理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程环评报告

(公示本)理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程环境影响报告书11概述 11.1项目由来 11.2建设项目特点 31.3环境影响评价的工作过程 31.4分析判定相关情况 51.5关注的主要环境问题及环境影响 61.6环境影响评价的主要结论 62总则 82.1评价目的 82.2编制依据 82.3环境影响识别 112.4评价标准 142.5评价工作等级 202.6评价范围及评价时段 242.7与产业政策、相关规划及相关政策文件符合性分析 302.8环境保护与控制生态破坏的目标 413建设项目工程分析 443.1流域概况及水资源开发利用现状 443.2流域水电规划及开发情况 453.3建设必要性 453.4增效扩容前工程项目组成 463.5增效扩容后项目介绍 503.6项目布置及主要建筑物 553.7工程选址分析 603.8扩容工程环境合理性分析 613.9项目施工布置回顾 623.10建设征地及移民安置 663.11工程施工实际情况与流域规划、初设、扩容设计的变化情况及存在的主要环境问题 663.12工程前期建设情况回顾及存在问题分析 673.13环境影响源分析 694环境现状调查与评价 804.1自然环境现状调查与评价 804.2生态环境现状调查与评价 894.3项目区域环境质量现状调查与评价 1125环境影响分析与评价 1255.1施工期环境影响回顾 1255.2运行期环境影响回顾 1275.3生态环境影响回顾 1355.4运行期社会环境影响分析 15825.5环境风险评价 1586环境保护措施及效果分析 1646.1施工期的环境保护措施回顾分析 1646.2运行期环境保护措施及其效果分析 1646.3存在问题分析 1756.4需进一步完善和优化的环保措施 1766.5环保措施投资估算 1767环境影响经济损益分析 1787.1环境经济损益分析的目的 1787.2环境经济损益分析的方法 1787.3项目经济损益分析 1788环境管理与监测计划 1798.1环境管理计划 1798.2环境监测计划 1829评价结论与建议 1879.1评价结论 1879.2建议 191附录1评价区陆生植物名录附录2评价区两栖动物名录附录3评价区爬行动物名录附录4评价区鸟类动物名录附录5评价区兽类动物名录附录6评价区河段浮游植物名录附录7评价区河段浮游动物名录附录8评价区河段底栖动物名录附录9评价区河段鱼类名录附表1建设项目环评审批基础信息表附表2建设项目大气环境影响评价自查表附表3建设项目地表水环境影响评价自查表附表4建设项目环境风险评价自查表附表5建设项目土壤环境影响评价自查表附图1项目地理位置图附图2流域水系图附图3理县小水电分布现状图附图4项目外环境关系图附图5项目监测布点图理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程环境影响报告书3附图6项目施工总平面布置图厂区枢纽平面布置及分区防渗图首部枢纽平面布置图电站引水系统布置平面图四川省主体功能区划图四川省生态功能区划图项目与四川省生态环境分区位置关系图项目与四川省生态保护红线位置关系图项目周边生态敏感区分布图项目评价区土地利用现状图项目评价区调查样线样方分布图项目评价区水生生物采样点位分布图项目评价区植被类型分布图项目评价区主要评价因子的评价成果图项目评价区典型生态保护措施布置示意图项目评价区鱼类三场图项目评价区陆生生态监测布点图附件2三道桥水电站增效扩容报告的批复(阿州水发[2016]25号)附件3原项目立项批复(阿州计经[1995]固27号)附件4维乐公司营业执照附件5厂区及管道不动产权证(川[2020]理不动产权第0000006号)附件6首部枢纽国土证(理国用[2015]第001号)附件7电力业务许可证附件8取水申请批复(阿州水行审[2019]57号)附件9取水许可证(取水川阿直字[2019]第8号)附件10水生生物审查意见(阿州农审批函[2020]124号)附件11危废处置协议附件12粪污清掏协议附件13污水消纳协议附件14不在生态红线证明文件(理自然资函[2021]45号)附件15不在自然保护区证明文件(理林草函[2019]39号)附件16用地预审合理缺项的文件(理自然资函[2020]133号)附件17监测报告附件18《关于报送理县小水电清理清理整改工作综合评估报告(报批稿)的函》(理府函〔2019〕169号)附件19《关于报送理县4座(退出类)37座(整改类)小水电“一站一策”整改方案(报批稿)的批复》(理科农畜水〔2020〕324号文)附件20《关于印发理县红叶二级电站等27座电站“一站一策”工作方案(报批稿)审定结果的通知(理科农畜水[2019]274号)附件21《关于印发<阿坝州理县孟屯河流域水电开发环境影响回顾评价研究报告>审查意见的川环建函[2017]27号)理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程环境影响报告书4理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程环境影响报告书11概述1.1.1项目概况理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程(以下简称“项目”或“本项目”)位于四川省阿坝州理县薛城镇甲米村境内，为利用杂谷脑河的一级支流孟屯沟左岸的支沟小沟的水力资源开发建设的一级水电站。电站开发任务以发电为主，兼顾下游河道减水段生态环境用水。原装机3200kW(2×1600kW)，是一座单一发电径流式水电站，电站原设计水头222.00m，引用流量1.9m3/s。2016年，由于三道桥电站已运行20多年，由于受当时客观条件及各种因素的制约，主要的机电设备型号均为原来的旧型号，设备技术性能落后，效率低。投产至今未进行技术改造及设备更新换代，主要设备陈旧老化，完好率较差，设备故障及事故较多，自动化程度差，发电效益日趋下降，存在较大的安全隐患。为充分利用水能资源，改善河流生态、确保电站安全运行，提高经济效益，对理县小沟河流生态修复及三道桥电站进行增效扩容改造十分必要，同意进行农村水电增效扩容改造工程建设。理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程总投资2826万元，采用引水式发电，无调节功能，装机规模为7200kW(2×3600kW)，额定水头226m，额定流量3.8m3/s 32万kW·h，年利用小时数5462h；电站从小沟沟口上游4.45km处建底格拦栅坝取水，经长8.68m引水暗渠进入沉沙池，再通过50m引水暗渠进入2276m无压隧道，再进入压力前池后经337m压力钢管引水至小沟沟口上游约2.0km小沟左岸I级台阶地上建厂发电，尾水最终经尾水排口排入小沟。本项目建设内容包括：首部枢纽、引水系统及厂区枢纽等。三道桥水电站于1995年4月开工建设，1996年建成投运，增效扩容工程于2017年8月开工建设，2019年6月正式投运，项目建设期及运行期未发生环境投诉事件。项目相关手续履行情况如下：1995年4月，阿坝州计划经济委员会以“阿州计经[1995]固27号”同意理县三道桥水电站项目建设，核定装机规模2500kW(2×1250kW)。1996年，理县三道桥水电站建成投运，建设装机规模3200kW(2×1600kW)。2015年，本项目取得了国有土地使用证(理国用[2015]第001号)。