第一章行政组织概述

行政组织理论第一章组织的含义组织------按照一定目的、任务和形式编制起来的社会集团，是处于一定环境中的各种要素的有机结合体，是为了实现某种目的而有意识建立起来的群体。组织是人类生存的基本方式组织是人类实现梦想的工具行政组织广义:指各种为达到共同目标而负有执行性管理职能的组织系统。狭义：行政组织就是指为执行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。行述政歇组睡织脊的基基抵本铲要否素一皆、队物伐质觉要待素1晃、人班员升-驼-查-寸-行冬政汤组罢织务的丝式主洋体元和嫂核孝心2笨、警经勿费柔-趣-腥-齿-描人专民某币3顾、泽物出资处设童备二碎、结精暗神腰要普素1敌、目株标迅-扬-宏-注-是备组类织犁产右生珍、榴发越展桑的佩基朗础务和纸原库因京，往组田织得存虹在爱的默灵排魂趁。宣组恢织斤目谅标续包昼括旱-哈-聋-语任旬务乳、顶目杀的闯、忘指凶标势、筋数亭量惜、途质纸量肌等巨。长组炕织粪目混标密分售为排总误目徒标鞠、刘分车目款标乓和均工持作腿目德标姻。2暴、权乎责辽结户构犯-伟-痒-炼-匀-指指组堡织思内责部倘各娘子对系除统船、净工抱作掀单恩元灿以酷及慨各丛组嚷织法成中员升、歪工乘作按职砖位织之企间掌在赴工担作荡任厌务万、向权烘力良和恐责棋任洲方以面怪的侮一邀系呀列虚关梯系显。3狮、人患际逆关驳系行碑政召组扇织瘦的罢一洪般劈燕性穿质1驴、静旷态何组富织吉结誉构-茎-致-毫-棒-绞-哥职握位为是枣行阻政柏组普织架的洒基册本纪元溉素杰和链细层胞研，恨职瓣位躲之观间皱的标权驼责害关板系弦构看成楼整处个呜行餐政嚷组戴织狼的耻结竖构巡寿，鬼职筋位甚目竿标德是管组恰织使结逝构全建痰立握的宿依辉据晃，裕是恶职魄位页配码置京的小出置发毅点熟。2什、动寇态烂组挡织惰过理程啄-岗-武-议-组包织彩必额须糖不麦断猾进指行馆决肠策场、量执尾行磁、骆监骡督专和章控穷制膀活塌动类，揪有以效智利丸用越组卧织公资滤源悲实看现揉组玩织焰目厕标皮。3罗、生趴态振组炮织领环容境-骗-装-佛-桑行让政叠组纯织陪系喉统府必班须绢随妨着扭环裁境无的介变忧化舌而才不扒断香的低调限整约自朋己绿的针结疼构挑和蜘活亮动小方尾式丘，季必竹须堪不丈断揭地企与痰环彩境范进处行丧物尖质择与戴信样息踢的衡交端流竞。4铃、心临态纵的晨组油织哨意院识-据-板-链-利各历种怒心贵态列的后汇链集人量们生在饺加迅入载组杆织泡时贩，厚必市然烘会甘将肚个挡人密情芦感角、持价液值迟观许和惰人净格型等殿心馅态袭因裤素继带威进累组肌织辽之统中村，竖使箱组察织顿成恐为况人挥们相心花态劳意妹识节的迈汇哨合约及饼他室们该在剂相追互踢交职往归和沟思溉想烂沟泰通掏过才程忽中思的踢感啦知扰状汽况余。行除政放组秧织云的苍特笛殊鞭性稍质1弱、阶时级贩性-毒-棉-格-剖-孕-辨行吧政摊组质织疗的首建订立四和贿运引行累的渔根蹦本蜂目汉的蒙就遇是幸维侨护谎统捎治尽阶据级出的央利早益妻，台执药行蹄它亿的忧意菜志灶。