黄岗乡食品生产加工小作坊整顿工作实施方案

黄岗乡食品生产加工小作坊整理工作实施方案篇一：县食品加工小作坊专题整改工作总结县食品加工小作坊专题整改工作总结

今年，依照省、市、县政府“十小”行业质量整规工作布署，本局牵头开展食品加工小作坊整改。紧紧围绕着今年目标任务，经过制订方案，动员布署，普查建档，建立规范，强化监管，试点整改等工作，基本完成了今年目标任务，取得了显著成效等。现将工作总结以下：

一、制订方案，建立机构

省、市“十小”行业质量整改与规范工作（食品小作坊专题整改工作）会议后，本局领导高度重视，及时向县政府分管领导作了汇报，并取得重视和支持。同时，依照《XX省“十小”行业质量安全整改和规范实施意见》、《XX市食品加工小作坊暨干制海产品、茶叶和米面制品等三类重点食品质量整改方案》、《XX县区十小行业质量安全整改与规范工作实施意见》精神，特制订《XX县区食品加工小作坊整改和规范工作实施方案》，明确了目标任务、整改重点、工作步骤以及主要方法。为了加强对食品加工小作坊专题整改领导，本局专门成立了领导小组，统一协调全方面食品加工小作坊整改工作。

二、广泛动员，加强宣传7月31日早晨，本局组织全县食品加工小作坊业主召开食品加工小作坊整改会议。会上，传达了国家质检总局、省、市质监局关于加强食品质量安全监管以及食品加工小作坊整改与规范精神，对食品加工小作坊整改与规范工作进行动员和布署，尤其是借此会议对食品加工小作坊进行食品质量安全知识以及食品加工小作坊基本要求进行培训，深入增强质量安全意识，提升了质量管理水平。

三、普查建档，分类管理

充分发挥基层质监网络（乡镇质监员和村协管员）作用，经过进村入户方法对全县食品加工小作坊进行地毯式全方面普查。在普查过程中，本局认真做好“两确认”工作，即各村（居）普查结果由村（居）责任人签字确认，各乡镇汇总后，再由所在乡镇政府负责对普查情况完整性再确认，全方面掌握食品加工小作坊数量与品种等相关情况。经普查，我县共有食品加工小作坊99家，其中证照齐全（营业执照、卫生许可证）39家，无证无照有60家。按照产品类别分：食用油2家，占2%；豆制品5家，占5%；糕点13家，占13%；米面制品（粉干、面条、年糕等）16家，占16%；水产品（虾米、鳗鱼干、鱼生、紫菜等）54家，占54%。这里需要说明是水产品加工小作坊大多属于无证照、自产自销、季节性生产。对99家食品加工小作坊经过疏理后，按整改帮扶、整合提升、保留规范、歇业转产进行分类，其中整改帮扶4家、整合提升类36家、保留规范类42家、歇业转产类17家。经过试点整改整合后，现全县小作坊剩87家。

四、制订标准，抓好试点

（一）制订标准。食品加工小作坊卫生环境差，管理混乱，质量安全控制能力弱等问题，最主要原因是小作坊没有一套管理规范。为了能制订出要求详细、操作轻易小作坊基本条件要求，在省局、市局《食品加工小作坊质量安全基本条件》基础上，结合我县实际，协同卫生部门联络制订《XX县区食品加工作坊基本质量安全规范》，作为食品加工小作坊准入最低要求。该规范要求了食品加工小作坊场所环境、生产设备及用具、原辅材料、生产加工、人员、产品检验、包装及标识、贮运、质量管理基本条件。规范实施，大大提升了质量安全保障能力。同时，也为今后质监、卫生部门监督检验提供依据。

（二）抓好试点。依照食品加工小作坊整改“依靠政府、开拓思绪、试点先行、以点带面、稳步推进”要求，本局确定了小作坊整改试点乡镇及行业示范点，把霓屿乡作为试点乡镇，重点是紫菜加工整改，把北岙镇鱼生加工作为行业示范点。尤其霓屿紫菜加工整改列入了市级整改试点。