理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程环境影响报告书22016年5月，阿坝州水务局、阿坝州财政局出具了《关于理县小沟河流生态修复及三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程初步设计的批复》(阿州水发[2016]25号)，核定增效扩容装机规模7200kW(2×3600kW)。2019年8月，理县林业和草原局以理林草函[2019]39号文核准三道桥水电站不涉及进入米亚罗风景名胜区和米亚罗自然保护区。2019年10月，本项目取得了阿坝州水务局出具的《关于理县三道桥水电站增效扩容改造工程取水申请的批复》(阿州水行审[2019]57号)、取水许可证(取水川阿直字2020年1月，取得了不动产权证(川[2020]理不动产权第0000006号)。2020年8月，理县自然资源局以“理自然资函[2020]133号”证明本项目用地预审为合理缺项。2020年9月，建设单位委托四川禹冰工程勘察设计有限公司编制了《理县三道桥电站水生生物影响及补救措施专题报告》，并取得了阿坝州农业农村局批复(阿州农审批24号)。2021年3月，理县自然资源局以“理自然资函[2021]45号”证明本项目不在生态保护红线内。1.1.2项目环评工作的由来2019年11月，理县人民政府发布《关于报送<理县小水电清理清理整改工作综合评估报告>(报批稿)的函》(理府函〔2019〕169号)，本项目属于整改类电站，应按照文件要求编制环境影响评价报告书，交州环保局组织有关县(市)、单位和专家进行审查，同时对存在的问题要求进行整改。2020年5月，四川省水利厅等6个部门联合下发的<关于印发四川省长江经济带小水电清理整改审批(核准)、环保等手续完善指导意见>的通知》(川水函〔2020〕电站属于2016年10月10日之前批复实施的农村水电增效扩容项目(阿州水发〔2016〕25号，2016年5月1日)，应按照“办水电函〔2017〕335号”履行环保手续。2020年5月，理县科学技术和农业畜牧水务局等6个部门联合下发的《关于报送理县4座(退出类)37座(整改类)小水电“一站一策”整改方案(报批稿)的批复》 546号文)要求，整改完善环评手续。理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程环境影响报告书32020年12月，四川省长江经济带小水电清理整改工作组下发的《关于做好小水电清理整改验收销号工作的通知》(川长水电[2020]6号)，根据第二条，本项目属于纳入整改类且无重大生态环境影响、需补办环评手续的项目，应按照文件要求编制环境影响评价报告书，交州环保局组织有关县(市)、单位和专家进行审查，同时对存在的问题要求进行整改。为此，理县维乐水电开发有限公司委托四川嘉盛裕环保技术有限公司重新开展理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程的环境影响评价工作。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》，本项目属于“四十一、电力、热力生产和供应业”，“88水力发电4413”，本项目装机容量为7200kW，应编制环境影响报告书。我公司在接受委托后，根据现行的环境影响评价制度、相关法规和环境影响评价技术导则要求，通过现场踏勘和进一步的资料收集，深入开展了工程分析、环境现状调查与评价、环境影响分析与评价、环境保护措施及其效果分析、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计划等工作；将公众参与的相关内容形成单行本；在上述工作的基础上，于2021年4月编制完成《理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程环境影响报告书》(送审稿)(以下简称“报告书”)。三道桥水电站于1995年4月开工建设，1996年建成投运，增效扩容工程于2017年8月开工建设，2019年6月正式投运。电站开发属于小沟流域，属于阿坝州内前期小水电项目，整改达到要求后予以保留。根据理县自然资源局出具的《关于理县三道桥水电站农村水电增效扩容工程是否涉及生态保护红线的回函》(理自然资函〔2021〕45号)，本项目不涉及理县目前所划定的生态保护红线范围。本项目位于理县薛城镇甲米村境内。根据理县林业和草原局出具的《关于核实理县维乐水电开发有限公司所属四个水电站是否涉及米亚罗风景名胜区和自然保护区的复函》(理林草函〔2019〕39号)，核准三道桥水电站不涉及进入米亚罗风景名胜区和米亚罗自然保护区。本项目影响范围内无饮用水源保护区、文物古迹、风景名胜区、自然保护区等重要环境敏感点。评价的工作过程环境影响评价工作分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程环境影响报告书4测评价阶段，环境影响报告书编制阶段。具体流程见下图。图1.3-1环评工作流程图1.3.1调查分析和工作方案制定阶段接受企业委托后，根据建设单位提供的资料，确立了环评工作思路。(1)编制环境影响评价工作方案；(2)根据项目设计资料，电站实际建设运行情况，针对水电站项目的特点，进行环境影响识别；(3)深入进行施工期遗留环境影响问题的调查识别，重点调查电站取水枢纽、厂理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程环境影响报告书5区枢纽、引水工程等施工区与弃渣场的现状，明确目前存在的施工迹地及遗留环境问题，为采取补救性环保措施提供依据；(4)对工程评价区域内的地表水、生态环境等重点环境要素的环境影响进行深入调查，分析生态环境现状及生态环境保护措施有效性；分析本项目运行条件下对小沟评价段水文情势的累积性影响，同时分析工程对评价河段、特别是减水河段水生生物和河段生态功能的影响；(5)回顾分析工程建设和运行带来的环境影响，提出有针对性的环境保护措施和环境风险防控措施，并进行经济技术论证；(6)根据相关要求由建设单位按规范开展公众参与。1.3.2分析论证和影响评价阶段(1)环境敏感区筛查本评价对区域进行了详查，查明区域内水源地、农村饮用水源地、风景名胜区、自然保护区、森林公园等各类环境敏感区。(2)环境现状调查本评价2021年4月完成了区域地表水环境、地下水、声环境、土壤等现状监测工作，并收集区域例行监测资料。(3)环境影响评价工作根据调查、收集到的有关文件、资料，在环境现状调查结果的基础上，用类比分析等手段，对建设项目对各环境要素的环境影响进行了分析及评价。1.3.3编制环境影响报告书整理各环境要素的分析成果，评价工程建设对各环境要素的影响，编制环境影响报告书，论证工程建设的环境可行性。在本报告书的编制过程中，得到了州、县、乡各级政府及相关部门以及建设单位理县维乐水电开发有限公司等单位的大力支持与协助，在此表示衷心感谢！情况本项目为三道桥水电站，属于引水式电站，装机容量为7200kW，设置有下泄生态流量。根据国民经济行业分类和代码(GB/T4754-2017)，本项目代码为“D4413水力发电”。根据国家发改委《产业结构调整指导目录(2019年本)》，本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类，视为允许类。因此，三道桥水电站的建设符合国家现行产业政策的有关要求。理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程环境影响报告书6本项目建设方案与初步设计方案基本一致，开发方式、建设规模、工程任务等方面均相符；项目符合生态功能区划、“三线一单”要求，及四川省、阿坝州小水相关政策要求。