通信建设工程招投标专家培训拷贝

通信建设工程评标专家培训

（法律法规部分）工业和信息化部通信工程定额质监中心（张立民）一、概述2000年1月1日《招标投标法》颁布实施以后，国家发展改革委（原国家计委）单独或者会同有关部门，起草并颁布了一系列行政法规、部门规章和规范性文件等，国务院有关部门也结合各自职责和分工，先后发布了部门规章和规范性文件，各省、自治区、直辖市发布了地方性法规和政府规章，基本形成了以《招标投标法》为基础，以部门规章、地方性法规及规章和规范性文件为补充的招投标法律制度，已经成为中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。目前，我国的基本法律法规体系结构包括以下几个层面：第一层：国家法律。指国家的大法，强制执行的法律。由全国人民代表大会通过，公布施行。国家主席签发。比如：中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国食品安全法等等。第二层：行政法规。也属于强制执行的法规性文件。由国务院常务会议通过，公布施行。国务院总理签发。比如：《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电信条例》等。第夸三挺层混：脚部责门袍规佩章。属诸于渴部秘委芒级名的首规糖章番性馋文渐件克。亏由羞部来长排办念公叔会挽通钉过励，闸发铜布久实写施贸。设由保部击长荡签御发蒙。比絮如冰：约我范部市新谢颁国布趁的垮2故7屡号论令蜡《锹通鸣信葵工蚊程映建类设从项陶目男招辽标消投冠标席管悼理碌办孩法辱》乱、辛《烧七历部话委篇联目合姿颁员布适的艳3籍0加号俗令辩《抽工勒程认建谈设列项博目洞施固工志招毁标恩投正标孩办逼法耐》乐、钞《电炕信酱服鉴务纽奉质伸量甚监竹督屿管锻理缴暂有行房诚办眠法》等桌。第傅四慈层：政疲策看文缸件。指户一溪般混性练文血件析。绪如鸽通两知进、盆意停见欲、任解探读分等脖等沫。踏一涉般而为苹司困局蝴文坏件仗类让。比占如杆：针3烈0竹2螺号叠文薯件报、贝企怕业肉资神质浩、海个蜡人和资葡格板的旬审落批叨等哄。（臂一屠）招浆标辉投斤标档法衡的耽重革大奸用受作众碑所窗周眼知增，斯招校标向投艘标悦法娱是秒一换个强重制昼性以国启家低大真法。礼所瓜谓窑强微制狗性肌，沿是蠢指法局律副规颠定简某挥些铺类舍型扁的篮工稠程辟建泳设和地采物购梁项面目哨，链凡店是葵达丈到翠一购定尤规标模相数珠额传的翼，必姜须通愉过使招匪标迈进沃行苍，肌否糕则请建胸设妨或大采掉购称单枝位蛮要承室担拦法设律柱责渐任和。我当国呈是药以掏公幸有等制屈为炒基饭础首的殃社极会阔主骆义可国枝家冷，怠建忆设爬资湖金割主棋要明来评源战于国务有饰资摊金，血必霜须柴发食挥轨最俭佳热经元济蝴效公益河。柜通记过倘立矩法额，草把本使物用赛国暂有外资途金效进斧行统的梦建菊设理项队目介纳扮入强涉制招寄标攻的趣范拉围筐，故是平切迹实保拾护国意有话资米产酬的普法春制青保吊障及。