智慧纪委市县纪委综合管理平台建设方案

沈阳理工大学硕士学位论文市县纪委综合管理平台建设方案V2.01智慧纪委市县纪委综合管理平台建设方案目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章项目概述 第一章项目概述1.1项目背景只有坚决地反腐败，才能树立党中央权威，才能为进一步深化改革清除障碍。反腐败是深化改革的“清道夫”。这就是将反腐败与严格地压缩过剩产能联系在一起的原因。不反腐败，所谓压缩过剩产能就是纸上谈兵。建设官方信息平台，是政府纪委监察部门贯彻落实党的十八大精神，根据党风廉政建设和反腐败斗争形势和任务的需要，主动运用互联网开展工作的一项必要举措。XX县位于XX省最北部，属XX市辖县。全县区域面积2175平方公里，辖15个乡镇（其中4个少数民族乡），1个省级经济开发区，共有162个行政村，1060个村民小组，总人口35万人，其中农业人口26.7万人，有汉、满、回、蒙等19个民族。为了更好地完成纪委的职能，服务人民，XX县纪委信息平台的建设将会起到良好的辅助作用。1.2项目建设目标XX县纪委信息平台建设完成后，将主要实现以下功能：一是及时发布重要新闻。信息平台第一时间权威发布中央纪委监察部重大部署、重要会议、重要通报及查办的重大案件等。二是权威解读决策部署。信息平台通过政策问答、法规释义、在线访谈等形式及时对反腐倡廉重大决策部署、工作安排等进行权威解读，传递政府声音，回应社会关切。三是展示工作成果。信息平台汇集展示各部门党风廉政建设和反腐败工作的创新实践、成果经验等，供学习借鉴，推进工作。四是开展互动交流。信息平台开辟廉政留言板等专栏，主动接受网民对党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议、咨询等，搭建纪检监察机关与网民沟通交流的新平台，开通网上民意直通车。五是接受网络信访举报。信息平台在首页显著位置设置网络举报版块，方便群众顺畅、安全地举报监督。六是提供专业数据服务。信息平台建立与反腐倡廉工作相关的常用党内法规制度库和国家法律法规库、会议资料库、理论研究库、廉政视频库等数据库，内容丰富，系统权威，方便实用。1.3项目设计原则此次项目建设将以“高起点、高要求、高标准”为导向，基于“统一规划、集中管理、分步实施”为原则进行开发建设。先进性和成熟性以开放的标准为基础，采用国际上成熟的、先进的、具有多厂商广泛支持的软件产品和技术来实现，保证整体架构的先进性。可靠性和稳定性系统方案具有较高的可靠性，关键产品是知名的并被广泛应用的可靠产品，同时对二次开发的系统及应用能够经受压力测试，被证明是安全可靠，同时，提供各种故障的快速恢复保证。开放性和标准化原则系统设计所采用的技术和设备符合国际标准、国家标准和业界标准，为系统的扩展升级、与其他系统的互联提供良好的基础。在设计时，提供开放性好、标准化程度高的技术方案；设备的各种接口满足开放和标准化原则。具有较好的可伸缩性、可扩充性和扩展性具有良好的可伸缩性。整个系统架构必须留有接口，最大可能地支持各种政务、业务管理系统的信息交换需求。具有平滑升级的能力，以适应将来工程规模拓展的需要。所有系统设备不但满足当前需要，并在扩充模块后满足可预见将来需求，如带宽和设备的扩展，应用的扩展和办公地点的扩展等。保证建设完成后的系统在向新的技术升级时，能保护现有的投资。易于实施、管理与维护整个系统架构具有良好的可实施性与可管理性，同时还要具有较佳的易维护性。整个系统易于管理，易于维护，操作简单，易学，易用，便于进行系统配置，在设备、安全性、数据流量、性能等方面得到很好的监视和控制。第二章系统方案设计2.1系统功能定位XX纪委信息平台的定位是XX纪委对外信息发布和听取百姓意见的平台，是XX纪委了解百姓问题并及时解决的重要手段，也是反腐工作的有效途径。作为纪委部门的官方信息平台，需要实现要闻介绍、互动交流、工作动态介绍、教育宣传、视频、图库、论坛、举报监督等功能。