关于广州市存量房(二手房)网上交易规则的说明

PAGEPAGE4关于《广州市存量房（二手房）网上交易规则》的说明为进一步规范我市房地产交易市场，提高存量房交易透明度，维护房地产交易和资金安全，保障当事人合法权益，促进房地产市场健康平稳发展，现草拟了《广州市存量房（二手房）网上交易规则》。一、文件起草的背景我局是全市房地产市场及房地产中介服务机构、从业人员的行政主管部门。随着市场经济的发展，房地产市场进入稳定快速发展的阶段，存量房交易的市场占有量越来越大，房地产中介在其中发挥了重大的作用。存量房交易行为的健康规范，直接关系到广大群众的切身利益和房地产市场的健康稳定发展。为进一步规范存量房交易市场，维护市民的合法权益，我局将建设存量房网上交易系统，将全市持有房地产权证的存量房交易纳入网上管理，利用信息化手段规范交易行为，现需制定一份规范存量房网上交易行为的文件，配合系统的使用和管理工作的执行。二、文件制定的目的加大对存量房交易市场的管理力度，规范存量房交易行为和房地产中介市场，保护市民的合法权益，促进房地产市场的健康、稳定发展。三、文件制定的必要性（一）存量房市场在房地产市场中占有的比例日趋增大，为解决全市中低收入人群住房问题提供了更大的平台和空间。广州市存量房交易的市场占有量逐年增大，2008年存量房交易登记共60728宗，占全部房屋交易的45.92%。随着房地产市场的发展，越来越多的房屋将进入二手市场，未来住房二、三级市场将成为房屋交易的主要市场。由于存量房经过二次交易或多次交易的特点，销售的价格相对比同等条件的一手商品房低，中低收入的市民根据自己的经济条件往往更加能够接受这种价位的房屋，并且成为这类房屋的主要消费人群。存量房交易能有效促进房屋再次或多次流转，从这个角度上来说能够增加中低价位住房的供应，促进住房二级市场的发展，帮助市民合理改善居住条件。加强存量房交易市场的监管,坚决整治存量房交易中的违法违规行为，维护存量房交易秩序，更加直接关系到中低收入人群的合法权益。（二）规避传统交易模式的弊病，通过信息化手段规范存量房交易行为，充分掌握存量房交易市场信息，保障房地产市场的健康稳定发展。根据传统的交易模式，存量房买卖当事人通过房地产中介或自行达成交易后到房地产交易登记部门办理过户登记手续即完成一次交易。在交易过程中容易发生买卖双方虚报成交价以偷税漏税、合同条款不公平、房地产中介违规操作、提供虚假交易以欺骗房款等违法违规行为，政府部门对存量房交易行为的管理往往的是为了规范存量房交易行为，防止一屋二卖、偷税漏税等违法违规行为的发生。为保护存量房交易及资金的安全，我局将在全市全面推行存量房交易资金托管，实现存量房交易的全面监管，以达到维护房地产市场健康稳定发展的目的。目前我国相当一部分大城市都要求当事人通过交易资金监管的方式交割资金，其效果和社会满意度相当高。（四）加强对房地产中介市场和行业的管理，规范中介行为，大力打击违法违规中介机构。文件对房地产中介服务机构及从业人员的中介服务及网上操作行为作出了严格的规定，“房地产中介服务机构及其从业人员为存量房所有人或其委托代理人提供中介服务时，存在不通过网上交易系统验证房屋信息，提供虚假的房地产中介服务，或以欺骗、盗窃等不正当手段获取房屋信息后上网、非经当事人同意泄漏房屋有关信息材料等行为的，经查实，由市国土房管局根据与有关房地产中介服务机构签署的《广州市存量房网上交易系统监管协议》，暂停该机构及其从业人员存量房网上交易资格一至六个月，情节严重的取消网上交易资格。”“房地产中介服务机构及其从业人员协助买卖当事人虚报成交价格的，由市国土房管局根据与有关房地产中介服务机构签署的《广州市存量房网上交易系统监管协议》，暂停该机构及其从业人员网上交易资格一至六个月，情节严重的取消网上交易资格。”六、文件对相关群体可能产生的影响（一）房地产中介机构及从业人员：加强对房地产中介机构及从