理县2019年度岷江流域水污染防治项目环评报告

建设项目环境影响报告表（公示版）项目名称：理县2019年度岷江流域水污染防治项目阿坝藏族羌族自治州理县生态环境局编制单位：阿坝州中天环境工程咨询有限公司编制日期：二○二○年十一月PAGE1建设项目基本情况（表一）项目名称理县2019年度岷江流域水污染防治项目建设单位阿坝藏族羌族自治州理县生态环境局法人代表通讯地址理县红叶大道第三办公区联系电话传真/邮政编码623100建设地点桃坪镇、蒲溪乡、下孟乡等立项审批部门理县发展和改革局批准文号理发改行审〔2020〕133号建设性质新建改扩建□迁建□行业类别及代码市政设施管理N7810污水处理及其再生利用D4620占地面积(平方米)/建筑面积(平方米)/总投资(万元)1000其中：环保投资(万元)43.0环保投资占总投资比例4.30%评价经费(万元)/投产日期2021年7月工程内容及规模：一、项目由来理县位于四川省西部，青藏高原东部，阿坝藏族羌族自治州东南缘，东北与茂县、黑水接壤，西南与小金相连，东南与汶川相通，西北与马尔康、红原毗邻。理县乡镇村落基础配套设施不完善，农村生活污水未经处理就近排入沟渠、河流，影响到农村的生态环境，也对岷江上游水环境质量造成了一定的影响。随着社会经济的逐步发展，居民生活质量的不断提高，对生活环境的要求及环境保护的意识也日益提高。因此，因地制宜的针对农村居民配套建设农村生活污水处理设施，对其产生的生活污水进行收集、处理，做到达标排放，显得尤为重要。农村生活污水处理设施的建设，有利于提高农村居民的生活质量，有利于加强岷江水环境质量的保护。在此背景下，阿坝藏族羌族自治州理县生态环境局拟实施“理县2019年度岷江流域水污染防治项目”（下称“本项目”）。本项目总投资1000万元，为桃坪镇、蒲溪乡、下孟乡5个聚集点配套建设生活污水处理设施及污水收集管网，其中：下孟乡仔达村180m³/d污水处理站1座，配套污水管网3.15千米及接户管3.63千米，散户庭院式污水处理设施2套；蒲溪乡河坝村18m³/d污水处理站1座，配套污水管网850米及接户管540米，散户庭院式污水处理设施4套；桃坪镇桃坪村桃坪组30m³/d污水处理站1座，配套污水管网650米及接户管340米，散户庭院式污水处理设施9套；桃坪镇桃坪村谢溪组及黄石包50m³/d污水处理站1座，配套污水管网2.13千米及接户管1.65千米；桃坪镇古城村古城组及桃坪村孔地坪60m³/d污水处理站1座，配套污水管网3.35千米及接户管1.46千米，散户庭院式污水处理设施11套；污水处理站尾水分别达到《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB51/2626-2019）中的相应标准后，就近排入水体。本项目中下孟乡仔达村、蒲溪乡河坝村、桃坪镇桃坪村为乡镇政府驻地，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，本项目建设内容中的污水管网建设属于“四十九、交通运输业、管道运输业和仓储业175城镇管网及管廊建设（不含1.6兆帕及以下的天然气管道）新建”，污水处理站目的为处理村庄内居民的生活污水，规模较小不属于集中式生活污水处理设施。根据《环境保护法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》等要求，本项目应编制环境影响报告表。为此，阿坝藏族羌族自治州理县生态环境局委托阿坝州中天环境工程咨询有限公司（下称“我公司”）承担本项目的环境影响报告表的编制工作。我公司接受委托后，立即开展了详细的现场踏勘、资料收集工作，按照有关技术规范，编制了《阿坝藏族羌族自治州理县生态环境局理县2019年度岷江流域水污染防治项目环境影响报告表》。二、项目实施方案概况四川省生态环境科学研究院为本项目编制了《理县2019年度岷江流域水污染防治项目实施方案》，并取得了理县发展和改革局出具的《关于理县2019年度岷江流域水污染防治项目实施方案的批复》（理发改行审〔2020〕133号）。实施方案的主要内容如下：1、项目建设的必要性2016年1月11日，2016年全国环境保护工作会议在北京召开，环境保护部部长陈吉宁出席会议并讲话。陈吉宁指出，“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。环境保护既处于大有作为的重要战略机遇期，又处于负重前行的关键期；既是实现环境质量总体改善的窗口期、转折期，也是攻坚期。实现全面建成小康社会，亟须加快补齐生态环境突出短板；全面深化生态环保改革，任务异常繁重；进一步推进环境治理和质量改善，各项工作艰巨复杂；环境进入高风险期，守住安全底线难度大；区域环境分化趋势显现，统筹协调的要求高范围广。但机遇与挑战并存，动力与压力同在。中央、国务院高度重视生态文明建设和环境保护，我国发展正在由原来加快发展速度转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张转变为提高发展质量和效益的机遇，全面深化改革与全面依法治国带来政策和法治红利，绿色发展带来技术红利的充分释放，公众生态环境意识日益增强，全社会保护生态环境的合力逐步形成，生态文明已成为引领全球发展的重要理念和行动。这些都为生态文明建设和环境保护取得进展创造了良好条件，“十三五”环保事业将迎来更大、更快、更好发展。“共抓大保护、不搞大开发”是新时代下习近平总书记提出的对长江经济带保护的核心思想，岷江地处长江上游，理县又处于岷江流域上游，开展对理县杂谷脑河、孟屯河沿线的水污染防治工作，对保护岷江上游水环境质量具有重要意义，符合长江大保护的内在要求。理县岷江上游的水污染主要来源为农村生活污水污染，因此开展以农村生活污水治理为核心的理县岷江流域水污染防治是十分必要的。加强农村环境保护是建设生态文明的必然要求，是统筹城乡发展的重要任务，是改善和保障民生的迫切需要。全面建成小康社会，农村是重中之重，环境是突出短板。农村环境既是最薄弱的难点，也是最有潜力的突破点和创新点。中央领导同志高度重视生态文明建设和农村环境保护。党的十八大以来，习近平总书记对建设生态文明和加强环境保护提出了一系列新思想新论断新要求，对农村环境保护十分关心。他强调，“中国要美，农村必须美，美丽中国要靠美丽乡村打基础，要继续推进社会主义新农村建设，为农民建设幸福家园。搞新农村建设要注意生态环境保护，因地制宜搞好农村人居环境综合整治，尽快改变农村脏乱差状况，给农民一个干净整洁的生活环境。”党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。要加快生态文明体制改革，建设美丽中国，着力解决突出环境问题，加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。理县位于岷江和紫坪埔水库的上游，境内的杂谷脑河和孟屯河为岷江的重要支流。经沿线走访调查，县境内沿江沿河居民的农村污水排放是当地水体的重要污染源。针对理县岷江流域水污染现状，开展以农村污水治理为重点的流域水污染防治工作，保护岷江及其支流水环境质量，是十分必要的。本项目的实施是贯彻落实十九大生态文明建设精神的重要举措，为农民群众的生产、生活创造清洁、优美的人居环境，是实现农村经济持续发展，保障农民健康的必要条件，也是保护岷江上游水环境的必要条件。本项目实施后，将有效解决整治区域农村水污染环境问题，解决流域沿线生活污水直排带来的负面影响，通过完善理县桃坪镇、蒲溪乡、下孟乡3个乡（镇）农村环保基础设施建设，为当地的发展提供基础保障。通过实施本项目，不但可以解决岷江上游支流杂谷脑河、孟屯河沿线两岸居民集中居住和旅游业发展所带来的环境问题，完善和提升当地农村基础设施建设，为当地农村的发展提供基础保障，保护岷江上游水环境；还可提高群众环保意识，增加村民环境保护自主参与率，达到环境保护宣传教育目的。因此，实施本项目是非常有必要的，也是势在必行的。2、农村生活污水治理工程（1）实施内容根据理县岷江流域水环境形势，农村污水污染现状及存在的问题分析，为保护岷江上游水环境，改善农村污水污染现状，达成水污染防治专项资金考核目标，结合理县实际情况，理县岷江流域水污染防治项目实施的主要内容为下孟乡、蒲溪乡、桃坪镇沿河4个村庄的农村生活污水治理工程，可以包括以下几个方面：①河流沿线集聚点污水管网建设；②河流沿线集聚点污水处理站建设；③河流沿线散户污水治理设施建设。