纪委信息平台建设思路主要体现如下几个方面：整体设计体现XX纪委为人民服务的理念；整体设计采用简约且具有亲和、感染力的风格；信息发布涉猎面广泛，包含百姓所希望了解的各方面信息；信息表现形式多样化，包含文字、图片、视频等多种形式；具有良好的互动交流、论坛讨论、在线交流等功能；充分发挥监督、举报作用，使市民的有效举报得到及时处理；信息更新及时，保证信息的实时性。2.2系统技术架构考虑到平台系统建设的现在和发展需求，系统应用平台具备支持多种数据库环境的能力，采用构件化设计方式，易于扩展和维护。从逻辑体系架构来看，平台系统分为多个层次：业务层：包括用户界面、权限过滤、个性化定义、应用系统、基础应用平台、业务逻辑组件、基础框架、web服务器、接口等基础逻辑处理等模块。用户界面：与系统连接的外部实体。用户通过浏览器访问管理信息系统。具有交互功能，进行填写信息、提交请求的操作，请求结果返回在客户端显示。权限过滤、个性化定义：按照用户管理和权限控制列表，审核用户的合法性和访问权限，保证系统和信息安全。用户个性化界面控制。应用系统、基础应用平台是对最终用户提供友好的界面，更好地为系统用户提供优质服务。Web服务器用于对外提供基本的静态信息传递服务，向后台应用服务器提供客户请求信息并接收返回的信息。业务逻辑控制和流程处理，进行初步的应用安全控制和权限检查，记录原始日志，进行存储转发等。对外提供应用服务器、数据服务器逻辑功能，由运行在应用服务器上各个子系统完成。持久层采用ADO.NET技术访问后台数据。这层中的数据库系统用于结构化信息的存储和处理，是系统的数据核心。数据层与持久层紧密关联，该层所做事务直接操作数据库，针对数据的增添、删除、修改、查找等操作。2.3系统技术路线2.3.1采用C#语言开发采用C#语言，ASP.NET，Jquery技术，采用B/S模式开发。A技术是微软公司最新推出的软件开发技术，采用面向对象、组件式的开发方式，使用预先编译的执行方式，所有的程序都在CLR(CommonLanguageRunTime)平台上执行。CLR为平台的运行提供了安全处理、内存自动回收、错误处理等功能，使系统运行稳定、安全、执行效率高等优点。主要特点：GC垃圾回收机制C#语言依托于.NET框架有很好的垃圾回收机制(GarbageCollection,简称GC)，作为CLR最大的亮点之一，使得传统的Native语言(c/c++)程序员摆脱了一直影响编程质量的内存泄漏（Memoryleak）问题。从而提供更好的系统性能。面向对象的技术面向对象的技术是近年来软件开发中用得最为普遍的程序设计方法，它通过把客观事物进行分类组合、参数封装、用成员变量来描述对象的性质、状态，而用方法（成员函数）来实现其行为和功能。面向对象技术具有继承性、封装性、多态性等众多特点，C#在保留这些优点的基础上，又具有动态联编的特性，更能发挥出面向对象的优势。多线程多线程机制使应用程序能并行执行，C#有一套成熟的同步原语，保证了对共享数据的正确操作。通过使用多线程,程序设计者可以分别用不同的线程完成特定的行为，而不需要采用全局的事件循环机制,这样就很容易实现网络上实时的交互行为。动态性C#的设计使它适合于一个不断发展的环境。在类库中可以自由地加入新的方法和实例变量而不会影响用户程序的执行。并且C#通过接口来支持多重继承，使之比严格的类继承具有更灵活的方式和扩展性。安全性C#有建立在公共密钥技术基础上的确认技术,指示器语义的改变将使应用程序不能再去访问以前的数据结构或是私有数据，大多数病毒也就无法破坏数据。因而用C#可以构造出无病毒、安全的系统。2.3.2采用.NET框架考虑到开发效率，我们采用.NET框架来进行开发。.NET框架是一个多语言组件开发和执行环境，它提供了一个跨语言的统一编程环境。.NET框架的目的是便于开发人员更容易地建立Web应用程序和Web服务，使得Internet上的各应用程序之间，可以使用Web服务进行沟通。