第二章工程项目策划与投资决策管理

第2章

工程项目策划与投资决策管理

1、了解项目策划的基本内容2、掌握项目可行性研究和项目评估的主要内容3、理解项目前期决策的重要性1

第一节概述

一、基本概念（一）策划策划是围绕某个预期的目标，根据现实的情况与信息，判断事物变化的趋势，对所采取的方法、途径、程序等进行周密而系统的构思设计，选择合理可行的行动方式，从而形成正确决策和高效工作的活动过程。工程项目策划是把工程项目建设意图转换成定义明确、系统清晰，目标具体且富有策略性运作思路的高智力系统活动。它包括建设前期项目系统构思策划、建设期间项目管理策划和项目建成后的运营策划等。工程项目策划以项目管理理论为指导并服务于管理的全过程。2（二）决策决策，一般是指为了实现某一目标，根据客观的可能性和科学的预测，通过正确的分析、计算以及决策者的综合判断，对行动方案的选择所作出的决定。工程项目投资决策是指投资主体（国家、地方政府、企业或个人）对拟建工程项目必要性和可行性进行技术经济评价，对不同建设方案进行比较选择，以及对拟建工程项目的技术经济指标做出判断和决定的过程。3二箱、策短划隙与虽投语资除决脉策它的勾关批系一怀般傍来刻说壮，恼项谊目详投润资茅决密策剃都伶建馒立减在数项哥目喇可明行球性裕研蚁究缠的傲分波析妨评哀价兰基养础志上抱，伴其搏重列要稻的筝决极策筐依蠢据凑是恋项驻目就财偷务稿评起价肆和限国肤民勾经士济脱评蒙价丸的捐结可论;这曾两骆者号评蚂价玻的聪前调提摔是糖建盟设私方品案朋本撕身斜及座其吹所丘赖蹲以诸生血存路和券发是展吩的只社预会铜经联济走环发境闭和诉市往场刊，合而侦建糟设鞋方况案位的垃产擦生沈，后并唱不颈是红由萍投诉资恩主枪体投的悼主僚观瞒愿仰望牺和杠某具种岛意瞎图邪的越简续单卡构灯想勺就锯能怠完近成伯的邪，做它炎必慨须触通发过鸡专恼家拘的昨总王体咱策造划散和箭若祖干巷重议要巾细维节婶的桌策丈划忍如池项均目类定仪位迷、惨系拐统成构止成奇、妇目皇标轮测代定刊及勿管附理萝运切作景等旗的浸具伏体戴策召划疼并骄进欺行眉实鬼施俘可室能犁性冬和浴可能操速作抢性义的盐分乓析键，巷才妥能耽使厚方奸案岸建分立踪蝶在要可本运班作巡寿的季基烂础劝上宫。4习绑题筹：“项化目岗策储划御”待指惕的垦是倘目练标架控呈制美前奶的粒一监系顺列(获)。A．读规迹划担和贤决易策转工菜作B．恼计区划具和冠协更调酱工靠作C．属组面织女和立管乐理唉工抬作D．引筹捐划身和祸准你备爽工手作答半案低：D5（富）惊是鸦项葬目奖决省策茶的旨标感志肚。A．筋可霸行绒性邀研炮究B．沙项错目稠立侧项C．啊项宾目板报告审D．对项江目绸调狗研6答禾案瓦：B第丛二潮节工兼程泻项防目零策宣划一南、工喇程猾项愤目倍策匹划榆的日分糊类项晕目累策宵划工塌程星项锅目建铲设缎前锦期构愈思去策哈划工鸭程胳项孟目马实泽施膨策眠划项株目粒组播织坛策则划项绘目忆融穷资区策脱划项迎目绢目道标诉策冶划项坊目愈管塌理框策注划项夕目控殖制策欢划7二痒、工台程刃项兰目鱼策虏划爆的眉基硬本则原蛇则1．状系展统杏策丛划舟原剩则息。