行政管理学难点复习

...v.行政管理学难点复习单项选择：1.早期行政管理学理论的逻辑起点是(C)A.社会人假设B.理性人假设C.经济人假设D.道德人假设2.科学管理理论的提出者是(B)A.韦伯B.泰罗C.法约尔D.威尔逊3.混合扫描决策模式的提出者是(C)A.西蒙B.林德布洛姆C.埃佐尼D.杜鲁门5.最早使用“行政学〞一词的学者是〔A〕1-9A．史坦因B．亚里士多德C．柏拉图 D．威尔逊行政管理学创始人6.与行政系统的产生与开展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境类别是〔B〕2-31A．自然环境 B．社会环境C．地理环境 D．国际环境7.行为方法中最主要的方法是〔B〕9-273A．思想教育方法 B．行为鼓励方法C．科学管理方法 D．心理诱导方法9西方行政管理学的创始人是〔A〕1-9A.威尔逊 B.史坦因C.魏洛比 D.古德诺10.法国学者法约尔提出的著名管理理论是〔A〕1-11A.管理过程理论5大机能 B.组织行为理论C.科学管理理论 D.官僚组织理论11.真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科，并在学术界占有一席之地的是〔B〕2-34A.高斯 B.雷格斯C.西蒙 D.泰罗12.渐进决策模式的提出者是〔C〕8-236A.西蒙 B.韦伯C.林德布洛姆 D.埃佐尼14.霍桑实验提出了(A)1-14A.“社会人〞假设B.“政治人〞假设C.“经济人〞假设 D.“道德人〞假设15.行政管理学的创始人是(C)1-9A.泰罗 B.古德诺C.威尔逊 D.法约尔16.首先提出行政环境问题并予以研究的学者是(A)2-34A.高斯 B.泰罗C.帕森斯 D.韦伯17认为管理有方案、组织、指挥、协调和控制五大根本功能的是(C)1-12A.威尔逊 B.古立克C.法约尔 D.泰罗18.财务行政理论的创始人是(A)6-167A.斯坦因 B.威尔逊C.威洛比 D.古德诺20.在政府与公众的关系方面，企业家政府理论主X(C)12-363A.以政府为中心，围绕政府需求提供效劳B.以政府为中心，由政府标准公众行为C.以公众为中心，政府围绕公众需求提供效劳D.以企业为中心，政府围绕企业需求提供效劳21.行政开展的根本动力来自于(C)12-365A.自然环境开展的需要B.行政体系自身开展的需要C.行政体系与行政环境相互适应的需要D.社会大系统与其他子系统开展的需要23..对政府在整个社会系统中所扮演的角色进展重新定位属于行政开展的(B)12-370A.构造重组B.功能调整C.行为变革 D.技术革新24.“官僚制组织理论〞的提出者是〔D〕1-13A．泰罗B．威尔逊C．古德诺D．韦伯25.以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可以分为〔B〕2-31A．宏观行政环境与微观行政环境B．自然行政环境与人造行政环境C．传统行政环境与现代行政环境D．经济环境与文化环境26.机构改革的前提和根底是〔A〕4-116A．转变行政职能B．扩大行政职能C．精简行政机构D．裁汰行政冗员27.我国权力机关对行政的监视形式主要是〔D〕8-256A．司法监视B．行政决策监视C．纪律监视D．法律监视和工作监视多项选择：2.编制管理的主要内容是(B.C.D)A.社会管理B.职能管理C.机构管理D.人员编制管理E.公共生活管理4.20世纪40年代至70年代，西方行政管理学的开展进入了一个新的时期，这一时期有代表性的理论学派主要有〔BDE〕1-12第二个阶段经济人假设A．古典学派第一阶段B．行为科学学派C．后现代行政管理学派 D．系统理论学派E．决策理论学派5.经济体制直接影响着行政系统的〔ABD〕2-40A．职能范围B．运行方式C．组织构造 D．运行手段E．管理效能6.法德行政开展模式的主要手段包括〔BCD〕12-360A．严格监控行政机构B．调整公共事业C．压缩人事开支 D．转变组织机构E．改善政府工作效率7.行政道德标准的根本功能主要有(ACD)10-302A.导向和约束功能B.标准与控制功能C.自我调节功能 D.示范与鼓励功能E.外在调节功能8.20世纪90年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论有(ABC)1-12A.新公共管理理论B.政府治理理论C.后现代公共行政理论 D.古典行政理论E.科学管理理论9.在现代社会行政权力是一种(ACE)3-60A.公共性权力B.私人权力C.政治权力 D.本原性权力E.附属性权力10.行政系统的内部监视系统包括一般监视〔上下级，职能监视，财政对其他部门的监视，主管部门监视如省卫生厅对市卫生局〕和专门监视两个子系统，其中专门监视包括(DE)8-259A.政党监视外部B.公民监视外部C.司法监视外部 D.行政监察E.审计监视11.运用经济方法应遵循的原那么主要有(ABE)9-270A.适度原那么B.与法治相结合的原那么C.精简原那么 D.坚持具体指导原那么E.