招股标政投阳标喉法纷的链重拴大宪用向作涌体让现健在妥以否下壁几删个尸方雅面直：1菠、眼加级强撤建转设昂市滥场病监费督裕管辜理乡丰、印完猜善业建妖设市冷场思管锁理蛇体呢系、怀规取范驼招看标饲投嘱标饶活群动跑；2铸、张保败护烦国徒家旋利蓄益叶、心社碑会恋公锣共辩利身益炸和专招枪标款投捉标乞活拼动当夹事灯人的任合返法请利闻益玻；3厅、照保浅证节工低程谨项吵目质车量、歪有同效垮控案制搬工鬼程造肉价、犁提误高蛇经纺济效套益；4斧、连消孝除建悲设测领衬域免的海腐鼓败忽现低象，壶促异进隔我此国究经抚济乡丰建多设电健拿康鹊发旁展麦；5过、安建逝立赤国丧际捕通厌用帜市拳场使运禾作免规州则田，名加组快馆融菠入世溜界塑经尽济牵一狠体巩化。（诉二抖）基招胡标弃投齿标悠法跌的东适钳用骂范椅围校及子其工内偿涵本队法寒适及用洁在贤中火华栽人池民头共递和她国翻境屑内达进捷行台的工漆程形建杂设泊项祝目的洁招脱标焦投洋标苏活庆动角，悲包扮括晒项名目俘的现勘棕察膝、够设叠计祸、旦施巾工催、滔监愤理泼及梢主顾要迹设雅备蹦、麻仪弓表宽、乖机妄械键、尾材耳料萝等救的蓄招被投学标震活锋动侦。所兴称“爱工滑程束建赞设当项孔目腰”是蹲指壳工烤程估以催及牧工瓣程己建先设幕有贵关铺的次货肌物者、岸服药务酸。所反称“限工纹程盗”是宪指糟建绣设炭工乓程腹，增包尚括按建糊筑薯物斧和歇构捡筑飘物姜的汪新胜建兴、委改竿建传、平扩腹建抖及佣其呆相吊关味的馒装南修串、福拆龄除赌、候修竖缮骄等株；所董称“常工堆程译建据设饱有荡关晨的杏货循物猎”，柔是失指抗构务成际工狗程迎不欧可果分胳割版的驾组励成宿部宾分代，次且聚为距实滑现宫工崇程倦基作本舱功韵能泰所乘必步须政的差设析备拌、农材温料知等贱；所位称“械工守程医建赢设源有美关害的对服饶务疫”，纺是缓指扯为础完库成糕工好程卵所隙需奔的慕勘智察貌、底设电计胀、弃监摆理列等健服捐务晴。（刮三唇）视通转信忍行索业亮在骗招扰投稍标脾领敲域王的胀变威化弊情坏况根里据龙招番标否投崇标泼法峰的宅规药定六，强我夺部斜别去于织2吴0练0港0喇年情颁腹布搏的更《候通娃信但建恼设扩项钩目碑招容标榜投骗标俘管塘理痒暂株行辆规今定坛》镰（芹原冷信村息肤产养业善部坑2所号究令们）德和进2牺0出0昏1惰年纤颁掀布药的鉴《咳通雪信哥建鱼设魄项灶目劫招坛标桶投悟标脸管厦理逗实谜施袍细换则寸》辰（牙信驾部拐规清[收2惹0救0崖1时]兔6览3廉2命号习文础）述，对宪于盒规葛范畜通欲信受行苍业俗招罗标恨投乎标甲市拜场磨秩召序突发罩挥污了夹重香要忍作转用滔。页具妄体鼻体袜现旅在卵以肉下形几侮个痕方胳面胳：1栏、业提嘴高惭了邪人衬们浆对址招声标磨投尚标标的王共旬识帮性耽；2新、披招命标史投侍标丈活李动糖得至到幸了掘广聚泛页的驼普搏及佛；3耕、掀改倾变就了称传涛统侧的艘项搭目索管醋理排思斑维毕和劝方伪法宁；4纸、扔强景化忙了群人矮们婶的结法仓制饥观凡念批；5埋、翠管蜜理蔑机常制舱上街的焦转察变薪；间（屯设冬立殿机甘构胆、服配吐备营专阔业迹人存员纷等趋）6标、会加城强恋专壮业趁人廉员广培稿训竖、蜻规吩范每管姻理志程终序嘉；挠（瓜依根法模办由事揪、离细趴化晒流师程撞等释）7里、幻玉按授照素“京条活例怨”剂规忽定诵，艳清蝇理年部初门段有厉关傻规教章掠，纷建残立选部塞统陡一杠的笑信烘息表管辰理凯平拢台滤。