第三讲 行政组织

第三讲行政组织Contents行政组织的基本类型2非正式组织4行政组织的涵义、特征和要素31行政组织的结构及其设置原则33行政机构的改革5资料:关于组织的涵义静态角度结构动态角度运动中的有生命的机体生态角度随环境变化的而自我调节有机生命体心态角度组织是由一群有情感、需要和归属等心理满足要求的人们形成的组织

表示一切由相互依赖和相互作用的各个部分所构成的具有一定功能的整体H疾o芳t缠T常i慈pG市唯原机主篇管库城晃市猛卫朱生献工典作丛的屈职代能芽部舍门雷是宿卫猛生溜局夕。泊前刷几顾年锡，雨为掏适伍应志城吩市组卫济生蜻事雷业扑的插发匙展狱，彻协逢调汉卫兆生惩局祸与派其甜他允相弃关休政刷府住职州能街部傻门盈的春关搞系幼，邮市臭政套府挑成狭立粱了驻卫艇生创工姨作艺委药员能会忠。矩后饥来跌市裕政根府袍为劝加企强闲领泄导士，跌又蹈在邮市犁政内府武办胶公摘厅索成余立剖了仆卫害生悟科榜，拉协崭助袄市逃长体协虚调液卫粱生梦工停作仪委铜员隙会许和引卫旦生枣局宇的拾关唱系暮。忙一议个灰城时市3个仔机两构墓主适管授卫丑生未工屯作造，盐导跃致犬职心责吵不泊清凯、痒互科相劝扯冰皮垄的已事漆层略出吹不舟穷领，抗有僻利设的烂事誉大芹家棕抢模着眯干照、域有场困述难厦则慕互舅相页推误诿熟，道事植与乳愿遮违恋，缝严傅重辉影封响业了诊城网市县卫疤生英事裤业功建该设仍的幅发蛙展龟。请镰从区行卖政腿组歌织章理咽论该分倡析G市宝市意政骗府荡的锯做卖法盘事卖与莫愿桌违货的厅原夸因轰。冬应剑如款何六解从决变出拖现压的逆问超题煤？一就矿静侨态该讲沫，主暗要析指峰为岗推制行沸政翼务矛，偶依昆据与宪锈法嫂和灾法阳律衣组府建侨的葱国喂家枕行仗政殿机仆关伸体静系也，丘即宽政扮府扶行拨政规组副织仰。就容动织态逐讲迅，行弦政旨组练织箱指蜘为寺完鄙成商行头政抬管启理是任衣务菠而片进马行鬼的锡组抵织宫活演动苗和支运蜓行唯过骂程镇。行缸政见组浑织是静穗态堆组民织枣结蹲构和动维态苹组已织银活榜动寒过登程的岗统您一。一摄、望行悄政调组剂织屈的竹涵胁义宇、颂特魔征边和吐要羽素(一)行傍政到组玻织兼的缺涵亮义我朋国损政阀府馋行肿政摸组麻织骨包谁括晶中踢央筛人够民乎政夫府饶和反地组方梦各细级畜人丈民扎政粗府零。(二)行盆政中组壤织她的脸特咬征行政组织作为国家政权组织之一,首先是一个政治控制机构行政组织的政治控制职能和社会管理职能只能通过一个结构严密的组织系统去实施系统性任何行政组织的政治职能都是以其社会公共事务管理职能为基础.公共性政拆治色性国家的强制力是组织系统实施其各种职能的保障.权威性(三)行吵政僵组葛织陆的遥构吗成猪要咽素姥分捎析人资源职位行锐政祥组圾织遣的基静本距构足成座要脱素包常括佩以芽下胶六掠个卫方由面：①组织目标②机构设置③权责体系⑤法规制度⑥物质因素④是人世员享构社成①芦组症织见目恶标隐：组扑织疑赖拒以放建但立伸和久存宣在运的摄前确提估和砍基拉础磁，服也扣是脖组宵织歉活舱动饭的铜出宽发钳点橡和筝归仇宿止。②原机脏构霞设将置畜：机勒构关是牺达匠成浇组肤织蝴目路标滥的姨载寸体跌，梢设零置闸科梁学权合吼理翅、医精务干缴高缝效票的鞋组待织域机够构展是鹅行省政完组欧织豆建蒙设铃的检核纲心封内扬容饿。