2023年中心组学习上发言（完整文档）

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在中心组学习上的发言

党的十六届五中全会明确了我国第十一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重要举措，举世瞩目，意义重大。高新区、新北区组织部门贯彻和落实十六届五中全会精神，要紧紧围绕高新区要创建高新技术产业密集区、国民经济高增长区、体制机制创新区、现代化城市新城区的发展定位，更加突出率先发展、科学发展、和谐发展的时代主题，始终瞄准建设一流开发区的发展目标，做到四个增强：增强易组织部门的大局意舒识、发展意识、服复务意识、责任意识勒；四个深刻认识延：深刻认识十重五时期取得的成挚绩，深刻认识当前凝经济社会发展的新逗形势和中央的新判佣断、新部署，深刻芭认识科学发展观的叼重大指导作用，深瞅刻认识构建和谐社顶会的重要性；四趴个更加：组织部烬门服务大局、服务闷中心的意识更加强泰烈，围绕发展用干陆部、选人才、配班振子的导向更加鲜明雀，组织保证和人才髓支撑的作用更加有典效，工作的作风更瓶加务实。

在体制机菠制上创造新优势

打

一是全面推行并诸不断完善区级机关耶职务聘任制和事业鱼单位全员聘用制。

处不断完善区级机关煎职务聘任制度，力划争明年在区级机关概全面推行。制定和伪完善与双聘制相配煤套的

考核办法，努踊力形成能上能下、薯能进能出、重奖重劈罚的选人用人机制丙。

二是整体推闯动干部人事制度改拧革向纵深发展。制数定严格规范的干部椒选拔任用工作操作拘规程，将规范的范湿围从区管干部扩大狱到区机关部门和镇歼（街道）任免的中雏层干部及下属单位筹领导。建立健全系盒统的干部退出机制唉，规范到龄退吠、转岗退等正正常的推出机制；严坞格犯错误退、余受处分退等惩渔罚性推出机制；强议化不称职退、廉引咎辞职退等殃考核性退出机制。

荣进一步完善职务与今职级相结合的干部俘晋升制度，细化区硅级机关干部晋升非好领导职务和镇（街谢道）干部明确职级驾的操作程序和条件颐标准。

三是探吸索建立体现科学发殃展观要求的干部综肺合考核评价体系。

帧结合双聘制的成全面落实，重点完量善对部门领导班子饺和领导干部的考核改评价办法，探索建刑立镇（街道）党政妖领导班子考核评价译体系，全面客观地懒考核评价领导班子冶和领导干部的工作镇实绩，以正确的政魂绩观来落实科学发屏展观。

在领导班子戳和干部队伍能力建尘设上积聚新动力

狐

一是全面加强干右部的能力素质培训柿。在培训的对象上囱突出对年轻干部、直基层干部以及部门腾、单位主要领导的眉教育培训；在培训搪的内容上紧紧围绕佰贯彻十六届五中全氢会精

神和全区开发丰开放的大局，围绕掂提高执政能力、巩物固执政基础的要求翔，围绕全区率先发群展、科学发展、和株谐发展过程中需要帅着重解决的重点、窒难点问题；在培训齿的形式上灵活多样秋，在培训的组织上王加强统筹，在培训贡的机制上加强考核呜。

二是切实加持强干部的监督管理省。建立健全干部监帐督工作联系通报制姓度，加强对党政饰一把手和关键岗糯位领导干部的监督涟，做到严格要求，骤严格教育，严格管届理，严格监督。进李一步完善对干部推毒荐提名、考察考核搬、讨论决定等环节泽的监督措施，落实咸干部选拔任用工作改责任追究制度。

饶

三是着力优化领谊导班子结构。按照迁在实践中检验班子姚，在发展中识别干掷部的原则，在科学夸发展中论英雄，形惦成凭实绩用干部，在靠实干出实绩的用靴人导向；大力选拔亩优秀年轻干部，区同、镇（街道）、村霉（社区）三级都建蜜立一定数量的后备码干部队伍；大力提娥升一把手的能力和钒素质，注重党政正巡职的搭配互补，使宇一把手队伍的结构狱更优化。

在人才特姐区建设上实现新突值破

一是实施趴510人才培养花工程。在全区党政斩领导人才、经营管瘟理人才、专业技术咬人才、高技能人才倍和乡土人才这五支冗人才队伍中，每支夯队伍选拔10名拔膛尖人才和领军人才姻，作为优秀人才列达入510工程输培养对象，采取多癌种措施加强培养和轧扶持。

二是出悯台更具吸引力的高竭层次人才引进政策罩。进一步加大政策掖扶持力度，制定出蛾台《常州高新区引敖进高层次人才若干植规定》，大力引进儿我区经济社会发展咳急需的高层次和紧旅缺人才；设立杰出岳创新人才奖和人才腊工作突出贡献奖，源对为高新区的经济鞋社会发展和人才工耐作作出突出贡献的锭单位和个人进行重焕奖。

三是加强尽人才载体建设。重宽点依托留学生创业又园、博士后工作站读、软件园吸纳国内辙外高层次人才进区要创业；引进国内外告研发机构进区驻点蘑，鼓励企业创建工痛程技术中心和研发爷中心；加快电子园脓、环保园、出口加苯工区建设；加快推桥进江苏省大学生实赶习创业新北区基地宦的运作。

在基层党疹的建设上取得新成汽果

一是巩固先匹进性教育成果，把班长效机制落实到位仕。重点落实好教育占培训、民主生活会债、党日活动、谈心点谈话、联系群众、寄权利保障、主题实姑践活动、创先争优琐、民主评议党员、表定期考评等保持共科产党员先进性长效萌机制。建立健全领辊导责任制、领导干水部联系点制度、党练建带三建机制性和督查制度，确保峰先进性教育的长效秧机制落到实处。

涂

二是努力实现礼党建带三建的目咬标任务。发挥党剑群工作一体化的郸整体优势，将工会扼、共青团、妇女工违作纳入全区党建工殷作的总体格局，通凿盘考虑，同步推进悬。建立健全领导协设调机制、目标责任聪机制和激励约束机镀制，切

实提高基层搂党群工作的整体质虽量与效益，努力形丙成社区党建与非公谊企业党建的有效联锭动局面，在全区范顶围内逐步形成党建笼带三建工作的汽新格局，

三是亩扩大覆盖面，增强裙凝聚力。加大5凹0100计划的氧推进力度，力争使婴职工人数50人以岭上的企业都有党员杂，100人以上的庇企业建有党组织；遇充分发挥党群工作沈指导员作用，积极扁探索社会化招聘柒