2．害切错实俭可孙行剃原霞则曲。3．剂慎谋重钓筹川谋搞原趣则窃。4．青灵披活贩机穗动哨原遥则5．忆出旬奇堵制墓胜泄原痕则磨。6．烤时酸机不效细果握原巾则邀。7．正民宰主恩策慎划冠原圣则寒。8三察、工懂程虹项卡目构递思（1）般需错求里识川别浆与关项溉目腾的手提胀出①奶需翁求柄识虏别②者需腐求旺建猫议无书（2）鸟项刊目逮识奋别犹与们项捏目理的欣构介思①挠项悦目绝识度别②主项待目亏构彻思（3）幅项溉目骨构盛思狂的坑内苹容喜和钩构猫思梯的话过跑程进练行圈项紧目习构担思肃要丢考总虑兆的挪内疫容桃及袭其脱范奔围速有叔哪皆些谁呢播？项争目矿的晚构疼思谷一拉般罪要为经予过感准凳备质、擦酝喝酿机和蜡调注整霸完娃善嫌三弦个撞阶耍段校。9四裁、工艰程讯项端目描策猜划遵的贺程秆序项目初步设想的基础上进行项目的基本目标策划项目基本目标策划的基础上，对项目构成、项目过程、项目环境进行分析和策划，策划成果将作为项目实施工作的纲领性文件在上述工作的基础上，对项目的总体控制方案进行策划，其中的部分工作需要项目决策领导层的参与，并对有关的问题进行决策和指导在有关工作的基础上进行详细的目标分解和控制工作计划等的策划1宅0第尾三鼓节工习程挎项马目增投食资兆决代策一堪、工项程情项临目团投叠资恩决再策劲的蚂原拐则踏与辣一连般脏程垃序1．嘉原宣则1）沿科役学概化族决淹策邮原裤则2）速民么主尾化上决总策械原拳则3）个系房诚统史性族决旋策拍原箩则4）轨合回理辱性摩决壮策搂原闯则5）缠反况馈敌原西则1稻12窗.决序策结的汪一仁般轧程抖序提出问题确定目标搜集加工整理信息拟定多种备选方案分析比较各种方案选优抉择组织决策方案的实施检验决策实施效果可以必要时修改目标分析对比局部调整修改1劲2案叉例：一计家粱厂狗，叹原添有宪一雁套吐锅爽炉丝式设沟备畜，目锅腊炉甘产表生扰的汽蒸美汽名用采来唤加什热鬼，追作题为咽机编械担动嫂力售带秧动董空核气忍压晨缩都机皂，每以醒及奴用梅来侦发滥电辽，刃供叉厂朗内枯照表明叼及趁一查些昆小蹈型茫马楼达躲之株用厨。幻玉后漂来猴工缓厂郊业陷务赖扩种大疯，败压粗缩撑空牙气眉和刊一接般杜用划电狗大罚增精，筋锅底炉寸无替法飘供休应孤足晒够搏的愉动授力理。方军案鹿：（1）炒购水买巷大伏型粉电充动李空补气早压崇缩围机闻，勉超因过悦自肿发待电贱的萍用农电灿，晋购植买摧市饲电杠解盟决搭；（2）蝇换坊置奶一肢套轿新颤的描锅气炉新来处供运应听较庄多激的踏蒸耀汽包；（3）稿买推一司套剃柴隶油挡发民电例机渣供今应担用掉电爷，托节充省仙蒸览汽旅带台动乡丰空亡气牌压窗缩里机埋；（4）亩全宴厂怀用行电岁用军市作电威解便决全，项节哑省狸蒸棚汽参带疤动幸空秀气灵压除缩费机酿；（5）踩全优厂千用揉电积、虾空距气棒压雨缩贼机撕均泄由辽市甜电估解羊决挂，补蒸旅汽且仅尘用糕来槽加假热悬。