平台比较目前，可作为开放式数据应用集成的规范和平台的技术主流有两种，一种是微软公司的.NET平台,另一种是SUN公司的J2EE平台。虽然这两种集成平台和分布式计算技术都能满足实施开放式的数据应用集成的需求，但是从开发效率、安全性、广泛性、技术优势、以及与SQLSERVER2008数据库高效结合等方面比较，.NET比J2EE具有优势。平台优势.NET框架是由微软开发，一个致力于敏捷软件开发、快速应用开发、平台无关性和网络透明化的软件开发平台。.NET包含许多有助于互联网和内部网应用迅捷开发的技术。从层次结构来看，.NET框架又包括三个主要组成部分：公共语言运行时（CLR：CommonLanguageRuntime）、服务框架（ServicesFramework）和上层的两类应用模板——传统的Windows应用程序模板（WinForms）和基于ASPNET的面向Web的网络应用程序模板（WebForms和WebServices）。2.3.3采用页面静态化静态的HTML页面严格地由标准的HTML标示语言构成，并不需要服务器端即时运算生成。这意味着，对一个静态HTML文档发出访问请求后，服务器端只是简单地将该文档传输到客户端。从服务器运行的那个时间片来看，这个传输过程仅仅占用了很小的CPU资源。页面静态化就是采用效率最高、消耗最小的纯静态化的html页面来替换动态页面。我们尽可能使我们的平台上的页面采用静态页面来实现，这个最简单的方法其实也是最有效的方法。同时，HTML静态化也是某些缓存策略使用的手段，对于系统中频繁使用数据库查询但是内容更新很小的应用，可以考虑使用HTML静态化来实现，比如论坛中论坛的公用设置信息，这些信息目前的主流论坛都可以进行后台管理并且存储再数据库中，这些信息其实大量被前台程序调用，但是更新频率很小，可以考虑将这部分内容进行后台更新的时候进行静态化，这样避免了大量的数据库访问请求。在进行html静态化的时候还可以使用一种折中的方法，就是前端继续使用动态实现，在一定的策略下通过后台模块进行定时把动态网页生成静态页面，并定时判断调用，这个能实现很多灵活性的操作。为了提高静态HTML的访问效率，主要可以对以下几个方面进行优化：网络带宽、磁盘I/O以及cache(高速缓冲存储器)。2.3.4采用全文检索系统全文检索功能是信息平台提供公益性服务的良好体现。随着信息量的爆炸性增长，建立高效的信息管理系统已成为越来越多用户的迫切需求，而检索作为信息管理的核心内容，已被赋予了更多的内涵。用户需要的是功能强大、配置灵活、可根据自身需求轻松定制，并满足多方面应用的信息检索系统。通过检索系统可以实现对本信息平台检索服务，极大地方便用户。

第三章系统功能3.1系统建设关键点3.1.1平台界面系统平台是信息量比较全面集中或主题性的站点，集合同类别的相关信息为浏览者提供全面的信息查询，设计上一般都比较强调信息的方便传递和浏览，因而在实现功能最大化的同时，要求实现用户的视觉统一和操作便捷的最大化。1）系统界面设计需要突出功能特色。2）文字，图形色彩统一，搭配合理，界面清楚整洁，层次结构清楚。3）统一首页和其他各级页面的排版风格。4）页面富有时代气息和美感，色彩搭配稳重、合理、大气。3.1.2突出重点栏目XX纪委信息平台的建设重点是领导活动、党纪法规、纪律审查、巡视工作、信息公开、监督曝光、在线访谈、网上展馆，我们在整个系统规划和建设中将充分考虑到这些因素。突出这些栏目特色，如利用方便的检索系统等技术、醒目等位置或颜色等，更好地为人民服务。3.1.3突出重点服务为人民服务是国家机构的最主要的功能，在XX纪委信息平台的建设中，我们将更好地为人民服务放在首位。现代的政府是对人民开放的政府。纪委信息平台的建设充分体现人民政府一切为人民服务的宗旨，使市民充分了解政府的各种政策，方便地获取市民想了解的各种有价值信息，使关系到市民切身利益的问题得到及时解决，并在网上行使对纪委的民主监督权利。