主要工程内容见下表：表1-1项目主要工程内容汇总表乡镇名称点位污水收集管网（m）污水处理设施备注主管支管接户管数量规模（m3/d）下孟乡仔达村240075036001180集中式处理设施散户//3020.5~1分散处理1户1套蒲溪乡河坝村850/500118集中式处理设施散户//4040.5~1分散处理1户1套桃坪镇桃坪村桃坪组650/250130集中式处理设施桃坪村谢溪组2130/1650150集中式处理设施桃坪村黄石包古城村老古城组/340/160集中式处理设施古城村新古城组2000450870古城村孔地坪组/560480散户//200200.5~1分散处理1户1套注：桃坪镇桃坪村谢溪组、黄石包生活污水可合并收集处理；桃坪镇古城村老古城组、新古城组、桃坪村孔地坪组生活污水可合并收集处理。（2）处理规模和模式结合理县实际情况，2019年度理县岷江流域水污染防治项目实施范围为：下孟乡、蒲溪乡、桃坪镇3个乡（镇），包括下孟乡仔达村、蒲溪乡河坝村、桃坪乡桃坪村、桃坪乡谢溪组、桃坪乡黄石包、桃坪乡古城村老古城组、桃坪乡古城村新古城组、桃坪乡桃坪村孔地坪组8个农村集聚点，沿河26户农村散户。生活污水主要来源于厨房炊事、沐浴、洗涤和厕所冲洗水。本项目涉及的农村污水处理主要考虑农村灰水。根据四川省《用水定额》（DB51/T2138-2016）中农村居民生活用水定额，并结合当地村民生活习惯（因处于半高寒地区，冬季基本不关水龙头），确定本项目村民生活用水定额取值120L/（人·天）。污水排放量按用水定额的80%计，污水收集率取85%，则村民每人每天产生的生活污水（灰水）量分别为81.6L，再考虑到实际居住情况、远期发展和富余量，每个点设计污水处理规模见表1-2。表1-2项目各集聚点污水处理规模乡镇名称集聚点名称常驻人口（人）排水指标（L/人.d）计算规模（m3/d）设计规模（m3/d）备注下孟乡仔达村204081.6166.46180蒲溪乡河坝村22081.617.9518桃坪镇桃坪村桃坪组30081.624.4830桃坪村谢溪组25081.620.4050共建设施桃坪村黄石包30081.624.48古城村老古城组9081.67.3460共建设施古城村新古城组29081.623.66古城村孔地坪组24081.619.58合计3730338注：以上各点位大多涉及大量的旅游人口，在确定污水处理规模时均考虑了相应的旅游人口量，并进行了折算。由上表可知，本项目涉及到8个集聚点，部分点位距离较近，可共建污水处理设施，共需建设5套污水处理设施，处理规模为18~180m3/d，总规模338m3/d。农村污水处理遵循“集中+分散”相结合的技术模式，根据村庄村民分布点排水量及污水处理规模合理划分“集中”、“分散”和“庭院”式处理模式。按照《四川省农村环境综合整治示范区年度实施方案编制指南》将连片生活污水量大于1000m3/d，称为集中式处理；将连片生活污水量大于10m3/d、小于1000m3/d，称为分散式处理；将连片生活污水量小于10m3/d，称为庭院式处理。本项目涉及的农村集聚点全部采取“分散式”处理模式，散户（1户1套）采取“庭院式”处理模式。（3）设计进出水质①进水水质本项目区域内主要污染源为生活污水，生活污水中含有大量的CODCr、氮、磷等有机污染物，根据《四川省重点流域农村生活污水排放现状调查》和理县监测站对生活污水的抽样检测均值，结合本地生产生活和经济发展水平，核算生活污水处理设施进水主要污染物水质指标。表1-3生活污水处理工程进水水质情况表项目pHCODCrBOD5SS氨氮TNTP数值（mg/L）6~9<280<150<200<30<35<3注：pH无量纲；蒲溪乡、下孟乡冬季常流水，其进水水质基本能达到出水水质要求。②出水水质根据最新发布的四川省《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB51/2626-2019），设计处理规模500m3/d（含）以上的农村生活污水处理设施，水污染物排放参照《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）执行，处理规模在500m3/d（不含）以下的农村生活污水处理设施，按照《四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB51/2626-2019）标准执行。本项目拟建污水处理设施规模均小于500m3/d，全部按照《四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB51/2626-2019）标准执行。按照处理规模及出水直接排入水域功能的不同，执行不同的标准，排放标准分级表如下所示：表1-4排放标准分级表设计处理规模出水直接排入的水域功能类别Ⅱ、Ⅲ类水域Ⅳ、Ⅴ类水域其他功能未明确水域100m3/d（含）～500m3/d（不含）一级标准二级标准二级标准20m3/d（含）～100m3/d（不含）一级标准二级标准三级标准＜20m3/d三级标准注：岷江、沱江流域重点控制区域内设计处理规模20m3/d(含)以上的农村生活污水处理设施基于以上标准分级上调一级（最高不得超过一级标准）。本项目蒲溪乡河坝村集聚点设计处理规模小于20m3/d，执行三级标准。其余集聚点设计处理规模均大于20m3/d（含），对排入杂谷脑河的点位，因杂谷脑河划定为Ⅲ类水功能区，因此需要执行一级标准；对排入孟屯河的点位，因孟屯河执行Ⅲ类水，其处理规模为100~500m3/d之间，因此执行一级级标准。其指标与需要达到的去除率如下表所示：表1-5设计进水水质及污染物去除率污染物指标单位一级标准达一级标准去除率（%）二级标准达二级标准去除率（%）三级标准达三级标准去除率（%）pH-6~9/6~9/6~9/CODCrmg/L6078.68071.410064SSmg/L209030854080氨氮mg/L8(15)a73.3(50)15502516.7TNmg/L2042.85////TPmg/L1.5503/4/动植物油bmg/L3/5/10/注：a括号外的数值为水温＞12℃的控制指标，括号内的数值为水温≤12℃的控制指标。b动植物油指标针对提供餐饮服务的农村旅游项目生活污水处理设施执行。由上述分析可知，各点位需要执行的出水排放标准如下表所示：表1-6各集聚点污水处理出水执行水质标准乡镇名称集聚点名称污水处理规模（m3/d）受纳水体执行排放标准备注下孟乡仔达村180孟屯河《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB51/2626-2019）一级标准蒲溪乡河坝村18蒲溪沟《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB51/2626-2019）三级标准桃坪镇桃坪村桃坪组30杂谷脑河《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB51/2626-2019）一级标准桃坪村谢溪组50杂谷脑河《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB51/2626-2019）一级标准共建设施桃坪村黄石包古城村老古城组60杂谷脑河《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB51/2626-2019）一级标准共建设施古城村新古城组古城村孔地坪组合计/338///3、污水处理站选址（1）选择原则污水处理站厂址的选择应符合理县各个乡镇和集聚点总体规划要求，并结合以下因素综合考虑：①因地制宜，选定合适的污水处理工艺。②尽量做到少占农田和不占良田。③厂址必须位于集中给水水源下游，并应设在城镇、工厂厂区及生活区的下游和夏季主风向的下风向。为保证卫生要求，厂址应于城镇、工厂厂区、生活区及农村居民点保持约200m以上的距离，但也不宜太远，以免增加管道长度，提高造价。④当处理后的污水或污泥用于农业、工业或市政设施时，厂址应考虑与用户靠近，或者便于运输。