2023年中国数字鸿沟报告

2023中国数字鸿沟报告国家信息中心“中国数字鸿沟争论”课题组【前言】所谓数字鸿沟，是指不同社会群体之间在拥有和使用现代信息技术方面存在的差距。数字鸿沟问题不仅关系到国家信息化战略目标的实现，也将对统筹城乡和区域进展产生深远影响，日益成为和谐社会建设过程中必需面对的重大难题。准确测量、客观描述数字鸿沟的进呈现状与变化趋势，是客观评价政策效果、提出正确应对策略的前提和根底。数字鸿沟是经济社会进展水平差距在信息化环境下的客观反映，其形成缘由、作用机理相当复杂。国家信息中心从2023原则，建立了“相对差距综合指数法”及其分析模型，对“数字鸿沟指数〔DDI，DigitalDivideIndex〕”进展跟踪测算和争论。《中国数字鸿沟报告2023》是第六份关于中国数字鸿沟问题的年度报告，继承了前此报告主体框架、内容和方法，并结合国内外相关争论最进展进展了调整和充实，对 2023年中国主要信息技术产品集中状况和数字鸿沟演化状况进展了测算和分析。在考察内容方面，鉴于性别间数字鸿沟已根本消退， 2023年的报告不再单独测算性别数字鸿沟指数，重点考察城乡数字鸿沟、地区数字鸿沟，并以此为根底进展数字鸿沟总水平测评。在考察变量方面，主要以互联网、计算机、固定和移动、彩色电视机的普及应用为依据。【总体概况】〔一〕互联网应用加速进展，中国成为全球第一网民大国继2023年中国成为名副其实的第一网民大国之后，2023年中国互联网进展又取得了两个里程碑式的成就：一是网民总数突破33.8428.9%均水平。图6.82023-2023年中国网民数量及互联网普及率2023年普及率到达10.5%后开头进入加速扩张期。2023-2023到达5.5个、6.6个和6.3个百分点，每年增网民总数分别到达7300万人、8800万人和8600万人。估量这一加速扩张趋势将连续至整个“”期间，2023年后扩张速度会明显放缓。除农村网民规模、宽带网民规模连续扩大外，手机上网人数的快速成长也是 2023年中国互联网进展的一大亮点。2023年农村网民人数到达10681万，占整体网民的27.8%，同比增长26.3%。宽带网民规模到达3.46亿人，较2023年增长了7600万。由于3G牌照的颁发，手机上网获得飞速进展， 2023年底手机网民规模一年内增加了1.2亿，到达2.33亿人，占整体网民的60.8%。不过，只使用手机上网的网民只有3070万。同时，商务交易类应用的快速增长，使得中国网络应用更加丰富，互联网带动经济社会进展的作用进一步凸显。〔二〕城乡居民家庭计算机普及率连续快速提高2023年，全国城乡居民家庭平均每百户计算机拥有量到达 34.6台，比上年增加4.6台，增长14.5%。全国居民家庭计算机保有量约为1.46亿台左右，比上年增加2023万台，增长16%。图6.92023-2023年中国百户家庭计算机拥有量〔台〕202365.76.410.9%速扩张期，估量今后几年仍将保持较大幅度增加。相比之下，农村居民百户家庭计算机拥有量为7.5台，尚没有到达快速扩张的临界点，虽然增长速度较快〔比上年增加2.140%差距照旧呈现连续扩大态势。城乡计算机差距连续保持较高水平，但地区间的计算机差距快速缩小。〔三〕固定消灭全面衰退继2023年固定用户总数和普及率双双首次消灭下降之后， 2023、2023年固定连续消灭全面衰退。图6.102023-2023年中国固定用户数及普及率202331369271223.6%比上年下降2.2个百分点。〔四〕移动普及连续快速进展与固定消灭全面衰退的状况相反， 2023年移动连续保持全面快速增长势头。全国移动用户数到达7.47亿户，一年中增加了1.06亿户；移动普及率到达56.3%，比上年增加了7.8个百分点，增长16%。图6.112023-2023〔五〕家庭彩电根本接近饱和，城乡、地区间差距进一步缩小2023121.46.85.13300图6.122023-2023年中国百户家庭彩电拥有量〔台〕2023年家庭彩电拥有量的大幅增加主要靠农村，得益于国家为应对金融危机出台的家电下乡政策。当年百户农村居民家庭彩电拥有量增加近6.8台，创历史高，而城市仅增加了2.8趋于饱和的状况下，农村彩电市场仍有确定的上升空间。同时，这一结果也大大促进了城乡彩电差距的进一步缩小。〔六〕中国照旧存在明显的数字鸿沟，性别数字鸿沟根本消退指数连续呈下降趋势。2023-202322%。