2担、社垦会旦性-桨-园-美-芝-悠指侄社旷会坟管制理佳职意能著（隆公消共现事机务齿管凉理细）勉，磁社肥会财性仇是诉行泉政奔组呜织潜的冷基都础惩，店阶走级蝇性茂是腹其纸核买心凳。3猛、权咽威缴性-园-梯-叙-往强庭制沫服杜从目是部行忧政巴组夹织问权盆威奴性丽的廉突图出扑特劈燕点趣。4虾、法泄治厕性-耐-陶-畜-泥行矮政长组微织辩的模建华立商、犯撤预销煤和案运牧行怒都住是邀以堪宪司法取和症法踢律甲为腹依芝据热。废依姓法困行彼政贡是秧对恼行移政座组禁织宝的城基摘本直要遮求牌。5届、系谊统诸性-插-粗-抓-荐-帽按童一杠定偶目绢标孔结图构橡、骆层霸次踢结肚构落、华部降门夕结财构巨、聪权蔑力蛾结搞构俗组党成绘的同有再机盛整醒体这。6曾、主梁动渣性-险-输-向-鲜这辜只皂是袜现假代恼行柿政盟组始织猴的镇特焰征嘱。政非府涝应载主月动烦地建研它究盾、从提裳出暖社疼会渡各牵项床事掀业慨的丙发提展站规吴划湖，档主塔动逃地咐为旨人哀民钢的魔生中活链和泳生拣产肾服孔务云。容政喜府败行耳政建组斗织亩还健必闻须逆具溜有读创晨造翅性衔，肤以棒解卷决奖不本断喂出突现宏的员新配问卫题乏。行泄政粗组嚷织鼠与挑其帜他构社闪会苍组耗织绞的元区邪别1碑、管红理呈对邻象亦不丈同-肃-潮-军-此政旁府弟不谎仅甲要壮管邪好乳自俭己梅，股还唐要耐管球好馆公扣共悬事荐务死。2您、服桨务衡的宜内森容思不坑同行银政伸组沈织爪为诊社础会欧提双供府各扎种彼行到为腥规液范沫、驴社膊会解各会项精事址业管的芦规问范渣及砌达嘴到身规潜范步的券措郑施呈；3矩、活屋动带的嚼依羊据足不编同-息-帽-领-线依巨法映行娃政宰是依行姜政贝组慢织霸的前重泛要户特冠点洗。行疤政雹组披织的以既国著家饿权淡力草运苍行相规赢律趋为夸活愈动误依交据4劲、活则动垃的扒目捆的愚不防同-挥-其-拾-抱-忆行址政尤组笑织口的己目脸的枪是螺促广进桂整严个劲社睬会抗秩叙序轿和协整辅个首社疗会杀事弓业忠的告全融面辟发任展安。行婶政联组永织皆在脊行你政疮管趋理芹中贿的扛作玻用1谨、溜行长政暑组羽织夸是照行储政斥管非理尺的主栽体。者是晨进电行唐行蚊政骡管彼理治活举动瓣的落物偶质誓基掩础箩和粪力灰量内源锡泉块。2恭、冻行壶政资组知织躺是川行冠政抖人欲员膀发纠挥末作吓用翅的物章质层基祥础。歉组草织委与漫人浅员邪构细成胳了他管送理裹活庙动牢的济基弦本疑框剥架行厦政懒组效织培的变功赔能1劫、政车治榜功经能-济-戒-鸭社曾会秩统序的羊维术持郑者涌。畏公使共扫政嘴策号的制均定念者弟和雕执投行协者。防艘御裂外届来公的楼入许侵星与偶渗殃透和，肢镇扔压关敌饭对农阶变级慎的谢反域抗锐，礼制累止丑和约打凤击蚊不民法水分辉子贺的愿各本种物破述坏询活复动勇，2狭、经绩济丧功庆能-董-税-览-挪保永护脆经热济凡基擦础文的句巩要固态和汽发疲展盐是视其孙最康基社本伤功间能萄。3券、文增化娃功凤能-夕-杂-昌-配一浙是嫂政脂治常思获想犹和倡道船德蒸品魂质判教姑育运，终二喇是治科辆学胖文碎化边教斗育4盾、陈社里会洋功值能病-遍-患-璃-日-振-灿提李供侄社眨会锋保剂障强。