关注的主要环境问题及环境影响根据工程河段水电开发现状、环境特征，结合三道桥水电站工程施工期已结束，已稳定运行多年的实际情况，确定本项目评价重点为：(1)对施工的环境影响进行回顾性调查评价，深入调查施工期遗留环境影响问题，重点调查取水枢纽、厂区枢纽及引水工程等施工区与弃渣场的现状，明确目前存在的施工迹地及遗留环境问题，为采取补救性环保措施提供依据；(2)关注电站生态环境影响，调查、了解水电站影响区域及评价范围的环境功能、生态环境现状，特别是调查项目影响区域野生动植物的分布情况，识别主要的生态环境问题，分析生态环境保护措施有效性。(3)结合三道桥水电站特点及运行方式，在回顾性评价工作基础上，分析评价本项目运行条件下对小沟评价段水文情势的累积性影响，同时分析项目对评价河段、特别是减水河段水生生物和河段生态功能的影响。(4)深入调整电站目前运行期已采取的环境保护措施，存在的环境问题并对存在的问题提出补救性环保措施及下阶段需进一步落实的环保措施；对目前采取的生态流量泄放措施、生态恢复等措施的实施效果进行评估，分析现有环保措施的有效性，细化下泄生态流量保障、施工迹地生态植被恢复以及环境监测计划等运营期的环保措施与环境管理方案。评价的主要结论根据评价区环境现状和生态环境发展趋势，结合本电站建设和运行各类工程活动的特点和性质，分析三道桥水电站对环境的影响，结果表明，本项目的发电效益、社会效益显著，有利影响是主要的。不利影响主要表现在施工、运行对水环境和生态环境的影响，工程运行期减水河段对生态用水的影响。电站生活污水经化粪池处理后用于甲米村村民农灌，不外排入地表水体；项目减水河段内无生活取水点，不存在农业灌溉用水，坝址处最低下泄0.379m3/s生态流量，下泄生态流量结合坝址弃水可以维持水生生态系统稳定所需水量；此外，本次环评也对固废处置、生态等方面提出了相应的环保措施。在采取相应的环境保护措施后，各种不利影响可以得到减免；三道桥水电站属于清洁型理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程环境影响报告书7可再生能源工程，符合国家产业政策规定。理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程在施工和运行期已采取了相应的环保措施，通过建设单位组织开展公众参与调查，未发现电站施工、运行期间有严重的环境污染纠纷。评价认为：在认真落实本环评报告书提出的环保对策措施和生态保护措施的基础上，运行期无明显环境制约因素，电站运行产生的不利环境影响可以降低到环境可以接受的程度。从环境影响的角度评价，项目的建设和运行是可行的。82总则评价目的三道桥水电站于1995年4月开工建设，1996年建成投运，增效扩容工程于2017年8月开工建设，2019年6月正式投运。结合该电站建设状况、影响区域及评价范围的生态环境特征，根据国家有关法律法规与环境管理政策要求，按照相关“环评导则”标准及技术规范编制环境影响报告书，其主要目的如下：(1)调查、了解三道桥水电站影响区域及评价范围的环境功能、环境现状，特别是调查工程影响区域野生动植物(重点是珍稀野生动植物)的分布情况，识别主要的生态环境问题；调查工程实施现状，重点调查首部枢纽、引水系统、厂区枢纽等施工区与取料、弃渣场的现状，明确目前存在的施工迹地及遗留环境问题。(2)结合流域规划、规划环评等要求，从环保角度回顾分析项目设计方案的合理性；结合项目评价河段的用水要求，回顾分析项目开发任务的合理性；调查取水坝下游河段各类用水要求，充分论证并提出合理的生态下泄流量。(3)针对项目在施工过程中遗留的生态环境问题、运行期可能导致的不利环境影响，结合区域生态环境功能要求，制定切实可行的环保对策和减缓措施，保证项目稳定运行，在发挥项目效益的同时，促进流域及项目区域生态环境的有效保护。(4)结合项目流域规划开发任务，分析项目建设情况与流域规划开发任务的一致通过上述分析论述，对理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程建设在环境保护方面的可行性做出明确结论，并对其存在的生态环境问题提出环保对策措施，为主管部门决策和项目运行管理提供依据。编制依据2.2.1法律、法规与规章(1)《中华人民共和国环境保护法》(2014年修订，2015年1月1日起施行)(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2018年修订，2018年12月29日起施行)(3)《中华人民共和国水污染防治法》(2017年修订，2018年1月1日起施行)(4)《中华人民共和国大气污染防治法》(2018年修订，2018年10月26日起施行)(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(2018年12月29日修正)(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2020年9月1日修正)理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程环境影响报告书9(7)《中华人民共和国土壤污染防治法》(2019年1月1日)(8)《中华人民共和国森林法》(2019年12月28日修正)(9)《中华人民共和国水土保持法》(2011年3月1日起施行)法》(2018年10月修正)19年8月26日修正)(14)《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》(2013年12月修正)(15)《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》(2016年2月修正)(16)《中华人民共和国野生植物保护条例》(2017年10月7日修正)2016年2月修订)30年)》(国函[2011]167号)(20)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版，生态环境部令第16号)(21)《产业结构调整指导目录(2019年本)》(2020年1月1日实施，国家发展和改革委员会令第29号)(22)《国家重点保护野生动物名录》(国家林业和草原局农业农村部公告2021年第3号)(23)《国家重点保护野生植物名录(第一批)修正案》(2001.8.4，农业部、国家林业局令第53号)(24)《环境影响评价公众参与办法》(2019年1月1日实施，生态环境部第4号)《国家危险废物名录》(2021年版，生态环境部令第15号)(2017年9月修正)(28)《四川省主体功能区规划》(四川省人民政府，2013年4月)(29)《四川省重点保护野生动物名录(包括新增)》(2000年9月13日)(30)《四川省固体废物污染环境防治条例》(2014年1月1日起施行)(31)《关于印发<全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核>的通知》(办水保[2013]188号)(32)《四川省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》(四川省人民政府，2013年12月)(33)《四川省地面水水域环境功能划类管理规定》(川府发[1992]5号)(34)《四川省人民政府办公厅关于推动我省水电科学开发的指导意见》(川办发[2014]99号)(35)《关于规范火电等七