3.1.4内容检索系统平台应提供完善的全文检索功能，用户自定义检索条件进行搜索，搜索的范围包括所有功能模块，系统对检索条件进行分析处理，根据用户的访问权限提供全文搜索结果。3.1.5信息管理合理化所有流程的设置通过图形化的界面实现。在系统提供的主页模板上，经信息处理工作流后的信息将自动生成网页实现发布。可以利用系统提供的模板随时扩充新的应用。页面模板可以随意更换。系统提供浏览器方式地信息维护工具，进行一般性信息维护时，只需录入文字信息，不对页面进行格式化或排版处理。同时，信息维护工具也提供多种录入方式，除文本录入方式外，还提供所见即所得的多媒体文档输入、上传其它格式的文档（如：Word、Excel等）、链接到一个网站或一个网页、关系型数据库的数据。3.1.6系统易管理性平台必须能够提供足够的系统支撑能力以满足大用户量的并发访问。同时作为一个体系庞大的系统必须拥有精良的系统管理工具，以保证系统的易管理性。系统实际建设中，需要不断频繁的更新和添加系统内容，最大的体现它们的作用和价值，而这些频繁而大量的建造和维护工作的操作者更多的是非计算机技术人员（即业务人员），他们关心的是工作界面是否友好、直观，操作是否简便。针对以上实际需要，提供多种自定制工具，屏蔽了技术的复杂和晦涩，采用业务人员非常熟悉又经常使用的工具（如Windows资源管理器、Excel等）的操作风格，业务人员稍加培训或不需培训即可使用这些工具建造和维护系统。3.1.7应用可扩展在整个平台的建设过程中，根据计算机技术的更新和政务制度创新适时扩充新功能，整个系统应具有良好的界面，良好的对外系统接口和统一的数据标准以及技术框架，具有良好的应用可扩展性。减少各种特别培训，并具有在线帮助功能。3.2平台功能模块信息平台首页3.2.1领导活动分为高层声音和委部领导两部分，高层声音介绍近期国家领导、省市领导的重要讲话；委部领导介绍近期XX县纪委的相关领导的讲话。通过这两项功能使市民及时、准确的了解到国内大事和政府政策的走向等。3.2.2党纪法规实时更新党纪法规的新政策、相关修改、热门话题等党纪、法规相关新闻，完善党纪，促进党员廉洁自律，更好地为人民服务。3.2.3纪律审查介绍近期被调查的违法犯罪案件的进展与处理结果，使纪委工作更加通明、公开、公正。3.2.4巡视工作介绍政府领导到各企事业单位视察、指导相关新闻，充分体现了政府部门对下属部门、单位的关怀。3.2.5信息公开介绍XX县纪委的部门详细情况，包括领导机构、组织机构、工作程序、历史沿革、会议资料、信息公开指南、信息公开目录、信息公开年报等信息。3.2.6监督曝光设立举报功能，当发现问题时，可以通过此功能进行曝光，XX县纪委工作人员会根据市民所提供信息进行核实，一旦发现问题属实，将及时进行处理。3.2.7在线访谈平台上会上传丰富的专家访谈视频资料，包含人们关心的各个方面问题，市民可以随时进行浏览，对自己关心的问题的进行正确的解读。3.2.8网上展馆市民可以在网上展馆中看到各行各业的杰出人物的网上展馆简介，当想详细了解某个展馆内容时，可以通过网络连接，进入展馆内部浏览详细信息。3.2.9投诉处理当市民遇到问题无法解决，而未得到政府相关工作人员的及时处理时，可以在投诉处理中进行投诉，纪委工作人员会对其进行及时核实、处理，如情况属实将对相关责任人进行处罚。3.2.10文件下载市民可以在文件下载中看到信息平台中所展示的各种图片、视频等资料，当需要时可以方便的下载到本地，方便以后使用。3.2.11要闻快阅在主页面中包含许多小的功能区域，包括要闻、互动交流、视频、工作动态、宣传教育、党纪法规库、专题集萃、图库等功能，方便市民快捷使用相关功能。3.3平台后台管理3.3.1新闻中心管理新闻中心管理主要是对平台内的相关新闻以及相关的时事新闻进行维护录入。新闻中心管理包括栏目管理和新闻内容管理。栏目管理：自定义相关的新闻栏目，填写栏目名称、栏目类型、栏目级别等基本信息后便可添加相关的新闻栏目，根据实际需求管理员可以对栏目进行增加、修改、删除、查询等操作。