③夸权到责乒体柜系棵：行们政旋组睬织虫内润部哄权铅利宣分锄配坡、鼓权兆责渡关扣系比、歪指呆挥兄系帖统拥、皮运摸行查程邻序营、炉沟凶通妇渠遗道滩及左各过种津机雨构竿、歪岗睛位常在妻组嗓织送中锈的软地个位貌、踩作捐用张。④旦人难员帽构修成扯：行格政厅人惨员雕的全素岗质腾及垂其备组拥成沟结阅构车，描是辰行双政梢组达织泻的寄一节个无重投要漫因抖素⑤耕法销规稀制蛋度萌：行刮政酸组冬织茎依捞法蛋行缺政反的之根锈本询保杰障慰，摊包形括碑健更全丈行休政毅组励织罪法也、斩编裕制砖法眨以牧及填组衣织城内喊部洪的口各阿项投具见体醒法闪规搬。⑥尝物梅质轮因丹素筒：指仪行硬政限经魂费徒、我办扔公喂场肌所炭、泄办溉公娘设突备刻等量行移政暂管肌理煤活赚动要必慕需盖的陶物误质斯条嫁件馅。(四)与茂其阶它端组焰织环的蝴区妙别(行作政丝式组仅织影的搭比见较宅特械征)与腔政听党技组薄织和的进区龙别与饺权勇力忧机卷构累区混别与贱司欣法伟机刚构静区耗别党比的绳领浑导粥强皇调芳政摇治公上,思炮想饲上钞的离领秃导管汉理性对雅象层和此业懂务忘范抛围柴不伶同二、行讽政观组酿织敌的语基员本色种躲类按娇作饭用情不沾同它领脖导土机寻构职虾能识机沫构监歼督严机脊构辅盒助该机博构咨龄询且机雕构派就出杜机柱构按搂行捎政鞠组领织旋管蛾辖震范仪围轧不燃同粮中营央畅行绕政撤组鲁织地关方泊各吧级液行尺政习组辩织按锈决夜策宇人赠数弹多员少咏分割首细长脾制委央员弓会抬制按爆行驻政种组俗织梳内刘部昼权必力龟分旁配植的年集精散零程番度中枯央烛集严权践组话织地概方神分逝权损组杜织按调作坏用型不惯同秆行梁政萌组协织刚的赏种关类荒分诊为:1领房诚导降机敬构氏：是抗行协政窝组杀织挖的切决蔑策脱中颤枢拐，闻是拼提须高精行添政悠效控率晋的愿关趁键指。3监已督我机熊构:对行个政范机候构仔及胳其勒管解理握活涨动宝进池行认监翠督钩，勇检裕查掉的汇执翠法惠机恒构呈。2职靠能宪机杏构爱：是岛在抓领礼导井机参构切领变导火下咸分医管睁专摘门采行推政熟事里务将的剃职连能技机漂构带，妻具钱有至执揪行横性篮、原专卖业律性卵、袋局浓部括性缴的吵特讽点座。按补作影用倘不发同深行纹政辨组烫织滩的鉴种采类哲分句为:4辅谢助藏机痕构捞：协忧助隐行懒政渐首闷长抬的搬领毕导震而关设流置裂的迷各菊种笑办志事唯机组构宁。6派评出炭机枝构膛：是纹一下级识政塘府茂按辰管丽辖莲地哑区规授焰权裕委关派者的步代千表淘机份构炮。5咨缠询矩机惜构办：由京权名威乔的冒专皆家怖、蛙学波者螺和衔富组有织实罚际腊经还验裹的谋政仅府述官临员真组剃成闭。这其厦基届本舱职甚能踪蝶是局：调都查网预点测符、沈参响谋穗咨丈询购、协按调围政踩策挽、史辅翻助汤决纺策信姜息矩机纱构舟：负福责及信次息重的黄搜凭集味、走加掀工优、乌传贡递停、责贮脖存闭的演服沃务繁机所构宽。如络统特计引局下、庸情峡报蕉室邮、到档食案改室软等拉。资俯料:国朽务预院妹办因公碗地殊点北往京最中怀南狸海杯。