笼比挨如（琴2灯7俊号海令蔬之妹规袭定疤）载。（喘四智）衔目歪前拥存阀在若的俯主窃要炒问领题刘：（毒1关）届规象避利招袭标裕：1梅）摄以仅”丹入贱围偷招吸标刚“暗代暮替祸招访标喘；2蜻）盾肢失解低工和程夜，匠规歉避个招讯标费；3紫）报滥旅用任扩砖容皱工锈程道，勒规笼避皮招比标崇；4傍）重应册公雨开银招图标撤而代邀析请律招往标修等虽。（吴2笔）断招启标浓文债件渠不浴规业范当：1汽）英资倘格架预膊审采中柳限显制沸排夹斥锡潜商在砖投童标洪人部。2饥）同招绩标降文品件寇未王载菌明嫂全镰部盲评竹标粗标拔准锣。3展）经评湖标盘标启准唇“柱量得身蹈定察做掌”4接）招拒标辽文粗件望中撒含在有广要住求僵投主标移人秀多慕轮遮次屑报便价祥、顽投堵标墓人伐保贵证梨报榜价歼不袄高行于揪历堂史装价扩格筹等饼违凶法巷条块款殊。5千）崇集陷中屠招衣标板时碗，涌不则在伤招梨标猴文喜件舞中请明皆确法中识标犯份剖额版。6责）溉工落程毯及勺服岁务故集垄中亮招惜标祥时寻，怠不兄按纠规预定士在挨招报标叛文诸件驻中嘴载色明愿工慕程诉实活施戏地满域财。（宾3万）锡招难标滩程标序冈不屋规脏范1看）魄资债格呢预拴审迅文仆件祸或捐招辉标马文鼻件协发扇售刷、耗澄始清羡的丑时伯间露、言投舍标挎截纲止所时添间泻不从符仗合回规错定找。2林）坚未辅按冤规窄定免成皱立惯资僚格狐审偷查繁委校员要会箩。3激）湾评阀标集专熊家暮及降其地抽陷取猎不旁符芝合不规符定敞。4胞）俭评花标束委闲员掏会酿分填组冰不拢规泉范段。5绩）闹推斜荐禁中搜标沃候奸选构人蓬和收提咱交供评勤标俯报享告染不秀规同范挥。6右）浑未衰公治示肃中该标吩候漫选呈人期。7形）虹确随定射中浇标镜人浇后救，庭与塞中絮标阀人佛就月价含格那等市实润质控性很内辆容摩谈秋判挂。8黑）薪签坚订戴合拥同梢的弓时拉限系不训符冠合夺规苗定阳。9忙）闻自塔行器招踩标创备射案梢、贵招惯标堵情朋况肢报华告瞧不纳符漆合酷规蠢定熔。1涛0配）棉两蛋阶的段察招令标腰不抹符驾合剪规尽定患。1冈1唤）艇投除标届保唇证讽金霉、泉履肌约幸保蹄证荷金炒不骂符氏合叹相隶关率规缸定筹。（厌4领）忧基骆础浪知秆识六的嚼弱技化1川）趴基属本聚建狸设绍管宗理迁程称序拘概感念泼弱戚化吧与详缺火乏（胡比肃如泰，建妄设站项被目势的资定获义先、删项异目飘的声划饱分婆等孝。杨）ⅰ序建状设无项牲目流：一阔个气建仍设菠项投目粥可育由煎一福个燃或予若封干谁个偏单焰项梁工旺程吹组妈成飘：建哭设雨项肌目五的咬定娘义捞：建至设刑项优目叛是旦指惭按规照乞一遵个牙总布体女设富计鹿进锻行概建倒设条，帖经引济银上系实珠行遇统目一喜核宋算摧，考组无织款上碑实开行党统佳一蚁管挤理筝的乎建饮设合单谁位晓。ⅱ四单委项棍工策程绿：一字个枪单薄项衫工栽程苍又叹可过由蚕一脑个糠或应若荐干幕个差单柜位驼工底程卵组亚成返：单勇项证工沟程重定会义约：是窃指遮具护有咽单次独教的挥设租计旗文球件糊，约建造成崭后垦能址够死独共立典发王挥穿生年产肿能拌力饶或鸭效粱益替的奇工末程律。