绿春、元阳、红河森林

绿春、元阳、红河森林防火、抗旱和春耕备耕工作情况调查李永权入春以来，气温持续升高，全州平均降雨量比往年大幅偏少，森林火险等级居高不下，森林火灾呈爆发态势。同时，全州冬旱凸现，春旱加重，抗旱形势非常严峻。为认真贯彻落实今年中央1号文件、省委农村工作会议精神，切实抓好我州当前农业农村工作，州政府决定组织四个工作组到各县市督促检查当前全州森林防火、抗旱和春耕备耕工作。州人大常委会副主任张卫东带领督查工作第一组，于2月25至3月3日，深入绿春、元阳、红河三县开展森林防火、抗旱和春耕备耕工作督查，实地察看了春耕农资储备、黄连山水库蓄水、自然保护区森林防火、森林防火值班、冬春修水利工程、冬季农业开发等工作情况，分别听取了三县人民政府的工作汇报。督查组掌握的基本情况如下：一、春耕备耕情况1.绿春县2009年计划粮豆播种面积34万亩，其中大春32.4万亩，小春粮豆播种面积3.6万亩。目前，大春栽种2.78万亩。完成去冬今春小春及冬季农业开发13万亩，共收小春作物面积1.3万亩，完成计划100%，总产量4450吨；已积肥1200万公斤，农药就位于60万公斤，农膜5万公斤，化肥720万公斤，调供杂交稻、玉米种子各15万公斤。2.元阳县小春粮豆总播种面积4.54万亩，完成任务数的100.7%。预计总产量5456吨，占任务的99.2%；大春粮食计划种植面积50万亩，预计总产13700万公斤；计划推广杂交水稻11.6万亩、杂交玉米7万亩；就位杂交稻良种18万公斤、玉米杂交种6万公斤、农药112吨、农膜104吨、化肥24826吨；已育大春作物早稻秧600亩，同比少63亩。一季中稻秧1473亩，与去年持平。已种玉米11460亩，同比少570亩。3.红河县完成小春粮食生产面积6.8万亩，完成计划的97.1%，预计产量950万公斤。完成冬早蔬菜种植面积2.24万亩，完成计划的97.4%，预计总产量219.2万公斤、总产值3910万元。目前全县共积肥2.8万吨，比上年同期增623吨；就位化肥2000吨，比上年同期增537吨；调入杂交稻种子9.9万公斤，杂交玉米种子1万公斤；完成水稻育秧0.54万亩，其中杂交稻育秧0.36万亩，薄膜育秧0.3万亩；翻犁旱地8.6万亩，水田全部完成第一次翻犁。二、旱灾情况1.绿春县一是农作物旱灾7.86万亩，成灾0.716万亩。因旱灾有4066人429头大牲畜饮水困难；二是共有库塘12座，年末蓄水量203万立方米，同比少69.21%；三是拨付抗旱资金30万元，日出动抗旱人员564人，灌溉受灾作物324.5亩；四是在冬春修农田水利建设中，一年来完成投资2628.58万元，投入劳动90万个工日，完成土石方1449.56万立方米；五是完成农村人畜饮水工程方面，安装管道182.98公里，建成蓄水池70座2100立方米，解决14635人5208头大牲畜的饮水安全。2.元阳县农作物受灾6.688万亩，成灾0.544万亩，预计直接农业经济损失约400万元；因旱1.934万人0.39万头大牲畜饮水困难；投入冬春修水利资金1638.86万元，完成土石方172.87万方，清淤渠道304公里，建设村镇供水工程45处，新增灌溉面积0.21万亩，改善灌溉面积6.13万亩，治理水土流失面积9.05平方公里，新增供水受益人口1.1405万人。3.红河县农作物受旱面积29100亩，其中经旱15000亩，重旱12150亩，干枯1950亩；水田缺水10950亩，旱地缺墒12000亩；因旱2.58万人1.13万大牲畜饮水困难；投入冬春修水利资金1257万元，投工日70万个，出动机械台班180万个，修复水毁工程960处，疏浚河道10公里，清淤400公里，完成土石方80万方，新增防渗渠18公里，改善灌溉面积2000亩，治理水土流失面积8平方公里，新增灌溉面积1500亩，库塘蓄水总量3136万方，新增供水受益人口1.87万人。