安全防范工程设计与施工技术讲座(7)安全防范工程的立项与委托

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第二部分安全防范工程项目标方向设计为了提升安全防范工程项目设计、施工和使用人员的水平确保工程项目标方向可靠性。本部分重点讨论以下主要内容：●安全防范工程项目标方向立项与委托；●安全防范工程项目标方向设计技术基础；●防盗报警system设计技术；●电视监控system设计技术。2023/7/273第7章安全防范工程项目标方向立项与委托为了提升安全防范工程项目设计、施工和使用人员的水平确保工程项目标方向可靠性。本部分重点讨论以下主要内容：●安全防范工程项目标方向立项与委托；●安全防范工程项目标方向设计技术基础；●防盗报警system设计技术；●电视监控system设计技术。2023/7/274

安全防范工程项目建设之前都必须经过立项阶段（对于小型工程项目标方向设计程序可适当简化）。在立项阶段，负责安全防范工程项目标方向业务管控人员需要提出设计目标、解决问题的范围、具体功能、运行环境、设计费用和完成时间等。它是进行system分析与可行性分析阶段工程项目标方向前提。一般来讲，安全防范工程项目标方向立项由本单位人员来完成较为适宜，如果没有这方面人员，可通过“任务委托书”的形式，委托有关研究单位来完成。重点讨论以下主要内容：●立项主要内容的基本要求●立项工程项目标方向分级●立项阶段的主要工作●立项报告的主要条目●立项工程项目标方向委托2023/7/275

7.1立项主要内容的基本要求立项主要内容的基本要求大致如下几点：简单性安防工程项目标方向设计应该尽量简单，只要能达到目标方向，满足使用要求，一切不切实际的东西尽可能的舍去。工程项目设计简单可以提升效益，使用方便，同时也可以节省开支和提升system的运行相关质量。灵活性安防工程项目应该对外界条件的变化有较强的适应能力。由于安防工程项目是一个很复杂的system工程项目，这就要求system的结构要具有较好的灵活性和可塑性。其目标方向是在外界环境的变化下，使安防工程项目能够修改、补充和扩大。完整性安防工程项目是各个子工程项目标方向集合，它作为一个有机的整体而存在的。因此要求各子工程项目标方向功能尽量规范，数据采集要统一，语言描述要一致。只有各子工程项目协调一致地工作，才能使主工程项目正常运行。可靠性安防工程项目标方向可靠性是检验工程项目成败的主要指标之一，具有可靠的工程项目才能得到使用者信任。为使可靠性得到充分保证，应按以下原则设计：工程项目结构要设计合理；硬件设备要选择稳定性好的；要保证信息采集的相关质量；要有一套安全防护措施。经济性安防工程项目标方向建立其主要目标方向是给使用者带来相应的效益。开发阶段应尽量节省费用和开发周期。新工程项目投入运行后，提升经济效益和社会效益。2023/7/276

7.2立项工程项目标方向分级安全防范工程项目是按照风险或投资额确定工程项目规模，可以分为以下三级。一级工程项目二级工程项目三级工程项目安全防范工程项目重点是银行业与文物博物馆system，现对上述两个方面简述其风险等级。银行风险等级文物system博物馆风险等级军工、商储以及其它行业参照公安部颁布的各行业的风险等级和安全防护级别规定。安全防范工程项目实施后经过调研，对防范的要求、有关部门的规定、工程项目费用、社会经济效益等深入细致的研究后方能立项。2023/7/277

7.3立项阶段的主要工作在立项阶段，单位业务管控人员需要提出设计的system目标，解决问题的范围，system的功能和性能，运行环境，设计费用和完成时间等。立项是进行system分析和可行性分析工作的前提。一般来讲，安防工程项目标方向立项工作应由本单位的人员来完成，如果本单位或本部门没有这方面的人员，可通过“任务委托书”形式委托有关研究单位来完成。2023/7/278

7.3.1立项阶段的目标立项阶段的工作要达到下述四个目标：向上级部门阐述建立安防工程项目标方向原因以及优点，并得到上级领导的肯定。使本单位的全体员工都能知道建立安防工程项目标方向情况，并能获得支持与理解。估算出资源需求、预期的时间与进度，以及所需要的投资。为建立新system确定相关项目开必组织和人员配备。2023/7/279

7.3.2立项阶段的任务立项工作是建立安防system的首要工作，也是最基本的工作。立项阶段的主要任务是：摸清本单位目前现有人力、物力情况。根据国际、国内发展趋势选择安防产品。向上级部门提交申请报告。如果需要委托外单位参与，则应写出任务委托书。2023/7/2710

