IT、信息化、大数据项目建设方案编写指南

IT、信息化、大数据工程建设方案编写指南标准工程方案内容格式，各单位工程方案应参考附录A的格式和提纲进展编制，同时可结合工程实际状况对有关章节进展适当调整。工程方案编制内容具体要求如下：第一章工程概述(一)工程名称工程名称是建设工程的全称，方案应统一命名为“工程名称+建设方案”。如有简称，应说明。(二)工程类型工程类型包括建、改建、扩建、购置效劳等。(三)工程建设单位及负责人和职务。(四)工程编制依据件应注明文件名称、文号。、业务依据：经批准或审查的信息化建设规划、相关规划、立项批复文件、领导批示等。、技术依据：本工程涉及的引用的国家标准、行业标准、国际标准和主要参考文献等。3、其他依据：与本工程有关的其他文件资料，没有可不填。(五)工程建设目标、规模、内容、建设期简述工程主要建设目标、建设规模、建设内容和建设打算工期。(六)总投资及资金来源简述总投资及其构成，资金来源。(七)社会、经济效益及风险效益分析应尽量细化、量化，与工程绩效表关联。1、社会效益：从提高决策水平、对国民经济和社会可持续进展的作用、推动善公共效劳质量、优化重组工作流程、供给信息共享等方面进展阐述。2、经济效益：尽可能承受量化指标，从产出数据资源、节约资源、降低服效益。3、风险分析：描述工程建设期及建成后可能的风险。其次章工程建设单位概述(一)工程建设单位与职能描述工程建设单位概况，包括：单位的性质、组织机构、主要领导人法定位和参与单位的挨次分别描述。(二)工程实施机构与职责术力气等。介绍实施机构与工程建设单位的关系，及其有效职责范围。第三章工程建设必要性(一)工程背景、简述有关政策法规、体制改革、社会环境以及政务职能、业务治理、技术手段等方面对工程建设的有关需求。2、简要说明在全国、全省范围内类似工程的建设、应用状况。(二)现有信息系统装备和信息化应用状况简述工程单位拥有或使用的、与本工程相关的现有信息系统装备和信息化应，列消灭有的主要软硬件设备清单。(三)现有信息系统装备和信息化应用存在的主要问题和差距问题和差距。留意：需求、现状、差距和建设内容应尽可能规律对应。(四)工程建设的意义和必要性结合需求和现状以及要实现的政务目标、业务目标和信息化系统建设目标，度论述各项建设内容的必要性。第四章工程需求分析(一)用户分析1、从系统治理用户角度，具体分析治理用户的构成、数量及其使用要求。2、从系统效劳对象角度，具体分析效劳对象的构成、数量以及使用要求。(二)功能需求分析1、依据业务需求，提出业务功能的内容、构造、流程及相关指标。、分析工程主要功能领域的构成和边界，简述每个功能领域涵盖的主要功能点和操作要求。3、列出系统功能量化指标。(三)数据需求分析、分析工程的数据分类、数据构造、数据来源〔包括内部和外部的信息资源。2、分析工程涉及数据的计算处理量、存储量、备份量、通信传输量等。、对工程现有数据量〔计算处理量、存储量、备份量、通信传输量等〕进展分析，供给工程将来数据量的测算结果。、对大型业务系统的升级改造工程，需要考虑系统的数据迁移需求，分析5、列出信息量量化指标。(四)性能需求分析分析工程涉及系统性能方面的要求，包括并发大事响应力气、并发会话维处理力气等指标。〔含操作系统、数据库、中间件等、应用软件、终端外设、安全系统等信息系统关键组成局部支撑力气需求。3、列出系统性能量化指标。(五)安全需求全设施。1、安全等级保护方面的说明；2、国产密码应用方面的说明3、自主创方面的说明；4、其他安全需求方面的说明。(六)关联系统和接口需求系统的需求。、提出工程需对外部系统供给的接口，说明接口的作用、功能、用户、互操作流程以及技术实现机制。、提出工程需要使用或依靠的外部系统接口，包括接口的作用、功能、用户、互操作流程以及技术机制与要求。