当处理水排放时，则应与受纳水体靠近。⑤厂址不宜设在雨季易受水淹的低洼处。靠近水体的处理厂，要考虑不受洪水威胁。厂址尽量设在地质条件较好的地方，以方便施工和减低造价。⑥要充分利用地形，应选择有适当坡度的地区，以满足污水处理构筑物高程布置的需要，减少土方工程量。若有可能，宜采用污水不经水泵提升而自流进入处理构筑物的方案，以节省动力费用，降低处理成本。⑦符合各个乡镇和集聚点的总体发展目标和远期发展的可能性，应考虑扩建的余地。污水处理厂的选址，要充分考虑社会效应、环境影响及其建厂费用、运行费用及社会经济指标。同时厂址的选择也受到规划建设、环境保护、附近居民是否接受等相关因素的制约。污水处理厂选址的总原则：以合理的技术、经济方案，尽量减少投资，达到最理想的经济效益、社会效益、环境效益。（2）拟选厂址需建设污水处理设施各点位初步拟选厂址如下：①下孟乡仔达村：通过现场踏勘及村用地条件，初步选定污水处理站位置为变电站下游原园区污水厂外围，尾水排入孟屯河。②蒲溪乡河坝村：通过现场踏勘及村用地条件，初步选定污水处理站位置为河坝村蒲溪沟下游农家乐旁左岸菜地，尾水排入蒲溪沟。③桃坪镇桃坪村桃坪组：通过现场踏勘及村用地条件，初步选定污水处理站位置为桃坪村桃坪组桥头下游100米处，尾水排入杂谷脑河。④桃坪镇桃坪村谢溪组及黄石包：通过现场踏勘及村用地条件，初步选定污水处理站位置为黄石包下游加油站附近。⑥桃坪镇古城村及桃坪村孔地坪：通过现场踏勘及村用地条件，初步选定污水处理站位置为古城村杂谷脑河下游与龙溪乡交界附近国道G213旁砂石厂空地附近。4、管道选择及工程量（1）管道的选择目前，常用的埋地排水管材有以下几种：砼管和钢筋砼管（PCP）这两种管道，制作方便，造价低，在排水管道中应用很广。但缺点是抗渗性能差、管节短、接口多、重量大和搬运不便等。砼管管径不大于600mm，长度不大于1m，适用于管径小的无压管；钢筋砼管管径一般在500mm以上，长度在1m～3m。多用在埋深大或地质条件不好的地段。其接口形式有承插式、企口式望鱼口式。玻璃钢夹砂管（RPMP）玻璃钢夹砂管主要以玻璃纤维纱作为增强材料和树脂作为基体制成，按其成型方法，通常有玻璃纤维粗纱缠绕成型、夹砂连续玻璃纤维粗纱增强树脂缠绕成型、夹砂定长玻璃纤维粗纱增强树脂缠绕成型（RPMP）、玻璃布卷制成型和玻璃纤维短切粗纱增强树脂——砂浆离心浇铸成型等几种。其中，最先进、有代表性的是夹砂定长玻璃纤维粗纱增强树脂缠绕成型工艺（RPMP），国外已广泛使用于给排水及一些工业输送管道，国内在长距离输水工程中已采用较多，给水压力管大多采用DN1000以下管道，无压管已有采用大于DN3600直径的实例，在排水工程中也有较多的使用。RPMP具有以下特点：①与传统管材相比，具有优良的耐化学腐蚀性能，可以耐酸、碱、盐、氧化剂、有机溶剂、各类油脂、污水和海水等。②不结垢，不生锈，不滋生藻类和其它微生物，不需要阴极保护及其它防护措施，不会对水质或其它介质产生二次污染。③装卸方便，易于安装。比重仅为钢、铸铁管的1/4—1/5，砼管的2/3，管道重量大约占同规格、同长度铸铁管的1/4，砼管的1/10。④单根管道长，接口数量少，从而加快安装速度，减少泄漏概率，缩短建设工期。管道长度一般为：6m，8m，10m，12m，16m，也可根据客户要求生产出特殊长度。⑤机械性能和绝缘性能好。管道拉伸强度低于钢，高于铸铁管和砼管，而强度约是钢管3倍，铸铁管10倍，砼管25倍。此外，导热系数只有钢管的1%，适用于输电、电信线路密集区和多雷区。⑥内表面光滑，磨阻系数小，水力特性好。在管道输送流量相同情况下，可采用内径较小的管，从而降低了一次性工程投入。并且水头损失小，节省电耗。⑦使用寿命长，安全可靠。设计安全系数一般在4以上，寿命可达50年以上，是钢管和砼管的2倍。⑧接头安装方便，密封性好，耐腐性好。一般采用两道“O”形密封圈和反力弹性密封环两种连接方式，可在小角度范围内任意调正管线方向。高密度聚乙烯管（HDPE）HDPE管是一种具有环状波纹结构外壁望鱼滑内壁的新型塑料管材。根据管壁结构不同，可分为缠绕增强管（钢骨架、结构壁）、双壁波纹管和中空壁管几种类型。目前在生产工艺和使用技术上已十分成熟，由于其优异的性能和相对经济的造价，HDPE管在我国推广应用十分迅速，目前在许多大型市政排水工程中已得到应用。HDPE管具有如下特点：①其内壁光滑，外壁具有加强筋，能够承担较大的覆土深度（即静载荷）或动载荷。②作为柔性管，其韧性好、挠度大，相对于刚性管，具有较大的变形能力，能够适应恶劣的地理环境变化和施工条件，对软弱地基造成的管基不均匀沉降和错位的适应能力非常强，抗震性好。③作为外压型管材，由于其成型工艺的特点，能够生产出大口径（达4000mm）的管材且具有较高环刚度。④在埋地敷设时，其承受载荷时和周围土质共同作用，故不需要基桩，节省投资。⑤其内壁光滑，不结垢，摩阻系数为0.009，在管道输送流量相同情况下，可采用内径较小的管，从而降低一次性工程投入，因此经济优势明显。⑥具有优异的物理性能，即保持有较好的刚性、强度，也有较好的柔性、耐蠕变性能，还具有高抗剪切强度和良好的耐磨性能。⑦使用寿命长，由于其分子结构没有极性，所以化学稳定性好，一般使用环境的土壤、电力、酸碱等因素不会使管道损坏。在埋地情况下，HDPE管使用年限可达50年以上。此外，它也不会促进藻类、细菌或真菌的生长。⑧安装方便，施工快捷。由于重量轻，连接简单，焊接容易，搬运方便，故可在坑槽上方焊接较长距离再放入沟槽内，大大降低劳动强度和机械使用量，缩短工期，节省成本。在工期紧和施工条件差的情况下，其优势更加明显。⑨接口密封性好。采用承插形式，在对接时采用热熔连接或电熔焊接。从根本上保证了接口材质与管体本体的同一性，使其接口抗拉强度与爆破强度均高于管材本体，可有较抵抗内压力产生的环向应力和轴向应力。因此，与橡胶圈类接头或其它机械接头相比，不存在接应扭曲造成的泄露危险，同时也提高了安装操作速度。⑩管材符合国家环保要求，无污染，且可重复回收利用。钢管钢管作为输水管道应用较多，在排水管道上主要用于比较复杂的施工地段，需架空敷设等情况下应用，钢管的安全性能(抗震、承受内外压)较好，但内外防腐质量影响其使用寿命，故在施工时对防腐质量要求十分严格，相对于其他管材来讲，钢管的安装较为麻烦、造价成本较高。PE管PE管作为输水管道应用较多，在排水管道上主要用于压力管道，施工方便，管材柔韧性较好，结构强度高，适用于地形提交复杂的地段。通过比较，HDPE和RPMP管在技术性能上具有较大优势，PCP管及钢管适合工程地质条件较差的地方，但在防腐性能、密闭性、基础处理、施工难易及运行维护等方面不占优势；从综合造价上看，当管径＜600mm时，PCP管和HDPE管的价格差不多。而且输送相同流量的情况下，HDPE管的管径要比PCP管小一级。由于本工程管道用量大、投资大，既要考虑节省投资，又要考虑管材性能、供货和施工方便等因素。本工程重力流管管径＜600mm时，建议优先采用环刚度≥8KN/m2的高密度聚乙烯管（HDPE管）；对于部分需跨河的倒虹管道，建议采用钢管；跨河的过桥管道，建议采用PE管；污水接户管选用UPVC管。（2）管线平面设计①下孟乡仔达村集聚点仔达村为下孟乡政府所在地，集聚点整体布局为沿孟屯河右岸分布，北高南低，西高东低，房屋分布于乡道两侧。管线布置时，主管自拟建活动中心附近道路旁由北向南铺设，接至园区原有污水处理厂外侧拟建污水处理设施处。因道路东侧房屋高程较低，在东侧房屋临河处新建一条支管，由北向南铺设至最南处一户居民处，接至污水主管内，最终汇入拟建污水处理站。经估算，需铺设DN300污水主管约2400米，采用HDPE双壁波纹管；DN200污水支管约750米，采用HDPE双壁波纹管；接户管按户计，采用PVC-U管，每户预留10米。②蒲溪乡河坝村集聚点河坝村为蒲溪乡政府所在地，集聚点整体布局为沿蒲溪沟右岸分布，南高北低，房屋主要分布于乡道东侧，个别农户房屋位于乡道西侧。农户污水大多通过管道直排沟内。管线布置时，主管从集聚点南侧最远一处农户开始沿道路旁向北向下游铺设，至农家乐处拟建污水处理设施。经估算，需铺设DN300污水主管约850米，采用HDPE双壁波纹管；其中20米过桥管道采用PE管；接户管按户计，采用PVC-U管，每户预留10米。