1、霓屿乡紫菜加工试点。霓屿乡紫菜养殖面积占全县80%以上，共13740亩，一直以来紫菜加工沿袭着传统晾晒和简易烘干方法，全乡有21家“小、散、杂”家庭式紫菜加工小作坊，产品档次低、质量不高，严重制约着我县紫菜产业健康有序发展。本局深入到霓屿乡进行调研，专门制订了《XX县区紫菜加工整改方案》，工作重点是帮助小作坊经过“专业合作”、“龙头带动”等方式联小作大。本局数次走访、面对面座谈，尤其是率领小作坊户赴苍南参观考查等，主动引导加工户转变观念，树立联小作大决定和信心。李县长也重视霓屿乡紫菜加工整改，并专程到霓屿乡作指导。在小作坊整改过程中，本局还召集海洋与渔业部门、科技部门对召开紫菜加工小作坊规范化改造座谈会。经过努力，在该乡布袋岙村、下郎村分别成立了众益水产品加工养殖专业合作社和灵潭藻类养殖专业合作社，吸纳各紫菜加工小作坊。灵潭藻类养殖专业合作社在10月12日挂牌成立，成为全县第一家加工紫菜专业合社，而且与温州星贝海藻食品有限企业联合，按照“企业+合作社+基地+养殖户”模式共同发展，众益水产品加工养殖专业合作社已经过了食品生产许可证现场考评，很快就能够取得证书。经过整改，努力改变传统晾晒方式，改进生产加工点卫生环境，使霓屿紫菜加工无人管到有些人管、无组织到有组织、初加工到深加工转变。

2、传统鱼生加工试点。我县加工鱼生历史悠久，在温州地域享受很好声誉。而且加工鱼生点多，面广，从普查情况看，专门加工鱼生就有16家。不过大多属于无证无照。为了使鱼生能够规范加工，确保质量，提升档次，走出洞头，进入超市，本局选择唯一一家有证有照小作坊即红花水产加工厂进行试点，引导小作坊按《XX县区食品加工作坊基本质量安全规范》进行改造。在我们激励和帮助下，该小作坊改造了场所，规范了加工流程，制订了鱼生标准，建立了质量管理体系，购置了检验设备等，现已处于取证基本阶段。

五、强化方法，加强监管

本局经过加大巡查和监督抽查力度，力争监管到位。今年，共出动执法人员118人次，累计检验88家食品加工小作坊，重点巡查了环境卫生、使用添加剂立案制度、原料进货台帐及产品销售登记制度落实情况，对存在问题，立刻责令整改。同时，采取以省、市级为主、以县级为补充三级抽查机制，使抽查面全覆盖，形成高压态势，促使小作坊业主自觉把好产品质量关，累计抽查食品加工小作坊28家，48批次，合格42批次，合格率87.5%。加大不合格后处理力度，要求小作坊从生产各个步骤查找不合格原因，认真落实整改，从而使小作坊生产环境、生产工艺，内部质量管篇二：食品生产加工小作坊专题整改工作总结为巩固食品生产加工小作坊整改结果，预防无证无照食品生产加工小作坊死灰复燃，在区委、区政府领导下，市食安办指导下，10月14日起我区开展了为期一个半月非法食品生产加工小作坊整改工作，经过各相关部门、各街道办事处亲密配合，大力整改，取得了显著成效，前期清出包括豆制品、面点、腌卤制品等66家小作坊，已关闭61家，5家将进行转行处理。现将关于情况总结以下：

一、领导重视、精心组织

区委、区政府领导高度重视小作坊专题整改工作。10月15日下午，区政府副区长梅健同志主持召开全区食品生产加工小作坊整改工作会议，专题研究全区食品生产加工小作坊整改工作。11月4日下午，梅健同志在区政府常务会议室主持召开研究规范食品生产加工小作坊工作会议，会议传达学习了11月3日市委常委、市政府副市长赵小维同志在全市规范食品生产加工小作坊工作会议上主要讲话精神。11月20日下午，梅健同志出席食品安全工作会议并作了主要讲话，相关单位汇报了小作坊整改工作情况。

