生态旅游度假海岛发展战略规划

感動人心，海西最幸福島嶼東山島發展戰略規劃調理取向的在地全球化戰略要正視島嶼環境的敏感性要體認東山島現況發展能量要迎向全球化經濟競爭的壓力要接受低碳節能模式的發展路線要回應國家海洋事業發展政策期待必須立足於自身資源特色借力使力必須結合島嶼資源引進科技創新實力必須高度展現亞熱帶海洋島嶼主題特色結合質量進程的成長管理模式建立城鄉一體的成長管理底圖不追求城鄉合併集中的大系統布局要追求最大循環自給的小系統單元以建構和諧的海洋城鄉關係為首要考量利用地理信息系統（GIS）疊圖分析，建立土地利用功能區劃系統（EcoZoningPlan），俾供指認各功能區劃之生態質量控制重點。成長管理底圖保育中央綠骨幹，延伸海洋向度保育中央綠骨幹是保護東山島的生態命脈延伸海洋向度是擴大東山島的發展腹地土地利用規劃圖最小化的干擾最大化的延伸最有機的連結土地利用規劃圖現有總體規劃與2007年統計年鑑數據(深底部分)本規劃鎮區性質、職能1990年2005年2007年2020年X年人口主要功能城區康美城區旅遊中心、文化娛樂中心0100001844935000100000～125000康美與銅陵港市合一，發展為多功能重鎮。銅陵區港口及港口工業區歷史文化旅遊區48974630005315691000西埔區行政中心、經濟技術開放區1381326000448964700047000～50000城市行政商貿中心、經濟技術開發區逐步遷移土地置換合計6278799000116501173000147000～175000---建制鎮康美鎮創匯農業及農產品初加工606---------------樟塘鎮創匯農業及矽砂礦為主58915001548932008000～10000部分人口併入康美鎮，發展創匯農業杏陳鎮建材工業及鹽業加工/發展旅遊業2305500026452950027000～30000生態產業基地前樓鎮水產養殖、創匯農業、副食品基地，發展旅遊業331150012658330012000～15000西浦灣新興旅遊基地、創匯農業基地陳城鎮漁業及水產養殖加工及貿易中心1105350032338800032000～35000宮前灣新興旅遊基地、創匯農業基地合計493611500869372400079000～90000---總計67223110500203438197000226000～265000---由於原總規規劃年較早，當時預估2005年人口量和分佈情況已明顯與現狀統計資料(2007年)不符且總量過低，故本規劃進行必要之調整，目標年推估值配合本次規劃，人口增加率與原總規預估值相仿，但總量方面約增加20％～27％。以龍鋒山、西山岩山脈為骨幹，串連蘇峰山、大肉山及葫蘆山等山林資源，包括山體、水庫、水塘、農田保護區和農村等。以生態保育為主，在不破壞生態環境之前提下，容許低度的人為活動。保留原有聚落空間系統，建立循環自給的小系統生活單元，是山林田野環境守護經營的第一線。積極發展以「有機養生＋地景美學」為主軸的農漁業產地經濟，是〝全島觀光化〞的前進基地。馬蹄形的生態骨幹山林花田生態軸帶以杏陳鎮和大嵼島為主，對外可快速聯繫高速公路，對內可獨立銜接港運物流。地形平坦面積完整，規劃以海洋資源研發或農業生物科技為基礎的新興產業基地，而且必須是〝生態園區〞的開發營建模式。保留240～270公頃土地可置換作為未來旅遊機場用地。大嵼島同時擁有山體、水濱、鹽田、漁村等自明性強烈的環境元素，是東山島地景表徵的縮影，是最適當的「地景博物館」（Eco-Museum）選址位置。創新科研產業功能區生物科技＋健診醫療＋養生渡假生態農庄＋有機養殖＋美食天地以現有銅陵、康美、西埔城區為主，結合東山灣港區水岸資源，為複合式、現代化、多功能的城市核心區塊。銅陵鎮要結合南門灣水岸資源，推展水岸經濟，營造特色休閒山城，是亞洲的米克諾斯（Mykonos）。大沃漁港應轉型藍色休閒碼頭，是海上遊憩產業的起點。利用纜車連結東門嶼風景區，推動島嶼藝術家駐村，創造話題性文化游程。