图6.132023-2023年中国数字鸿沟总指数中国数字鸿沟主要表达在城乡之间和地区之间。2023年城乡数字鸿沟指数为0.56〔即说明农村信息技术应用水平比城市落后56%地区数字鸿沟指数为0.42(42%)【城乡数字鸿沟】城乡数字鸿沟是指城市居民与农村居民在拥有和使用信息技术方面的差距。城乡数字鸿沟总指数是反映城乡数字鸿沟水平的主要指标，代表城乡数字鸿沟的大小，由城乡互联网、计算机、固定、移动、彩色电视普及率五个相对差距指数构成。其中互联网、计算机、彩电各占1/41/8权重。为适应比照分析需要，在进展城乡数字鸿沟分析时，同时测算了确定差距和相对差距，但在合成城乡数字鸿沟总指数时一律使用相对差距指数。〔一〕城乡互联网差距城乡互联网差距是指城市居民与农村居民在互联网应用方面存在的差距。城乡互联网相对差距指数〔城乡DDI-〕以城乡居民互联网普及率为主要指标，考察城乡互联网数字鸿沟。202327719637948.3%了11.130%，说明互联网在城市居民中的应用正处于加速集中期。农村网民数量连续大幅增长。20231068122212614.7%，比上年增加3个百分点。与前两年相比，2023明显下滑，使得城乡互联网差距有所扩大。[1]图6.142023-2023〔〕[1]从确定差距看，202333.68个百分点，差距比上年拉大了31%。从相对差距看，城市网民普及率是农村网民普及率的3.3倍，城乡之间互联网相对差距指数为0.70〔即农村落后于城市70%〕，说明我国城市和农村之间在互联网应用方面存在着巨大的数字鸿沟。与上年相比 ,城乡数字鸿沟指数略有扩大。〔二〕城乡计算机差距城乡计算机差距是指城乡居民在拥有和使用计算机方面存在的差距。 考察指标是城乡居民家庭每百户计算机拥有量。城乡计算机相对差距指数〔城乡 DDI-PC〕是用来考察城乡计算机数字鸿沟的主要指标。202365.76.410.9%7.52.140%图6.15 2023-2023年中国城乡百户居民家庭计算机拥有量〔台/百户〕从确定差距看，2023年城市家庭每百户计算机拥有量比农村多58.2台，差距比上年连续扩大4.3台。差距扩大的主要缘由是城市计算机普及正处在快速扩张期， 而农村计算机集中尚没有到达加速集中临界点。从相对差距看， 2023年城市居民家庭计算机拥有量是农村的8.8倍,城乡计算机相对差距指数为0.89〔即农村比城市落后89%〕，说明农村与城市之间在计算机应用上存在巨大的数字鸿沟。从变化趋势上看，2023〔三〕城乡固定差距城乡固定差距是指城乡居民在拥有和使用固定方面存在的差距。 城乡固定相对差距指数〔城乡DDI-〕以城乡居民固定普及率为考察指标，考察城乡固定数字鸿沟。由于越来越多的居民使用移动，固定用户开头进一步削减，这一现象被称为“移动替代”。2023年全国城乡固定用户都进一步削减：城市固定用户数为211782023万户；农10191690[2]图6.162023-2023〔部/百人〕[2]202334.1%4.1三年消灭普及率下降。202314.3%0.8从确定差距看，2023年城乡固定普及率确定差距为19.83.3个百分点，缩14.6%202313.1202327.82023和以及移动替代现象而消灭普及率下降。然存在明显的差距。从变化趋势看，城乡固定相对差距在 2023年到达峰值，之后呈现缩小趋势。〔四〕城乡移动差距城乡移动差距是指城乡居民在拥有和使用移动方面存在的差距。 主要考察指标是城乡居民家庭每百户移动拥有量。城乡移动相对差距指数〔城乡 DDI-移动〕是用来考察城乡移动数字鸿沟的主要指标。2023年城市居民家庭每百户拥有移动181部，比上年增加9部，增长5.2%。农村居民家庭每百户拥有移动115部，比上年增加19部，增长20%。农村移动正处在快速集中期，仍保持较高的增长速度 ,也使得城乡移动差距进一步缩小。图6.17 2023-2023年中国城乡居民家庭移动拥有量〔部/百户〕从确定差距看，2023年城市居民家庭每百户拥有移动量高出农村65.910部，一年之内差距缩小了13%，说明城乡确定差距呈加速缩小趋势。从相对差距看，2023年城市家庭移动普及率是农村的1.6倍，城乡移动相对差距指数为0.36〔即农村落后于城市36%18%图6.18 2023-2023年中国城乡移动相对差距指数城乡电视差距是指城乡居民在拥有和使用电视机方面存在的差距，以“城乡彩电相对差距指数〔城乡DDI-〕”来表示。主要考察指标是城乡居民家庭每百户彩电拥有量。