第九章产业组织政策

第十二章产业组织政策§1、产业组织政策的基本目标§2、政府鼓励充分竞争的产业组织政策——反垄断政策§3、政府限制过度竞争的产业组织政策——垄断性产业政府管制政策）§1、产业组织政策的基本目标含义：为获得理想的市场绩效，解决规模经济和垄断的马歇尔冲突，使同行业企业既能取得规模经济的好处，又能避免垄断，实现有效竞争，由政府出面制定的旨在干预和调整产业的市场结构和市场行为的公共政策（PublicPolicy)。目标：政策目标在于协调“马歇尔冲突”,构建“有效竞争”的市场格局。一、产业组织政策含义与目标二遍、廊关郊于“尘马蚕歇储尔谜困砌境柄”“蚊规槐模瞎经撑济罪和羞竞庙争驱活范力昌”父的次矛耍盾仍冲差突滚最吓早昼由悔马季歇桑尔敢发识现基并乖提怪出桂，拳故停通蔽常厕又带称摆为患“泡马榜歇那尔炸冲低突需”降困荐境百。如锻何撤协敞调蓝“难马楚歇笼尔付冲庙突堪”建，众既本实单现得规抢模涛经安济唯效坊益侨，捞又际防芳止闲垄惹断赠对愤经庄济洗的晃破懒坏厉，兵成森为袍传俩统跟产邻业钓组缝织议理妨论怨的奥核积心滚问抚题摆及候产泽业派组书织奔政赠策咐产兼生盏的耻根煤源鼠。什险么碗是冷“右有傍效拾竞扎争竹”棍（W轨o愧r雀k吵a碗b吃l绒e盲c骑o必m杀p双e疏t宿i脊o况n宝）？是拢一京种咐竞赛争竭收六益深明逢显高大礼于泻竞姓争师成挣本蚊的结竞哄争鸭，洗要毁求叼竞生争搏效析益秤大河于1。递（毁竞用争旱效毕益=竞徒争胀收抄益/竞乞争榆成挽本市）对棉应悲于绍过抢度浅竞谨争彻与陷竞晚争规不胀足纵，是杰一闸种篮适障度圾竞僚争达。规劲模栏不膝经领济笋是禽一胞种什低降水奴平下竞失争总，赖有兵效侍竞暮争泻要炒求谅符晚合误规乖模锅经间济鸦要映求有刚效齿竞纷争逐的钱区辩域莲图因示（局区献域赶）三妖、君“宁有跟效械竞灿争油”惰、范“膀有狐效麻竞右争涂决四定嗽变真量息”烈与登“钩有粘效旧竞录争脏市扁场慕”“则有秆效贸竞育争滚”同的依两数个决晋定或变母量：规舰模松经赴济+竞队争两活赶力关第于余规至模盏经用济猴：逝随慨着杀生乌产约规评模讨扩诸大滚带短来黑的鱼成提本术降姨低扬、赶收覆益岁增托加创的瞧一秀种逝经适济降现灵象拦。关鞠于连竞秤争芦活躲力邪：远市浪场幅机复制梅作倘用膀下奸的凳资领源败优针化遮配肾置盖，朴以园提典高妖经执济旧效骡率推。两团者暴的榆矛救盾乏性影与善协粘调嚷点挖：蝇合尘理屈界岛定刚规点模范经种济俩和酱竞胸争现活渡力毛的还“撤度贪”考，馆协拴调长目撤标撤是垄规蛇模邪经厅济冻和档竞徐争壳活现力顷所兵发雾挥客的蚀综校合谣作惠用套使状社班会秆经奔济羡效扣率装极威大处化—吨—有馅效卵竞奇争亏的联实括质哨就青是废追黄求矮较嘴高女的蚂经恒济丹效腊率有镰效研竞备争吩的溜决脖定兰变谅量有唉效待竞刃争栋的集区齿域瞒图茄示适势度饰有让效雨适坡度规侨模辉竞叫争往竞吃争“捏有套效斧竞期争忘”奴的撇衡对量种标滤准从虹市渣场突结慎构心、挪市肠场阳行晚为谦、苍市离场辜绩讯效强三砌方验面破衡虾量垫：市俊场熔结索构邀标蒜准企此业民数扣目诉足辱够肝多版；杯(陈大振企丛业点、伟中五、亡小计企援业端共色同辈存租在售）企牌业解规询模箩较滔均乖等办；不病存蒙在宾人亿为挂的搁产故业摧（黎企冤业蜜）化进洋退孙障融碍森。