三、森林防火情况1.绿春县?譹?訛抓好森林火情火灾和扑救工作，目前共接到火情31起，其中3起上卫星热点，无一起森林火灾和人员伤忘事故；?譺?訛抓好信息管理工作，配备了通信设备；?譻?訛认真落实5项100%野外火源管理工作；?譼?訛是抓好24小时值班和领导带班待命、巡山护林、了望监测等制度；?譽?訛是抓好森林消防专业扑火队伍建设。2.元阳县共签订森林防火责任状（书）158份，召开大小防火会议152次，发放防火通知书5万份，宣传作业本2万本，各种标语3560条，新防火条例15份，防火命令1400份，戒严令400份，广播电视宣传175次，宣传车98台次，新增永久性宣传碑25块，给学生上宣传课148课时；火源管理严格执行5个100%，专业队伍建设基本做到了“四会四懂”。严格值班调度，确保信息畅通，实行日点名和日报告制度。共收到卫星热点通报5个。发生森林火灾2起。3.红河县共签订目标责任状5340份，粘贴宣传标语937条，出动宣传车21台次，广电宣传16场次，召开大小会议122场次，悬挂大幅宣传标语26幅，刷新永久性宣传碑44座，发条例648份，发放火险隐患整改通知书样本160张，安排８人对“五种人”监护，清理公路沿线可燃物350公里；严格实行24小时值班制度、领导带班制度；组建了1.5支专业扑火队伍；目前没有发生森林火灾，4个卫星热点通报均核实并作反馈，没有造成不良影响。通过实地察看、听取汇报，督查组对绿春、元阳、红河三县的工作表示满意。张卫东副主任说，县委、政府高度重视“三农”工作，认识到位，措施到位，做了大量工作，取得很大成效。森林防火措施强、力度大，春耕备耕工作进度正常，农用物资储备充足，调供有保障。在肯定成绩的同时，他指出了存在问题：一是五十年一遇的旱情严重并正在发展，水库、坝塘蓄水不足，给抗旱工作带来很大挑战。二是近三分之一的梯田天旱缺水，以水利为主的农田基础设施建设仍然滞后，水利化程度低。三是农业科技推广力度不够，科技含量不高，良种覆盖率低。四是护林防火制度不够健全，工作措施不够到位，对特殊人群的监管尚需加强。针对存在的问题，提出如下几点建议：（一）要高度重视农业农村工作，加强领导，加大投入，制定具体措施，努力开创“三农”工作新局面。（二）要高度重视春耕备耕工作，把春耕备耕当做大事要事集中精力来抓，做到领导到位、责任到位、措施到位、力度到位，确保不放荒农田农地，满栽满插。当前最核心的是抗旱保苗，因旱灾影响的农田要采取补撒措施。（三）要高度重视抗旱保春耕、保大春，确保按节令栽种。一是加强农村水利建设，动员群众兴修“五小”水利，做好大小水沟的加固、清淤，防止跑冒滴漏，提高水源的有效利用率。重要的水源、沟渠要有专人看守，确保抗旱之需。二是切实组织好水源的调剂和调供，合理用水，防止用水纠纷。三是抓好农业技术服务和指导。（四）要高度重视春荒救助工作，确保困难群众的生产生活正常。一是摸清底子，搞明情况；二是采取具体措施救助；三是春荒救助要做到“四有”，即有饭吃、有衣穿、有房住、有水喝。（五）要高度重视农用物资的调供工作，特别是在子种方面，要根据当前的灾情合理进行储备。同时，工商等部门要加大农用物资市场的监管，打击假冒伪劣产品，打击哄抬物价，打击坑农害农行为，净化和规范农资市场，让农民用上放心农资、安心农资。（六）要高度重视森林防火和村寨防火，确保森林安全和群众的生命财产安全。一是落实护林防火“五个100%”，实行行政领导防火责任制；二是强化火源管理。随着即将到来的春耕高峰和清明节的来临，用火问题和火源管理问题将会凸现，最好的办法是可用可不用的火，坚决不用。三是强化进入林区道路的设卡、检查、巡山工作，控制好进入林区的人员、火源；四是加强防火宣传工作力度，以学生和普通群众为主，宣传形式要多种多样；五是建设好两支扑火队伍，一支是专业扑火