中国新能源汽车发展亟需走出去

中国新能源汽车发展亟需走出去

随着汽车产量的迅速增长，中国的石油产量也在迅速增长。目前,中国已经成为原油、天然气、煤炭的净进口国,能源供应对外依存度不断提升。1993年,中国原油对外依存度为6%,成为净进口国面对汽车工业的发展所带来的环境问题和能源问题,发展新能源汽车已成为国际社会的共识。各国为积极抢占这个新兴市场的制高点,不约而同地将发展新能源汽车作为国家在21世纪的战略选择,积极采取补贴、减税等优惠措施以提升国家发展新能源汽车的技术水平,实现在该领域的领导地位。中国为实现到2020年单位国内生产总值CO一、新能源汽车产业发展总结(一)中国新能源汽车市场处于初步发展阶段,目前仍处于初步发展阶段在国家政策的扶持下,中国的新能源汽车产销量在逐年递增,自2005年以来,中国新能源汽车的产销量呈明显上升趋势,年均增长率在30%以上,表明在推广使用新能源汽车方面有着广阔的前景。2014年上半年,中国新能源汽车生产20692辆,销售20477辆,比2013年同期分别增长2.3倍和2.2倍,中国新能源汽车产业展现出了良性的发展态势,如图1所示。虽然中国新能源汽车的发展存在广阔的前景,但是目前新能源汽车市场仍处于初步发展阶段。首先,中国新能源汽车从2012年销量才开始突破万辆,2013年也仅有1.76万辆,不足2万辆,要完成政府制定的到2015年纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆,2020年纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆的目标难度较大。其次,与国外新能源汽车市场相比,中国的新能源汽车发展还存在很大差距。美国仅2013年新能源汽车的销量就达到9.6万辆,而仅特斯拉的销量就有1.87万辆,超过中国新能源汽车总量,中国要实现汽车产业“弯道超车”的使命任重道远。(二)从推广类型上看,中国有较强的城市2009年,科技部和财政部共同推出了新能源汽车“十城千辆”工程,计划在3年内,每年发展10个城市。从表1可以看出,至2011年底,中国共有32个省市推广了新能源汽车。深圳、北京、合肥在新能源汽车推广力度上较强,远超过其他省市。而唐山、桂林和廊坊虽然进行推广,但数量较少。从新能源汽车推广类型上来看,过去几年中国主推纯电动汽车和混合动力汽车,而插电式混合动力汽车和燃料电池汽车推广数量有限。其中,深圳、长株潭城市群(长沙、株州、湘潭)、郑州、沈阳等城市以推广混合动力汽车为主;北京、合肥、广西、青岛等省市则以推广纯电动汽车为主。根据国家电动汽车科技发展“十二五”专项规划2013年11月,国家财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委等四部委共同确定了28个中国第一批新能源汽车推广应用城市或区域的名单,其中包含23个城市和5个城市群。大部分推广应用城市集中在中东部地区,西部地区相对较少,如图2所示。二、新能源汽车政策给中国带来新的发展动力近些年来,为了鼓励和促进新能源汽车产业的发展。中国政府加大对纯电动汽车、混合动力汽车、燃料电池汽车和插电式混合动力汽车的投入,出台了一些税收优惠政策和补贴政策。2009年1月,财政部、科技部联合下发了《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》2014年7月,国务院办公厅专门印发加快新能源汽车推广意见,提出8个大项、30个小项的全面要求。特别是明确提出要破除地方保护,各地区要执行全国统一的新能源汽车和充电设施国家标准和行业标准,执行全国统一的新能源汽车推广目录,并提出加快基础设施建设。这是中央政府对新能源汽车政策的一次完整阐释,为中国未来新能源汽车产业的发展提供了政策蓝图。根据国家的相关发展规划,中国也出台了一系列支持消费者购买新能源汽车的政策措施,如2010年四部委联合出台的《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》三、新能源汽车节能环保效果分析本文采用车用燃料生命周期分析法(一)新能源汽车能耗评估鉴于传统燃油汽车在使用过程中仅使用一种能源,因此其能量转化效率比较容易测算,而新能源汽车(尤其是纯电动汽车)在使用过程中的主要能量消耗为电能,因此需要考虑中国发电能源结构,对各种不同能源的转化效率(包括开采、运输以及相应的发电效率)进行分析计算,在此基础上得到中国的发电综合效率;同时在考虑电网输电效率的基础上得到新能源汽车的电耗。为了便于对新能源汽车以及传统燃油汽车的能耗进行对比分析,本文采用汽油的热值为中介值,将其油耗转化为热值以实现单位的统一。根据图3可以看到,结合车用燃料生命周期成本模型,无论是2012年还是发展到2020年,在3种不同类型汽车的年能耗量中,纯电动汽车的能耗量都是最低的,而燃油汽车的能耗量是最高的。在2012年,纯电动汽车的能耗量仅为燃油汽车的1/2,混合动力汽车的2/3,能耗降低的效果明显。