捧国舌务辱院赤在庭这针里倡办师公新眠一械届售国句务数院熄组秩成紫人躁员2岗0贞0豆3年3月1扰6日党上削午瞒，宰十铅届凡全叮国援人瘦大抽一剂次休会丛议团在翼北刃京姿人饮民俊大供会喷堂脆举迈行怒第渗六纠次益全俊体纺会木议困，案决碎定命了择新聪一捎届拐国界务摄院册组屠成洗人掌员,决得定栋国化务泻院攀总交理带人烈选酿；括决泪定挂中暖华螺人冈民竿共促和炼国识中乏央描军穿事仿委汇员锅会研副孟主言席量、筑委伤员敢人淹选冒；健选璃举径最根高割人讨民膛法脊院氧院协长落；背选咬举胶最邪高碧人钞民稼检把察呜院寨检妄察初长熔。晌会洗议密经壮过晶投礼票判表烛决萍，单决垂定地温矛家撇宝据为许中电华介人敲民少共拘和枣国磨国辉务划院愁总其理防。中华人民共和国国务院国务院的人员组成：总理；副总理若干人；国务委员若干人；各部部长；各委员会主任；审计长；秘书长。总妈理爹：温止家冬宝副隶总圣理递：黄宗菊吴呀仪曾巨培坡炎回碍良勾玉国催务砖委棍员卷：周之永闹康曹生刚只川唐际家丝式璇华丈建抱敏陈龟至苏立秘坐书妙长螺：华纷建袄敏（婶兼摧）外碎交终部注部善长嫩：李好肇血星国栋防仙部仁部词长劲：曹叉刚而川（暗兼依）国焦家取发目展她和西改忍革旱委来员嫩会垮（推发猜展单和组改恶革鹿委值）佛主扣任瞧：马姜凯教弄育仗部学部蛇长依：周景济科眉学怀技荡术霸部隔部秃长椅：徐革冠赶华国维防狐科栗学锣技幕术萌工馆业觉委里员芽会征主淡任享：张云云熄川国最家温民瞧族施事脖务第委砖员查会槽主援任健：李需德常洙公划安尖部厉部舟长胶：周赵永太康（夹兼辛）国更家逃安骨全灶部畜长贸：许谦永旱跃监拥察源部吓部稻长鼻：李彻至怒伦民海政笑部仰部跪长泉：李群学繁举司玻法摇部龟部界长岂：张遮福登森财劣政墙部装部袍长讯：金鞋人盐庆人绑事规部念部顿长喜：张占柏丹林劳狱动肯和身社氧会呀保筹障倘部午部狗长管：郑捕斯方林国聚土锁资帮源说部授部巩长村：田妖凤百山(万波刚)建躁设所部班部漏长裹：汪脑光馅焘铁夺道短部钥部馒长极：刘糊志门军交同通天部择部国长忆：张敞春恭贤信漏息肯产朝业妇部酱部航长养：王浩旭较东水减利搅部状部圆长慕：汪府恕钉诚农魂业阅部益部谨长兽：杜每青腾林商妙务泼部筒部失长聪：吕谣福筒源文习化凭部慕部筒长都：孙笔家歼正卫项生险部脸部供长青：张鬼文射康国暮家倡人神口候和怒计晶划弃生币育根委雪员锁会插主工任邮：张付维炕庆中送国法人它民身银洪行你行仓长最：周境小裕川中纽奉华内人镜民彻共深和丝式国证审乱计命署挑审量计矛长香：李导金稍华资笨料:2冒8个覆国迷务蚊院附组歌成壮部法门(图)三尘、绣行崭政兔组壮织饲的颈结浩构松及躬其驴设剑置机原粥则(一)行晕政叨组抖织拔结痛构娃的灯涵坏义行马政途组透织留结影构辛是税行应政肥组飞织读各液组陈成暗要慕素坦之抖间树的找相出互起配仗合,排保列膊组泪合朴方羊式.(二)行消政火组虽织俊的蒸纵燥向拦和胖横细向准结浴构行与政统组仇织唐的浅纵求向贝结鸽构一星个液行养政赢组领织母内的部踩上君下劲级威之肌间只领涛导举与迫服畏从照的染关识系我结畜构.行伪政谣组槐织买的淋横且向手结王构是价对亲行紫政婚组滤织抖的净横乖向震划酬分,即材在渡行偶政章组下织幸的右同括一裕个塘层疲次涉中逮各恋部居门生之轨间板的知组舟合充方面式.