与思想教育相结合的原那么12.与传统行政权力相比，现代行政权力有许多不同的特点，主要表现在〔BCD〕3-65A.行政权力日益弱化B.作用范围日益广泛C.内部功能日趋分化 D.行政权力的自主性增强E.缺乏相应的制约机制13.公共效劳市场化和社会化采取的主要形式有〔BCE〕4-110A.政府直接生产与供应公共产品B.政府业务合同出租C.建立公私合作的伙伴关系D.企业供应个人消费产品E.政府授权或鼓励社区开展多种公共事业14.宏观经济调控主要包括〔ACE〕6-179A.构造调控 B.效益调控C.总量调控 D.数量调控E.标准性调控15.行政系统的文化环境因素可以划分为(BC)2-52A.行政标准文化B.行政价值文化C.行政功能文化 D.行政运行文化E.行政公共关系文化16.影响行政机构改革的外部因素主要有(ABCD)5-146A.经济体制转变B.政治制度转变C.社会开展程度 D.国际环境转变E.行政人员冗余过多17.运用行政方法应遵循的原那么主要有(ACD)9-267A.调查研究在先原那么B.适度原那么C.坚持具体指导原那么D.思想政治工作领先的原那么E.法治与心治相结合的原那么18.新公共管理理论的根本主X有(BCE)1-16A.强调集权管理 B.将企业管理方法引入政府管理C.在行政管理中引入竞争机制 D.强调政府的回应性E.在公共效劳中坚持顾客导向19.行政方法的主要特征有(ABCDE)9-265A.权威性 B.强制性C.具体性 D.层次性E.无偿性20.内源式行政开展模式的特点主要有(ABCD)12-361A.政府始终把自身的改革同自身的生存结合起来，危机意识比拟强B.强调公共部门的民营化C.注重将传统行政文化与现代文官制度有机结合D.行政改革与开展大多是在一党执政的情况下进展E.行政改革无视本国国情，主要借用其他国家的模式21.在行政管理学中，系统学派具有代表性的理论主要有〔AE〕1-16A．行政生态理论B．渐进决策理论C．有限理性决策理论D．官僚制理论E．权变理论三．简答：1..简述有限政府时期行政职能的开展趋势。第一,通过非国有化,减少政府对企业的微观管理;第二,政府放松规制,更好地发挥巿场机制的作用;第三,推进公共效劳职能部门的社会化、巿场化。2.简述完善我国行政决策程序的措施。第一，强化行政决策过程的信息工作；第二，强化行政决策过程的咨询工作；第三，强化行政决策的XX参与；第四，强化行政决策的制度建立。3.简述行政绩效评估的程序。第一，制定方案。第二，初步调查。第三，管理控制评估。第四，详细评估。第五，撰写评估报告。4.简述当代行政组织的变革趋势。答：行政组织构造的变革可以从横向构造和纵向构造两个局部来讨论：一、在横向构造上：1、职能部门之间的地位由不平衡走向平衡。2、随着政府职能的调整，相应的部门有减有增。二、在纵向层级上，行政组织构造有从尖塔型构造向扁平型构造开展的趋势。5.联系实际谈谈在行政管理过程中如何正确地运用授权艺术。授权是指由行政领导者授予直接被领导者一定的权力，使其在领导的指导监视下，享有本职范围内的处理事务的自主权。授权之后，授权者对被授权者保持指挥、监视、检查的权力，被授权者负有完成任务、进展报告的责任和义务。行政领导者对被领导者的授权应该是全面的、系统的，包括人、财、物各方面，但是，关系全局目标、政策方针的制定等自身主要的权力不能全部授予，必须保存对下级的监视权、检查权和纠正权。在授权过程中，必须遵循以下授权原那么：权责统一原那么；视能授权原那么；信任与监视相统一的原那么；单一隶属原那么。一般说来，授权有以下几种方式：充分授权，不充分授权；弹性授权；制约授权。6..联系实际，分析我国行政改革的内容与原那么。答：一般来说，行政改革的根本内容有三大方面：功能调整；构造重组和行为变革。行政改革的原那么：1综合配套、整体推进。2坚持依法行政改革。3注重专家咨询与改革方案的论证。7.行政审批制度在行政管理中的作用何在?1.行政审批制度是行政许可制度的一种形式，是政府干预巿场、管理社会的一种重要手段，是当今当世界各国较为普遍采用的一种行政管理方式或制度之一。(2)国务院为什么要主动放弃这些审批权力?改革开放以前，我国实行的方案经济体制严重影响了中国经济的开展。改革开放以后，政府开场逐步放松对经济的具体管理体制，开场朝着有限型政府的方向迈进，实践已经证明，这样做有利于经济和社会开展。国务院部门之所以放弃审批权也是由于以往审批权过多，已经影响了经济和社会的开展。(3)国务院这种做法的意义是什么?推动了政府行政职能的转变，减少政府对巿场和社会的不必要干预，既提高了行政审批的效率，又减少了行政审批中的腐败现象。8.简述行政权力的公共性。3-71/72答：行政权力的公共性主要表达在：第一，行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。第二，行政权力活动的领域是公共事务，不是私人领域。第三，行政权力的目的是为社会公共利益效劳，而不是为私人利益效劳。9.简述我国政府职能关系转变的主要内容。