实行专卖。我国烟草的生产经营有着各级政府的保护和扶持，烟草的整个生产、收购、调拨过程都受到国家的严格控制。烟草专卖管理体制是依据《烟草专卖法》建立起来的，其基本模式是“统一领导，垂直管理，专卖专营”国家烟草专卖局和中国烟草总公司按行政区划在全国省、市、县三级设有各级烟草专卖行政主管部门，各部门受上一级烟草专卖行政主管部门和本级人民政府的双重领导。（2） 经济环境因素中国加入WTO后，关税降低和非关税措施的取消，使得我国生产的上等烟草在质量、价格上将不具有比较优势。长期以来，我国的烟草税率在国际中属于偏高，2004年取消了除烟草以外的所有农产品的农林特产税，但是收购价格提高了大约10%,最终地方政府和农民种植烟草的积极性受到一定影响。但是从国际市场整体来看，在短时间内烟草总量不会有大的增加，而国际市场上价格的变化会直接被我国烟草进口量的增加所影响，所以在短时间内国产中下等烟草在价格上还具有一定优势，但从发展趋势看，其比较优势也将逐渐降低。从国内环境来看，我国千家万户种植烟草的生产组织形式本身所带有的技术要求高以及比较大的劳力与物质消耗等特点使得烟草生产各个环节难以适应科学化、规范化、标准化的要求。因此如何因地制宜制订和完善烟草生产保护政策,维护烟农利益，增加烟农的收入以稳定烟草供应也是烟草业面临的严峻挑战。（3） 行业竞争态势一直以来，，云南烟草以三分之一的全国总产量在中国国内的烟草市场有着绝对的优势，其次是山东、河南是烟草的老产区，竞争实力相当。而在河南省内还有三门峡、洛阳灯几个产烟大区的竞争压力。因此如何利用全国烟草资源配置

方式改革的机遇，使南阳烟草保持规模稳定、质量稳步提升，是南阳当下要解决的难题。首先要做的是利用烟草信息化建来提升南阳烟草生产经验管理的科技含量。此外，不断巩固企业自身具有金业园这一科研单位的优势，渐研发适合本区的优良品种，增强企业的竞争力。最后来说，广泛应用现代先进的信息技术，这是实现烟草信息化不可或缺的组成部分，包含烟草的生产质量管理追踪，烟田等生产因素的建档分析，烟草收购、调拨的自动化管理等各个方面。3.2.3南阳烟草信息化的SWOT分析（1） 南阳烟草信息化的机会分析从烟草行业目前的发展形势来看，全国正在进行烟草资源配置方式改革，这就为南阳烟草进入重点企业的骨干卷烟品牌提供了机会。因此南阳市烟草工作的发展方向就是，稳定烟草面积和产量、提高烟草质量，力争进入大品牌卷烟配方中去。要实现这个目标就离不开烟草信息化建设工作，所要做的就是利用一切现代化的管理手段稳定生产、提高质量，积极配合厂家结合本区气候地里条件上规模、稳定的供应适合该品牌的优质烟草，从而逐步加大南阳烟草在产品配方中的比例。南阳作为国家局在河南省优质烟草生产基地，得到了国家局的资金扶持，为烟草信息化建设打好了基础。此外，作为产烟大区和老区，南阳信息化基础相对较好，有一定的示范带动作用，在近几年的信息化建设上，按照统一平台、统一数据库、统一网络的要求，努力实现系统集成、资源整合、信息共享。国家局正在建设中的三期工程建设无疑也为南阳烟草信息化建设创造了良好的发展空间。（2） 南阳烟草信息化的威胁分析就国际上来看，国际上几大跨国烟草公司一直把中国视为烟草市场的“最后堡垒”他们通过技术合作的方式向中国烟草供应地灌输国际型优质烟草生产与管理的先进理念，“环球”、“大陆”和“德孟”等跨国烟草供应商近几年来也加大了对中国项目的投入，他们对进军中国市场已经作了充分准备。一旦时机成熟,他们将会强力渗透，借助他们丰富的营销经验和技术支持服务，争夺有限的烟草供应源。就全国来看，云南依靠其产量和规模优势，走在全国烟草信息化的前列,先进的管理方法和设备又增强了云南烟草的综合竞争力。而就河南省来看，三门峡、洛阳面积和收购量在南阳之上，有比较雄厚的烟草基础；平顶山已初步具有