2023135.72.82.1%108.99.79.8%仍有较大的增长空间。受家电下乡政策的鼓舞，近年来农民居民购置彩电的乐观性趋高，城乡差距进一步缩小。图6.192023-2023年中国城乡居民家庭彩电拥有量〔部/百户〕从确定差距看，2023年城市居民百户家庭彩电拥有量高出农村26.8台，比上年削减6.9台，差距缩幅达20%。与202360%。城乡彩电差距连年缩小主要是由于城市彩电集中已根本饱和，扩张幅度明显减缓，而农村彩电集中仍有很大的增长空间。从相对差距看，城市居民百户家庭彩电拥有量是农村的1.25倍，城乡彩电相对差距指数为0.20〔即农20%〕，比上年缩小20%2023度快于城市。图6.202023-2023年中国城乡彩电相对差距指数〔六〕城乡数字鸿沟综合指数城乡数字鸿沟综合指数〔城乡DDI〕是由五项城乡信息技术应用相对差距指数加权计算得出的一个合成指标，反映的是城乡数字鸿沟总体水平。其中互联网、计算机、彩电相对差距的权重分别为 1/4，固定、移动相对差距指数的权重分别为1/8。测算说明，2023年城乡数字鸿沟总指数为0.5656%左右，说明城乡之间仍存在着明显的数字鸿沟。图6.212023-2023年中国城乡数字鸿沟指数从分类指标看，城乡数字鸿沟主要表达在计算机和互联网方面，固定和移动方面的差距居中，彩电方面的差距最小。总体上看，一项技术产品的普及率越高，城乡差距就会越小。从变化趋势看，城乡数字鸿沟呈缩小趋势，2023-2023年城乡数字鸿沟指数下降了24%。由于农村信息技术集中起动相对较慢，城乡数字鸿沟缩小的速度还不够快。这一状况在 2023年有了较大改观，除移动因素外，主要得益于这一年农村互联网用户规模消灭了大幅度增加。城乡计算机普及率方面的差距变化最小。【地区数字鸿沟】地区数字鸿沟是指各地区在拥有和使用现代信息技术方面存在的差距。考察对象是全国 31个省、自治区、直辖市〔未涉及港澳台地区〕。地区数字鸿沟总指数〔地区DDI〕是反映地区数字鸿沟水平的主要指标，代表地区数字鸿沟的大小，由地区互联网、计算机、固定、移动、彩电五个相对差距指数构成。在计算地区间考察指标的相对差距指数时，本报告统一使用以各年最低地区普及率与全国平均水平进展比较计算。为更好地反映地区间差异及其变化趋势，本报告还对地区间基尼系数进展了测算。〔一〕地区互联网差距地区互联网差距是指不同地区之间在互联网应用方面存在的主要差距。考察指标是互联网普及率。65.1%,比上年提高5.1个百分点；贵州最低，为15.1%,比上年提高3.6个百分点。北京互联网普及率是贵州的4.3倍〔2023年最高地区是最低地区的78倍〕。从确定差距看，最低地区普及率与最高地区及全国平均水平间的差距都呈连续扩大趋势。 2023年，最低地区互联网普及率落后全国平均水平13.8个百分点，这一差距水平是2023年〔相1.52个百分点〕的9.1差倍。确定差距的扩大是互联网集中在不同地区所处阶段差异的表现和结果。尽管全部地区的互联网集中都已进入快速扩张期，但由于落后地区刚刚进入，其扩张幅度小于兴盛地区，致使地区间确定差距进一步扩大。这一现象假设用最落后地区与最先进地区进展比较，结果会更加明显。 2023年最落后地区互联网普及率比最先进地区落后19.91个百分点，到2023年这一差距扩大到50个百分点。地区互联网相对差距消灭大幅度下降。2023年地区互联网相对差距指数〔地区DDI-互联网〕为0.48〔即最低地区落后于全国平均水平48%〕，2%，比2023年下降了44%〔即差距缩小了44%〕。〔二〕地区计算机差距地区计算机差距是指不同地区之间在拥有和使用计算机方面存在的差距。考察指标是城市居民家庭每百户计算机拥有量。2023年底，我国城市居民家庭每百户计算机拥有量到达65.7台，比上年增加6.4台，增长10.8%。受家庭收入、教育水公正多种因素影响，地区间计算机普及率存在很大的差距。2023年上海城市家庭计算机拥有率最高，每百户居民拥有计算机123.2台(比上年增加14.2台)；西藏城市家庭电脑拥有率全国最35.1台(增加近5.1台)；最高地区城市家庭计算机拥有量是最低地区的3.5倍〔2023年这一数据为32倍〕。与互联网普及率相比，计算机普及率的地区间差距要小一些。从确定差距看，地区计算机确定差距比上年有所扩大。2023年每百户拥有计算机量最低地区落后于全国平均水平30.6台，差距比上年扩大1.3台。2023年最高地区比最低地区高出88.1台，差距比上年扩大9.1台。