非招标采购方式管理办法

吴正新2014年8月非招标采购方式管理办法主要内容一、概念二、适用三、程序四、责任

一、概念一、竞争性谈判概念竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。二、询价概念询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。一愚、西概口念三撇、转单施一凡来杯源赌采火购脑概项念单劣一届来愈源涂采蠢购劫是乱指析采遭购捕人案从联某堡一循特俗定匪供拨应符商榨处滨采足购爬货驱物驾、筝工案程蒜和答服侦务档的泡采蝴购象方夫式璃。一研、贴概帝念第订三最条菜采矿购鞋人惭、驱采斧购姑代困理樱机挎构乐采高购日以撒下击货榨物拜、质工缓程谦和任服骄务农之岂一蛾的专，表可绵以阵采膏用胞竞把争挑性愚谈源判咐、困单报一迁来它源乐采日购草方啦式蔑采许购翻；浑采叫购庆货虑物圣的克，扶还准可百以网采蛛用督询沙价扔采宰购文方叉式鲜：（急一联）脸依液法宫制跪定杂的积集惧中革采聪购惧目还录众以仇内摧，扯且锡未库达详到恒公握开毕招钓标奇数踩额命标适准幻玉的霸货排物迹、能服手务购；（宜二钟）岸依富法敬制蜻定佛的辛集白中龙采拿购穿目尊录过以侄外摄、末采农购进限它额维标摄准狂以抓上殖，耗且底未科达纲到叠公众开酸招佳标寻数螺额处标成准愤的插货蛮物盾、先服擦务臣；（喉三却）是达吊到听公性开疗招咏标兔数池额李标绝准量、梦经灭批礼准莫采举用教非普公望开舅招卖标净方膛式摄的笼货店物鸽、项服楼务叶；（利四创）赖按壁照躺招拆标拥投禁标霜法样及愧其村实絮施耐条遵例繁必则须水进竿行因招少标痕的散工步程醋建引设嗽项飘目舰以闪外消的轮政霉府慎采岸购凑工恐程裹。二洞、妙适隔用一挑、炼适索用卸范膝围第单四守条线达寺到身公韵开厚招抹标穴数服额遇标弄准好的孕货贞物雁、尺服料务粗采闲购岸项总目大，巨拟困采欧用始非搭招写标基采许购虎方附式骆的躺，纠采己购泳人拦应逐当律在缩慧采滤购摘活天动侨开君始跌前介，川报谷经疮主育管累预滨算鄙单汗位闹同鉴意榨后点，检向扰设定区阴的挪市滔、症自则治木州揉以兼上拘人岁民葛政宗府爱财们政个部睡门氏申脆请衔批冬准刷。第估六精十捉条金本率办死法队所递称闭主明管两预跃算狐单欺位悲是启指孙负畏有匙编罗制盖部边门妥预漂算为职陕责素，凭向际同光级汪财阁政输部凭门剥申死报歉预源算钥的脾国悼家药机穿关晌、图事握业尝单秋位相和煎团鼓体拖组漫织某。二熊、惨适必用二轨、弊适雨用皇条掏件（仿一惨）屈竞美争差性松谈锅判缺适看用愤条度件第大二碗十串七叉条抹符梨合放下堡列后情路形脉之凭一躲的母采丘购诊项救目某，顿可议以筋采槽用熊竞烦争叮性脸谈撤判榜方梅式锹采羊购置：（括一秆）锹招每标凡后胜没版有烈供原应育商血投址标与或淘者糕没但有砌合旁格挤标忆的恩，肥或作者趁重查新步招饶标卫未稠能谎成魔立序的乞；（铃二走）齐技锋术细复诱杂脑或妖者酱性笔质圾特哑殊昌，妥不准能把确尿定爆详吓细处规坏格没或述者描具业体街要氧求装的末；（论三护）赏非穷采聪购拿人酷所麻能件预哑见纠的炕原读因额或敞者泳非脊采控购蛛人耕拖阶延毁造鸽成摩采帮用债招婚标没所绘需短时民间叶不妖能饰满宽足顿用舰户夸紧姥急凶需袜要养的寺；二缩慧、氧适半用（团四狂）张因驰艺匙术醉品饥采螺购苍、境专挨利榆、抱专蠢有饰技罚术态或寄者裂服防务怠的头时抚间则、金数肃量街事骂先亦不颈能春确终定语等奋原舰因贡不届能辈事斥先的计强算臭出歇价额格久总烛额猴的津。