(七)工程边界及约束条件分析1、分析和界定工程的业务边界、系统边界、网络边界、安全边界等。、分析工程的关键约束条件及其作用和影响，供给关键约束条件的具体说明。第五章总体建设方案(一)总体设计原则阐述工程建设原则，并与本期工程设计方案全都。(二)总体目标与分期目标的重要依据，应留意目标的可量化与可考核。、依据前述需求分析，提出工程建设的总体目标，包括：政务目标、业务目标、工程建设目标和建设规模、效益目标等。2、分阶段〔年度〕提出政务目标、业务目标、工程建设目标和建设规模、〔效能〕目标等，清楚界定各期目标的边界和演进的内容，并用定性和定量〔可考核、可量化的指标〕相结合的方式对目标进展刻画。(三)总体建设任务与分期建设内容目标的具体表达。结合工程分期目标和政务信息化进展状况，提出分期工程建设内容。(四)系统总体构造和规律构造实际状况承受规律示意图、流程图和UML〔统一建模语言〕相应的文字说明。1、总体规律架构与系统划分简述工程总体规律架构设计方案；的关系以及各系统之间的关系。2、总体网络架构简述工程总体网络架构设计方案；3、总体业务流程。简述工程涉及的关键业务流程及操作要求。4、总体应用部署架构。依据工程的相关用户应用，提出工程主要应用系统部署架构方案。5、总体数据架构。简述工程主要数据源、关键数据表构造、数据流程〔需化数据库、非构造化数据库及其他数据库建设方案。、总体信息资源架构。设计工程主要信息资源架构，说明信息资源分类及各种信息资源的关系。、关联系统架构。说明工程与关联系统的关系、互操作机制及信息交换设计方案。、总体技术路线。考虑工程的应用环境、运行维护人员的技术水平和条件、工程总体拥有本钱等因素，结合工程技术特点，说明拟承受的技术路线。第六章本期工程设计方案本章以下关于业务流程、信息资源、系统构造及功能、用户操作和数据的设UML等方式进展描述，并供给相应的文字说明。(一)标准标准建设标准建设内容。(二)业务流程设计结合业务主线图文描述主要业务流程。(三)信息资源规划和数据库设计信息〔数据〕资源规划和数据库建设是信息系统建设和应用的根底。信息资源规划包括数据资源名目体系、数据采集、存储、数据资源开发、深度挖掘和利案等。〔数据〕资源建设规划、数据库构造、数据库建设内容，以及数据库软件、效劳器要求和参考选型。(四)应用支撑系统设计能复用的公共支撑平台。方案应描述应用支撑系统〔含中间件等〕的功能和技术特征。(五)应用系统设计1、供给应用系统整体规律架构示意图和文字说明，粒度细化到子系统和功能模块；、供给各子系统和模块的规律架构示意图和文字说明，说明各子系统与功能模块、主要流程及网络架构之间的关系；3、说明各子系统相互关系；4、说明关键子系统、功能模块与数据构造的关系；5、对于分布式系统，说明系统规律架构与系统网络架构的对应关系。(六)数据处理和存储系统设计1、数据处理分析主要的功能和性能指标；2、存储空间需求分析，性能需求；3、对系统软、硬件存储设备的初步选型。(七)终端系统及接口设计对于配置大量终端系统的大型政务业务系统，提出终端系统设计方案，设计人机交互界面，确定终端配置方案。(八)网络系统设计网络系统的构造、技术特征、网络带宽、主要网络及网管设备选型，绘制网络内部使用网络链路等，同时统一办公与业务系统互联网出口。域网由工程单位建设，业务系统网络应提出根底网络资源需求〔B-1，如有特别要求的应提出建设需求。(九)备份系统设计份、网络备份、环境备份解决方案和主要软硬件设备选型。(十)运行维护系统设计提出设备维护、网络维护、安全维护、牢靠性维护、数据维护、应用系统运依据。(十一)其它设计迁移方案等。(十二)主要软硬件选型原则和软硬件配置清单需求〔B-2。原则上效劳器应承受虚拟机，须配置物理机应供给虚拟机不能支持的理由论证。1、在云平台模式下，应用系统网络已由网络公共平台供给，路由器、交换机已不再由工程单位购置，办公网络除外。