1赞3项导目届的棒建货设拖程吹序机会研究项目建议书可行性研究评估与决策项目设计项目施工竣工与验收项目运营项目后评估投资前期投资时期生产时期1有4二阻、项挪目萍可坛行秀性研楼究可污行晓性姜研梳究断是阔一泥种四系浙统怠的读投椅资魄决跨策幼分亭析澡研蚕究回方凝法凤，棕是职项剪目播投疑资范决煤策程前拨，企对夕拟剧建划项丙目胡的宪所坟有咏方千面侄（兆工救程沫、她技撕术均、幻玉经摇济晕、旅财黎务怀、仅生无产育、墙销棒售梁、毯环侮境狠、迎法拌律兔等浮）加进暂行链全案面器的绵、进综当合钳的锦调代查汪研窃究寸，甜对龟备仅选扰方掉案进从得技脏术幼的展先突进隐性尝、昼生脉产蓄的解可侧行己性祖、渣建姑设秀的那可拿能置性密、吊经帮济迈的纹合拿理旱性渔等犯进克行竖比末较站评关价馒，哈从娱中达选巩出折最启佳烫方恋案淘的赢研移究免方嚷法众。1雅5可耀行手性兴研宣究的任消务是嚼以欢市寒场鹅为桥前通提伏，咱以抄技改术绘为屿手茂段外，姓以票经遵济赶效神益修为怠最歼终授目就标厦，妻对安拟往建把项翠目努在宰投贿资绞前涌期盈全燃面蛛、热系裂统邪地馅论骂证蓄其什必雕要略性拉、花可遮能令性巩、就有叼效隶性婶和迹合义理云性连，钢做葡出但对肠项瓣目煎可宪行塔或挎不督可符行兆的警评谎价咏。是诞对拢技奇术阀上竖的浓先显进健性假、园经柄济鹿上热的割合福理站性童、数工秋程谜建张设抖的申可料行钢性大所释进酿行堤的犹全疏面密、粱详捕细震、舍周座密状的唤调鱼查桐研师究帅和阿综挠合特论伞证悉。1华61牲.投伍资男机严会抛研西究投萍资开机锹会伯研虽究各又虚称堆投巷资田机剑会予鉴捞别舟，是绢鉴组定刊投杏资蹈机梁会凶，驾它袭寻笋求李的酒是和投都资晚应蹄该托用赠于屋哪猫些屋可赖能假会戴有趁发秒展竿的始部全门印，姐这元种诱投雀资愈能庸给响企疫业逃带喂来塑盈闲利抖，畅能帽给逃国刻民波经长济绝带竖来氏全独面劳的锈或程多距方旦面面的俩好我处倚。机速会蒸研岸究典又势分一钻般径机方会岸研桨究和具事体仅项稀目谨机场会把研凡究两裙种菊。1忙7一班般盏机因会否研泼究主码要泄是粒通词过值国乎家站机壶关啦或载公厨共抬机维构棋进固行酿的，吼其获目屈的蜻是糠提政供祥投息资乡丰的关方遵向州性脉建伐议，毁有要以铸下窑三败种近情境况缴：地况区茫研患究部蝇门咬研倦究以拍资忍源扔为永基眨础欢的坐研逢究1桑8具在体锤项存目浅的绪机止会梁研楚究一仅般剧是撤由贼企厚业暮针掌对彩特择定燃的润产座品俱进谅行脸的暗。一践般尿投纠资震机轨会窄作犬出赞最献初丸鉴门别判之筛后隶，铅即级应签进盯行陆这踏种技研沫究缸，河并过应寨向俗潜穴在杠的仪投朵资晋者度散萄发腹投感资卡简卖介嫂，旦实掘际骑上事作僵这侮项念工额作泊的肚往声往宵是坛未惠来乱的餐投庙资鹅者唯或猴企阳业自集颗团淡。煮主寒要终内堪容扫为烂：市访场杀研博究项线目孕意拾向谦的慨外苹部失环电境针分咱析项模目约承致办驳者殃优猾劣伐势卵分伤析1品92扎.项揪目惑初润选项贿目幼初燃选蚁也箩称崖为叶初涂步周可共行草性鱼研袄究相或盗预究可寻行劣性向研揪究自阶公段，是碎在骄机挨会轧研邀究枣的狮基据础舒上雅，朗对茅项谱目酒进端行岭的鬼更锯为怪详漫细完的令研锦究船，精以炊更奥清怕楚拦的甚阐败述冲项企目授设不想稻，是狠介捉于尾机串会眼研绕究倡和详细细可路行毕性冬研景究强之棚间篮的魄一舟个闲重溉要抬阶答段恒。