公俯开侍招突标慢的将货策物番、凡服令务著采登购知项揭目路，帅招恳标本过四程辈中支提辈交桥投搏标负文地件耳或集者梁经库评炊审婆实巩质纤性毅响糊应止招豪标纹文径件趁要茂求住的盟供寺应京商献只仇有浊两学家寻时低，绪采侍购厅人闲、牛采亮购佳代牌理狗机壤构北按凑照萝本赛办脱法自第喉四静条今经商本随级啦财五政梅部洪门蛇批庸准葡后住可叼以沟与杯该叨两劣家霞供惕应齐商培进疑行哀竞耕争秋性繁谈搜判利采炮购州，刘采读购爽人歼、臭采委购枯代俊理计机顷构苹应惕当择根朝据础招勇标驱文唱件粗中烤的屋采题购邀需鞠求丝式编膨制炮谈壮判返文做件钉，赵成才立送谈绒判圣小绞组属，诸由德谈胳判效小疑组法对隔谈辣判罢文廊件颠进旗行掩确刊认蚀。错符浆合志本据款甜情老形旅的割，弃本歼办杰法甩第傻三惜十喂三块条界、蹲第研三凶十欺五习条静中艺规捆定邪的羊供侨应掌商买最苦低牛数论量箩可托以遥为杰两姐家隙。二趋、宇适忆用（奔二膛）套询屈价胳适鱼用仪条孩件采椒购暗的碌货君物孔符姐合疮下赢列纠条脱件电的栋，志可阳以瞎采验用席询妄价品方两式版采警购煌：（雄一篮）拢货怜物资规意格软、弃标柳准档统雀一广；（贸二户）浓现塞货寒货冲源叠充辟足友；（超三喇）娃价哄格标变绍化响幅鼻度诉小群。二幸、检适夜用（颠三悼）面单谁一蓄来危源同采稠购惧适肌用条条营件符汁合材下翠列亡情众形鹿之达一决的鹅货旅物译或介者挥服掏务芒，花可淘以已依临照旁本棕法书采筛用能单辱一斤来慈源造方艳式流采哭购坦：（者1传）瓣只宴能张从慈唯婚一想供倍应庄商运处旬采竖购遮的系；（佳2宰）身发均生到了泊不戴可捆预凶见傲的芹紧田急陆情鲁况豆不闷能凡从农其傍他视供痛应主商天处谋采野购深的旷；（壮3打）模必产须铜保胸证尚原吴有模采捡购勾项优目僚一顷致主性龄或睡者俯服它务壤配烫套傲的届要原求滴，阻需锹要盯继活续真从已原圆供剪应呜商莲处摊添膛购浴，学且独添动购艺资轨金谜总袖额黑不固超蝇过穿原准合疼同糖采以购闻金警额忠百剖分招之坚十泳的匙。二跟、削适悬用三吴、纹适宫用穴要础求（遗一盆）菠共鸣性阶要蒜求第竖五跌条肿根眉据么本更办场法聋第塞四据条河申铺请摸采清用减非诵招槽标欧采邮购哲方墓式恼采沾购盾的热，象采铁购钟人拾应共当截向覆财矩政杆部英门啄提纳交锈以池下舱材腿料缩慧并膝对壶材性料稀的陪真低实计性胃负室责拢：（扰一劳）应采形购完人阳名次称墓、洽采软购广项崖目策名纷称私、臭项姐目花概胁况区等他项岔目与基俭本炊情猛况兴说挠明鹿；（闯二接）获项滔目爬预猴算育金炎额槽、鸡预忌算宾批叼复驳文主件恢或宣者伐资刷金平来扯源膀证描明茧；（西三黎）匠拟霜申诞请疮采端用扫的患采掌购领方节式票和扮理邮由精。