现代烟草农业的基础。（3） 南阳烟草信息化的优势分析南阳有四个规模较大的示范园区，作为全国第六批烟草标准化示范区和国家局优质烟草生产科技示范基地、有着优越的信息化硬件设备优势，可以实现规模种植和机械化耕作。此外，还具有自己的科研单位进行自主试验和研发。南阳市公司还与中国科技大学联合开发了“南阳现代烟草农业信息系统”，对烟农、烟草客户经理、烟草生产地理信息、烟草质量数据、烟用物资、烟草营销等进行管理，71个烟草收购站点全部实行微机联网收购，有着浓郁的促进信息化发展的良好氛围。（4） 南阳烟草信息化的劣势分析作为烟草生产老区，南阳在烟草信息化建设过程中有很多劣势因素：一是信息化队伍素质较低。烟草队伍人员普遍年龄偏大，这些人接受信息化管理等这类新生事物比较慢，人员队伍建设还需要很大工程；二是收购设备更新维护难。烟草收购站点的收购设备大多年限已久，也需要大量资金去更新、维护。三是信息化基础薄。南阳处在经济不太发达的中原地区，要加强烟草信息化建设，实现现代烟草农业，还需要使烟农改变原有的生产销售模式，对烟农做大量的动员宣传工作，配合烟草公司做好烟草信息化建设；四是没有自己的信息化建设团队。信息化建设是一个系统工程，它需要有周密的规划、具有创新的研发、良好的协调和严格的督促落实，因此必须有自己的信息化建设团队来负责协调和监督。3.2.4南阳烟草信息化建设存在的问题（1）信息孤岛现象依然存在从南阳现在运行的各个烟草管理软件来看，造成系统内信息不全没有使用价值的问题原因在于各子系统的模块间数据没有实现共享，个别子模块没有使用；而且也没有实现共享各个子系统之间的数据，信息资源缺乏有效整合，各行业各部门难以及时集散全面、系统、准确的信息，也给烟农的信息查询和使用带来很大困难。比如烟草收购子系统和烟草调拨子系统，烟草调拨的入库数据本应有烟草收购子系统的收购数据直接导入即可，现在还需要人工输入。近几年通过国家局和各级单位的努力，烟草信息化系统中的各个系统虽然逐渐建立连接，但市公司使用各子系统间还存在没有对接上的系统，并没有建立起

有效的统筹协调管理机制，信息共享程度很低。同时，在信息分类分级、收集渠道和信息应用环境等方面还没有形成统一的标准体系，信息结构不尽合理。比如基础信息采集器上的信息和生产子系统，收购子系统和调拨子系统，最主要的是农业和工业使用的软件间没有一点联系，这在很大程度上阻隔了农业和工业的信息流通。而同时激励的市场竞争也在要求烟草行业推出适合中国消费者口味的大品牌，这就对我们的传统农业生产提出了更高的要求，要求我们在烟草生产收购调拨管理方面尽快建立起一个平台，使生产收购调拨的数据信息通过这个平台快速的流通起来，从而提高工作效率；要求工业企业不仅在卷烟配方上要有创新，而且要保证卷烟原材料一烟草各项品质的稳定和可控；最重要的是要求对烟草全部的生产、收购、调拨过程有一个全程跟踪和控制，只有这样才能真正做到精准烟草生产，而要实现以上功能就需要建立一个烟草质量追踪系统。因为烟草生产过程是由许多复杂而又多变环节组成的，比如烟草品种的选择、烟草土壤环境、烟草生长环境、烟田管理技术、烟草烘烤环境技术等，这些都决定了烟草最终的品质。（2） 开发出的软件脱离实际现行的烟草基础软件许多功能用不上，简单的业务流程在软件中太复杂用不起来，但需要的功能有的是没有，比如质量追踪系统、客户关系管理系统等，有的功能是软件中已开发但由于录入、信息采集等原因无法解决而没有使用。（3） 烟草信息化人员素质层次不齐且有待加强由于烟草工作条件不如其他部门，属于农业生产，从事的是与农民和土地打交道的工作，由于信息化意识和利用信息的能力较弱有的烟区年轻的农民都外出务工，在家务农的多为长者和妇女，他们受教育的程度不高，导致烟农文化素质普遍偏低。加上其他原因工作待遇在单位中也不如人意，因此烟草部门很难留住人才，经常是第一年辛苦培训的烟草主机操作员，到第二年烟草收购前已有大半不在原来的工作岗位上，需要再次培训。还有些县市公司因人员不足，就在收购时临时从其部门抽调人员从事收购主机的操作。而烟农对信息的作用、功能，缺乏正确和科学的认识，对信息的利用能力低。因此，当前烟农的文化知识素质,无疑是实施农业信息化发展战略的一大障碍。正如上所说，由于烟草信息化人员素质不齐、变动频繁，再加上信息化本身