区食安办印发了《XX县区食品安全委员会办公室关于开展非法食品生产加工小作坊整改工作通知》（成华食安办〔20XX〕27号），区食安委相关组员单位及各街办相继制订了《规范食品生产加工小作坊工作方案》，明确了分工，落实了责任。

二、加强监管、全方面整改11月11日，区政府梅健副区长在区食药监局、区质监局和青龙街办责任人陪同下，对青龙街办西林小区食品安全进行调研，听取了小区责任人前期开展食品安全工作情况以及下阶段工作打算，并实地对该小区食品加工经营单位进行了检验，抽查涉食品生产加工门店生产原料、清洁卫生、经营许可等情况。

11月25日下午，区委常委、政法委书记赵华、副区长梅健率区质监局、区食药监局责任人对我区食品安全情况进行了检验。检验了成都光荣食品厂、成都苏发食品厂、成都美又美食品有限企业等。重点对食品生产加工企业生产原料、清洁卫生、经营许可等情况进行检验。

三、大胆创新、加强督查

为保障专题整改工作顺利开展，落实工作责任，区政府组建四个督查组，对14个街道专题整改工作情况进行分片包干，由区工商局、区质监局、区卫生局、区食药监局牵头对分片街办实施督查。区各督查组及各街道办事处每七天三向区食安办报整改工作情况，确保及时全方面了解全区小作坊整改进展情况。

四、总结经验、探索长久有效监管机制

经过为期一个月半月整改，基本去除了我区非法食品生产加工小作坊，尤其是为全市全方面推行豆制品准入制工作奠定了基础。为巩固整改结果，深入推进我区食品安全工作，确保食品安全工作取得实效，针对现在我区食品安全现实状况，结合我区实际确定了以下制度：

（一）推行街道办事处非两两相互检验制度，街办相互监督，取长补短。

（二）加强目标管理，将食品安全纳入街道对小区目标责任考评范围，纳入街道对辖区市场工作考评范围，明确职责，管理到位。

（三）深化协管员队伍建设。各街办对辖区食品药品协管员进行考评，考评结果与协管员工作经费挂钩。

（四）广泛宣传食品安全举报奖励制度。利用多渠道宣传食品安全，在辖区内公布了二十四小时举报电话，激励举报。

（五）实施专题整改包案制度，针对业主详细情况，合理制订处置方案，各小区书记、主任、食品协管员实施包户包案，居民小组长一盯一负责跟踪落实，确保处置方法落到实处，预防假关闭和死灰复燃。

（六）小区建立食品安全巡查制度，食品协管员定时对区域内食品生产经营单位进行巡查，对新增无证照作坊随时发觉随时汇报。

（七）实施小区食品安全汇报制度，实施月报表、零汇报制度，定时汇报，发觉有大案要案立刻汇报。

（八）建立食品生产经营单位（经营户）台帐制度，对辖区内正当食品生产企业进行动态监管，加强日常监控。

（九）建立出租房屋主责任制，订立责任书，动员群众自觉抵制无证无照食品生产，齐抓共管，共同监督。篇三：关于深入加强食品生产加工小作坊整改工作实施方案质量技术监督局

关于深入加强食品生产加工小作坊整改工作实施方案

为落实落实国务院、省政府20XX年食品安全工作决议布署，深入开展食品安全治理整理，规范食品生产加工小作坊生产经营行为，加强对食品生产加工小作坊监管，深入推进本市食品安全监管工作向纵深发展，制订本方案。

一、指导思想

以十八大精神为指导，深入落实落实科学发展观，以保障安全、服务民生、促进友好、全方面提升全市食品生产加工步骤质量安全水平为中心，按照政府领导、部门联动、从严监管、疏堵结合、规范提升、保障安全总体要求，大力开展食品生产加工小作坊专题整改，切实规范食品生产加工小作坊生产经营行为，促进社会友好稳定和食品产业稳定连续发展。