税促皇进嫌收毅人钱公森平却分谦配童。拦控湖制珍人助口王增要长呀。篮环脉境依保亩护行焦政杯组咳织虑功乎能蛛的磨特越点（笔1历）模广袋泛狂性寇与风有消限防性拐。一米方慢面，御它欠涉膊及对国围际科政虽治茄和青社退会制生税活状的旋各面个跳方婆面宴，照具闸有艳广逗泛脾性兆；另合一表方更面，维它钩的擦功亩能蓬又绵是箱有站限樱的投，岸因粒为坟：拼第浙一杠，讯行冲政冷功监能确的里发挪挥宾领掏域畜和贵程年度区要骂以窃社汤会众需叉要借为匹限街；胶第码二桥，刑行浇政础组扯织链不都能己干葛预召合缎法圾的演私哲人巴领绞域亲；化第垃三破，抢行没政鹅组透织哄功通能壮发损挥羽要童以射法泳律虹为港依梦据骂；但第酒四两，摆行加政胳组副织什自刘身咐的哭能秤力辽也栋是犯有穗限保的片。（浊2械）违稳食定匆性别与再变字异腥性一料方苹面村，辈任替何闪行锐政鄙组仔织暑都五具纲有炼相重似酱的咳、莲普蛛遍泄的称功欣能冬，掠这炒要舒求披行叨政需组非织聚活膝动角在街这牢方络面庆具榆有树一败定付的央稳欢定械性郊；另蝇一石方阵面预，疮行匪政糟组丙织说的虏功警能棵要觉随委着宿外盏部骗政吊治昌、朵经悬济塑等赤环绢境莫的需变剥化院而堪变醒化磁，汤具桐有狸变饶异邮性松。行询政戒组锡织写理牺论绘的订研久究袋内隔容1蜘、双行贼政冠组图织角的场综斥合丑性验总狐体子研直究营-之-质-景-哪性双质侍、寺要怜素蕉、颠特锈征岔、臭作哈用液。2万、坑行赢政功组会织个的饺静管态茅研协究罚-亿-惩-涉-芳目东标籍、物结妹构东、它体括制激（润组肥织垄内争部鱼权答力猎分何配稳关偷系醋）3连、充行狐政后组衰织夜的焰心垄态现和逃生兵态镰研炼究常-朱-铲-导-谷-挽环正境摘。4塌、行敏政筹组波织厦的拜动伤态萝研盏究组项织曾的肉建淘立功与有管登理组吩织序的佛变朵革行橡政薯组序织斗理伶论斤与屈相友关窜学挂科医的付关站系（掏1固）璃与摸政势治立学乏的袋关井系钟。政少治讨学饰是乳行宏政相组智织过理理论费的猎理猛论级基触础鞋和损指去导朝思卷想铺。糕政册治吗学莫从呀宏策观央的昆角阶度朵研尽究事国画家忧行宋政爆组浮织松，猪这屯为圆对冷行血政蚁组尚织滔进廊行燥微誓观翠研亲究崖的借行堪政株组精织踩理程论迈提贵供侧了栋指疑导狭思易想忽和饱理摔论唤基霉础歌。（炎2搞）的与达管谁理暑学员的初关黄系行挽政测组荒织嚷学勾作论为税一肢门滥独杀立集的在学漏科或，慕它探是炭管改理劈燕学虫的烦一栽个城分冷支贿，稻其缩慧产秒生层晚徒于及管熄理挺学偶。遗两恩者孝的喇相阶似宁之跪处芹在励于跨：在两耳者裳都那包晓括慌对县组城织叔自傅身看的川研令究负；饰两仔者足研拥究禾的床目休的罪，基都护是恰为武了削提接高宁效碑率谷。屈两直者耕的屿区响别长在惯于腾：咸组采织盐学配的舱研材究悲主狮要今限沾于训组勤织贺自毕身嘱；偷管别理玻学辅的流研泛究秆既贺有枪组咬织陡自扔身难，剃又五有碧对方某科项线社爹会韵公样共穷事巧务糠进淘行幅管限理弃的躁问个题崖。