发展迅速，市公司必须加强信息化培训工作。而实际情况是，南阳市公司只在2005年烟草基础软件推广应用之初对烟草主机操作员培训过一次，此后的4年没有进行过培训。烟草农业信息化服务体系不健全一方面农村缺少收集、处理、传播信息的软硬件设备，和信息服务中介组织，缺少能够主动、科学地进行信息管理的人员，使大量信息资源仅停留在低水平开发状态。另一方面，信息传播主要依靠烟草生产技术人员一一烟农中的骨干分子，但是整体素质也不高，到目前为止各烟区都没有建立起一支比较专业化的农业信息服务队伍。能利用计算机网络等现代信息技术的人员比例很低，信息化知识更新缓慢，往往造成信息过时或失真，影响了信息服务的质量。烟草信息化建设动力不足烟草生产管理子系统用不起来的原因主要在于现在的烟草信息化建设多半还停留在应付上级检查的层面。比如生产子系统中的物资管理模块其实很符合南阳生产管理的需要，但是省公司没有强制使用也就没人组织人员录入不使用。另外，烟草信息化有信息中心和烟草生产营销中心共同负责,市公司烟草信息化工作没有专门人员负责，遇到实际问题时有时会出现推诿和多人经办，结果问题被搁置或处理拖后的现象，更不用说结合工作实际对软件进行拓展开发使用了。而由于农村基础设施薄弱，基层信息平台均未建立，导致目前烟草农业信息传播主要通过烟草生产技术人员口头传递。由于烟草行业垄断经营，与其他农业部门沟通相对较少，信息发布渠道由此减少了。同各媒体在烟草农业信息传播和发布方面也缺乏必要的配合和沟通也会导致信息利用不充分。同时，与烟农的双向互动网上事务处理还没有起步，农村烟区缺乏网络沟通手段这个情况,导致烟草行业的信息智能化工作主要集中在自身的建设上,难以为烟草农业信息化提供高效的网络化服务。烟草信息化硬件设备管理制度不完善从烟草行业的基础设施来年看，从国家到地方，包括烟草收购站点都配备了电脑，并通过专用网络建立了信息系统，但是烟草收购设备所处的环境很恶劣，因为大多烟草收购站点分散，甚至有些站点还处在偏远的位置，比如电源电压不稳、摄像头安装的位置容易受风雨侵害、收购主机工作的环境灰尘太大等。同时

烟草生产地区，多为山区丘林地带，经济相对落后，家用电脑在烟区农民手中非常少。其他的信息化农业技术装备，烟农手中更难以到达，如监测仪、各类软硬件装置等价格昂贵的设备。信息硬件设施缺乏严重制约着信息资源的深度开发、信息服务的广泛开展和技术设备的充分利用。而且烟草收购是一个季节性工作，每年烟草收购设备只使用两三个月，这就要求对烟草收购设备进行妥善的保管和使用。从近几年的工作情况看，烟草收购设备有许多是因为保管不当而损坏，比如电子秤由于堆放不当而压坏，视频摄像头由于安装位置不好平时无人照看而损坏。农业信息化在传统烟草生产向现代烟草农业转变过程中起着十分重要的作用，主要体现在解决农业生产的分散性、封闭性、滞后性等方面具有与生俱来的优势，能够带给农业装备、新技术的推广、信息传递、农产品销售等方面的许多便利，如可以促使烟农掌握现代烟草农业信息技术和生产技术；促使烟农改变传统生产观念和生产方式；加快农村产业结构的优化；促进代烟草农业资源信息的共享，降低成本，发展现代烟草农业。尽管中国烟草农业信息化也已经具备了一定基础，烟草行业信息化的建设也有了极大的发展，但是在农业应用上，与现代烟草农业还存在较大差距，烟草农业信息化传递的“最后一公里”仍没有得到很好的解决，烟农参与信息化的程度仍然很低。四口相关建议4.1增强烟草农业信息化意识烟草公司是信息服务的重要提供者，同时也是烟草农业信息化建设的组织管理者，其管理人员的信息意识对推进烟草农业信息化建设起着重要作用。要进一步加快烟草农业信息化建设，必须开展有限的信息知识宣传和教育，增强烟草行业各级领导干部及烟农的信息意识，提高对烟草农业信息化建设的重要性和必要性的认识，从而树立现代烟草农业的思想。作为烟草生产基层科技的主体，基层烟草站点的工作人员要加深对烟草农业信息化建设重要性的正确认识，找准自身的位置，充分发挥其自身的作用。烟农是信息服务的接受主体，对他们要加大信息的宣传力度，扩大宣传领域，提高他们的信息意识，刺激烟农利用农业信息的欲望、动机，并积极引导烟农投入到农业信息资源的开发之中，使他们不仅成为烟草农业信息所带来利益的享受者，而且成为烟草农业信息的生产者。4.2加大烟草农业信息化建设投入作为高技术、高投入的社会公益性工程项目，在对烟草农业信息化建设统筹规划下，烟草农业信息化建设必须加大资金投入和信息基础设施建设，严格资金管理和项目管理，使有限资金按需合理使用，真正发挥实效，避免重复建设和资金浪费。烟草农业信息化建设是一项新兴的事业，烟草公司通过制定优惠政策，形成政府、企业和个人多元投资，共同推进农业信息化建设。同时烟草公司要为扶持烟草农业信息技术业和烟草农业信息服务业的顺利健康发展，来安排烟草农业信息化专用资金。并在现有基础上，烟草农业信息网络基础设施建设还要继续加强，尤其要加大农村网络基础设施建设力度，尽快建成相对完整的多级农业信息网络体系，创建具有烟草特色的农业信息网站。4.3高度重视烟草农业信息化队伍建设人才队伍是否合理，人才素质能否提高，是烟草信息化能否持续健康发展的保证。因此必须高度重视信息化队伍建设问题，逐步随着烟草信息化的建设深入推进提高信息化人才素质。在烟草行业信息化建设提高行业整体素质推进企业信息化的工作中，信息化培训是基础，而较高的人员素质是业务集成系统开发与建