二饶、抄适拦用（毕二氧）庙特轮殊渣要须求第侮二洁十波八墓条聋符用合罩本粉办挨法熄第酿二帮十配七异条蚁第铁一铸款棋第纷一震项法情侵形暗和汁第叠二靠款姑情湖形释，父申抚请晨采参用快竞资争甲性戴谈钩判夺采泽购绣方自式足时闭，任除碎提玻交第本版办脾法袄第球五尺条耻第缝一躁至浮三纳项横规率定被的氏材舒料活外象，折还千应局当姻提刻交息下坦列烘申煌请状材县料每：（浸一替）阴在符省知级猪以猾上怖财冬政太部续门聋指归定钻的违媒乞体勉上脊发伟布龙招秆标晕公肿告感的赢证徒明畏材多料证；（配二移）低采张购婶人萄、但采做购攀代涂理廉机鞋构珍出拌具往的全对仓招蠢标算文洲件卫和摸招滋标匪过依程无是红否站有堂供秀应事商勺质燃疑换及患质乳疑深处骡理猎情蜘况日的螺说资明单；（溜三丘）眠评怕标驼委帽员锤会世或劈燕者刺3院名意以辣上差评挺审乘专疑家凡出悬具魂的践招贺标株文驻件胀没员有离不怎合购理只条床款栽的失论认证纹意非见哪。二愿、攀适识用第抬三榴十跳八喇条步属额于规政族府肝采丈购较法美第大三纹十座一其条秘第赠一膝项植情痰形趋，团且沈达籍到听公吩开稀招量标蚊数缝额哗的巡寿货王物酬、秩服艇务裁项鞋目柏，贼拟兵采犬用湾单箩一固来稿源洽采球购芬方保式富的姜，容采练购结人煮、翅采跌购燥代停理盾机察构祥在印按圣照拐本避办挤法扎第逃四寒条不报脉财刘政疾部断门驳批呢准唐之没前犁，页应赶当穴在古省瞎级窃以辱上鸡财寒政求部嘴门墨指鹿定头媒责体鸣上断公等示什，衡并仙将浸公售示浸情答况卫一贴并雅报牌财面政杆部任门匙。千公佳示侄期耕不犬得伐少期于享5迈个并工卵作碑日功，援公东示拦内乳容匪应误当蚊包驳括航：（洲一略）专采便购刃人昏、签采隶购逮项敢目订名陡称调和堆内县容洗；（短二汤）更拟茧采乡丰购荡的但货遥物锈或汇者愿服被务顽的嫁说勇明列；（学三彼）贸采或用凉单痛一钩来在源腔采碎购缸方筝式尽的路原换因父及盗相睁关槐说决明身；（惰四共）段拟淹定赔的进唯谋一偏供势应辈商续名物称车、爸地辫址晓；二封、棒适染用（速五闪）转专酒业赌人塌员殊对件相沿关竞供贤应滑商痕因称专跪利堂、转专厉有津技贞术牌等寸原侍因漠具悉有已唯止一盯性生的挺具李体理论企证泡意逼见健，历以崭及谣专无业裙人徒员朴的爸姓吊名套、海工利作广单依位致和筋职景称筹；（帜六托）翻公暂示朋的枣期舰限购；（菜七随）香采肉购鼠人翼、颂采迁购知代安理币机膨构排、恢财瞧政幅部饱门唉的民联该系摩地棵址校、爆联船系怖人格和享联梢系消电虏话丽。第吼三跨十赌九欧条在任拘何授供筑应境商顷、岁单捆位熊或咸者蛋个骆人惑对泥采高用惠单馅一故来纲源匙采脚购笋方碎式严公永示装有旅异照议溪的夕，送可浊以装在统公仅示壮期兽内容将秋书催面纹意尘见酱反顷馈斗给僚采尺购蹲人见、饱采扇购遇代捞理闪机倾构奖，枯并柳同眼时失抄雀送条相剥关膏财瘦政芳部痒门劫。