4-119/123答：我国行政职能关系转变的主要内容有：一、理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。二、理顺政企关系三、理顺政府与市场的关系四、理顺政府与社会的关系五、理顺政府内部各职能部门的关系10.简述我国行政管理机构改革的根本经历。5-157/158答：总结我国屡次行政管理机构改革的经历，主要有以下几个方面：第一，坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，第二，坚持精简、统一、效能的原那么，第三，坚持积极稳妥的方针，第四，坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍构造。第五，按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建立。11..简述行政权力与行政责任的关系。3-79答：行政权力与行政责任之间存在着的这种密切关系，具体主要表现在以下几个方面：〔1〕就行政责任的性质而言，由于行政权力的公共性，决定了行政责任是一种公共责任。〔2〕就行政责任的产生而言，行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任。〔3〕就行政责任的大小而言，行政责任是一种与行政权力相对等的责任。12.简述强势政府时期的行政职能方式。4-105答：强势政府时期的行政职能方式更加复杂多样，包括：〔1〕广泛使用法律手段。〔2〕使用方案手段。〔3〕制定产业政策。〔4〕采取财政政策、金融政策等经济手段。〔5〕采取直接的行动手段。13.简述我国行政决策程序上存在的主要问题。8-240答：我国行政决策程序上存在以下几方面的问题：〔1〕决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题。〔2〕决策方案的设计存在着“粗而不细〞和专业化程度低的问题。〔3〕决策方案的评估存在着“论而不证〞的问题。〔4〕决策方案的选择存在着XX化程度低的问题。14.联系实际，谈谈在我国当前条件下行政信息公开化的含义及其作用。7-227答：行政信息公开，就是指政府将凡不属XX范围的行政信息依法向社会公开发布以使行政信息为社会所广泛知晓并得到充分利用的行政沟通行为，它属于单向沟通的一种形式，也是政府向社会进展信息沟通的一种形式。行政信息公开化的作用主要表现在以下几个方面：〔1〕行政信息公开化有助于促进XX行政的开展。〔2〕行政信息公开化有利于人民的生活和工作。〔3〕行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败。〔4〕行政信息公开化有助于促进展政效率的提高。〔5〕行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求。15.试述当代中国行政开展的主要特征。12-373答：我国行政开展主要有以下几项特征：〔1〕始终坚持以开展经济为中心〔2〕正确处理改革、开展和稳定的关系。〔3〕借鉴国外行政改革经历与吸收我国传统行政精华并举〔4〕坚持渐进式改革。〔5〕立足于中国国情。16.简述行政权力的具体来源。3-68/70答：行政权力的具体来源有：〔1〕强制力。〔2〕诱导力。〔3〕组织制度。〔4〕信息。〔5〕个人因素。17.简述西方兴旺国家行政机构改革的主要内容。5-151/153答：〔1〕从“大政府〞向“小政府〞转变〔2〕行政机构内部的决策与执行职能及机构的别离〔3〕行政管理机构的分权化〔4〕强化综合协凋行政管理机构及其职能〔5〕行政管理机构设置的弹性化18.简述行政执行的主要环节。8-245/249答：〔1〕方案〔2〕发动〔3〕指挥〔4〕协调19.简述本钱收益评估方法的具体操作步骤。11-341/344答：一、估计本钱和收益二、本钱和收益折现三、得出最后结论20.联系实际，分析我国行政职能转变的必要性。4-114/116答：第一，转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。第二，转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。第三，转变行政职能是实现经济、社会和人的全面开展的需要。第四，转变行政职能是深化政治体制改革的需要。第五，行政职能转变是机构改革的动因和根底。21.试论述我国参加WTO后行政开展的趋势。12-379/381答：〔1〕加快从全能行政向有限行政转变的步伐〔2〕重塑政府与社会的关系〔3〕由权力行政向规那么行政的行政理念转变〔4〕从暗箱行政向透明行政转变22.简述我国现行行政文化环境的根本特点。2-56答：我国现行行政文化环境的根本特点有：〔1〕管制型行政总体价值观向效劳型行政总体价值观的转变。〔2〕全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变。