个行业建设项目环境影响评价文件审批的通知》(环办(36)《关于深化落实水电开发生态环境保护措施的通知》(环发[2014]65号)(37)《中共中央办公厅、国务院办公厅关于划定并严守生态保护红线的若干意见》(2017年2月7日)(38)《四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线实施意见的通知》(川府发[2018]24号)(39)《四川省人民政府关于进一步加强和规范水电建设管理的意见》(川府发[2016]47号)(40)《四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案》(川办发[2015]90号)(41)《关于印发<水电水利建设项目水环境与水生生态保护技术政策研讨会会议纪(42)《关于进一步加强水电建设环境保护工作的通知》(环办[2012]4号)(43)《四川省水利厅四川省发展和改革委员会四川省环境保护厅四川省农业厅四川省林业厅<关于开展全省水电站下泄生态流量问题整改工作的通知>》(川水函[2018]720号)(44)四川省水利厅于2020年3月出具《关于印发长江经济带小水电清理整改工作台账0]271号)(45)四川省水利厅等6个部门联合下发的《<关于印发四川省长江经济带小水电清理整改审批(核准)、环保等手续完善指导意见>的通知》(川水函[2020]546号)(46)四川省长江经济带小水电清理整改工作组下发的《关于做好小水电清理整改验收销号工作的通知》(川长水电[2020]6号)47)《中华人民共和国长江保护法》(2021.3实施)2.2.2导则、规范和规程HJ(2)《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程环境影响报告书(3)《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)(4)《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)(5)《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964-2018)(6)《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)(7)《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)(8)《环境影响评价技术导则水利水电工程》(HJ/T88-2003)(9)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)(13)《环境空气质量监测规范(试行)》(国家环保总局公告2007年第4号)(14)《水电水利工程环境保护设计规范》(DL/T5402-2007)(18)《水电工程水生生态调查与评价技术规范》(NB/T10079-2018)(19)《水电工程陆生生态调查与评价技术规范》(NB/T10080-2018)(20)《水利水电工程环境保护概估算编制规程》(SL359-2006)2.2.3项目相关资料(1)《理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程设计报告》及批复(阿州水发[2016]25号)(2)《理县三道桥水电站水资源论证报告书》及批复(阿州水行审[2019]57号)(3)理县三道桥水电站“一站一策”整改方案(4)《理县三道桥电站水生生物影响及补救措施专题报告》及批复(阿州农审批(5)理县有关自然环境和社会环境基础资料2.3环境影响识别2.3.1影响识别和筛选在环境现状调查与工程分析基础上，结合项目地区环境功能和各类环境因子的重要性和可能受影响程度，采用矩阵法进行环境影响因子的识别和筛选，分施工期和运行期理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程环境影响报告书环境影响进行识别和筛选。施工期主要是回顾性分析，分析结果见下表。表2.3-1理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程环境影响识别和筛选表环境要素环境施工期运行期重要性土石方开挖、填筑及弃渣施工废水、粉尘和噪声施工人员进驻修建水工建筑物工程永久及临时占地坝下河道减水发电水环境地表水流量Ⅱ水位ⅡⅡ地下水流速、流场Ⅱ水位Ⅱ水质Ⅲ水文地质Ⅲ声环境声Ⅱ环境空气粉尘Ⅱ固体废弃物弃渣Ⅱ生活垃圾Ⅲ生态环境生物区系组成Ⅱ覆盖度Ⅱ栖息地Ⅱ分布密度Ⅱ珍稀动植物Ⅱ水生生物水生植物Ⅲ浮游生物Ⅱ底栖动物Ⅱ鱼类Ⅰ水土流失±2LⅠ景观生态体系Ⅱ社会环境人口密度±2RⅢ就业机会+2R+2RⅡ耕地占用Ⅱ农业生产Ⅲ经济收入(税收)+3R+3R+2LⅡ人群健康地方病Ⅲ传染病Ⅲ水资源利用+3LⅡ生活质量Ⅱ工、农业用水及城镇用水ⅡⅡ交通设施Ⅱ注：(1)+、－分别表示有利或不利影响；(2)1、2、3分别表示影响程度为大、中、小；(3)R、L分别表示可逆或不可逆影响；(4)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ分别表示该因子的地位为重要、相对次要及可忽略。理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程环境影响报告书2.3.2评价因子筛选方法及结果根据理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程的施工、运行情况，结合工程区域环境功能和各类环境因子的重要性和可能受到影响的程度，按照以下原则：环境因子重要性Ⅰ级或环境因子重要性Ⅱ级、影响程度为2级以上的环境因子均为重要评价因子；环境因子重要性Ⅱ级、影响程度为2级以下的环境因子和重要性Ⅲ级影响程度为1级的环境因子为一般评价因子；其余环境因子可不做专门分析。在环境影响因子识别的基础上，采用矩阵法进行评价因子筛选。评价因子筛选结果见下表。表2.3-2理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程环境影响评价因子筛选表环境要素环境因子工程施工工程运行地质环境地形地貌.库岸稳定☆水环境地表水水文流量.水位.地下水流速、流场☆水位☆☆声环境声☆环境空气粉尘☆固体废弃物弃渣.生态环境陆生生物区系组成☆☆覆盖度☆☆栖息地.☆分布密度☆☆珍稀动植物.☆水生生物浮游生物☆底栖动物☆鱼类☆水土流失.☆景观生态体系☆☆社会环境社会经济就业机会☆耕地占用☆☆农业生产☆☆经济收入☆☆传染病☆水资源利用☆生活质量☆☆工、农业用水及乡镇供水☆☆☆交通设施.☆注：★表示重要评价因子，☆表示一般评价因子。本项目施工期已结束，且水电站已运行多年。对施工的环境影响主要是进行回顾性调查评价，营运期主要环境影响评价因子见下表：表2.3-3本项目主要环境影响评价因子一览表评价阶段评价项目现状评价因子影响评价因子地表水环境水面面积、水量、水温、径流过程、水位、水深、流速水量、水温、水文情势水温、pH、悬浮物、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、铬(六价)、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群/地下水环境SO42-、pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、六价铬、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、耗氧量、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数、石油类、水位石油类、水位土壤环境包括(GB15618-2018)基本项目和(GB36600-2018)45项基本项+pH值、全盐量、石油烃盐分、pH生态环境水生生态：浮游植物、浮游动物、物种多样性、珍稀濒危保护动植物、古树名木、外来入侵植物、生态系统类型、景观生态、生态敏感区。