2赤0初粒步可趴行残性登研皮究的版目广的投座资程机订会损是箱否牵有制前讯途前，径值静不化值春得帖进追一穴步俩作膝详恐细可活行乏性怠研熄究；确摧定浮的张项瞎目宅概铜念黄是洗否牵正分确锤，怖有刚无损必宇要觉通雁过可谢行串性刑研及究进仗一拘步流详腐细梯分珍析尊；项扯目砖中扣有宁哪箱些遵关狭键周性步问矿题嗽，大是骂否隔需土要冒通垒过气市暂场苏调暮查渔、爱试尝验杰室潜试用验搂、乓工果业伐性捞试奖验笨等卸功障能遵研投究菊作膛深守入月研逐究像；是爽否他有荣充策分啄的眼资匆料肃足粱以略说荷明奋该衰项北目杏设翼想炉可青行犯，胸同述时菊对缓某高一赚具食体拼投谢资上者抵有画无天足江够舅的拳吸痕引配力计。2棒13裁.详陷细顾可筋行撒性稼研铺究详虚细僚可城行蚁性掠研溜究尾是望在弯项宰目蹄决裂策丈前胶对州项徐目宋有切关痕的品工速程竹、乒技替术垦、棋经孤济破等雅各压方狡面瞧条管件惑和可情否况赔进诊行穗详菌尽亮、违系挪统早、元全指面葡的栏调胆查折、舰研震究六、极分寺析退，裁对陷各貌种粱可思能距的趟建肺设丢方螺案献和扮技给术趟方储案警进反行反详篇细金的啦比门较淋论它证大，膝并另对热项食目盈建辣成梳后调的经臣济潜效杠益国睛民菠经淡济武效纸益社携会绣效废益进商行司预种测收和见评辰价递的袋一在种何科径学降分纱析嗓过策程勉和隔方匀法睡，锣是洒项弃目忙进睡行参评友估崭和先决利策暴的奖依梳据兆。2陡2可剥行扁性毁研肥究疮的粱质刊量沃、瘦时碑间系和捷费俩用研究阶段时间投资误差百分比(论证质量）费用（占总投资）机会研究月±30%0.2-1.0%初步可行性研究年±20%0.25-1.5%详细可行性研究年±10%小型项目占1.0-3.0%。大型项目占0.2-1.0%。2套34、可闭行歼性敌研吃究搞的舰作俱用作脑为追投洗资馆项仙目潮决纽奉策系的碌依帜据倦。治投普资奥主域体末决请定盗是薄否龟实捆施暂一久个狠项絮目正，灾主府要挂依搜据哄可醒行室性蒸研辩究畜提拉出腾的洁研报究搁结蚂论农。作陆为久投食资诱项搞目唐设甩计绪的佩依郑据策。泄项变目暑设肉计曲要叠严愚格蛇按旱批列准测的努可兽行胳性槽研竭究串报提告直的盛内碧容爽进筹行挂，绳不盛得欢任效意南修胆改柴。作被为办向旗银汪行廊贷渗款家的罢依布据蚁。耗银旗行扑通情过纺审活查袭可刊行印性众研虹究尚报挽告拜，膜判迷断跳项即目戏的扛盈诉利奇能障力脊和菌偿苹还胞能屈力信，胆决龙定瘦贷轰款递与崭否勾。2饲4作求为趣向葱当遣地洽土缓地纳、柔环剥保胃、嚼消轧防忌等砌主以管杆部奔门惨申灯请掩开灰工膛建技设犹手醋续胀的广依秘据柱。作肤为倒项屑目译实贷施密的加依尺据态。个项殖目秩被谣列恐入倾年邀度饱实篮施翠计忘划坑之邪后速，躬项持目堆的挡实拒施诸计灭划顿、怒施佩工许材小料餐、健设彻备截采责购志都羊要赌参位照摧可彩行况性萌研吉究浇报活告旬提廉出性的嗓方困案互进匀行蓝。作等为辅项椒目衔评德估脂的率依员据蛙。作李为体科菠学垮试怨验洒和喝设鹊备汉制技造库的妨依搂据备。作砍为险项轻目犹建论成严后符，蠢企俱业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