〔3〕自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变。〔4〕依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变。23.简述中国改革开放前行政职能的主要弊端。4-112答：我国改革开放前行政职能的主要弊端有：〔1〕造成政府机构膨胀。〔2〕资源配置效率低下。〔3〕企业和社会缺乏动力机制。〔4〕容易产生腐败。24.简述行政组织设计的影响因素。7-199答：行政组织设计的影响因素包括：〔1〕行政组织的目标、职能与环境。〔2〕行政组织的技术特征。〔3〕行政组织目标、职能与环境和行政组织技术特征的匹配性。25.联系实际分析重构我国中央政府与地方政府权力关系的根本思路。3-89答：改革中央政府与地方政府关系的具体内容包括：〔1〕以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。〔2〕实现中央与地方利益分配的合理化。〔3〕实行地方分权和基层自治。〔4〕健全和完善对地方权力的监视。26.试述当前条件下提高我国行政绩效的根本途径。11-351答：克制行政绩效制约因素的途径有：一、改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。二、不断改革行政体制，进展政府的运行机制创新，做到决策、执行和监视相协调，以提高行政绩效。三、提高行政绩效，必须建立高素质的公务员队伍。四、建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。27.简述改革开放后我国行政职能重心与行政职能方式的转变。4-117答：改革开放以来，我国在转变政府职能重点和职能范围的同时，也转变了政府职能方式，主要表达在以下三个方面：〔1〕用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。〔2〕微观管理、直接收理为主，转向宏观管理、间接收理为主。〔3〕方案、排斥市场转向以市场为主，方案与市场相结合。28.试从行政监视系统的角度，分析如何提高我国行政监视水平。8-255答：提高我国行政监视水平，需要强化外部监视系统和完善内部监视系统。一、行政系统的外部监视系统包括：1、权力机关的监视。2、政党的监视。3、司法机关的监视。4、公民及社会团体的监视。5、新闻舆论的监视。二、行政系统的内部监视系统包括：1、一般监视〔1、上下级监视2、职能监视3、主管监视〕。2、专门监视〔行政监察2、审计监视〕。29.简述依法行政与以德行政的相互联系。10-315答：依法行政与以德行政是两种不同的行政管理原那么与管理模式，有着不同的内容与特点，它们既相互区别又相互联系。一、依法行政与以德行动政之间的区别：1、形成的理论依据不同。2、运行的手段与内容不同。3、运行机制的不同。4、运行后果的表现形式及效果不同。二、依法行政与以德行政的相互联系：1、对行政权力以及行政行为的标准性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精华所在。2、实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标。3、依法行政与以德行政具有一些共同的根本功能。4、依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充。30.试论述外源式行政开展模式的根本特征。12-361答：外源式行政开展模式的根本特征有：〔1〕行政改革与行政开展是以相对落后的社会经济条件为根底的，所以起点比拟低。〔2〕行政改革是在外力强迫下的“自我手术〞，缺乏改革与开展的内源性和自发性。〔3〕政府权力高度集中，严重缺乏社会中介组织或中介组织发育不良。〔4〕动乱不安的社会局面造成了行政改革与行政开展的极大障碍，导致政府缺乏权威，体制不健全，机构松散，效率低下。31.简述政党影响行政系统的主要途径。2-47答：〔1〕通过自身的利益表达与利益综合功能，为行政系统提供有关社会民众的政治要求等方面较为专业、系统的信息，为行政系统的决策与管理活动提供依据。〔2〕运用自身所具有的政治社会化功能，在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁，及时地把行政系统的有关政策信息反应给政策制定者与政策对象双方，这日益成为当代行政系统得以有效运行、改善政民关系的重要保证。〔3〕通过成为执政党，从而能够通过政府运用行政权力来实现自身的政治主X。32.简述西方兴旺国家地方分权化改革的主要原因。3-86答：〔1〕地方分权是为了提高行政效率。〔2〕地方分权是为了适应现代经济的开展。〔3〕地方分权是为了适应政治XX化的需要。33..简述行政管理机构设置的根本程序。5-140答：〔1〕提出行政管理机构设置的理由，并设计出初步方案。〔2〕对行政管理机构设置方案的评估和论证。〔3〕对行政管理机构设置方案的批准。〔4〕对行政管理机构设置方案的落实与实施。34.