島嶼風味的多功能生活服務區加值型物流產業專區東山港（專業港知識港生態港）藍色公路碼頭對接廈門台灣馬鑾灣濱海旅遊區城市設計構想馬鑾灣濱海旅遊區城市設計構想鳥瞰馬鑾灣濱海旅遊區海洋觀光市場馬鑾灣濱海旅遊區海灣社區生態綠廊西埔灣接近老城區，背倚山景前臨靜海，是最清新且最特殊的島嶼〝海中海〞景致，未來是東山島海洋休閒產業的旗艦基地。發揮西南區受東北季風影響程度最小，氣候環境條件最適宜，應推動以生態旅遊為導向的海洋休閒產業。結合后崎村鹽田溼地復育主題公園之游程構想，宮前灣是東山島另一個最佳渡假酒店群設置區位。西嶼海洋科研功能強大，是延展島嶼腹地的最佳戰略點，應積極推動具生態教育內涵的深度旅遊發展計畫。海洋生態旅遊功能區西埔灣地區休閒旅遊再發展城市設計構想西埔灣地區休閒旅遊再發展城市設計構想鳥瞰西埔灣地區休閒旅遊再發展城市設計構想─學人住宅社區/長壽村西埔灣地區休閒旅遊再發展城市設計構想─學人住宅社區/長壽村西埔灣地區休閒旅遊再發展水上渡假俱樂部酒店西埔灣地區休閒旅遊再發展水上渡假俱樂部酒店西埔灣地區休閒旅遊再發展水上主題樂園/療癒花園宮前灣渡假酒店群開發構想示意Eco-Chips詔安灣海洋生態科研實驗島群地景型態管理就是地景美學經營地景美學是吸引遊客的關鍵力量要展現山、海、花田四季採顏變化之美讓地景精神滲透人心，開拓後現代旅遊市場邀請地景藝術、植栽、農業等專家攜手合作東山島應該實施『地景型態管理』（Landscapetypologymanagement）依據不同地景類型，配合土地開發利用，綜合生態技術、生產模式、生活情境等面向，擬定空間設計規範。農田之綠水岸之綠海岸之綠內海之綠溼地之綠項目國家生態縣建設指標值本規劃建設目標森林覆蓋率平原地區18％20.73％丘陵地區45％76.74％受保護地區占國土面積比例20％20.11％城鎮污水集中處理率80％100％工業用水重複率80％90％城鎮人均公共綠地面積12m²20.89m²農村中生活用能中清潔能源所佔比例50％100％低碳海洋城鄉潔淨共生社區創造良好的生物微氣候（Bioclimate）環境。實施循環、自然淨化、再利用的水平衡管理。實施生物多樣性保育的綠質量管制。推動100%使用再生能源，減少石化能源依賴。建立生態建設質量指標作為開發規範。綠質量/Bioclimate水平衡管理資源循環再生風水建築/綠活建築強化可及、擴大市場的交通規劃對外銜接公路體系，增闢鐵路客貨運輸多樣化體驗的陸海空交通運具模式低碳排放的CISS全島貼心服務系統爭取對台海運直航的配套準備區域性的交通連結立體體驗。人車分離。客貨分流。最短距離。無縫接駁。零碳運具。道路美學。移動玩樂。島嶼城市的節能減碳交通模式不增加以小汽車為主的道路系統保留主幹道未來設置BRT的可能性高、慢速不同運具搭配的藍色游程。以接運廈門、汕頭、台灣、澎湖為主力的客運碼頭規劃。銅陵、宮前為二大城際旅遊碼頭。各遊艇碼頭搭配海上套裝游程。藍色公路與島內CISS系統無縫銜接Blueway藍色公路系統CyclingIslandServiceSystem。邁向〝轉運碳平衡〞的綠色運輸。花田小徑自行車，漫遊體驗東山島。近身尺度深刻認識，才能創造重複游。D-Site：資訊＋接駁＋租賃。整合公交服務路線。CISS全島貼心旅遊服務系統與古雷港雙港聯營，擴大東山港港運機能與航線輻射能力。結合海洋/農業生物科技園區實力，精緻化經營，以「專業港、知識港、生態港」做為東山港之發展定位。要對接台灣安平、布袋、麥寮等港口，打開連結台灣南部農業縣市的資源合作及拓展腹地經濟之機會。要積極研究〝東台通道〞、〝綠色檢疫〞、〝宗教直航〞或〝對台自由貿易專區〞等作法措施之可行性。雙港聯營專業分工對接台灣向海洋爭取產業經濟機會傳統產業轉型，植根海洋農業生物科技發展產地經濟、培訓接待服務專業推動結合數碼技術的新農旅遊運動重視第二次綠色革命的意義與衝擊建立『輕薄、可持續、低碳』的產地經濟產地經濟的概念，就是將在地資源就地轉換為具有經濟價值的產品、活動或行為，但其中強調的中心思想在於加入在地文化的特殊元素，將其產品或衍生經濟活動塑造為具有獨特性、地理取向的一種經濟價值。