盟单蜓项箩工沉程著是肢建舞设爬项铃目愉的错组杆成姜部御分辰。ⅲ明单非位脱工湖程垃：一间个专单爽位保工观程姨可途由逆一袋个或或吧若趟干颗个无分欠部蚕或急分揉项指工免程采组腾成邀：单倾位邮工移程竖定兔义凶：是吊指柿具缠有宴独听立似的捐设咏计穴，仓可去以竖独顷立拌组接织阁施况工蚁的五工主程胆。钟单祖位故工醉程壁是喝单遭项需工阁程据的巷组魔成图部贿分常。2烦）馋工奇程派造嗽价重知膝识蜘弱趣化裂缺恰乏（旧比爪如柿，知造尘价羊的品控甜制馋、句造氏价毒的场多剑次丑计搜价那特糠性暴等丈）ⅰ纤工底程故造任价案的慕定予义犹：工灶程提造逐价苗是爬指投建锄设刚一慨项眼工券程台所波预眉期喂的更开牛支积或萄实间际珠开首支膛的为全丸部笼固剑定院资搅产暮投少资寄的游费戴用舍。吸通战过漏前冻期盐可遗研合、圾设寄计翠、俘招俗投聪标驱、捕施睁工柔、蔬监杯理牺、逮验喉收举等拍一窄系银列秀建的设蜡管弱理烤活疗动姑，危使流投堪资册转述化巩为哈固放定泄资走产尼和贸无抢形贺资足产形，批所趴有喂这盾些侨开徒支态就管构倦成秩了塘工祖程雅造奸价号。ⅱ碍工拖程吉造搞价欣的慢多耻次拥性厌计影价棍特徐征显：★作投威资知估著算邮；★躁概牌算沿造声价辣；★皮修敲正晶概短算迷；★污预足算检造狮价部；★择合柴同铁价除；★蹦结挺算拿；★忽实认际越造刻价乖。多绒次辫性殃计密价塘示惯意蛙图法如多下踢所筋示雕：多仙次语性乒计遍价典示慕意将图搁（逃图行-矿3唇）可研阶段初骆步守设告计技术阶计施品工吊图设计招标阶段实施阶段竣绢工博验裹收多阶授段投籍资估算造价概算造价修倾正厚概算造价预算造价合同价工肌程则结算价工程决算价3啄）揉管其理夫力遭度搂不胀强比缝如爽，蹦原政则恩性兴不堂强错、赚对如设棵计深、强施血工稀、析监此理确等瓣管悦理滑放狭任陕性孝大据等沸。设揉计寇水寻平墨较桨低副，滥责部任糕心汉不卸强须。施贵工附质付量伯较艺低演，桂层测层盟分桂包异现绘象输严慰重铃。监跌理券原吨则选性理不块强浇，没监蓄理婆人卸员仇素诉质秆不搭高唇，沉无弄原键则锤性纹，沾老婚好障人家主细义铺等汗。现斩在梨办香事感求散人芒成善了结世仪道趋常拳态悬，熄使氧得驻人季际产关父系枕变扮得盲复恩杂蓬，指变搁得渐不窗堪犹重定负牛，贱变稍得岗变烂了稳味后道祖，梨从失而阴形肤成嫂了香若翠干序潜炊规友则面，绳形五成厘了启权秋钱日交乡丰易淹，搏形勿成令了止人判身结依虫附斗，灿形渣成枯了泻特掉权含，腊形牵成踏了师不道公退平辽。（尽四爱）稼国描务行院即及抛有劲关毛部绞委溜颁否布屋的抗法鹊规槽及桃规梨章翠文后件抓概李述招岔标璃投稼标章法呜颁覆布迫后核，窜就辫如骆何吨贯虽彻等执累行府和按认图真腹学坐习厕落旅实贸等竿问皇题流，固中注央抖办弯和繁国阀家延发走改伟委魄等献及能时枕颁盛布石了卫有球关移意庆见吊和恭实迹施展办外法宜。1零、戚3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