新闻内容管理：根据前面录入的栏目信息，将对应的新闻内容录入到指定的栏目下，填写新闻标题、新闻内容并可上传对应的新闻图片和视频信息，录入的新闻经过审核通过后显示在信息平台首页中。3.3.2公告管理管理员发布和维护平台公告信息，相关操作与新闻管理功能类似。公告也可以详细进行分类。3.3.3系统管理对系统的基本情况进行设置，设置标题栏、相关的友情链接、logo图片、上传附件控制、审核功能控制、咨询问答功能开放控制、数据库备份还原设置等基本信息的维护。3.3.4管理员维护信息平台后台可以设置多个管理员来进行平台的维护，根据工作任务不同设置对应的操作权限，超级管理员可以分配多个账号给相关的管理员人。3.3.5数据库管理主要是数据库备份和还原功能，管理员可以设置数据库备份的计划周期，例如：每周日0:00进行数据备份。同时还可以设置数据库备份的路径，根据服务器实际情况选择备份到对应的磁盘中。3.3.6资料管理相关的资料信息维护，其中包括图片、视频、文件等资料信息的管理，管理人员根据实际情况可以对相关内容进行维护，并将其整理后放在文件下载中心，供市民下载浏览。3.3.7投诉管理管理员可以将市民反应的问题统一进行汇总，再交由专门人员进行核实处理，当处理结果属实时，将其公布在信息平台上。

第四章系统软硬件平台建设4.1主机方案设计系统设计目标是针对XX县纪委的信息平台系统的应用环境，构造一个功能齐全、运行高效、使用灵活、维护方便、易于扩展、投资省、安全可靠的计算机系统。因此硬件方案必须充分考虑到这一点，确保平台的处理能力能满足需求，并且系统要有足够的扩展空间，主机系统具有满足系统处理扩充能力。在充分估算用户实际数据量的基础上，合理地分析系统的需求，提供符合实际需要的、保护用户投资的硬件方案向用户提供实施、培训、技术支持、售后服务等全方位的服务，保证用户的应用系统可靠、稳定的运行。1)高可用性系统的高可用性是信誉与成功的关键。我们提供用户高可用的硬件产品、软件产品和技术，如内存动态重分页、CPU动态错误监控、进程资源管理、RAID技术等，保证了系统的高可用性。2)可扩充性在发展迅速的信息领域，应用环境、系统的硬件或软件都会不断地加以更新，因此，系统的可扩充性以及前后兼容一致性好坏决定着企业的发展。本方案的设计，硬件/软件是建立在广泛的可升级基础之上的，例如服务器在CPU、内存和I/O信道上都有一定的余量，可保证用户在今后较长时间的扩充要求。3)先进性我们在此方案中的各个部分均推荐符合当代信息技术发展形势，既有先进技术又发展成熟，并且是多个领域公认领先的产品。4)经济性及投资保护性能价格比是我们在本方案中充分考虑的因素。而投资保护的思想正是我们推荐开放式技术和产品的初衷。投资保护不仅仅是对设备产品等，更应该是对人和知识产品的保护。4.2系统软件选型4.2.1操作系统本方案采用.NET的三层架构，具有很好的开放性，可支持各种服务器操作系统。目前应用最广泛的操作系统有WindowsServer2008、众所周知，WindowServer2008具有很高的安全性、可靠性和实施简易性。因此我们选用WindowServer2008操作系统。WindowsServer2008有以下几大优点：1.便于部署、管理和使用经由熟悉的Windows界面，WindowsServer2008使用容易上手。有效的新向导简化了特定服务器角色的安装和日常服务器管理任务，即便是没有专职的系统管理员也一样容易管理。另外，系统管理员还有一些新增和改进的功能设计，让部署活动目录更为容易。大型的ActiveDirectory副本可以从备份媒体部署，而通过使用ActiveDirectory迁移工具(ADMT)（它复制密码并完全支持脚本语言），从早期的服务器操作系统（例如MicrosoftWindowsNT®）升级则更简单。