贫困青少年社会工作

第六组

官韵郑晓颖舒方甜

贫困青少年社会工作一概况（一）贫困青少年的定义：中国贫困青少年主要农村贫困青年、农民工贫困青年、残疾人贫困青年、城镇贫困青年、流动贫困青年和贫困大学生等。除了这些贫困弱势群体外，还包括各种原因导致的“心理贫困”、“精神贫困”的青少年。（二）相关数据：①农村贫困青年是中国贫困青年的核心主体，以农民工贫困青年为代表，中国14亿进城务工农民中，有85%是青年；②当前中国经济困难大学生约占在校生总数的20%，人数在240万左右；经济特别困难的学生人数在60万～100万，约占全校学生的5%～10%。（三）相关政策：1994年，国务院制定《国家“八七”扶贫攻坚计划》，“三农”问题的提出和政策的实施为青少年脱贫提供了有效途径和政策保证。2004年2月，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》正式公布，对加快农村改革和发展，促进农村贫困青少年脱贫有重大现实意义。2007年，《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》的提出从制度上基本解决家庭经济困难学生的就学问题，对进一步优化教育结构，维护教育公平，促进教育持续健康发展有着长足深远的影响。相关链接：中央每年10亿资金资助贫困大学生为进一步加大资助高校贫困家庭学生的力度,确保他们顺利完成学业,从2005年开始,中央政府每年出资10亿元,面向公办全日制普通高校在校本、专科学生中的贫困家庭学生设立“国家助学奖学金”。“国家助学奖学金”分为两部分,“国家助学金”面对全国公办全日制普通高校在校本专科学生中的特别贫困家庭学生,标准为每人每月资助150元生活费,每年按10个月发放,每年资助人数约53.3万名。“国家奖学金”面对全国公办全日制普通高校在校本专科学生中品学兼优的贫困家庭学生。每人每年资助4000元,资助人数5万人。（四）相关机构：中国青少年发展基金会，1989年3月成立，其基本使命之一就是帮助青少年提高能力，改善青少年成长环境。广州市青少年发展基金会，1996年成立青少年阳光教育平台，由贵州一群关注青少年成长的优秀大学生构建。新疆青少年发展基金会1992年由自治区团委、自治区青联、自治区学联、自治区少工委联合发起成立，以服务青少年发展为目标，涵盖了青少年健康成长的全过程。河南省希望工程办公室（河南省青少年发展基金会）等等相关链接：广州市青少年发展基金会以为青少年各项事业的发展提供物资和资金支持为己任，仅1996年至今，扶孤助学约1.5万人次，总计约300万元;1998年至今，扶困助学约23万人次,总计近3500万元;近年来开展的农民工子女助学和贫困大学生助学近4千人次,总计近1000万元。广州市青少年发展基金会在国内外援建了近30所希望小学和希望医院,共计近1000万元。在资金使用方面，除了传统的品牌项目外，广州市青少年发展基金会主要沿用“广州一家亲”的品牌，将资助对象由个人涵盖到团体，范围包括青少年的学习教育、就业创业、恋爱婚姻、身心健康、权益救助、预防犯罪等社会事务，形成服务范围覆盖青少年成长发展全领域的基金会。（五）相关事件：来自团省委的最新消息，从2014年12月开始，山东将实施为期6个月的“青春同行益暖齐鲁”贫困青少年关爱项目，由团省委出资，整合各类青少年服务机构参与，为贫困家庭青少年提供关爱帮扶。目前向社会公开招募，凡是在民政部门登记成立、具有独立法人资格的民办非企业社会团体都可申报。该活动旨在通过购买公共服务、项目化运作方式，整合省内专业青少年社工机构、社会公益组织等各类青少年服务机构参与，借鉴和运用社会工作专业方法，聚焦贫困家庭青少年群体，提供人性化、个性化、专业化、持续化关爱帮扶，解决他们成长中的现实困难，并辅以正确的、必要的思想引导。“免费午餐”是由邓飞等500名记者、国内数十家主流媒体，联合中国社会福利基金会联合发起的一项全国性公益项目，倡议全社会为贫困学生捐赠免费午餐。截止至2014年9月底，募款已超过10400万元，累计开餐学校达到417所，帮助孩子们免于饥饿，享有热腾腾的免费午餐，更直接影响国务院启动实施农村义务教育学生营养改善计划，大规模改变中国贫困青少年的营养状况。二对城中村青少年的研究

城中村青少年是贫困青少年中一个特殊的群体，通过研究城中村青少年，了解他们生理心理发展状况，有利于进一步了解中国贫困青少年现状。

（一）城中村的定义：所谓“城中村”，是指在城市高速发展的进程中，由于农村土地全部被征用，农村集体成员由农民身份转变为居民身份后，仍居住在由原村改造而演变成的居民区，或是指在农村村落城市化进程中，由于农村土地大部分被征用，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外的农民仍在原村居住而形成的村落，亦称为“都市里的村庄”。（二）贫困给城中村带来的影响：

（1）城中村青少年身体素质差。由于家庭经济贫困，城中村青少年的居住条件和居住环境都比普通青少年差，缺乏良好的饮食习惯和卫生习惯。家长忙于工作，对孩子的生理和心理健康关注较少等原因，城中村的青少年在发育高峰期获取不到充分的营养，导致他们的身体状况较差，身体素质偏低，生理正常发育受阻，许多孩子身高和年龄不成正比，偏矮偏瘦。（2）心理问题多。家庭经济匮乏不仅影响城中村青少年身体健康，还会影响他们的心理健康。在他们身上往往会出现的心理问题有:

①自卑。家庭和外部因素会让他们自感命运不好，低人一等，长期生活在沮丧、抑郁的心境中，缺乏自信。②敏感脆弱。生活环境造就其敏感的性格，自我防御心理较强。③自尊心普通青少年强。也许是因为内心自卑造成的，他们极易树立“心墙”来保护自己④会有抑郁封闭不合群的行为出现。自认为和一般同学有差距，无法真正融入班集体，内心深处感到不安等，易产生心理问题（3）城中村贫困家庭中，亲子关系趋于冷漠、淡化。城中村家庭中，父母忙于生计常常疏忽对孩子的管教，最关心的是青少年的学习，认为读书才能脱贫，对孩子采取权威式管制。而这种方法又极易引起青少年的逆反和厌倦心理，加上父母对青少年生理成长环境的忽略，当青少年遇到困难烦恼时不会选择主动向父母倾诉，得不到理解支持和关爱，亲子的关系就更加趋于冷漠淡化。不利于青少年成长，易产生心理问题甚至走向犯罪。（4）城中村贫困青少年存在受教育上的消权问题。城中村青少年在接受正常教育方面受到一定阻碍，主要原因有：一是家庭环境所迫，父母期望由高变低；二是家里孩子多，负担重；三是教育政策方面