警察组织的属性

警察组织的属性第三小组张扬万林芳吕会用李建军一、警察组织的基本属性一般认为，警察组织是指行使警察职权的国家机关，其属于统治阶级为实现自己的统治而专门设置的国家暴力机器的组成部分。属性是事物本身所具有和显现的本源性特征和性质，与事物的性质相比，其更为本质。自不待言，基本属性对事物的描述更为集中和根本。警察组织的基本属性则表现为警察组织的本质性特征。警察组织的本质性特征取决于警察组织的设置目的、职能、职权的来源。根据以上几项决定因素，警察组织的基本属性具体表现为独占性和权威性、政治性和阶级性、治安行政性和刑事执法性、公共服务性和非营利性。（一）独占性和权威性独占性：警察在现代社会中只不过是众多职业类别中的一种，这在社会分工的作用下表现为警察所从事的事物只能由某一个特定的群体来完成，而不是说任何其他一种社会组织或者成员即可在任何场合来代替警察组织来完成维持社会秩序和打击犯罪活动。这就是警察组织对于某种社会事务的独占。权威性：既然某种社会事务只能由警察组织来完成，那么必然存在实现这样效果的前提保障：首先，必须有来自国家政权的支持，通常是通过立法来授权并明确对之加以规定。其次，警察组织必须具有独立、高效完成某项社会事务的能力。概言之，第一种保障是强制力保障；第二种保障是能力保障。这就是警察组织的权威性。在独占性和权威性之间，事务上的独占决定了警察组织必须具有权威性；而权威性又巩固了警察组织的独占地位。

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