③桃坪镇桃坪组集聚点桃坪组为桃坪镇政府所在地，集聚点整体布局为沿杂谷脑河右岸分布，西高东低，北高南低，房屋分布于乡道两侧，农户污水大多通过出户管道直排杂谷脑河。管线布置时，主管从集聚点西北侧最远一户沿道路向东南方向铺设，至桥头下游100米处，接至拟建污水处理设施内，沿河排放的污水管道全部拆除，沿河排放污水接至道路上主管内。经估算，需铺设DN300污水主管约650米，采用HDPE双壁波纹管；接户管按户计，采用PVC-U管，每户预留10米。④桃坪镇桃坪村谢溪组及黄石包集聚点桃坪镇桃坪村谢溪组、黄石包分布于杂谷脑河两岸，因两个集聚点距离较近，本方案考虑将污水合并收集处理。谢溪组位于桃坪羌寨对岸下游，整个集聚点沿乡道两侧分布，上游地势较高，下游地势较低，其管网布置自上游第一户起沿道路向下游铺设，于末端处桥附近过河接至对岸黄石包污水主管内。黄石包位于桃坪羌寨下游，谢溪组斜对岸，整个集聚点沿国道213分布，上游地势较高，下游地势较低，其管网布置自上游第一户起沿道路向下游铺设，在桥附近接纳谢溪组污水，汇合后向下游铺设至加油站附近拟建污水处理设施。经估算，需铺设DN300污水主管约2130米，采用HDPE双壁波纹管，其中100米过桥管道采用PE管；接户管按户计，采用PVC-U管，每户预留15米。⑤桃坪镇古城村及桃坪村孔地坪集聚点桃坪镇古城村老古城组、新古城村、孔地坪组分布于杂谷脑河两岸，因两个集聚点距离较近，本方案考虑将污水合并收集处理。老古城组和新古城组位于杂谷脑河右岸，孔地坪组位于杂谷脑河左岸，管网布置时，沿老古城组对应国道G317旁南侧修建污水主管，向下游一直延伸至砂石厂附近空地，接入拟建污水处理设施。老古城组内新寨子由南向北铺设两条支管，接至国道旁污水主管内；新古城组国道南侧农户污水直接接入污水主管，北侧农户沿背后近杂谷脑河侧新建一条污水支管，收集污水进入污水主管内；孔地坪组沿村子内部干道及边坡处由高处向低处新建两条支管，汇合后过桥接入国道旁污水主管内。污水最终汇入下游拟建污水处理设施。经估算，需铺设DN300污水主管约2000米，采用HDPE双壁波纹管；DN200支管1350米，采用HDPE双壁波纹管，其中80米过桥管道采用PE管；接户管按户计，采用PVC-U管，每户预留10~15米，共预留1350米。（3）管网规格根据管道设计流量和管道管径选取依据，本项目需要集中收集的污水流量范围为18~180m3/d，采用塑料管时，管径DN200就能够满足收集要求。结合《室外排水设计规范》（GB50014-2006）（2016年版）及各点位实际流量，本方案对污水主管直接采用最小管径DN300，收集支管采用DN200，接户管采用DN110管。分散式污水处理设施配套主管、支管及接户管，庭院式污水处理设施仅配套接户管。5、检查井根据《室外排水设计规范》（GB50014-2006）2016年版，截污干管在管道交汇处、转弯处、管径或坡度改变处、跌水处以及直线管段上每隔一定距离设置检查井和跌水井。本工程的检查井按此规范进行设计。表1-7检查井最大间距管径（mm）200-400500-700800-10001000-1500〉1500最大间距4060801001206、管道保温由于理县上孟乡、蒲溪乡海拔较高，冬季气温较低，露出地面的管道需采取必要的保温措施，推荐保温主材采用复合硅酸盐材料，此材料防雨耐潮，导热系数小，容重低，保温厚度小，并且密闭性好，是目前应用比较广泛的保温保冷材料。对于埋地管道，应埋设于冻土层以下，当地冬季主要为浮冰，因此，正常的最小埋地管道深度即能满足防冻埋设要求。7、管道基础管道沟槽开挖应严格控制高程，不得扰动基底原状土层。基底设计标高以上0.2~0.3m的原状土，应在铺管前用人工清理至设计标高。如有扰动，可换填10~15mm天然级配砂石料或最大粒径小于40mm的碎石。管道采用土弧基础，对一般土质，应在管底以下原状土地基或经回填夯实的地基上铺设一层厚度为100mm的粗砂基础层，当地基土质较差时，采用铺垫厚度为200mm的砂粒基础层。在管道设计土弧基础支承角范围内的腋角部位，采用中粗砂回填密实。部分管线位于填方区，回填土采用砂夹石回填。8、污水处理工艺比选8.1进水水质评价对于本项目污水，其BOD5/CODcr略高于0.5，污水采用生物处理是完全可行的。8.2污水处理技术为节约投资和减轻运行费用对财务支出的负担，现对多种生活污水处理方式进行比较和论证，见表1-8。表1-8多种污水处理工艺技术经济比较工程名称特点工程投资运行费用耗电量占地面积生物接触氧化法可有效去除有机物，对N、P去除率较高。大较高较大较小传统活性污泥法可有效去除有机物，对N、P去除率低。大高大较大A2/O可有效去除有机物，对SS、N、P去除率高。大高大较大MBR法可有效去除有机物，对SS、N、P去除率高。大高小小MBBR法可有效去除有机物，对SS、N、P去除率高。较大较低较小较小人工湿地可有效去除有机物，对SS、N、P去除效果较好。较小低小大生态滤池可有效去除有机物及SS，对N、P去除低。小低小小综上所述的工艺比较，人工湿地处理工艺具有投资省、运行费用低和便于管理等特点，但是人工湿地处理工艺要求需要较大的湿地面积，冬季也不易生长，但理县北部冬季生活用水保持常开，进水水质较低，因此能够应对人工湿地的弊端。生态滤池是人工湿地与快渗结合的一种工艺，具有与人工湿地相似的优点，但其运维管理的要求较低，适用于处理规模小、进水浓度低，出水要求低的农村地区。根据处理规模、出水执行标准，气候等因素不同，理县下孟乡、蒲溪乡、桃坪镇集聚点宜采用适合当地特点的处理工艺，下孟及蒲溪乡集聚点出水对总氮、总磷浓度几乎无要求，主要以去除有机物和氨氮为目标；桃坪镇对总氮、总磷浓度去除要求较高，需要采用脱氮除磷的污水处理工艺。综合分析后，推荐各集聚点采用的污水处理工艺如下表所示：表1-9项目区域各集聚点污水处理工艺推荐乡镇名称集聚点名称污水处理规模处理规模备注下孟乡仔达村180m3/d厌氧+MBBR+沉淀+生态滤池一级标准，太阳能微动力蒲溪乡河坝村18m3/d厌氧+生态滤池三级标准，无动力桃坪镇桃坪村桃坪组30m3/d厌氧+缺氧+生物接触氧化（A2/O）+MBR池一级标准，太阳能微动力桃坪村谢溪组50m3/d厌氧+缺氧+生物接触氧化（A2/O）+MBR池共建设施，一级标准，太阳能微动力桃坪村黄石包古城村老古城组60m3/d厌氧+缺氧+生物接触氧化（A2/O）+MBR池共建设施，一级标准，太阳能微动力古城村新古城组桃坪村孔地坪组项目实施区域的26户散户采用“庭院式”生活污水处理模式，其主体工艺为：“厌氧池+沉淀池”，出水可用于农业利用或排至周边汇水沟渠。8.3污泥处理技术因理县下孟乡、蒲溪乡、桃坪镇为半高寒地区，冬季多采用常流水以避免管道冻结，其进水浓度较低，在夏季其水量较小，总体而言，本项目污水处理系统产泥量很少。若采用污泥机械脱水方式，则对设备、场地、电力等造成很大浪费，同时与周边环境不协调。本工程采用污自然干化后做农用肥使用。本工程中污泥日产生量少，自然干化快，基本不产生臭气，即不需增加除臭设备。采用本工艺从最大程度上节约了处置费用，同时对环境不造成污染。目前我国城市污水处理站污泥大都采用填埋方式处置，国外许多国家对污泥处置采用较多的方法是焚烧、卫生填埋、堆肥、干化利用等。本项目的污水来源为农村生活污水，污泥基本不存在重金属等有毒物质，污泥采用自然干化后做农用肥使用，作厂区绿化或周边农户种植用肥。9、污水处理工艺设计（1）厌氧+MBBR+沉淀+生态滤池本工艺适用于下孟乡仔达村集聚点，其工艺流程如下图所示：图1-1“厌氧+MBBR+沉淀+生态滤池”工艺流程图项目出户生活污水首先经过化粪池预处理，上清液经过管网收集进入污水处理站格栅池，除去污水中大的悬浮物；然后进入调节池调节水质水量，经提升泵提升进入生化处理单元，包括生化厌氧和MBBR好氧工段和沉淀池，生活污水经过处理后可作为灌溉用水或直接排放。本项目核心工艺设备兼具有厌氧酸化水解以及好氧去除有机物、氨氮的功能，好氧菌以移动悬浮填料为载体，利用污水中的有机物为食料，保证污水中大部分有机物在此得到降解和净化，能较好的去除生活污水中的有机物和氨氮，污水进入后段沉淀池，实现泥水分离，从而达到净化目的。出水进入生态滤池，进一步消纳有机物和去除悬浮物，从而实现出水水质达标。