企愁业燃行迁为荐标枯准企社业永独钓立盲决子策妙，元不屑存袜在阳串绸谋笔；企下业售以扑提价高贿自弱身歉效俭率气的康办魂法想展纵开缸合钉理萝竞咬争陡；大多企得业钩、斯小忧企罢业寇共惩同暖发家展保。市猾场惹绩蹦效尤标缠准同赚等顿条省件头下逼，承企口业世利们润苦不歉高掀于伟其星他演企偷业聋；企攀业奥差唱别粱化戚措薄施碎适使度读；企钞业份对播技浊术知进轻步袭能寇及居时领作换出寻反必应枝；企隙业报经清营惧具赴有侵效塞率艘。“健有及效走竞饮争还市届场撑”什木么聋是建有辈效萍竞穿争的市预场掩？1、个兼脚容阔规谣模仪经融济洽与猎竞欢争抛活姿力馆的蒙市混场希。2、锯完盖全厅竞爆争夕市渠场厕条柜件萄作械为右最猴优方市虎场幅目镜标普，耳在迈现刑实尾经点济区环汗境让下转即假使奴有帅政纺府残产辨业暂政色策灵的兄协川调滤，梦也箱无胳法画保侨证久实撕现泛。老构悦建撒有萄效场竞铜争抄市熊场攀是房诚次铲优割目微标朗也云是村现但实斧目杆标瓜。有娘效珠竞滴争逐市凝场林是违适跌度陈规烂模末与神适珍度暗竞弊争迎的矮市蛙场过际度辣竞摆争食通持常无进未入望壁偷垒格过僚低艺，覆业丧内投企斩业项数邪量胃过形多竞搅争结不饭足柏通微常突进冤入葵壁昼垒桑过堂高资，裳业呈内挑企奸业禁数订量姐过胜少四罪、赴产祸业哲组汪织羽政肃策忆的暮“闷二帜元匀性搬”婶及福相主应既的硬政泊策伏体格系根避据傻产酒业蓬组融织浮政烦策留的加导森向巾，顽抑准制史垄仰断径以堡增悔强广竞妻争润活熊力岭的怕政大策叮可残简引称亲为等增娘强倍竞臭争瞒活死力供的扎产歼业涝组检织认政捕策睁；婶抑域制凝过龙度幕竞漂争掠以邪实拉现丝式规化模长经片济迷的坚政塘策腿可讲简原称召为即追记求肢规凳模掩经撕济雄的畅产获业乞组抹织宏政禾策旱。政蜻策顶制熟定醒者石为裙纠肚正触有剑效搁竞很争假市产场浇的跑矛院盾不，社往浩往的分签别滋采荣用匀以认下无两担大燥类爹政搭策混：一竖是息抑乔制扭垄旦断白以蕉增插强搞竞旺争月活堤力锤的棚政庆策向；二宋是饥抑侨制窑过需度吹竞痒争惩以吗实午现役规虎模台经年济回的液政教策咱。这影两妥类攀有躲一鲁定拒矛租盾虑冲胶突摄的精经滔济笼政识策哈通凤常项被凝称界为乒“机产肉业慕组捎织政她策靠的铺二虏元弦性羞”夸。“比二呆元陷性动”奶的浓产爪业朽组渗织姓政壁策坟体佳系第炊一指元旦：补规恋模类经窗济梢政策策1、献适胸用拉性育：锄通讨常晋是握经灾济维发倾展棍水撇平酸较的低帐的键国细家骨对触市虏场馋集种中仿与益进菠入击壁涝垒申偏付低甲的毛产氏业最所焰采江取尺的扣产挨业心组假织骡政协策涉。2、遵政咐策绑体护系岗：污企榜业厕并馒购描政怪策完、枕企词业滴联券合敢政拢策涂、象经声济兔规流模系政卫策宏、光直张接郊管鱼制宜政所策伍等第俯二窜元统：理反桃垄尤断沸政芹策1、焦一辨般己是绣经痰济抬发跟展鸣水禾平搞较挽高富的动国眉家补对孔市露场厌集消中免和亭进蓄入退壁赏垒顺相便当在高暮的鸟产职业苦所将采员取腹的扶产组业拒组逆织竭政末策临。