评价标准按照《四川省地面水水域环境功能划类管理规定》和项目区域环境功能要求，本项目环境影响评价和污染物排放执行如下标准：2.4.1环境质量标准1)地表水环境质量：根据关于《调整<阿坝州地面水水域环境功能区划>》的批复(阿府函[2008]222号)，本项目位于夹壁乡以下，执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准。理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程环境影响报告书2)地下水环境质量：执行《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准。3)环境空气质量：工程位于理县薛城镇小沟河段上，工程河段两岸存在居民点分布，属于农村地区。根据《环境空气质量标准》(GB3095-2012)环境空气功能区分类，本工程属于二类环境空气功能区，执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标。4)声环境质量：工程位于理县薛城镇小沟河段上，工程河段两岸存在居民点分布，属于农村地区，无其它噪声敏感建筑物分布。执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准。5)土壤环境质量：执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)“表1建设用地土壤污染风险筛选值和管制值(基本项目)”共45项标准限值和《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018)。具体标准限值见下表所示。表2.4-1地表水环境质量标准(GB3838-2002)(摘录)单位：mg/L序号项目(GB3838-2002)Ⅲ类水评价标准限值(mg/L)1pH6~92水温/3溶解氧54/5高锰酸盐指数66化学需氧量207五日生化需氧量48氨氮9总磷0.2总氮铜锌氟化物硒0.01砷0.05汞0.0001镉0.005铬(六价)0.05理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程环境影响报告书铅0.0520氰化物0.221挥发酚0.00522石油类0.0523阴离子表面活性剂0.224硫化物0.225粪大肠菌群(MPN/L)10000表2.4-2地下水质量标准(GB/T14848-2017)(摘录)单位：mg/L(pH无量纲)指标Ⅲ类水域水质标准指标Ⅲ类水域水质标准pH6.5~8.5氯化物≤250砷≤0.01CODMnO≤3.0汞≤0.001氨氮(以N计)≤0.50溶解性总固体亚硝酸盐(以N计)总大肠菌群(MPN/L)≤3.0硝酸盐(以N计)≤20.0铅≤0.01硫酸盐≤250镉≤0.005挥发性酚类(以苯酚计)≤0.002六价铬≤0.05总硬度(以CaCO3计)≤450铁≤0.3氟化物锰氰化物≤0.05锌钠≤200表2.4-3环境空气质量标准单位：mg/m3评价标准污染物名称浓度限值1小时平均日最大8小时平均年均GB3095-2012二级标准SO20.50—0.06NO20.20—0.080.04PM10——0.07PM2.5——0.0750.035CO—4—O30.2——表2.4-4声环境质量标准(GB3096-2008)单位：dB(A)类别昼间夜间26050理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程环境影响报告书表2.4-5建设用地土壤污染风险筛选值单位：mg/kg序号项目标准值1砷602镉653六价铬5.74铜180005铅8006汞387镍9008四氯化碳539氯仿0.995苯46659654二氯甲烷61656.820四氯乙烯53212.8222.823三氯乙烯2.8240.525氯乙烯0.4326氯苯270275602820292830邻二甲苯64031苯乙烯32理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程环境影响报告书33间二甲苯+对二甲苯57034硝基苯7635苯胺260362-氯酚2256373839苯并〔b〕荧蒽40苯并〔k〕荧蒽41䓛424344萘7045氯甲烷37表2.4-6农用地土壤污染风险筛选值(基本项目)单位：mg/kg序号污染物项目①②风险筛选值pH≤5.55.5＜pH≤6.56.5<pH≤7.5pH>7.51镉水田0.8其他0.62汞水田其他2.43.43砷水田30302520其他404030254铅水田0240其他70905铬水田250250300350其他2002506铜果园200200其他50507镍60708锌200200250300注：①重金属和类金属砷均按元素总量计。②对于水旱轮作地，采用其中较严格的风险筛选值。2.4.2污染物排放标准本项目已建成投运，施工期已结束，本次评价仅对运营期污染物给出排放标准。(1)项目生活污水经化粪池处理后用于甲米村村民农灌，不外排；理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程环境影响报告书(2)大气污染物：项目营运期无废气产生；(3)噪声：运行期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准；(4)固体废物：一般工业废物处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及其修改单标准。危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及其修改中有关规定。主要污染物排放因子执行的标准见下表。表2.4-7工业企业厂界环境噪声排放标准单位：dB(A)类别昼间夜间2类标准60502.4.3生态环境(1)以不减少区域内濒危珍稀保护动植物种类和不破坏生态系统完整性为控制目标，并尽可能恢复和改善区域生态环境。(2)土壤侵蚀：以不增加土壤侵蚀强度为标准，评价按《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190-2007)划分标准执行，划分标准见下表。表2.4-8土壤侵蚀强度划分标准级别侵蚀模数(t/km2·a)微度侵蚀轻度侵蚀200，500，1000~2500中度侵蚀2500~50001.9~3.7强烈侵蚀5000~80003.7~5.9极强烈侵蚀8000~150005.9~11.1剧烈侵蚀(3)理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程地处杂谷脑河流域，位于水土流失防治重点预防区，根据《生产建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)，本项目水土流失防治标准执行建设类一级标准，见下表。