沉淀产生的污泥，通过设置污泥池（污泥干化床），经干化的污泥可用作周边土地种植及绿化。其能源动力采用太阳能与电网双电源供电，配备蓄电池，增加全自动启停控制系统，并加入手机APP物联网平台，能够实现无人值守，接近零成本运营。本工艺保证污水达到《四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB51/2626-2019）中的一级标准后排放。生化单元可采用一体化设备地埋式结构，节约土地，加快施工进程。其供电系统可采用太阳能供电，节约电能，在冬季常流水期间，可不进行曝气，采用无动力的模式运行，调节池兼作厌氧水解及沉淀功能。（2）厌氧+生态滤池本工艺适用于蒲溪乡集聚点，其工艺流程如下图所示：图1-2“厌氧+沉淀+生态滤池”工艺流程图项目出户生活黑水首先经过旱厕或粪坑暂存，干粪用于农业利用，溢流的上清液及生活灰水经过管网收集进入污水处理站格栅池，除去污水中大的悬浮物；然后进入调节池调节水质水量，并兼作厌氧水解酸化和沉淀功能，出水自流进入厌氧池进一步水解，削减有机物和氨氮，出水经二沉池实现泥水分离后，清水进入生态滤池，进一步消纳有机物和去除悬浮物，从而实现出水水质达标。沉淀产生的污泥，通过设置污泥池（污泥干化床），经干化的污泥可用作周边土地种植及绿化。本工艺保证污水达到《四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB51/2626-2019）中的三级标准后排放。生化单元可采用一体化设备地埋式结构，节约土地，加快施工进程。工艺采用无动力的模式运行，调节池兼作厌氧水解及沉淀功能。（3）厌氧+缺氧+生物接触氧化+MBR池处理工艺本工艺适用于桃坪镇杂谷脑河沿线集聚点，其工艺流程如下图所示：MBR池MBR池图1-3“厌氧+缺氧+生物接触氧化+MBR池”工艺流程图项目出户生活黑水首先经过旱厕或粪坑暂存，干粪用于农业利用，溢流的上清液及生活灰水经过管网收集进入污水处理站格栅池，除去污水中大的悬浮物；然后进入调节池调节水质水量，经提升泵提升进入生活污水处理单元，该工艺包括生化厌氧、缺氧和接触好氧工段和沉淀池，同时考虑混合液回流，生活污水经过处理后可作为灌溉用水或直接排放。本项目核心工艺设备兼具有生物接触氧化为主体，好氧菌以填料为载体，利用污水中的有机物为食料，保证污水中大部分有机物在此得到降解和净化，能较好的去除水体有机物，工艺流程兼具有厌氧-缺氧-好氧（A2/O）原理，对污水中的总氮（TN）和总磷（TP）有较好的去除能力，污水进入后段MBR池，实现泥水分离，从而达到净化目的。沉淀产生的污泥，通过设置污泥池（污泥干化床），经干化的污泥可用作周边土地种植及绿化。清水池用于观察出水水质及回用储备。其能源动力采用太阳能与电网双电源供电，配备蓄电池，增加全自动启停控制系统，并加入手机APP物联网平台，能够实现无人值守，接近零成本运营。本工艺保证污水达到《四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB51/2626-2019）中的一级标准后排放。生化工艺构筑物及沉淀池全部采用地埋式结构，可采用一体化设备，节约土地和施工成本。（4）散户“庭院式”处理模式图1-4庭院式处理模式工艺流程图污水处理设备各池功能介绍：第一池：调节池主要起调节进水水量，并截留污水中的浮渣，还具体有发酵和沉淀虫卵的作用。第二池：厌氧池，主要起继续发酵的作用。第三池：沉淀池主要起固液分离的作用。第四池：厌氧生物滤池主要起进一步去除污染因子，该池由碎石或塑料制品填料构成的生物处理构筑物。污水与填料表面上生长的微生物膜间隙接触，使污水得到净化。工艺流程说明：农户生活污水经收集后，自流进入污水处理设备。污水处理设备的一体池分为三格水池，在第一池里比重较大的固体物及寄生虫卵等，经过物理沉淀进行去除，同时水中厌氧细菌开始初步的发酵分解污水中的有机物。在第一池中的污水形态呈现为三层：分别为糊状粪皮、比较清的粪液以及固体状的粪渣。经过初步分解的粪液自流入第二池，漂浮在上面的粪皮和沉积在下面的粪渣被留在了第一池继续发酵反应。在第二池中，粪液继续在厌氧细菌的作用下进行二次发酵反应，虫卵继续下沉，病原体逐渐死亡，粪液得到进一步无害化处理。在第二池中的污水形态也呈现为三层：分别为糊状粪皮（较少）、清的粪液（大量）以及固体状的粪渣（较少）。经第二池处理后的粪液自流进入第三池，在第三池中的粪液一般已经腐熟，其中病菌和寄生虫卵已基本杀灭。第三池主要起固液分离的作用，进一步去除粪液中的悬浮物，为后续处理减小负荷，减小堵塞人工湿地填料的效果。在第三池中的污水形态：粪液看起来显得更清了。经第三池沉淀后的污水自流进入第四池人厌氧生物滤池进行深度处理，在厌氧生物滤池填料的表面有以生物膜形态生长的微生物群体，构成了厌氧生物滤池厌氧微生物的主要部分，而被截留在填料之间的空隙中、悬浮生长的厌氧活性污泥中的微生物群体，是厌氧生物滤池厌氧微生物的次要部分。污水流过填料层时，其中有机物被厌氧微生物截留、吸附及代谢分解，最后达到稳定化，同时产生沼气、形成新的生物膜。污染物得更深一步的去除，最终有效处理农户排出的生活污水，达到排放标准。三、项目可行性分析1、产业政策符合性本项目为居民生活污水的收集与处理，根据《产业结构调整指导目录》（2019年本），属于鼓励类“第二十二类城市基础设施第9条城镇供排水管网工程、管网排查、检测及修复与改造工程、非开挖施工与修复技术，供水管网听漏检漏设备、相关技术开发和设备生产”和鼓励类“第四十三类环境保护与资源节约综合利用第15条三废综合利用及治理技术、装备和工程”。本项目已取得了理县发展和改革局出具的《关于理县2019年度岷江流域水污染防治项目实施方案的批复》（理发改行审〔2020〕133号），符合国家相关产业政策。2、相关政策符合性（1）国家相关政策符合性分析《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》提出：五、加大自然生态系统和环境保护力度，切实改善生态环境质量。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。要严格源头预防、不欠新账，加快治理突出生态环境问题、多还旧账，让人民群众呼吸新鲜的空气，喝上干净的水，在良好的环境中生产生活。（十五）全面推进污染防治。按照以人为本、防治结合、标本兼治、综合施策的原则，建立以保障人体健康为核心、以改善环境质量为目标、以防控环境风险为基线的环境管理体系，健全跨区域污染防治协调机制，加快解决人民群众反映强烈的大气、水、土壤污染等突出环境问题。继续落实大气污染防治行动计划，逐渐消除重污染天气，切实改善大气环境质量。实施水污染防治行动计划，严格饮用水源保护，全面推进涵养区、源头区等水源地环境整治，加强供水全过程管理，确保饮用水安全；加强重点流域、区域、近岸海域水污染防治和良好湖泊生态环境保护，控制和规范淡水养殖，严格入河（湖、海）排污管理；推进地下水污染防治。制定实施土壤污染防治行动计划，优先保护耕地土壤环境，强化工业污染场地治理，开展土壤污染治理与修复试点。加强农业面源污染防治，加大种养业特别是规模化畜禽养殖污染防治力度，科学施用化肥、农药，推广节能环保型炉灶，净化农产品产地和农村居民生活环境。加大城乡环境综合整治力度。推进重金属污染治理。开展矿山地质环境恢复和综合治理，推进尾矿安全、环保存放，妥善处理处置矿渣等大宗固体废物。建立健全化学品、持久性有机污染物、危险废物等环境风险防范与应急管理工作机制。切实加强核设施运行监管，确保核安全万无一失。《生态文明体制改革总体方案》提出：七、建立健全环境治理体系。（三十七）建立农村环境治理体制机制。建立以绿色生态为导向的农业补贴制度，加快制定和完善相关技术标准和规范，加快推进化肥、农药、农膜减量化以及畜禽养殖废弃物资源化和无害化，鼓励生产使用可降解农膜。完善农作物秸秆综合利用制度。健全化肥农药包装物、农膜回收贮运加工网络。采取财政和村集体补贴、住户付费、社会资本参与的投入运营机制，加强农村污水和垃圾处理等环保设施建设。采取政府购买服务等多种扶持措施，培育发展各种形式的农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体。强化县乡两级政府的环境保护职责，加强环境监管能力建设。