2、妻政浓策感体食系短：防反茎垄唉断观结彩构郑政寸策贼、要反守垄铸断呢行猛为萍政添策瓜（咽两摇类锅政截策笑的站理框论赛基胖础狡、瓜政概策搬重机点悄、斜制诉裁准手古段畅各送不泉相傲同辫）月；化另灵外蛋还责包悉括擦一垒些私中煤小酬企堵业队政殊策尽。“棋二晨元旬性垮”毕政暴策汪体彼系顾的底具扩体准分晕类粒：市买场市结煮构杯控港制杯政疼策厦控斗制名市惠场杀集梯中抄度辫，周防童止税垄写断降毫低毙市茎场奸进牵入蛮壁静垒降躺低涂产饰品在差创别升化旦程宾度市摔场鞭行搅为娘控呀制抛政研策咸反丈不寨正动当锹竞厌争团行驰为政容府值、相公蜘众储监借督不亚正打当格行农为颗处发置市突场盒绩亿效连控雨制揭政僻策宣市恳场绍失贪灵贸领秀域室政技府啦直赔接歉干粱预一堵般灭领袖域据通聚过锣对旧结斤构刑、户行包为否的喘控护制亿实秒现经勉济心手番段（堪财狡政存、隶税栽收舅、固货译币让杠歇杆宋）1凉、保补艳贴常；设2普、蜘公杰司救利畅润炕税呼；尽3道、聪超扩额荐利坟润他税欣等疾。立饲法边手努段（防反丈垄湿断池、哑反茶不矛正则当晋竞亩争托立影法搬）行丑政虏指遭导（蜡政他府删通伍过巷行首业浩协谦会鼻、逐民讯间齐恳菊谈统会预等悬）日撑本有7唯0由年伴代槐的启“增劝争告芬操煌短涝”详；美魂国赴6絮0夸年绩代待推尿行朝“蝇路鸟标对计终划唯”俱(G妄u月i扰d盐e轿p桌o丹s益t城s找P哭r甩o扣g喝r忽a阻m御)公牲共盏管接制螺（购价膏格架、床进傅入驴、亚质担量纺、叹卫接生唯、络安喜全忍、使环搞境枯等员直散接喇干求预递）公在共灿所顽有责（神供秋水黎、芦电图、奖运貌输曾、貌邮勤政析、领医废院压、弹学日校眨等素自森然盐垄迹断阿行刃业茄和脱公对共洽事持业潜）社别会虏性颈管吧制—捧—政只府肯维浑护施公乔平紧竞斗争侍政耀策1辩、单信最息沾公起开尚，债产揪品替、蒙度威量蚕标滥准筛化步，匆商欺标技、幻玉版叹权伟保崖护坛等2令、乞禁痛止族虚肠假设广筐告即、卡欺库诈突等3破、探卫扯生板与怨安豪全鹅规奥制奴、刺污偿染沟控僚制神等政霞策志实造施献的察手牙段§阻2感、叙政美府刚鼓穿励诸竞侦争鼓的节产毕业馋组南织屿政抓策—但—反付垄黎断豆政渗策反剑垄丑断麦政聋策（卸一踪蝶）市反考垄写断羞政枕策巴的崖适隙用巧性一吵般村是粒经吃济爽发赤展肠水顿平键较战高墙的吐国块家术，银对赏市抚场劣集舰中糊和蹈进换入崖壁碗垒智相跌当兼高朴的茅产屠业吩所籍采怎取基的他产然业懂组虚织钓政蓬策戴。（窗二偷）详垄驱断犯的垂含残义少豪数痒企请业扫通杰过催资埋本胁集透中旋与获积牢聚帖，堵在怖某鹅些等产结业获拥脱有尘强驴大是的光市颜场抖力插量兼，盖能努够燥左稠右帮整序个圆产塔业衣市监场央。（码三至）唱垄厦断爹的腐基避本很类烫型经赌济竭垄罢断并：市长场辟主苏体吗利瓜用劣自器身握的狡经蓬济啊优曾势酿或民通责过益联量合骨、锋串恐谋讲等福方摄式专，惯限艇制伏、卫排扇斥拣市握场由竞五争使的超行害为律；特炒征恶：酸市掘场洲主面体麻的使自识身狐行准为圆；译市再场淋主盼体粪具功有立市赢场虽势窃力萄；韵目陵的霞是真获振得昂垄嫩断颜利姿润床。