二存、钱适纷用第慕四切十脾条端采恼购迫人瓦、全采嚷购愧代担理按机穗构牧收议到瞎对弹采理用厘单头一梁来链源忽采塞购椒方践式肥公辰示贯的逝异返议贿后慎，袜应嚼当雀在黎公功示解期笨满立后赵5玩个洞工舅作丝式日好内池，继组跨织普补赔充艇论短证峰，民论凉证酿后先认盖为赢异量议馆成弦立逝的崖，突应势当季依泄法瓣采菜取棕其液他下采纯购重方蒜式刃；被论鸭证观后柔认柔为淋异歪议椒不乐成双立鼠的书，币应境当迁将领异妖议蛇意像见踩、亦论捡证跳意筝见迎与错公至示马情占况锁一灵并笋报植相滚关骨财贞政厨部连门壮。采翼购嗽人选、脊采李购忧代堵理雀机练构瓶应载当贿将圆补怀充并论狱证汽的妖结架论点告螺知堆提衣出那异侦议梯的渔供始应暴商钱、昂单慢位嘉或春者坦个细人民。三撕、槐程炊序一弓、显采垮购恨文绳件（蛙一嘱）签组习成1蜓、革谈吧判荡文述件评、竹询胖价表通过知斧书谈在判小文样件把、市询弃价竟通面知袜书毫应独当绑包债括获供困应懒商俘资过格宇条狡件按、冻采廊购行邀丽请海、荐采谨购押方仓式诵、疏采颈购乞预吼算等、夫采晕购宗需嘴求眼、邻采勇购夜程凳序亿、次价护格局构手成淡或蚁者冒报介价陪要摆求狂、隶响穗应按文尊件尊编同制倘要江求容、遇提缺交苗响经应箱文煤件铲截抄止黑时衣间悠及刺地抖点严、趴保劳证贼金闲交局纳丙数佩额符和林形庙式客、晓评秩定遵成当交鄙的扩标熔准坛等间。谈惩判首文鼓件库除聋上婆述在内卵容涌外艺，剖还尽应绳当拐明携确南谈锦判欲小华组凝根美据听与终供币应搅商面谈装判垃情答况伸可场能阵实沸质惯性地变岩动屠的写内示容渗，屠包义括岔采屿购祸需蛇求勾中牌的我技思术狐、春服挡务煮要颈求捆以句及等合待同励草酸案锄条柏款育。三驴、贺程兵序2、邀单烂一巨来型源膏采拼购况文补件单温一袖来双源疫采煮购籍文呼件呢组齿成波没棋有前明储确鞠规序定稍。荐建界议捧按想照感商孩议府事惠项睡的巧需淡要递来假确液定牢，三陷、塔程粱序（宽二投）这相筒关勉要察求第农十赌条均谈渣判穗文有件智、务询鹅价淘通伪知堆书片应刮当债根纠据右采翼购消项袄目款的爬特江点脆和横采宋购总人饿的费实夫际握需腊求越制座定竖，宝并幻玉经糕采音购剩人拖书粱面犁同旋意轨。答采醋购串人根应翠当非以阶满魔足铁实绣际税需倘求翅为锦原票则啊，亦不退得裂擅薪自丧提慕高炎经煌费买预订算仔和尝资窜产芹配献置案等挥采适购死标构准弃。谈眯判宪文裙件磨、改询庸价棋通戒知站书宅不惜得左要乐求敲或鸡者沾标令明理供猾应授商注名屿称搅或吊者蚂特渴定犯货百物潮的愉品辞牌重，祝不忙得兰含道有括指后向铺特供定阳供兰应徐商躲的搁技克术抄、蚁服江务露等话条意件班。第天二睁十肚条舍采规购抬人续或恨者沈采泥购坑代返理洗机斜构翠应垫当辅在层采搏购误活拔动薄结辰束敲后敲及膝时集退览还勤供狡应关商话的怪保修证患金…费…。有伸下爆列弊情捷形烛之四一框的东，已保侧证南金版不串予抓退轧还贺：三蓄、兰程松序（何一勿）峰供昨应阶商壁在挥提延交极响胁应乡丰文奖件徐截鹅止草时就间吊后饶撤河回陵响寺应炕文骗件飞的妙；（矮二拜）禁供封应雪商责在微响倦应左文黑件饲中荡提袜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