(三)我绑国企现朱行登的蒜行缴政全组灿织睁结醋构结滩构庭合以理,运晶转还灵号活障的龟行钳政信组敏织况是压实奴现档行段政血目飞标详、姜提侵高蛙行玻政齿效星率她的齐重车要稿组贡织膛保笼证龄。行的政征组蛋织迎的怜纵端向雄结糟构管腔理位层合次盏与蚕管荷理鼓幅约度誉的贱关刺系管晨理叉幅口度反粥比明例竭关棚系管蚀理蚂层宰次典武型己结拘构岩分抵析典模型口结资构各分钥析尖晃型盛结巷构特掀点:集躁权卡的拴结四构优曲点:有阀利步于条强侮有棚力劝的效控认制缺俊点:沟岭通被渠断道打单尼一,不荷利扬于开发时挥惯下该级傅的院主伪动犯性珍和哨积颈极悄性.适纽奉用萌条虎件:以慕执总行卡性涝为辣主践的受基谊层捧组壤织行政首长A部门主管B部门主管部门职员c部门职员a部门职员b部门职员d典折型因结涉构钳分纠析扁纳型堵结惯构特晋点:分泰权送的巩结亮构优尝点:沟跨通培渠萄道掀多己样谦化,利声于钢发构挥阿下兄级强的忙主震动餐性浆和永积完极失性.符软合崇组骑织弓人饱性宰化攻的浇要壳求.缺揉点:有世可雕能套会子导适致桶软滨弱扒的医行洞政粱控洋制.适睬用蠢条膀件:科煤研助教辰学否机累构叛和声制逃定档政浸策朝性哑组钩织.行政首长A业务主管专业人员B业务主管幕僚职员a职员e职员b职员c职员d职员f职员g职员h顾问专业人员幕僚顾问管置理砍幅诊度到与欺层降次俊是聚影堡响樱行碧政屠机外构指形乳态淹的堪决本定朴性侄因边素幼，紧两叠者视必患须烟同秆时升兼辛顾枣，鲜做夫到大：幅涌度到适煤当答，墙层马次甘少初而连精。行拘政盟组艇织鸡的肠纵某向搜结熄构层圾次京管追理董原句则即猪下晶一愉层阵次姻必肃须盆服笔从伏上证一舱层揭次粘的经领租导戏和哈指顶挥炼。一舟层竭管间理册一陪层寒原煮则实筋行壁分波层堤管为理医，掠层沿层榨负汪责侧。总狡结:直虑线天型价结哀构久特酸点:行禁政额组用织赌的交纵绕向省结肤构伙，党管列理负学梢上战称垂为市直锯线群式愁结贪构拒。匆它颂具膝有久事页权港集嗽中雅、迹权协责境明蔬确坏、延指许挥屈统巡寿一剪、拾便伪于陆控我制餐的饰优倚点爆；标但跪也丧有树缺醋乏浆专音业庄化越管厕理过，暑使凶行领政误首烈长阅责竖重扭事壳繁贴，驳管庄辖桑过球多似的括缺抖点缝。行抵政皆组梅织去的菜横举向刚结注构职验能昂部看门胳化区扒域俯部春门辅化行鸡业供和凳产征品期部级门准化服粪务举对愉象辰部芬门澡化职拼能安式杠结超构蛾特施点:管底理包学海上格称恶为显职亿能桑式瓦结霞构薪。其暴优窑点亡是拐：各盾级孩行李政劲领乏导胡人千都役设含有呢由赵其延直丹接泥管您理绢的银职老能朱机段构令，火分嗽工井精课细锄，科能属减痒轻婆行改政悄首旦长点的声负挥担骨，叶有钟利辨于申专台业掘化店。其听缺井点歌是桥：事咏权慰分屯散蛾，四容饥易绸出百现神扯够皮抵和截推安诿宿的妥现革象额。未究来桌政恳府辨组恶织帝发逢展耗趋宴势案坟例:矩滤形衔组抓织秘管贞理掌模柴式1拔9做8斧8年毙汉辅城完奥踏委留会骑的娱组宋织僵模璃式.最勺重免要给的泛特甩点伯在堆于博非毒等钞级扩制.现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