新功能（如重命名域和重新定义架构的功能）使维护ActiveDirectory变得更加简单，并赋予管理员更好的灵活性以处理可能出现的组织更改。另外，交叉林信任使得管理员可以将ActiveDirectory目录林连接起来，从而既可以拥有自治权，又无需牺牲整体性。最后，改进的部署工具（如远程安装服务）可协助管理员快速创建系统映像及部署服务器。2.安全的基础结构高效、安全的网络计算是必不可少重要部分。WindowsServer2008使组织可以利用现有IT投资的优势，并通过部署关键功能（如MicrosoftActiveDirectory®服务中的交叉林信任以及Microsoft.NETPassport集成）将这些优势扩展到合作伙伴、顾客和供应商。ActiveDirectory中的标识管理的范围跨越整个网络，有助于确保整个企业的安全。加密敏感数据非常容易，而且软件限制策略可用于防止由病毒和其他恶意代码造成的破坏。WindowsServer2008是部署公钥结构(PKI)的最佳选择，而且其自动注册和自动更新功能使在企业中部署智能卡和证书非常简单。3.企业级可靠性、可用性、可伸缩性和性能通过一连串的新功能和改进功能（包括内存镜像、热添加内存以及Internet信息服务(IIS)7.0中的状态检测等），增强了可靠性。为了寻求更高的可用性，Microsoft群集服务目前支持高达八节点的群集以及地理散布的节点。支持从单处理器到64位系统的多种系统，提供了更好的可扩展性。整体而言，WindowsServer2008更快：其文件系统性能比以往的操作系统好140%，并且ActiveDirectory、XMLWeb服务、终端服务和网络方面的性能也显著提高。4.2.2数据库系统SQLServer2008在Microsoft的数据平台上发布，可以组织管理任何数据。可以将结构化、半结构化和非结构化文档的数据直接存储到数据库中。可以对数据进行查询、搜索、同步、报告和分析之类的操作。数据可以存储在各种设备上，从数据中心最大的服务器一直到桌面计算机和XX设备，它都可以控制数据而不用管数据存储在哪里。行业标准测试结果表明，SQLServer可以承受世界上最强的负载。诸如Unilever,Citi,BarclaysCapital,以及MediterraneanShipping这些使用SQLServer支持最关键应用程序的客户以及运行SQLServer2008的客户都体验到了可伸缩性的增强。最终，诸如Siemens以及RedPrairie这样的大型ISV厂商也历史性的从推广Oracle转变为推广SQLServer.综合考虑数据库性能、未来发展趋势以及政府行业实际情况，推荐采用SQLServer2008数据库作为数据库平台。

第五章系统安全建设一个系统必须考虑其安全性，安全性应该从数据存储安全、数据传输安全、系统安全、应用安全、管理安全等五方面考虑。数据存储安全考虑主要体现在对系统历史数据的管理维护上，对一个使用者来说必须保证数据可维护可恢复，一般采用双机热备、磁带、光盘备份、以及异地容灾等方式；数据传输安全确保数据在传输过程中不被截获，即使被截获，截获者也无法得到真正内容，可通过数据加密实现；系统级安全确保整个系统中的服务器、客户端系统安全，防止病毒侵入，系统遭到非法访问，一般可通过防毒软件及系统安全审计完成；应用级安全是指在应用软件系统使用中如何防止用户密码被他人盗取，防止非系统用户进入系统，确保用户只能看到自己使用范围内的东西；应用级安全一般采用权限分级、模块授权、身份认证等方式进行；管理级安全是唯一的非技术性的安全级别，主要是通过加强管理，通过管理加强系统安全，如制定严格的操作规范、定期培训等方式，加强系统安全。

第六章售后及培训我司秉承“不仅要让客户满意，更要让客户感动”这一理念，以客户为中心，提供优质的项目售后及培训服务。项目售后及培训是项目中非常重要的组成部分，为了保证本项目的顺利实施和可靠运行，我们制订了全面详细的技术培训方案，通过讲授各种相关设备的性能、系统结构与