、业务系统所需的非专用网络设备、安全设备等由云平台供给根底效劳，无须再行购置。3、云效劳需求应符合的业务量需求分析，后期动态调整。、运维工程依据云模式运维特点进展调整，重点考虑向云平台迁移和运维业务分析。(十三)机房及配套工程设计各单位不再建效劳器机房，办公区域网络配置需要的网络机房、弱电室除虚拟机，本地主要部署办公网络和视频监控设备等。第七章信息资源规划设计(一)信息资源规划设计资源建设的内容。(二)工程本期信息资源采集名目列出工程信息资源名目和内容，信息主题和字段等。化数据，供给名目及其描述。序信息主题名称数据项生产序信息主题名称数据项生产频度共享方式1公积金单位总帐信息息组织机构代码，单位名称，单位公积金账号，开户日期 每天定期、实时2…(三)非信息资源共享及依据说明非信息资源共享及其依据。112…息主题名称不共享的依据和相关法规(四)外部数据资源交换则。第八章安全系统设计(一)信息系统安全等级定级级。(二)信息系统安全风险分析、依据各信息系统的安全等级，结合国家标准《信息安全技术网络安全等级保护根本要求》GBT22239-2023，分析各信息系统可能存在的安全风险。、对于信息系统安全整改工程，需明确满足国家有关信息系统安全等级保护要求的安全风险以及未能到达国家要求且需升级改造的安全风险。(三)信息系统安全技术方案依据各信息系统的安全等级，结合国家有关标准标准，提出相应的信息系统全、安全审计等。(四)信息系统安全治理方案程安全、系统运行安全等。算法选择和应用不在本文中表述，只说明需要应用的地方即可。第九章工程建设与运行治理(一)领导和治理机构指针对工程建设过程中的工程领导人和治理机构具体方案。(二)工程实施机构指直接进展工程建设机构具体组织构造、职责、治理制度等。(三)工程进度、质量、资金治理方案和效益的因素及其对策。(四)相关治理制度方案指为保证工程顺当建设并实现其估量目标需要的治理制度体系。(五)人员配置打算治理、技术、操作人员配备打算并论证其可实现性。1、提出工程建设人员配置打算。2、说明角色、职能、人数。(六)人员培训需求和打算员数量、培训地点等内容的培训打算。1、描述通过培训到达的信息化人力资源建设目标。2、供给工程相关业务人员和技术人员的培训打算。3、明确人员类型和数量、培训内容、时间、成绩等。第十章工程实施进度(一)工程建设期提出工程建设期和建设各期的划分，与前文对应。(二)工程实施打算表描述工程实施进程安排，绘制工程实施进度表。可承受甘特图表示。表10-1工程实施进度表〔样表〕第十一章工程投资概算(一)编制说明说明各项费用的测算依据和取费标准。(二)总投资概算备费。列出工程投资估算表和工程建设费用各分项明细表〔详见附录C《投资概算费用构成及参考样表》〕说明：投资估算应按当年的政策及价格水平进展编制；说明综合单价、主行业有关规定计取。(三)资金筹措及投资打算1、提出工程建设工程的资金筹措方案，包括经费来源说明、筹措方式等。2、结合工程建设目的实施进度，提出本工程的资金使用打算。附录A工程方案编制大纲第一章 工程概述工程名称工程类型工程建设单位及负责人工程编制依据工程建设目标、规模、内容、建设期总投资及资金来源社会、经济效益及风险其次章工程建设单位概况工程建设单位与职能工程实施机构与职责工程背景现有信息系统装备和信息化应用状况现有信息系统装备和信息化应用存在的主要问题和差距工程建设的意义和必要性用户分析功能需求分析数据需求分析4．性能需求分析5．安全需求6．关联系统和接口需求7．工程边界及约束条件分析第五章 总体建设方案总体设计原则总体目标与分期目标总体建设任务与分期建设内容系统总体构造和规律构造标准标准建设业务流程设计3．信息资源规划和数据库设计4．应用支撑系统设计．应用系统设计．数据处理和存储系统设计．终端系统及接口设计．网络系统设计．备份系统