7.4立项报告的主要条目对于一级风险或投资超过100万的工程项目，必须进行可行性研究，可行性研究由建设单位、公安主管部门和设计单位共同进行。通过调查有关相类似工程项目标方向防范功能、设备选用、设计许多整体方案，研究本单位本部门的安防要求和主要内容、实施方法、工程项目费用和社会经济效益，编制出可行性研究报告。立项报告一般由两大部分组成。第一部分主要内容包括：工程项目题目，工程项目负责人和他们担负的工作；办事机构，参加单位，协作单位。第二部分主要内容包括：工程项目来源，工程项目开发研究的目标方向和意义，目前现状和发展趋势，工程项目具体开发研究的主要内容，工程项目完成时间，总工程项目经费概算等。立项报告的一般格式如下：2023/7/2711

（1）工程项目相关项目（叙述该工程项目相关项目主要内容）①×××…×②×××…×┇×××××（2）工程项目组织领导和工程项目负责人工程项目领导小组：×××，…，×××工程项目技术小组：×××，…，×××工程项目总负责人：×××分工程项目负责人：××××××负责……×××负责……┇（3）办事机械×××科室（4）工程项目负责单位和协作单位负责单位：××××协作单位：××××（5）工程项目来源：（简要叙述工程项目标方向来源）（6）工程项目开发研究的目标方向和意义（抓住目标方向和意义，叙述本工程项目对本部门会起到什么作用。）（7）目前现状和发展趋势（8）工程项目具体开发研究的主要内容（9）工程项目完成时间（10）工程项目经费概算（初频估算费用，经费安排时间等。）2023/7/2712

这是一个立项申请报告的基本主要内容，但由于行业的不同，其具体细节会有所区别。可行性报告应着重以下几个主要内容：①．任务来源：即安全防范工程项目标方向来源，工程项目标方向情况、工程项目标方向建设单位与主管单位。②．根据政府的有关规定和各行业的要求，对任务进行详尽的分析，以确定要防护目标的风险等级以及防护等级。③．根据防护目标的风险等级和防护等级，提出安防工程项目标方向工程项目相关项目主要内容、各项主要内容的目标方向要求、达到这些要求选用的防范整体方案、设备器材的明细。④．估算出整个工程项目标方向建设工期，作出工程项目费用的预算。⑤．最后就工程项目相关项目标方向社会效益和经济效益进行全面分析，以确定工程项目相关项目标方向可行性。在二、三级风险等级或100万以下投资额的工程项目相关项目立项前，可由建设单位、公安主管部门或有关专业来人员编写设计任务书，以便有关主管部门审批和将来委托设计、施工。2023/7/2713

设计任务书应包含如下主要内容：①任务的来源：建设单位以及主管单位的有关要求。②政府部门的有关规定和相应的管控要求，同时确定适当的防范目标、风险等级和防护等级。③工程项目相关项目标方向主要内容要求。④委托建设工期。⑤工程项目投资控制数额。⑥工程项目完成后应达到的预期效果。可行性报告和设计任务书应经建设单位的主管部门和相应公安部门批准后，才能进行工程项目标方向正式立项。2023/7/2714

7.5立项工程项目标方向委托可行性报告经有关部门审批后，工程项目正式立项，然后对立项后的工程项目实施设计和施工委托。承担安全防范工程项目设计和施工的单位应持有省、市级以上公安技术防范管控部门审批发放的工程项目设计、施工的资格证书，并经建设单位所在地区公安技术防范管控部门资格验证，方可承担工程项目设计和工程项目施工。安全防范工程项目应实行工程项目招标以提升工程项目相关质量，缩短工期和节约投资，创造更好的社会和经济效益。2023/7/2715

招标（1）建设单位首先根据设计任务书的要求，编制相应的招标文件，发出招标广告或通知书。招标文件中应详尽说明工程项目标方向功能、要求、工期等。（2）建设单位应组织投标单位勘察工程项目现场，介绍招标文件中有关问题。（3）投标单位根据建设的要求，写出详尽标书，标书含初步整体方案设计、system功能、实施手段、选用器材、工期和工程项目造价。投标单位应出示设计、施工资质、工程项目成就等适当资料，并将标书密封报送。（4）建设单位应当众开标、议标、审查标书、确定中标单位，发出中标通知。委托经过招标，建设单位根据设计任务的要求，向中标单位提出设计、施工委托。中标单位根据委托要求和设计任务书要求，提出相关项目建议书或工程项目设计施工整体方案，经建设单位批准后，委托有效，签订工程项目合同书。2023/7/2716

工程项目合同书应