财政支农资金的使用要统筹考虑增强农业综合生产能力和防治农村污染。《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）提出：（二）强化城镇生活污染治理。加快城镇污水处理设施建设与改造。现有城镇污水处理设施，要因地制宜进行改造，2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求。敏感区域（重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域）城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准。建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城市，新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准。按照国家新型城镇化规划要求，到2020年，全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力，县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右。京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。全面加强配套管网建设。强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。除干旱地区外，城镇新区建设均实行雨污分流，有条件的地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用。到2017年，直辖市、省会城市、计划单列市建成区污水基本实现全收集、全处理，其他地级城市建成区于2020年底前基本实现。（三）推进农业农村污染防治。加快农村环境综合整治。以县级行政区域为单元，实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理，有条件的地区积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。深化“以奖促治”政策，实施农村清洁工程，开展河道清淤疏浚，推进农村环境连片整治。到2020年，新增完成环境综合整治的建制村13万个。（2）四川省相关政策及规划符合性分析《四川省城镇污水处理设施建设三年推进方案》（川办函〔2017〕85号）提出：（四）认真抓好农村面源污染治理。大力推进农村生活污水治理，坚持“政府主导、多元参与，分区分类、因地制宜”原则，统筹布局城乡污水处理设施，合理选择分散式处理工艺和技术，推动城市（县城）污水处理厂服务范围适当向城郊结合部延伸。强化农业面源污染治理，推进农业清洁生产和农业标准化生产，科学规划布局畜禽养殖，实施化肥农药使用量零增长行动，推进农田残膜污染防治和资源化回收利用。推进农村饮用水水源环境综合整治，分类推进水源保护区或保护范围划定工作，加强农村饮用水水源规范化建设，健全农村饮水工程及水源保护长效机制。到2019年底，70%的行政村生活污水得到有效处理，规模养殖场畜禽粪便基本得到资源化利用，主要农作物农药化肥使用量零增长，农村饮水源环境得到有效保障。《关于印发四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知》（川府发〔2019〕4号）提出：四川省打好农业农村污染治理攻坚战实施方案。分类推进农村生活污水治理。落实《四川省农村生活污水治五年行动方案》，优先实施聚居度高、环境质量要求高的区域污治理，优先安排15户或50人以上的农村居民聚居点污水处理建设。综合考虑经济发展水平、人口聚居程度等因素，因地制定农村生活污水排放标准，分类选择污水处理方式与工艺，积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，结合农村环境综合整治项目，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，加强生活污水源头减量和尾水回收利用。启动农村生活污水治理“千村示范工程”，按照突出重点、分步推进原则，优先在重点区域、重点流域选择一批村庄（聚居点），开展农村生活污水治理试点示范行动，积极探索适宜农村地区的污水治理方式，不断推广成功治理经验，放大试点示范效应。结合藏区新居、彝家新寨、易地扶贫搬迁、地灾避险搬迁等项目，重点推进脱贫攻坚农房建设户用厕所配套。有效衔接农村户用厕所改造与农村生活污水治理工作。（3）阿坝州相关政策及规划符合性分析《阿坝州“十三五”生态建设和环境保护规划》提出：（三）加强环境防治，改善环境质量。6.加强农村环境污染防治。加快农牧民定居区污水处理设施建设，城镇周边农牧民定居区的生活污水可推行城乡统筹的方式收集和处理；偏远地区农牧民定居点生活污水可采用分散式处理技术处置。定居点各类房屋建筑四周宜设置排水沟渠，经定居点室外排水管渠网汇集后，经简易生活污水处理设施处理后排至水体。定居点排水工程建设，可采用雨污分流或合流制，禁止污水未经处理直接排放。简易生活污水处理工艺与设施应针对高原高寒且有冻土的实际，采用符合当地实际条件的处理方式。到2020年，基本完成农牧民定居区污水处理设施建设。3、用地划符合性分析本项目位于桃坪镇、蒲溪乡、下孟乡，项目建设用地不在理县城市规划范围内。项目用地取得了理县人民政府的《关于同意理县2019年、2020年度岷江流域水污染防治项目用地采取“边建边报批”方式实施的批复》（理府函[2020]122号），“根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见>的通知》(厅字[2017]41号)精神，原则同意理县2019年度岷江流域水污染防治项目和理县2020年度岷江流域水污染防治项目用地,采取‘边建设边报批’方式实施，同步办理用地审批相关手续。”4、“三线一单”符合性分析 根据环保部发布的《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（以下简称《通知》），《通知》要求切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。（1）项目与生态保护红线符合性分析本项目位于理县桃坪镇、蒲溪乡、下孟乡，根据阿坝州理县生态环境局出具的说明：“理县2019年度岷江流域水污染防治项目的实施地点桃坪镇桃坪村桃坪组、桃坪村谢溪组、古城村、蒲溪乡河坝村、下孟乡仔达村，理县2020年度岷江流域水污染防治项目的实施地点通化乡通化村高河坝组、下孟乡四门村、四马村、班达村、杂谷脑官田村均不在生态红线范围内”，因此本项目不涉及《四川省生态保护红线方案》划定的生态红线区域，项目建设符合四川省生态保护红线实施意见的相关要求。根据附图9、附图10，本项目不涉及米亚罗自然保护区、米亚罗风景名胜区。（2）项目与环境质量底线符合性分析根据《阿坝州2019年环境状况公报》及声环境质量监测报告，项目区域大气环境、声环境及地表环境均属于达标区，项目废水、废气、噪声通过相关环保措施处理后，均能达标排放，因此，本项目符合当地环境质量底线要求。（3）项目与资源利用上线符合性分析本项目所需资源主要为土地资源、水资源、电力资源。项目营运期对区域资源消耗情况较小，未达到区域资源利用上线，本项目的实施对整个区域资源影响较小，符合资源利用上限的相关要求。（4）项目与环境准入负面清单符合性分析经与《四川省国家生态功能区产业准入负面清单（第一批）（试行）》对照分析，项目所在区域未被列入《四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单（第一批）（试行）》内。因此，本项目建设符合“三线一单”要求。5、项目与《四川省生态环境分区管控方案》符合性分析根据《四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》（川府发〔2020〕9号），全省总体生态环境管控要求及五大经济区总体生态环境管控要求如下：表1-10全省总体生态环境管控要求环境管控单元类型总体生态环境管控要求优先保护单元优先保护单元中，应以生态环境保护优先为原则，严格执行相关法律、法规要求，严守生态环境质量底线，确保生态环境功能不降低。