表2.4-9理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程水土流失治理标准分类规范标准施工期试运行期扰动土地整治率(%)*95水土流失总治理度(%)*95土壤流失控制比0.70.820分类规范标准施工期试运行期拦渣率(%)9595林草植被恢复率(%)*97林草覆盖率(%)*252.5评价工作等级2.5.1地表水环境评价工作等级根据《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)，本项目水环境影响类型主要为水文要素影响型。水文要素影响型项目评价等级划分应根据水温、径流与受影响地表水域等三类水文要素影响程度进行判定。判定表见下表。表2.5-1地表水水文要素影响型建设项目评级等级判定表评价工作等级水温径流受影响地表水域年径流量与总库容之比α兴利库容占年径流量百分比β/%取水量占多年平均径流量百分比γ/%工程垂直投影面积及外扩范围A1/km2；工程扰动水底面积A2/km2；过水断面宽度占用比例或占用水域面积比例R/%工程垂直投影面积及外扩范工程扰动水底Akm河流湖库海域一级分层β≥20；或完全年调节与多年调节γ≥30A≥0.3；或A2≥1.5；或R≥10A.3；或A；或A2≥3二级＞10；或不稳定分层20＞β＞2；或季调节与不完全年调节30＞γ＞100.2；或10＞R0.3＞A1＞0.05；0.5＞A1＞＞0.5三级α≥20；或混合型调节A1≤0.05；或A1≤0.05；或A2≤0.2；或R≤5A1≤0.15；或A2≤0.5注1：影响范围涉及饮用水水源保护区、重点保护与珍稀水生生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场、自然保护区等保护目标，评价等级应不低于二级。注2：跨流域调水、引水式电站、可能受到大型河流感潮河段咸潮影响的建设项目，评价等级不低于于二级。注3：造成入海河口(湾口)宽度束窄(束窄尺度达到原宽度的5%以上)，评价等级应不低于二级。注4：对不透水的单方向建筑尺度较长的水工建筑物(如防波堤、导流堤等)，其与潮流或水流主流向切线垂直方向投影长度大于2km时，评价等级应不低于二级。注5：允许在一类海域建设的项目，评价等级为一级。注6：同时存在多个水文要素影响的建设项目，分别判定各水文要素影响评价等级，并取其中最高等级作为水文要素影响型建设项目评价等级。本项目目前已建成并运行，电站运行管理将产生少量的废污水。同时，运行期电站引水发电将对减水河段河道水文情势产生一定的影响，根据《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)，本工程为水污染影响型和水文要素影响型两者兼有的复合21影响型。电站运行期，工程产生的污废水经处理后用于农灌，不外排。在正常情况下基本不存在工程直接排放污废水的情况。根据HJ2.3-2018表1规定，本项目水污染影响评价等本工程坝址处多年平均径流总量为1.199亿m3，无库容200m3，无年径流量与水库总库容的比值α。工程属引水式电站。根据HJ2.3-2018规定，同时存在多个水文要素影响的建设项目，分别判定各水文要素影响评价等级。综上，项目地表水环境影响评价工作等级为二级。表2.5-2项目水文要素影响评价等级判定要素水文要素影响评价等级判定最终评价等级判定水温径流HJ2.3-2018表2判断指标年径流量与水库总库容的比值兴利库容占年径流量百分比β/%引水式电站二级项目情况/无调节评价等级三级三级二级2.5.2地下水环境评价工作等级根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)附录A地下水环境影响评价行业分类表，该项目类型属于E类电力项目中，第31项水力发电工程类别的环境影响报告书，对应的地下水环境影响评价类别为Ⅲ类。表2.5-3地下水环境敏感程度分级表敏感程度地下水环境敏感特征敏感集中式饮用水源(包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源)准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其他保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。较敏感集中式饮用水水源(包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源)准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源(如矿泉水、温泉等)保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区a。不敏感上述地区之外的其他地区。注：a“环境敏感区”是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境敏感区。表2.5-4地下水评价工作等级分级表项目类别环境敏感程度I类项目II类项目III类项目敏感一一二较敏感一二三22不敏感二三三经现场调查与人员访谈，甲米村引用小沟水源，位于本项目取水坝上游，不在本项目评价范围内。理县薛城镇正沟集中式饮用水水源地位于三道桥电站厂址上方，并修建于电站3号渣场之上。该水源地取水口位于正沟上，即小沟上游处。其取水口距离三道桥电站大坝约6400m，距离电站厂区约9000m。周边村民用水使用山泉水或小沟上游水，在本项目评价范围内，地下水环境敏感程度为“不敏感”。由此确定本项目地下水环境影响评价等级为三级。2.5.3大气环境评价工作等级本项目为水电站项目，属于非污染型生态项目。现已于2019年6月建成投运，施工期已结束，运营期无废气污染物。根据《环境影响评价技术导则大气环境》评价等级分级原则，确定项目不涉及大气环境影响评价等级。2.5.4声环境评价工作等级本项目施工区位于农村地区，项目区适用《声环境质量标准》(GB3096-2008)规定的2类标准。施工期噪声影响已随着施工结束而消除。项目已稳定运行多年，运行期发电机组及配电箱等设备噪声经构筑物隔声降噪后对区域声环境影响很小，按照《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)中有关规定，确定本项目的声环境影响评价工作等级确定为二级。2.5.5土壤环境评价工作等级本项目属于生态影响型建设项目；行业项目为Ⅱ类建设项目；工程区域位于山区，表2.5-5土壤生态影响型敏感程度分级表敏感程度判定依据盐化酸化碱化敏感建设项目所在地干燥度a>2.5且常年地下水位平均埋深<1.5m的地势平坦区域；或土壤含盐量>4g/kg的区域pH≤4.5pH≥9.0较敏感建设项目所在地干燥度>2.5且常年地下水位平均埋深≥l.5m的，或1.8<干燥度≤2.5且常年地下水位平均埋深<l.8m的地势平坦区域；建设项目所在地干燥度>2.5或常年地下水位平均埋深<1.5m|的平原区；或2g/kg<土壤含盐量≤4g/kg的区域4.5<pH≤5.58.5≤pH<9.0不敏感其他a是指采用E601观测的多年平均水面蒸发量与降水量的比值，即蒸降比值。23表2.5-6土壤生态影响型评价工作等级划分表占地规模评价工作等级敏感程度I类Ⅱ类Ⅲ类敏感一级二级三级较敏感二级二级三级不敏感二级三级-注：“—”表示可不开展土地环境影响评价工作。根据《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964-2018)环境影响评价工作等级划分，本项目土壤环境评价等级确定为三级。