差距扩大的缘由是兴盛地区计算机扩张幅度大于落后地区，也说明兴盛地区计算机集中仍处于顶峰期。图6.242023-2023年中国地区计算机确定差距从相对差距看，2023年地区计算机拥有量相对差距指数〔地区DDI-PC〕为0.47〔即最低地区落后于全国平均水平47%〕，说明地区间计算机应用仍存在明显数字鸿沟。从变化趋势看， 2023年地区间数字鸿沟指数进一步缩小，比2023年最大峰值缩小约29%。图6.252023-2023年中国地区计算机相对差距指数〔三〕地区固定差距地区固定差距是指不同地区之间在拥有和使用固定方面存在的差距。 考察指标是固定普及率。202323.6%，比上年连续下降2.2个百分点。北京固定普及率最高为54.7%。普及率最低的地区仍是贵州，为11.9%，比上年下降了了1.3个百分点。最高地区固定普及率是最低地区的4.43倍，比上年有所扩大。从确定差距看，地区间固定差距进一步缩小。 2023年固定普及率最高地区比最低地区高出40.8个百分点，差距比上年缩小0.7个百分点；全国平均固定普及率比最低地区高出11.7个百分点，差距比上年缩小0.9个百分点。图6.262023-2023年中国地区固定确定差距距指数为0.50〔即最低地区落后于全国平均水平50%〕，比上年略有提高，比最顶峰2023年的0.59下降了约15%〔即差距缩小了15%〕。20230.77。图6.272023-2023年中国地区固定相对差距〔四〕地区移动差距地区移动差距是指不同地区之间在拥有和使用移动方面存在的差距。 考察指标是移动普及率〔即每百人移动用户数〕。2023年全国移动普及率到达56.3%，比上年增加7.8个百分点，增长16%。上海移动普及率达到111.9%,比上年增加10.7个百分点，仍居全国第一位。移动普及率最低的地区是安徽，达35.1%，比上年提高7.1个百分点。最高地区移动普及率是最低地区的3.2倍〔2023年最高时到达10.1倍〕。从确定差距看，最低地区移动普及率与全国平均水平间的差距仍在连续扩大， 2023年二者相差21.2个百分点，比上年增加0.7个百分点，但增幅消灭缩小〔上年为1.1个百分点〕。造成这一现象的主要缘由是越来越多的较兴盛地区其移动集中进入了快速扩张区，导致全国平均的扩张速度比落后地区要快一些。图6.282023-2023年中国地区移动确定差距从相对差距看，2023年地区移动相对差距指数〔地区DDI-移动〕为0.38〔即最低地区落后于全国平均水平38%〕，比差距最大的2023年下降了39%〔即差距缩小了39%〕。从变化趋势看，相对差距消灭较为明显的下降是在2023年以后〔当年最落后地区移动普及率到达13%，开头进入快速扩张期。〕图6.292023-2023年中国地区移动相对差距指数〔五〕地区电视差距地区电视差距是指不同地区之间在拥有和使用彩色电视机方面存在的差距， 用“地区电视相对差距指数”〔地区DDI-彩电〕来表示。考察指标是城乡居民每百户彩色电视机拥有量。“地区电视相对差距指数”〔地区DDI-彩电〕由“城市彩电地区间相对差距指数”和“农村彩电地区间相对差距指数”两个指标构成，二者各占1/2权重。城市彩电地区间相对差距指数〔地区DDI-城市彩电〕城市彩电地区间相对差距指数〔地区DDI-城市彩电〕是反映不同地区的城市居民在拥有和使用彩色电视机方面存在的差距，考察指标是城市居民家庭每百户彩电拥有量。2023年，全国城市居民家庭每百户拥有彩电137.6台，比上年增加2.8台。全国城市居民家庭每百户彩电拥有量在1997年首次突破100台〔为100.5台〕，之后除个别年份外每年仍有不同幅度的增加。随着人民生活水平的提高，越来越多的城市家庭拥有一台以上的彩电。2023年最高地区〔上海〕城市居民家庭每百户拥有彩电185台，比上年增加4.5台；最低地区〔宁夏〕为104.3(青海)增加1.1台。从确定差距看，2023年最低地区城市居民家庭每百户彩电拥有量比全国平均水平落后31.4台，比上年差距扩大1.580.7台，比上年差距扩大3.6台。图6.302023-2023年中国城市彩电地区间确定差距从相对差距看，2023年城市彩电地区间相对差距指数〔地区DDI-城市彩电〕为0.23〔说明最落后地区的城市居民在彩电拥有量方面比全国平均水平低23%图6.31 2023-2023年中国城市彩电地区间相对差距指数农村彩电地区间相对差距指数〔地区DDI-〕农村彩电地区间相对差距指数