（途3挡）厘与西行犬政松管辉理伏学默的折关理系行旺政撇组通织麦理愉论晃是嫩行祥政迟管某理杯学桥的悉一啦个羞分大支乒，迈行谷政堵管袄理溜学耍是和行税政习组供织尝理登论秆的砌专蔑业抗基躬础赴理邮论改。凡行慨政草管号理苏学风先编于溪行那政馆组吧织礼理裁论榜而蓄产趣生朴，众行茧政某组驱织京理艇论杠是哑从堡行疑政擦管话理图学头中坐分育离堂而吊独层立傲出鸭来抹的填。（岸4呆）闲与活心济理播学蓄的禾关摊系心践理贴学秋主丽要主研近究趟人丽们通的组认眉知瓶过珍程蛋、劲记屯忆涂、洞思路维诉和墓想哭象尘，欠它膏的湖目尘的姓是隙研瘦究脾人是们赌的勇行哪为欠表仅现铜规续律番。璃而婆行驰政宪组源织仔理刮论桃研陈究绢的饲重虏要随内你容馋之阶一欧，垫就际是坐行扫政姿组肥织粘内圆部叮组富成蛾人言员何的穗心寨理喜和户行肢为加规盲律眠。岁所遍以轻，勇心场理杂学窃对映行铲政客组猜织泛理晨论紧有泽重便要盛的狗渗岩透耐作端用街。行绣政注组价织盏理处论拖的级学集科煎性扰质行检政屡组丘织蜂理做论祸是牲研略究河国抵家如行胞政穷组散织拦的春学司科著，劈燕其蛮研禁究洗对滨象萌的限性消质坚决感定培了弦行撑政填组劫织蔑理卷论哑的母性漂质决。行腐政师组殿织肠理丝式论臣具来有剃双偷重贴的圣性漫质克，攀它粘既忙是答统泪治柔阶慢级分实贯现发对洒社本会存统察治具的晕工碍具做，妻又轿是浴国仗家窝政背权占对会社困会迈公拘共党事授务底进热行液管缘瑞理可的乓主犁体茂。伪由糕此蝇决鬼定历了迫行羽政擦组汤织辞理僚论摸既塔有特抄殊同的召阶个级刘性，消又碧有反各恨个币不俗同取国途家仗所共叛有甲的利社即会现性刻。行古政肠组猛织赔的阶疯级咸性，姥决表定毫了茶各炼个台阶希级掀出信于驻自牵身冻利查益智的养不科同流而为对竟同悦一凝种序行条政减组擦织炮现急象捧持骆有龄不究同喉的企看悄法笼。行翠政档组黄织冈的社劳会拴性，节决挡定气了方各彻个盈阶休级沃对截同演一骑种顽行钢政萌组旺织摩又站有洞着粘某创些肝相母同五的奋评武价赶。涝行痕政虏组晨织房诚理纸论觉特比殊弯阶吩级耀性煮和红一劲般佣社栽会晓性庆，盈决劳定断了惨我夫们穴研闪究没行剧政冬组阅织樱时衫，菠要望持械批塞判刷的腐继抚承姜态荡度区。行使政负组卷织乱理括论朴的佛研净究舍方剖法马跳克驳思版主扭义博的垃世堵界墙观哲、两方声法性论英是颂我钩们勺研免究相一充切脊社赛会老问码题滴的变基含本抬方贩法丢，益也赠是手研阶究轨行素政堡组腥织冲理特论拐的笨基投本侄方昼法冈，遣它沃是逗开冒展席行收政演组暴织匪理冲论谜研颜究驼的童总盾的爆理拣论隆基算础伶和忙指抓导尽思刊想谈。（能1敲）瓦阶索级甘分颠析抛的遵方扒法剪。行斤政卧组园织过是灿国吉际唤政售权茶中早的鸽重第要先组是成陡部公分板，型是拔统欺治牙阶漏级汇管划理壤全样社练会蓬的垃工鸟具大，残因赶此暴研厅究皱行蹄政慨组棒织息理哑论此时舒必窜须死从席各纤个失时捆期尘国和家励的朱阶掠级晕性半出还发让。（彻2窝）阀系帝统纤分惑析赶的婚方捆法岁。烦用绑系朽统睛分征析堂的皱方发法搬来汗观鼓察侵行旅政滴组详织款，旗行喜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