2.5.6环境风险评价工作等级根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2018)，环境风险评价工作等级需先根据建设项目涉及的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势，再根据环境风险潜势来进行判定。表2.5-7环境风险评价工作等级划分环境风险潜势、Ⅳ+ⅢⅡⅠ评价工作等级一二三简单分析aa是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。本项目营运期涉及的重点关注的危险物质为油类物质。本项目不涉及储油间，油类物质不在厂区暂存。由于运行期油用量均远低于2500t，其数量与油类物质临界量(2500t)的比例Q=0<1。因此，根据HJ169-2018附录C，当Q<1时该项目环境风险潜势为Ⅰ，评价工作等级为简单分析。重点从环境管理角度提出防范、减缓和应急措施。2.5.7生态影响评价工作等级工程属生态影响类，工程的施工和运行，对工程所在地的生物群落、区域环境、水和土地的理化性质等产生的影响较小，工程占地面积(包括永久占地和临时占地)约6730.7m2(临时占地2683m2)，项目引水线路长2663m，项目影响区内不涉及风景名胜区、自然保护区等生态敏感区，因此，根据《环境影响评价技术导则生态影响》 (HJ19-2011)的工作等级划分表，评价工作等级为三级。表2.5-8生态影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性工程占地(水域)范围面积≥20km2或长度≥100km面积2km2~20km2或长度50km~100km面积≤2km2或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级24重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级另外，三道桥水电站修建底格拦栅坝，将明显改变工程所在河段水文情势，根据《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)评价等级分级原则，生态影响评价工作等级上调一级，因此，确定理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程生态影响评价等级为二级。2.6评价范围及评价时段根据《环境影响评价技术导则》中关于评价范围的划分原则，以及结合本项目现场踏勘调查实际情况，确定本项目评价范围如下：2.6.1评价范围地表水评价范围三道桥水电站从小沟沟口上游4.45km处建底格拦栅坝取水，经长8.68m引水暗渠进入沉沙池，再通过50m引水暗渠进入2276m无压隧道，再进入压力前池后经337m压力钢管引水至小沟沟口上游约2.0km小沟左岸I级台阶地上建厂发电，尾水最终经尾水排口排入小沟。因此地表水环境评价范围为：取水枢纽上游100m(小沟)至本项目退水口下游1km，共计3.55km。重点评价范围为：三道桥水电站取水枢纽至尾水排放口的减水河段，共计2.45km。项目地表水环境评价范围见下图。理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程环境影响报告书25图2.6-1项目地表水环境评价范围图地下水评价范围项目所在区域地下水主要为第四系松散堆积层孔隙潜水、基岩裂隙水，地下水主要接受大气降水补给，排泄于沟谷或小沟之中。本项目为生态型项目，工程施工、运行对地下水水质造成的污染很小，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)的有关要求，本项目电站发电用水来自小沟沟口上游4.45km处建底格拦栅坝取水，尾水最终经尾水排口排入小沟，地下水环境影响评价范围主要为取水坝至三道桥水电站尾水排口(共计2.45km)、首部枢纽、引水系统、厂区枢纽周边200m范围的影响区。项目地下水评价范围见下图。理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程环境影响报告书26图2.6-2项目地下水环境评价范围图大气评价范围本项目为水电站项目，属于非污染型生态项目。现已于2019年6月建成投运，施工期已结束，运营期无废气污染物。项目不涉及大气环境影响评价等级，不需要设置大气影响评价范围。声评价范围本项目施工期已结束，营运期噪声主要为发电机组及配电箱等设备噪声，项目声环境评价范围为厂区枢纽周围200m以内区域。项目声环境评价范围见下图。理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程环境影响报告书27▄项目厂区枢纽▅声环境评价范围图2.6-3项目声环境评价范围图土壤评价范围根据《环境影响评价技术导则土壤环境》(HJ964-2018)的有关要求，本项目电站发电用水来自小沟沟口上游4.45km处建底格拦栅坝取水，尾水最终经尾水排口排入小沟，对土壤环境影响评价范围主要是取水坝至三道桥水电站尾水排口(共计2.45km)、首部枢纽、引水系统、厂区枢纽等可能造成土壤影响的区域，包括项目占地范围和周边1km范围内。项目土壤环境评价范围见下图。理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程环境影响报告书28▄枢纽工程▅减水河段▅土壤环境评价范围区枢纽厂取水枢纽图2.6-4项目土壤环境评价范围图风险评价范围本项目不设置大气风险评价范围，项目地表水、地下水风险评价范围与地表水环境、地下水环境评价范围一致。生态影响评价范围根据《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)中生态环境影响评价范围的确定原则，以及水库淹没区和工程影响区的实际地形地貌情况，确定本工程生态环境评价范围。理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程环境影响报告书29三道桥水电站从小沟沟口上游4.45km处建底格拦栅坝取水，经长8.68m引水暗渠进入沉沙池，再通过50m引水暗渠进入2276m无压隧道，再进入压力前池后经337m压力钢管引水至小沟沟口上游约2.0km小沟左岸I级台阶地上建厂发电，尾水最终经尾水排口排入小沟。水生生物评价范围：取水枢纽上游100m(小沟)至本项目退水口下游1km，共计3.55km。重点评价范围为：三道桥水电站取水枢纽至尾水排放口的减水河段，共计2.45km。陆生生物评价范围：以自然界限作为评价范围，即取水口上游推500m，下游至厂房，横向延申至两岸山脊以内的所有区域。评价区域总面积为11.92km2。景观生态评价范围：同陆生生物评价范围，重点关注河段减水及电站运行对当地自然景观协调性的影响。水土流失评价范围：项目建设区和直接影响区共3730.7m2。图2.6-5项目生态影响评价范围图社会环境结合三道桥水电站的占地范围以及河流穿越的行政区域，社会环境影响主要是项目涉及的理县薛城镇。2.6.2评价时段及评价水平年回顾评价：本项目施工期已结束，回顾性评价水平年为施工高峰年2018年；本项目已稳定运行，回顾性分析项目运行期对环境的影响。理县三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程环境影响报告书30现状评价：本工程环境现状评价水平年为2019年，有关环境质量、陆生动植物多样性、水生生物多样性等以2021年现状监测和调查时段为准。2.7与产业政策、相关规划及相关政策文件符合性分析2.7.1与产业政策符合性分析1、与项目核准期间产业政策的符合性分析三道桥水电站于1995年4月核准，当时无产业政策，本次不进行分析。