二、整改目标

经过深入开展食品生产加工小作坊整改，一是摸清辖区内食品生产加工小作坊底数、登记建档、纳入监管。二是按照《质量技术监督局食品生产加工小作坊生产许可指导意见》实施小作坊生产许可。三是对食品生产加工小作坊业主和从业人员加强培训教育，政策引导、技术指导，督促其正当生产、遵法经营，不得生产经营不安全食品。四是对取得许可食品加工小作坊要监督其按规范要求进行生产加工。对未取得生产许可食品生产加工小作坊要限期整改。对不具备整改和整改后仍达不到条件小作坊要果断依法给予取缔。对违反食品生产加工小作坊监督管理方法行为要果断给予惩处，直至吊销生产许可。

三、整改方法

（一）加强组织领导，落实工作责任。市局成立食品生产加工小作坊整改工作领导小组。各县（市、区）局也要成立对应领导机制，制订详细工作方案，层层分解责任目标，做到责任到人、目标到位。

（二）以“三查、三建、三落实”为根本，全方面开展食品生产加工小作坊整改。“三查”即：一是全方面开展食品小作坊普查。主动争取乡镇、街道支持，尤其是发挥好食品安全监管员和信息员作用，对辖区内食品生产加工小作坊开展全方面排查，深入核实掌握食品生产加工小作坊基本情况。二是认真开展食品生产加工小作坊日常监督检验。对取得生产许可小作坊重点检验是否连续保持必备生产条件，执行原辅材料采购、生产过程控制等制度是否严格，食品添加剂使用是否符合国家要求，各种统计是否齐全。对未取得生产许可小作坊重点检验是否按要求整改到位，对不具备整改和整改后仍达不到条件小作坊要果断依法给予取缔。三是强化食品生产加工小作坊监督抽查。对肉制品、食醋、豆制品、糕点、粉条等食品开展重点抽查，对抽查不合格食品要认真开展不合格产品小作坊后处理工作。“三建”即：一是建立食品生产加工小作坊监管档案。在小作坊全方面排查基础上，建立和完善小作坊监管档案，并实时更新，实施动态管理。二是建立食品生产加工小作坊监管长久有效机制。在当地政府领导下，对生产加工小作坊开展主动帮扶，帮助其提升生产条件，取得食品生产加工小作坊生产许可证。对在整改期限内未达成生产基本条件小作坊给予关停；对存在严重违法行为食品生产加工“黑作坊”，发觉一起，查处一起。三是建立和完善投诉举报处置机制。公布举报投诉电话，通畅举报投诉渠道，建立实施举报投诉奖励制度，对社会、新闻媒体、网络和各类投诉举报反应生产加工小作坊违法生产行为及时查处并回复。“三落实”即：一是落实食品生产加工小作坊基本信息公告制度。将食品生产加工小作坊营业执照、小作坊生产许可证、从业人员健康证、食品添加剂公告书、食品安全承诺书、举报投诉电话等在厂内公告，接收员工监督。二是落实食品生产加工小作坊食品安全主体责任。指导食品生产加工小作坊建立完善原辅材料进货验收、生产过程关键控制点、食品添加剂使用、产品出厂销售等统计台账，建立实施从业人员健康制度、食品安全承诺、食品添加剂使用登记、不合格品处理等制度。三是落实食品生产加工小作坊帮扶方法。充分发挥质监部门技术优势和职能优势，对具备一定条件、愿意提升生产条件继续从事食品生产加工小作坊，引导其改进生产条件，建立必备、操作性强质量管理控制制度，落实进货、生产和销售登记制度，在要求期限内取得食品生产加工小作坊生产许可证。

（三）全方位广泛开展食品生产加工小作坊整改宣传活动。要向相关部门、街道乡镇等宣传整改工作主要意义，主动争取支持和配合。向食品生产加工小作坊从业人员宣传关于法律法规和食品安全知识，提升他们食品安全意识。向广大群众宣传整改工作取得成效，