设的需要。因此在培训员工时，首先应强化企业上下员工对于信息化管理的认识,要从思想上挂帅，提升全员从专业知识到操作技能以及安全防范意识。其次，可通过聘请技术顾问或培训学校为员工讲课和组织员工外出学习等形式，以加大计算机人才培养力度，使得培养既掌握计算机技术又懂管理的人才的同时可以引进信息化技术人才，来充实信息技术管理队伍。首先是加大农村信息化人才培训工程。充分利用远程教育网络平台和举办烟草信息化知识培训班等方式，依托各级各类电脑培训学校对烟农进行培训，从而鼓励支持烟农进行网络咨询服务，倡导农民利用互联网获取烟草农业信息，为广大烟农开展网上信息服务提供轻松舒适的网络平台。增强广大烟农的信息意识，形成全社会关心支持农业信息化的良好氛围。此外，烟草信息化需要既要熟练掌握信息技术，又要熟悉有关烟草生产技术的复合型信息人才。应该颁布优惠政策,鼓励高校毕业生到基层去为农村信息化贡献自己的智慧和力量。其次是加强烟草信息化人才队伍建设。人才是农业信息化建设中最重要的因素，烟草农业信息化建设的出发点和落脚点都是为烟农服务。为了强化烟草农业信息管理和服务人员的培训，提高他们组织开展烟草农业信息体系建设的能力和自身的服务水平，可以通过培训和引进人才等方法，建立一支由烟草公司信息管理人员、烟草站点烟草生产技术员和农村信息员组成的信息服务队伍；以村组干部、种烟大户等为重点，通过培训考核和资格认证，建立农村信息员队伍。及时收集传播信息，发挥好烟草行业与广大烟农户之间的信息“二传手”作用。有效解决信息服务“最后一公里”问题，突破加快烟草农业信息化建设的制约瓶颈。最后是加速引进农业信息化高级人才。高级智能人才是烟草农业信息化的新鲜血液，也是加快烟草农业信息化建设的强大动力。要加速从各大专院校吸收农业信息化专业人才，注重加强硕士、博士学位人才的引进和重用，同时要吸引国外信息科技人才回国为烟草行业工作4.4完善烟草农业信息化体系烟草农业信息体系建设必须抓住烟草生产和农村经济发展对信息的迫切需求，与时俱进，从各地的实际出发，通过引导社会各方面力量参与信息服务，以烟草企业为龙头，政府为支柱，在烟草产区建立及时、准确、系统、权威的烟草农业信息体系。

4.4.1对信息化建设进行有效的规划首先必须正确定位企业信息化的目标，其次才能对烟草信息化进行有效的规划。烟草各级企业确立总体及每阶段的任务和目标，需要根据企业发展的特点，实际需求及以往信息化建设的经验与教训来正确定位信息化目标制定企业信息化的总体及分阶段实施计划，确保企业真正做到为我所用。而在确认目标后，企业信息化建设要选择适合自己且恰到好处的技术，千万不要片面追求技术的高新全，而要总体规划，将它可以分成若干个不同阶段在由低到高的每一阶段分布实施，这就是企业信息化的形态特征，反映了企业的信息技术应用水平企业信息资源开发利用的深度和广度4.4.2要与管理创新相结合近年，信息化的重点转向了系统的建设。在烟草行业中是对整个企业或集团业务的管理主要是针对车间或生产分厂的管理，其管理对象是企业整个运营资源，更集中于生产现场资源。作为一项系统工程和长久工程，烟草信息化建设涉及面广，不仅要投入大量人力和物力，还涉及到企业的组织机构管理体制工作方法和工作基础等一系列重大问题。所以说，烟草信息化建设不仅是技术变革，也是管理创新。需把管理创新与烟草信息化建设有效结合起来，从而真正发挥技术的优越性，以强大的信息技术为企业管理创新提供支撑。实施烟草企业信息化应该充分认