假定在2012年用1辆纯电动汽车代替传统燃油汽车,可以节约5.05吨标煤,可以替代2160升汽油,符合中国“以煤代油”的发展战略,也反映出中国在新能源汽车发展初期,采用纯电动汽车有助于推动中国能耗的降低。随着中国发电能源结构的逐步改善,节能技术的发展和新能源汽车排放量的逐步降低,到2020年,3种类型汽车的年能耗量都得到了大幅度的下降,传统燃油汽车的下降幅度最大,下降了近1/2,原因在于中国自2012年开始执行《节能与新能源汽车产业发展规划》,计划到2020年传统燃油汽车消耗量要降至5升/100千米,使得燃油汽车的能耗量急剧下降。尽管如此,纯电动汽车和混合动力汽车的能耗依然低于传统燃油汽车的能耗,主要原因在于中国的发电能源结构在逐步改善,发电综合效率在逐步提升,使得发电过程中能耗逐步下降,因而电动汽车在使用过程中的能耗也在逐步下降。(二)碳排放计算方法针对纯电动、混合动力汽车和传统燃油汽车的所使用的动力不同,采用不同的碳排放计算模型。对于纯电动汽车,由于其主要驱动力为电能,因此采用车用燃料生命周期法分析其CO从图4可以看到,无论是2012年还是2020年,传统燃油汽车的CO可以发现,到2020年,3种不同类型车的CO四、中国新能源汽车产业未来发展趋势(一)混合动力汽车从新能源汽车产业发展技术路线以及节能减排效果分析,中国新能源产业发展路径日趋明朗。近期(2010—2015年),在依靠内燃机汽车技术改进和推进车辆小型化实现降低油耗和排放的同时,尽快推进混合动力技术的应用,并发展小型纯电动汽车和插电式混合动力汽车;中期(2015—2020年),在混合动力技术得到广泛应用的基础上,提高汽车动力系统电气化程度,加大小型纯电动汽车和插电式混合动力汽车推广力度;中远期(2020年以后),各种纯电驱动技术将逐步占据主导地位。从未来较长一段时间来看,混合动力汽车及插电式混合动力汽车是新能源汽车发展进程中的过渡车型,而纯电动汽车才是新能源汽车发展的终极目标之一。(二)推广领域的车辆(平公领域)目前,中国新能源汽车主要在城市公共服务领域进行推广,包括公交车、出租车、环卫车以及其他推广领域(包括电力工程车、邮政车、观光车等),而私家车相对较少。2011年,中国共推广新能源汽车10627辆,而新能源公交车就达到4994辆,占比达50%以上(三)新能源汽车在公共车辆中所占比例很大未来几年,随着国家政策的大力扶持,新能源公务用车市场将助推中国新能源汽车的发展。2014年7月,五部委五、提出的挑战和建议(一)面对挑战1.新能源汽车充电费用下消费者认可度目前,中国新能源汽车主要在城市公共服务用车领域进行推广,消费者的购买意愿普遍较低。据调研数据显示,目前仅有4.3%的用户在购车时会选择新能源汽车,而超过70%的用户选择不会或者不确定是否购买新能源汽车,这直接反应了中国发展新能源汽车市场需求不足,消费者认可度不高。消费者认可度不高的主要原因在于新能源汽车性能、成本以及现有基础设施不完善。首先,目前大约占70%以上的消费者期望汽车的续驶里程在200千米以上,价格应在10万元左右,充电时间在2小时左右。而以北汽的纯电动汽车E150为例,其续驶里程仅150千米,价格却高达25万左右,就算扣除国家最高的12万元补贴,其价格仍然高于多数消费者的预期。其次,目前中国新能源汽车充电设施不完善,汽车的充电时间相对较长也是多数消费者考虑不予购买的重要因素。同样以E150为例,它的充电时间长达8小时,是多数消费者所不能接受的。因此要推动新能源汽车产业的发展,政府、企业需要双管齐下,加大研发力度,提升新能源汽车的性能,同时逐步降低新能源汽车的价格,缩短充电时间,以提高消费者的认可度。2.中国新能源汽车发展现状及问题目前,中国政府主要采取财政补贴或者税收优惠的方式扶持新能源汽车的发展,但是随着中国新能源汽车规模的不断扩大,政府补贴将会持续增加,这一方面会加重政府的财政负担,另一方面也在一定程度上扭曲了市场,造成了社会福利的损失3.中国新能源汽车的发展创造了良好的外部环境建议在政府推动下,逐渐形成政府、企业多方参与、多方受益的建设、运营和维护的机制,为中国新能源汽车的发展提供良好的外部环境。中国充电、换电设施利益相关的主体国家电网、中石油、中石化、整车企业、电池企业等在充电、换电设施建设、运营维护上存在很大分歧,导致企业积极性不高,严重阻碍了充电、换电设施的建设4.中国锂离子电池特性经过十几年的发展,中国自主研发了镍氢和锂离子等多个系列车用动力电池,技术水平有了很大提高,但是还存在很多问题制约中国新能源汽车的发展。其一,动力电池能量密度较低。中国锂离子电池的能量密度在85~100瓦时/千克,在保持传统汽车与新能源汽车等重的情况下,其续航里程仅能达到160千米左右,远低于传统燃油汽车的续航里程。其二,电池使用寿命短。中国锂电池的平均使用寿命为3~5年或1600次左右,而传统燃油汽车使用寿命通常高达10年,这意味着电池的寿命至少要再提高1倍才能满足消费者的需求。(二)中国新能源汽车市场的“造血”机制针对上述挑战,提出以下建议:1.在基础设施建设和运行机制方面,政府应该进一步加大力度协调电网企业、车企、油企等利益相关主体的关系,以建立政府、企业等多方参与、多方受益的建设、运营和维护的机制