重点管控单元重点管控单元中，针对环境质量是否达标以及经济社会发展水平等因素，制定差别化的生态环境准入要求，对环境质量不达标区域，提出污染物削减比例要求，对环境质量达标区域，提出允许排放量建议指标。一般管控单元一般管控单元中，执行区域生态环境保护的基本要求，重点加强农业、生活等领域污染治理。表1-11五大经济区总体生态环境管控要求区域总体生态环境管控要求成都平原经济区针对突出生态环境问题，大力优化调整产业结构，实施最严格的环境准入要求。加快地区生产总值（GDP）贡献小、污染排放强度大的产业（如建材、家具等产业）替代升级，结构优化。对重点发展的电子信息、装备制造、先进材料、食品饮料、生物医药等产业提出最严格的环境准入要求。岷江、沱江流域执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》。优化涉危险废物涉危险化学品产业布局，严控环境风险，保障人居安全。川南经济区优化沿江、临城产业布局，明确岸线1公里范围内现有化工等高环境风险企业的管控要求。促进轻工、化工等传统产业提档升级，严控大气污染物排放。对区域发展产业提出高于全省平均水平的环境准入要求，对白酒产业和页岩气开发提出高水平的环境管控要求。岷江、沱江流域执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》。针对内江、自贡等缺水区域，提高水资源利用效率，对高耗水项目提出最严格的水资源准入要求。川东北经济区控制农村面源污染，提高污水收集处理率，加快乡镇污水处理基础设施建设。建设流域水环境风险联防联控体系。提高大气污染治理水平。攀西经济区提高金沙江干热河谷和安宁河谷生态保护修复和治理水平。提高矿产资源综合利用率，加强尾矿库污染治理和环境风险防控。合理控制钢铁产能，提高钢铁等产业深度污染治理水平。川西北生态示范区限制工业开发等明显破坏生态环境的活动，严控“小水电”开发，合理控制水电、旅游、采矿、交通等建设活动，引导发展生态经济。保障区域重要生态功能和水源涵养功能。加强生态保护与修复，强化山水林田湖草系统保护与治理。本项目位于理县，属于川西北生态示范区，满足生态环境管控要求，与《四川省生态环境分区管控方案》相符合。6、选址合理性分析（1）外环境关系项目位于理县下孟乡、蒲溪乡、桃坪镇，项目外环境关系见表1-12。表1-12项目外环境关系情况外环境关系名称位置距离（m）性质规模下孟乡仔达村污水管网萨门村农户项目北面110-200农户约11户下孟乡幼儿园15学校约50人变电站项目东面30企业约10人仔达村农户15农户约3户下孟乡政府项目西南面80机关单位约30人下孟乡小学10学校约150人仔达寨居民项目西面120-200居住区约40户仔达村居民项目周边10-200居住区约400户污水处理站孟屯河项目东面50河流/仔达村农户项目西北面120～180农户约3户蒲溪乡河坝村污水管网蒲溪乡政府项目东面10机关单位约20人蒲溪乡小学10学校约80人农户60-120农户约3户农家乐项目西面10农家乐约10人河坝村居民项目周边10-200居住区约150户污水处理站蒲溪沟项目北面20河流/农户项目南面90农户约3户桃坪镇桃坪村桃坪组污水管网桃坪村居民项目北面80-200居住区约80户农户项目南面30-130农户约3户G317项目周边相邻道路/桃坪村桃坪组居民10-200居住区约200户污水处理站杂谷脑河项目北面10河流/桃坪村居民70～200居住区约80户农户项目南面50～130农户约3户G317项目西南面20道路/桃坪村桃坪组居民项目西北面50～170居住区约25户桃坪镇桃坪村谢溪组、黄石包组污水管网桃坪村居民项目北面100-200居住区约20户农户150农户约3户G317相邻道路/加油站10企业约10人汶马高速项目南面相邻道路/桃坪村谢溪组居民项目周边10-200居住区约180户桃坪村黄石包组居民10-200居住区约100户污水处理站G317项目北面10道路/杂谷脑河项目南面20河流/汶马高速80道路/加油站项目西面10企业约10人桃坪村黄石包组居民30～200居住区约20户桃坪镇古城村、桃坪村孔地坪组污水管网古城村老古城组居民项目周边10-200居住区约90户古城村新古城组居民10-200居住区约150户桃坪村孔地坪组居民10-200居住区约100户古城村砂帽石组居民10-200居住区约40户G317相邻道路/汶马高速相邻道路/污水处理站杂谷脑河项目北面30河流/汶马高速20道路/G317项目南面20道路/桃坪镇砂帽石组居民项目西面10-200居住区约30户项目周边主要为下孟乡仔达村、蒲溪乡河坝村、桃坪镇桃坪村桃坪组、桃坪镇桃坪村谢溪组和黄石包组、桃坪镇古城村和桃坪镇桃坪村孔地坪组，采取合理的环保措施后，项目施工期和运营期对周边环境的影响较小。项目建成后能够解决下孟乡仔达村、蒲溪乡河坝村、桃坪镇桃坪村桃坪组、桃坪镇桃坪村谢溪组和黄石包组、桃坪镇古城村和桃坪镇桃坪村孔地坪组聚集点污水收集处理问题，有利于环境的管理和改善。因此，本项目选址合理。（2）尾水排放口设置的合理性分析下孟乡仔达村污水处理站尾水受纳水体为孟屯河，为三类水域；蒲溪乡河坝村污水处理站尾水受纳水体为蒲溪沟，为三类水域；桃坪镇桃坪村桃坪组、桃坪镇桃坪村谢溪组和黄石包组、桃坪镇古城村和桃坪镇桃坪村孔地坪组污水处理站尾水受纳水体为杂谷脑河，为三类水域。理县境内，项目5个尾水排放口下游均不涉及重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场，自然保护区和水产种质资源保护区；尾水排放口下游10km范围内均无集中式饮用水水源取水口。（3）受纳水体情况本项目各污水处理站排水受纳水体情况见下表。表1-13各污水处理站排水受纳水体情况序号污水处理厂位置规模（m3/d）受纳水体水域类别1下孟乡仔达村180孟屯河Ⅲ2蒲溪乡河坝村18蒲溪沟Ⅲ3桃坪镇桃坪村桃坪组30杂谷脑河Ⅲ4桃坪镇桃坪村谢溪组桃坪镇桃坪村黄石包组50杂谷脑河Ⅲ5桃坪镇古城村老古城组桃坪镇古城村新古城组桃坪镇桃坪村孔地坪组60杂谷脑河Ⅲ三、项目基本情况1、建设规模建设内容为：下孟乡仔达村180m³/d污水处理站1座，配套污水管网3.15千米及接户管3.63千米，散户庭院式污水处理设施2套；蒲溪乡河坝村18m³/d污水处理站1座，配套污水管网850米及接户管540米，散户庭院式污水处理设施4套；桃坪镇桃坪村桃坪组30m³/d污水处理站1座，配套污水管网650米及接户管340米，散户庭院式污水处理设施9套；桃坪镇桃坪村谢溪组及黄石包组50m³/d污水处理站1座，配套污水管网2.13千米及接户管1.65千米；桃坪镇古城村及桃坪村孔地坪组60m³/d污水处理站1座，配套污水管网3.35千米及接户管1.46千米，散户庭院式污水处理设施11套。主要建设内容及工程量分别见表1-1，项目组成及主要环境问题见表1-14。表1-14项目组成及主要环境问题表项目组成主要环境问题施工期营运期主体工程下孟乡仔达村污水处理站处理能力180m3/d，采用厌氧+MBBR+沉淀+生态滤池工艺。主要包括格栅池、调节池、厌氧池、MBBR池、二沉池、生态滤池、清水池、紫外线消毒器、污泥池、设备间、光伏发电系统、物联网控制系统、围栏。施工噪声施工扬尘生活污水生活垃圾水土流失植被破坏尾水污泥固废噪声恶臭污水管道主干管为HDPE双壁波纹管DN300，长度2400m；支干管为HDPE双壁波纹管DN200，长度750m；接户管为PVC-U管DN110，长度3600m；污水检查井105座。散户污水处理设施接户管为PVC-U管DN110，长度30m；庭院式污水处理设施2套，处理规模为0.5~1m3/d。路面拆除及恢复路面拆除及恢复960m2。蒲溪乡河坝村污水处理站处理能力18m3/d，采用厌氧+生态滤池工艺。主要包括格栅池、调节池、厌氧池、生态滤池、清水池、紫外线消毒器、污泥池、围栏。污水管道主干管为HDPE双壁波纹管DN300，长度830m；接户管为PVC-U管DN110，长度500m，过桥管道采用PE管20米；污水检查井28座。