根据国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录(2013年修订)》，水力发电为其中的鼓励类，并纳入了《可再生能源产业发展指导目录》(发改能源〔2005〕2517号)中。2016年5月，阿坝州水务局、阿坝州财政局出具了《关于理县小沟河流生态修复及三道桥水电站农村水电增效扩容改造工程初步设计的批复》(阿州水发[2016]25号)，核定增效扩容装机规模7200kW(2×3600kW)。由此，三道桥水电站于2016年5月完成核准批复，符合当时的国家产业政策。2、与现行产业政策的符合性分析本项目为三道桥水电站，属于引水式电站，装机容量为7200kW，设置有下泄生态流量。根据国民经济行业分类和代码(GB/T4754-2017)，本项目代码为“D4413水力发电”。根据国家发改委《产业结构调整指导目录(2019年本)》，本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类，视为允许类。根据《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》(国发[2005]40号)第十三条：“不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定，视为允许类”，故本项目为允许类。因此，本项目的建设符合国家现行产业政策。2.7.2与相关规划符合性与流域相关水电规划及规划环评等符合性分析.-一表27.-一名称审查意见要求本项目执行情况符合性《四川省杂谷脑河干流水电规划报告(芦干桥至下庄河段)》年推荐本河段为一库七级开发方案，自上而下依次为：狮子坪(龙头水库梯级)、红叶二级、理县、危关、甘堡、薛城、古城电站，总装机容量54.35万kW，单独运行时，保证出力16.46万kW，年发电量31.65亿kW.h；联合运行时，保证出力20.82万kW，年发电量32.91亿kW.h。其中对支流电站限值要求。本项目不涉及符合31《理县孟屯河水电梯级开发规划报2003年求推荐“一库四级”梯级开发方案，并同时开发支流老君沟电站，总装机19.8万kW。从上至下各梯级电站为：木尼电站(装机2×1.8万kW)、杨家寨电站(现为绿叶电站、装机2×2.5万kW)、仔达寨电站(装机2×1.6万kW)、回龙桥电站(装机2×2.5万kW)、支流老君沟电站(装机2×1.5万kW)。其中对支流电站限值要求。本项目不涉及符合《理县孟屯河水电梯级开发规划环境影响报告》2003年理县孟屯河是杂谷脑河左岸最大支流，发源于海拔4500m的大海子西侧，水量充沛，河道自然落差大，水能资源丰富，工程地质结构稳定，开发条件优良。由于河道狭窄，坡降大，河流无通航和漂木要求。规划内容主要为水电开发，这与国家西部大开发战略，以开发西部资源能源优势，退耕还林等要求相符合，也同理县“十五”规划高度协调一致。开发孟屯河水电资源，可充分利用当地资源，对促进当地社会经济发展具有一定的作用。开发规划产生的主要环境问题为规划实施过程中弃渣和覆盖层开挖对生态植被的破坏和水土流失，这对周边环境影响较大，必须引起重视，但只要在规划实施过程中采取有效的水土保持措施，水土流失是可以预防或者减轻的，并通过生态保护措施，最后可以使施工造成的生态破坏得到补偿和恢复。孟屯河水电梯级开发形成的第二个主要环境问题是减水河段对生态环境的影响，具体表现在河流径流大幅度减小，对水生生物的生存造成不可逆转的严重影响，同时也会对减水河段居民饮水与农田灌溉产生一定的影响，这是因为规划方案没有考虑河流生态需水量，发电引水量过大所致。因此，必须按照评价中提出的在保证生态需水量的前提下重新规划发电引水量，确保规划实施后该区域生态环境不至于退化和发生不良变化。本项目施工期已采取有效的水土保持措施，减轻水土流失，并严格落实生态保护措施，完成了基地恢复。同时，项目运行期切实保障生态下泄流量，保障减水河段生态需水量。河段内无居民取符合阿坝州理县孟屯河流域水电开发环境影响回顾评价研究报告2016年孟屯河流域后续水电项目应严格按照现行水电环保政策《四川省人民政府办公厅关于进一步加强和规范水电建设管理的意见》(川府发[2016]47号)、《四川省人民政府办公厅关于推动我省水电科学开发的指导意见》(川办发[2014]99号)、《四川省人民政府办公厅关于加强2.5万千瓦以下小水电工程开发建设管理的意见》(川办发[2012]3号)、《关于有序开发小水电切实保护生态环境的通知》(环发[2006]93号)等相关规定开展相应的环境保护工作。本项目正在开展环评工作。符合孟屯河流域水能资源的开发利用起于上个世纪九十年代。受当时的技术条件和认知水平的限制，已建成的三道桥电站未开展相应的环境影响评价工作。也未开展环保竣工验收工作。本项目正在开展环评工作。按照现行环境保护政策和生态环境保护要求，三道桥电站应增设生态流量下泄设施；回龙桥人为下泄生态临时措施应改为固定下泄措施；仔达寨电站、老君沟电站、老鸦寨电站下泄流量过小，应对生态放流设施进行整改；老君沟电站、老鸦寨电站应增设生态流量监控设施。本项目已设置生态流量下泄措施；为了确保下泄生态用水流量0.379m3/s，在首部枢纽沉砂池开32量孔埋设150mm管道下泄所需流量。施工期和运行期产生的生活、生产废水应根据施工规模设置相应规模的处理系统，经处理后循环使用或用于洒水降尘，严禁外排。生活垃圾集中收集妥善处理，防止污染水体。项目施工期已采取相应措施。在运行中要结合孟屯沟的水电梯级开发，采取增殖放养等有效的鱼类保护措施减少工程实施对孟屯沟鱼类资源的影响。对定期投放的特有鱼类必须要有渔政部门的监督。电站运行期间将在坝址下形成减水河段，项目建设应按环评报告书的要求落实下泄生态流量的永久性措施并最低下汇生态流量以保证减水河道各种用水的需要。当减少河段需水与发电产生矛盾时，必须首先满足减水河段用水需求。项目试生产前，必须安装下泄生态流量的再线监控设施。施施本次要求采取增值放流等生态爆态流量下泄措。及时做好施工道路、料场、渣场及临时占地等的生态恢复和水土保持工作，防止植被破坏和水土流失。施工弃渣应及时清运到渣场，渣场堆渣要先挡后堆，不得沿河随意弃渣和弃渣下河。工程的水土保持措施应按照四川省水利厅批准的水土保持方案落实。优化施工场地布置，控制和减少因工程开挖、爆破等活动对工程区植被和景观带来的影响和破坏，区内的砍伐林木应办理相关手续，做好挖、填平衡，及时采取措施对渣场、道路、施工迹地等进行生态环境恢复建设。复复项目施工期已采取相应水保措施；施工期已结束，已完成临时占地的迹地恢。规划方案的实施会涉及到移民，并对当地村民正常生活和生产有一定影响，在项目环评中，要细化工程建设的经济社会影响及移民安置方案的环保合理性论证，重视工程区村民生产和生活习惯，特别是少数民族的文化风俗要求。项目不涉及移民在建设中，要合理进行施工布置和安排施工方案，并采取可靠的扬尘和噪声防治措施，避免施工对附近公路的交通及周围的住户造成影响。·规划河段的下段农舍村庄相对较多，农耕等经济社会较发达，对规划河段有灌溉等用水需求。因此，应结合规划的具体工程项目环评深化工程建设活动与周围敏感区域及保护目标的关系调查识别，从环境保护角度，优化具体工程项目的设计建设与运行调度方案、施工组织设计及施工平面布置等相关内容。本项目施工期已合理进行施工布置和安排施工方案，根据调查，项目施工期对周边住户造成的影响较小。四川省杂谷脑河流域水电开发环境影响回顾性评价研究报2021年由原来2×1.6MW，扩容至2×3.6MW，引水式电站，取水采用底格拦栅坝。本