產地經濟需要深度經營，強調體驗消費與市場行銷，是接待服務的專業化，需要技術培訓。以西浦灣(與大嵼島同步思考)為例從海水養殖場轉型為幸福島嶼上一片「療癒的寧靜渡假內海」鹽田註1：根据死海漂浮的特点，用食品级和医药及无机盐原料混合加工而成人工浴盐。适用于洗浴、水疗、游泳馆等休闲保健场所。人可以躺在上面上而不沉，并对人体的各组织有保健作用。蝦排魚池現狀發展(本業生產為主)中期發展(產業逐漸轉型)遠期發展(產業完全轉型)太陽能場SolarPlatFarm地景觀光註3漁村生活地景體驗遊漁家民宿筏魚燒烤餐飲鹽田產業觀光(鹽田文物展覽活動/鹽田文化體驗館/鹽山攀登)下陷或過度鹽化土地溼地生態復育工程(ex,植紅樹林)漁家民宿再轉型升級，成為平價酒店的另外選擇引進光伏產業(配合東山島天然日照條件發展，促進全島的清潔能源實際應用)註2引進海洋生物科技產業(ex,養殖池轉型為科研實驗田/生產高價產品如美容鹽註1,2)註2：產業引進以大嵼島地區鹽田廢耕後，轉作生態工業園區為主。註3：鹽田所在陽光充足適合轉作太陽能板場地。廢耕或復育後部分土地引進中高端酒店/Villa經營業者/重點推廣養生美容療癒主題旅遊海鮮水貨觀光節(ex,臨西浦鎮區設海鮮大街推廣美食/舉辦海味料理達人擂台賽)7865161519417114232219211918171319121092311花田加值產業。農業生物科技。海洋生物科技。港口加值經濟遊艇維修設計。綠色能源科技。綠色體驗旅遊推動結合數碼技術的休閒農業行動推廣以web2.0為概念的網路行銷。結合RFID的生產運銷管理，與消費市場無縫接觸。以GPRS/GPS進行生態農業環境治理。飼養記錄農夫消費者遠距飼養接觸瞭解雞隻狀況雞隻帶有RFID腳環RFID讀取雞隻識別產銷履歷全島U化智慧基盤建置計畫〝U〞就是〝Ubiquitous〞，透過資訊網絡技術，實現〝服務〞無所不在的世界。結合CISS全島貼心服務系統，建置陸海空遊憩觀光資訊服務平台。從小尺度到全方位的智慧型基盤投資方針，使用者由觀光客擴大至全島民眾、產業界、政府等，使東山島產業經濟完全厚植嶄新的競爭利基。全年不打烊的十二條套裝旅遊線『可持續發展、在地文化特色』才是致勝之道衡量接待能力的『2015年觀光客倍增計畫』主題＋旅遊線＝掌握客層客源＋招商引資對象島嶼面積不是成功的關鍵。當地人口規模與旅遊人口數量無絕對關係。熱情好客的當地住民才是旅遊資產。人們更偏愛溫熱帶地區的島嶼旅游。傳統民族特色、多元文化、現代消費服務，是吸引游客的重要因素。島嶼應有完善旅游配套服務。讓遊客開闊眼界，發揮相關文化影響力，是打響國際品牌的途徑。11個島嶼成功要素2015年觀光客倍增至177.4萬人次（2006年統計年遊客88.7萬人）。在有效突破所有瓶頸、客源市場完全開拓之作為下，2020年終極目標年來客超過250萬人次。尖峰日基本分佈在每年夏季7～10月、和其他季節之週休兩日，合共計約200日。可實現接待約165萬人次，日接待遊客量最多約8,250人次。尖峰日停留旅客量為12,623人，尖峰日房間數需求應為6,300～7,200間。至少可釋出21,000～25,200的旅遊相關產業工作機會。參考其他國際旅遊島嶼發展經驗，四星以上酒店、三星以下級別旅館和民宿供給規模比調整至5:4:1。2008-2015觀光客倍增計畫我們創造12條套裝旅遊路線關鍵是，找到”成功元素”!不走大城市路線要保住好山好水好農GeniusLoci不只要東山歌謠，還要現代、後現代音樂MusicSport不只是海水浴場要積極推廣海洋運動要投資海技型公建海生館、Eco-Chips、烏礁灣海洋生態教室Education不只是大排檔要主攻健康時尚美食Gourmet要超越宗教層次延伸文化創意產業鏈Culture東門嶼站風洞石站龍潭山站西銅站全長約4公里移動玩樂的東山纜車台北市貓空纜車，全線長約4.2公里，共設置4站，2007年7月完工通車，迄今已突破500萬遊客