散户污水处理设施接户管为PVC-U管DN110，长度40m；庭院式污水处理设施4套，处理规模为0.5~1m3/d。路面拆除及恢复路面拆除及恢复332m2。桃坪镇桃坪村桃坪组污水处理站处理能力30m3/d，采用的厌氧+缺氧+生物接触氧化+MBR工艺。主要包括格栅池、调节池、厌氧池、缺氧池、好氧池、MBR池、清水池、紫外线消毒器、污泥池、光伏发电系统、物联网控制系统、围栏。污水管道主干管为HDPE双壁波纹管DN300，长度650m；接户管为PVC-U管DN110，长度250m；污水检查井22座。路面拆除及恢复路面拆除及恢复260m2。桃坪镇桃坪村谢溪组、黄石包组污水处理站处理能力50m3/d，采用的厌氧+缺氧+生物接触氧化+MBR工艺。主要包括格栅池、调节池、厌氧池、缺氧池、好氧池、MBR池、清水池、紫外线消毒器、污泥池、光伏发电系统、物联网控制系统、围栏。污水管道主干管为HDPE双壁波纹管DN300，长度2030m；接户管为PVC-U管DN110，长度1650m，过桥管道采用PE管100米；污水检查井68座。路面拆除及恢复路面拆除及恢复1137m2。桃坪镇古城村、桃坪村孔地坪组污水处理站处理能力60m3/d，采用的厌氧+缺氧+生物接触氧化工艺+MBR。主要包括格栅池、调节池、厌氧池、缺氧池、好氧池、MBR池、清水池、紫外线消毒器、污泥池、光伏发电系统、物联网控制系统、围栏。污水管道主干管为HDPE双壁波纹管DN300，长度2340m；支干管为HDPE双壁波纹管DN200，长度1010m；接户管为PVC-U管DN110，长度1350m，过桥管道采用PE管80米；污水检查井109座。散户污水处理设施接户管为PVC-U管DN110，长度200m；庭院式污水处理设施20套，处理规模为0.5~1m3/d。路面拆除及恢复路面拆除及恢复1832m2。辅助工程施工期施工便道施工现场交通方便，无需另外修建施工便道。材料堆场项目水泥砂石等材料均外购，在各工程点周边设置临时堆料场。公用工程施工期供电施工用电在临近居民的接线点上架设线路至工地。施工营地本项目场地不设施工营地3、主要原辅材料及能源消耗情况项目主要原辅材料、设备及能源消耗见表1-15。表1-15主要原辅材料及能源消耗一览表时段村寨原料名称单位工程量备注施工期下孟乡仔达村收集干管m2400HDPE双壁波纹管DN300收集支管m750HDPE双壁波纹管DN200接户管m3630PVC-U管DN110检查井盖个105/蒲溪乡河坝村收集干管m830HDPE双壁波纹管DN300接户管m540PVC-U管DN110PE管m20PE管检查井盖个28/桃坪镇桃坪村桃坪组收集干管m650HDPE双壁波纹管DN300接户管m250PVC-U管DN110检查井盖个22/桃坪镇桃坪村谢溪组、黄石包组收集干管m2030HDPE双壁波纹管DN300接户管m1650PVC-U管DN110PE管m100PE管检查井盖个68/桃坪镇古城村古城组孔地坪收集干管m2340HDPE双壁波纹管DN300收集支管m1010HDPE双壁波纹管DN200接户管m1550PVC-U管DN110PE管m80PE管检查井盖个109/钢筋/t100/商品混凝土/m31200/营运期PACt0.5除磷药剂次氯酸钠t0.15膜清洗药剂NaOHt0.5柠檬酸t1.5电千瓦时1000/项目所在地交通便利，材料可直接运输至工程地点，运输以汽车为主。所需材料易购买、运输，满足本项目的需要。4、工程占地及拆迁本工程污水管网施工占地为临时占地，用于建筑材料的临时堆放，占用面积较小，且不涉及人口拆迁和移民安置等。5、土石方平衡及临时弃渣处置方案项目在于下孟乡仔达村、蒲溪乡河坝村、桃坪镇桃坪村桃坪组、桃坪镇桃坪村谢溪组和黄石包组、桃坪镇古城村和桃坪村孔地坪组5个聚集点新建污水管网及污水处理站，产生的弃渣主要为原路面破除产生的混凝土废渣，总弃渣量约4000m3，挖出的弃渣直接由专业的运渣公司外运至理县渣土指定堆放点，运输时应由交通部门制定运输路线，避免对沿线附近敏感点造成污染。建议将混凝土弃渣进行综合利用，减小固废的处置量。6、施工总布置项目各工程点施工量较小，不设置施工生活设施；（1）交通组织下孟乡仔达村、蒲溪乡河坝村、桃坪镇桃坪村桃坪组、桃坪镇桃坪村谢溪组和黄石包组、桃坪镇古城村和桃坪村孔地坪组5个聚集点各施工区域位于国道、乡道周围，可作为施工道路。（2）水、电施工供水：施工用水由市政管网提供。施工供电：施工用电在临近居民的接线点上架设线路至工地。与本项目有关的原有污染源情况及主要环境问题：通过现场勘查和资料收集，理县岷江流域水污染防治项目实施方案整治下孟、蒲溪、桃坪3个乡镇中的4村庄沿河集聚点及散户，合计699户3880人，全部为河坝或沟谷区域，居民污水通过简易化粪池或者不经过任何处理就排入杂谷脑河和孟屯河或其支流，进而汇入岷江，污水对水体生态环境和水质质量不可避免会产生一定负面影响。污水直排不仅极大的影响村庄人居环境，污染物最终还会进入岷江和紫坪埔水库，给岷江中下游成都、眉山、乐山、自贡、宜宾等区间饮水安全带来一定程度的风险。主要点位生活污水排放现状如下图所示。下孟乡蒲溪乡蒲溪乡桃坪镇桃坪镇桃坪镇

建设项目所在地自然环境简况（表二）自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、资源、植被等）：一、地理位置理县位于四川省西部，青藏高原东部，阿坝藏族羌族自治州东南缘，东北与茂县、黑水接壤，西南与小金相连，东南与汶川相通，西北与马尔康、红原毗邻。距离省会成都202公里，距州府马尔康193公里。处于北纬30°54′43″-31°12′12″,东经102°32′46″-103°30′30″。全县面积为4313.42平方公里。理县县城位于杂谷脑镇，县域的中部，G317国道旁。桃坪镇地处理县东大门，距县城约40公里处，东南邻汶川县，西北接本县通化乡，国道317顺杂谷脑河纵穿全境，距省会成都163公里。全镇幅员面积95.8平方公里，耕地面积4818亩，退耕还林面积2323.18亩。蒲溪乡位于理县东郊，沿成阿公路下行15公里，向南进沟4.5公里为乡政府所在地。海拔1900米，位于北纬31°29′，全乡幅员面积118.5平方公里。下孟乡位于县治北，沿薛孟公路进孟屯沟15公里处，距离县城35公里，东南与薛城镇接壤，西邻甘堡乡，北与上孟乡连接,因地处孟屯沟下段，故名下孟。乡治地处东经103°12′，北纬31°36′，海拔1900米。本项目地理位置见附图1。二、地形、地质、地貌理县境内多属三迭系的变质岩层，仅东部危关以下出露未分的石炭系、二迭系、泥盆系危关群和志留系茂县群的岩层。沿杂谷脑河两岸山顶大量的岩浆岩出露，面积约1044km2，占全县幅员面积的24.2%，属中生界燕山期和印支期深成至中成相的花岗岩、闪长岩类，岩性属酸性和中性。境内由于中生界燕山期、印支期岩浆岩的活动，岩层的物理力学性质，矿物化学成分都发生了很大的变化，由于极度褶皱、断裂，岩层破碎、陡直，地面坡度大，极易发生崩塌、划破、泥石流等自然灾害。地形呈蜿蜒起伏的立体单元，地表由西北向东南倾斜。地质结构属龙门山断裂带中断，地形呈蜿蜒起伏的立体单元，地表由西北向东南倾斜。地貌类型为低中山-中山-高山-极高山，是典型的中高山峡谷区。境内群山连绵，峰峦重叠，高山起伏，河流深切，大部分高山海拔在4000米以上，南方朴头乡甲石沟发源地的万年雪峰海拔5714米，南部边境和中部的山顶有终年积雪的雪隆包。地面由西北向东南倾斜，从古城至鹧鸪山逐渐升高，由海拔1420米上升到5700多米，相对高差达4294米。山峭耸，水湍急，属典型的高山峡谷地区，山脉属邛崃山脉北段及其支脉，山势陡峭，山谷纵横。主要山脉有，西北的鹧鸪山，西面的红桥山，北面雪隆包和大阴山等。属四川盆地外围山向西部高山高原过渡的地带。三、水文理县沟壑纵横，水资源丰富，河流落差大，水电可开发量达104万余千瓦。杂谷脑河（史称沱水）由西北流向东南，横贯全境，至汶川县注入岷江，水流湍急，切割强烈，县境流长146km。杂谷脑河系岷江上游的一级支流，发源于鹧鸪山脉，流经米亚罗、沙坝、朴头、理县、薛城、桃坪等地，于汶川县汇入岷江。全长158公里，集水面积4630平方公里，多年平均流量9.9-122立方米/秒，最大含沙量为51.9公斤/立方米。杂谷脑河历史最