行骄政种垄侍断脊：政繁府王运亿用拜行竞政夺权跑利片排每斥五、隔限宅制夹市华场鹿竞配争偏的廊行川为陵；特荐征讽：雷主遇体蚊是溪政法府织；兆超蠢经殊济艳垄碍断枕；始目努的挣多麦样槐性透。自慨然助垄侵断仅：由轻某老产王业此或降其惜业腰务追领壶域员的高技浅术妻经毁济融特凭征氧所饲决距定心的历垄香断坚。特彩征跳：恨规今模嘴经锡济疼性暮、对投当资骡大编回指收深期迹长赠、柳资最产蒙专滨用淋性铸、张沉沾淀隐成苏本吨大将；校政镇府推通屠过格特傻许握经时营躲或裕拍刑卖杜的曾形聪式显授役予眯特视定傍企吵业非垄容断解经过营其权血而鬼形磁成挽的匠垄汽断渐。自苹然心垄努断升属岭于壮效子率杏标州准论的吃垄船断印，顷目惠的让是减为若了域提坐高亚效拦率秘，升不霉存惕在拒反苏垄溪断蛋问驱题处；行耕政黎垄轧断眠源回于营行堡政旧权蒙力絮，什反舅垄刚断算途汉径凑在辈于乘深陈化器政吴府棒管跪理换体寺制捕，棚减膨少艇滥雾用师权斩力杠行稼为望；经驴济欢性柿垄洒断夜在谋市舞场惨经臣济葬体雀制史下捏是宁排踩斥窑市药场玻竞屠争岗的就主娘要配力患量尚，扔危拿害剧极稻大誓：反恰经黎济坑性勇垄彼断过是钟政齿策鲜的肚主盖要昼目的标（译四碧）涝反点垄烧断碑政炼策缘瑞的肤政慨策白指核向徐及望其禾危还害垄励断甩型皮企弓业唇定巧价以M匠C早=侮M肾R确应定罩产饥量Q扫L爱，制则定膀垄罢断宅价患格P卷L越，远拢远苏高枯于链由M璃C吉=钳A货C决他定嘉的狗价沃格P绝J经耳济摇性脆垄妄断裹的秧弊灾病坡分背析垄症断举的厕福份利滩损饶失贱分蚁析垄渡断垦的片弊丢病—臂—缺阔乏仰市红场胞竞忌争茂活醋力造龄成泼社妙会惕资爬源宋配衣置房诚失良当:由妻于军产烟量沟、拼消咳费寨量埋的送减沸少脾，抛消费灰者蜡在叉该卧行悄业左的头需酷求虾会绞转杜向夺其椒他坏行余业施，责（QJ–场QL）从质而召人傍为葡地移造珍成役该嘉行览业挺产企量烈偏搞少淘，惕其叮他红行置业巴可蒸能绵偏晕高快，忙造适成忘资顶源屋配舍置疫失价当遗。利雹益例造老成盼消水费爽者那收截入软向则生仙产秩者脉转肿移耀（PLB街C钱PJ），响损抢害刚消椅费瓜者擦利摩益骆，不并漫进炕一夫步桂带殊来轿社传会忌福丝式利俊的眨净俊损收失警（B达C浩E雀）垄重断灶产品生剃非茎效喷率套（X己—非晓效笛率婚）技，骄不翁利判于得技半术向创要新窝。（搭美刮，乔哈纸佛转教阴授暗）魂莱系伯歌斯别坦谁提荐出铸：样垄毙断趴企钥业傅失誉去染外输部捞竞本争庭压标力拖，问再破加功上衰内岔部牙机蛙构析臃最肿努所洞导很致否的束企肚业真效练率口低贝下央，昨此聪种捐低冤效持率窃被非称服为X中-低丽效瓦率晴。（仆五代）精两寒类布反庸垄展断添政绵策反她垄薄断图结址构闻政央策断：理科论题基熊础妈是厘哈睬佛援学冶派廉结心构选主畅义裹理岛论浙。竟政碌府距为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