年产20万吨医用石膏生产项目环境影响评价报告环评报告

——PAGE3—一、建设项目基本情况建设项目名称年产20万吨医用石膏生产项目国民经济行业类别[C2770]卫生材料及医药用品制造建设项目行业类别二十四、医药制造业49中卫生材料制造及医药用品制造中卫生材料及医药用品制造（仅组装、分装的除外）建设性质□新建（迁建）□改建☑扩建□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目总投资（万元）1500环保投资（万元）50环保投资占比（%）3.3施工工期1个月是否开工建设□否☑是2021年，南通市生态环境局执法人员对本次扩建厂房进行检查时，该扩建项目未依法办理环评审批手续，擅自开工建设，检查时已建成7个石膏储罐，并对企业进行了相应的行政处罚（通环罚字[2021]65号）。现企业已停止生产，并已按期缴纳罚款。利用现有厂房2976m2专项评价设置情况无规划情况规划名称：《如皋市及所辖搬经镇等14个镇(街道)土地利用总体规划（2006~2020）修改方案》；审批机关：江苏省人民政府；审批文件名称及文号：《省政府关于同意如皋市及所辖镇(街道)土地利用总体规划修改的批复》(苏政复2020)22号)。规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析本项目选址于如皋市搬经镇芹界村四组，本项目租用现有厂房、不新增用地，用地性质为工业用地（用地证明见附件4），与《如皋市及所辖搬经镇等14个镇(街道)土地利用总体规划（2006~2020）修改方案》相符合。因此，本项目选址符合要求。其他符合性分析1、“三线一单”相符性分析（1）生态红线区域保护规划①对照《江苏省国家级生态保护红线规划》和《省政府关于调整取消部分集中式饮用水水源地保护区的通知》（苏政发[2020]82号），如皋市境内生态保护红线为长江长青沙饮用水水源保护区、长青沙水库应急水源地饮用水水源保护区、长江如皋段刀鲚国家级水产种质资源保护区。本项目位于如皋市搬经镇芹界村四组，不在生态红线范围内，不涉及上述区域。对照《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发（2020）1号）及如皋市人民政府印发的《如皋市生态空间管控区域调整方案》，与本项目最近的生态空间管控区域为如泰运河（如皋）清水通道维护区。本项目距离如泰运河（如皋）清水通道维护区200m，不在其生态空间管控区域范围内，在项目评价范围内不涉及如皋市范围内的重要生态空间保护区域，不会导致如皋市辖区内生态空间保护区域重要生态服务功能下降。因此，本项目与《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》苏政发（2020）1号是相符的。③与《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发[2020]49号）相符性分析根据文件中“（四）、划分环境管控单元-全省分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控”，本项目属于一般管控单元。一般管控单元主要落实生态环境保护基本要求，加强生活污染和农业面源污染治理，推动区域环境质量持续改善。本项目不在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内。废气经处理达标排放，固废合理处置，各类污染物能够达标排放，对环境影响较小。因此本项目符合《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发[2020]49号）的相关要求。具体分析如下表1-1。表1-1与江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案相符性管控类别重点管控要求相符性分析空间布局约束①按照《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发[2020]1号）、《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发[2018]74号），坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改害生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线,实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。②.牢牢把握推动长江经济带发展"共抓大保护,不搞大开发"战略导向。对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格空间布局管控,管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。③大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解"重化围江"突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。对照江苏省环境管控单元图，项目不位于优先保护单元及管控单元内，符合要求。其他符合性分析污染物排放管控其他符合性分析①坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。②2020年主要污染物排放总量要求：全省二氧化疏、氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷排放总量分别为66.8万吨、85.4万吨、149.6万吨、91.2万吨、11.9万吨、29.2万吨、2.7万吨。对照南通市如皋生态环境局文件《关于建设项目总量平衡相关问题的函》（2023年3月23日），根据《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版），对实施登记管理的建设项目不再实施总量平衡，本项目属于登记管理，不进行总量平衡。环境风险防控①强化环境事故应急管理，深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。②强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制,实施区域突发环境风险预警联防联控。本项目建成后将制定环境风险应急预案，同时企业内储备有足够的环境应急物资，实现环境风险联防联控，故能满足环境风险防控的相关要求。资源利用效率要求①水资源利用总量及效率要求：到2020年，全省用水总量不得超过524.15亿立方米。全省万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量达到国家最严格水资源管理考核要求。到2020年，全省矿井水、洗煤废水70%以上综合利用，高耗水行业达到先进定额标准，工业水循环利用率达到90%。②土地资源总量要求：到2020年，全省耕地保有量不低于456.87万公顷，永久基本农田保护面积不低于390.67万公顷。③禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、建设燃用高污染燃料的设施，已建成的、应当在城市人民政府规定的期别限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。生产过程中使用电能，不使用高污染燃料，故符合禁燃区的相关要求④与《市政府办公室关于印发南通市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》（通政办规[2021]4号）对照《南通市“三线一单”生态环境分区管控方案》（通政办规[2021]4号），本项目位于南通市如皋市搬经镇芹界村四组，属于一般管控单元。本项目不使用高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等原辅材料，不属于生产和使用高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目，产生的颗粒物经过除尘器处理后达标排放，项目生活污水经化粪池处理后接入如皋市搬北污水处理有限公司进行处理。因此本项目的建设符合《市政府办公室关于印发南通市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》（通政办规[2021]4号）的相关要求。具体分析如其他符合性分析下表1-2。其他符合性分析表1-2与南通市“三线一单”生态环境分区管控方案相符性管控类别重点管控要求相符性分析空间布局约束1.严格执行《南通市长江经济带生态环境保护实施规划》（通政办发[2018]42号）、《南通市“两减六治三提升”专项行动实施方案》（通政办发[2017]55号）、《南通市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案（2018~2020年）》（通政发[2018]63号）、《南通市土壤污染防治工作方案》（通政发[2017]20号）、《南通市水污染防治工作方案》（通政发[2016]35号）等文件要求。2.严格执行《（长江经济带发展负面清单指南）江苏省实施细则（试行）》；禁止引进列入《南通市工业结构调整指导目录》淘汰类的产业、列入《南通市工业产业技术改造负面清单》严格禁止的技术改造工艺装备及产品。3.根据《南通市长江经济带生态环境保护实施规划》（通政办发[2018]42号），沿江地区不再新布局石化项目。禁止在长江干流自然保护区、风景名胜区等重点区域新建工业类和污染类项目，现有高风险企业实施限期治理。自然保护区核心区及缓冲区内禁止新建码头工程，逐步拆除已有的各类生产设施以及危化品、石油类泊位。禁止向内河和江海直达船舶销售渣油、重油以及不符合标准的普通柴油，禁止海船使用不符合要求的燃油。4.根据《省政府关于加强全省化工园区化工集中区规范化管理的通知》（苏政发[2020]94号）、《市政府关于印发南通市化工产业环保准入指导意见的通知》（通政发[2014]10号），化工园区、化工集中区处于长江干流和主要支流岸线1公里范围（以下简称沿江1公里范围）内的区域不得新建、建设化工企业和项目（安全、环保、节能、信息化智能化、提升产品品质技术改造项目除外）。禁止建设属于国家、省和我市禁止类、淘汰类生产工艺、产品的项目。从严控制农药、传统医药、染料化工项目审批，原则上不再新上医药中间体、农药中间体、染料中间体项目（具有自主知识产权的关键中间体及高产出、低污染项目除外，分别由科技部门和环保部门认定）。沿江化工园区不再新增农药、染料化工企业。对照南通市环境管控单元图，项目不位于优先保护单元及重点管控单元内，符合要求。其他符合性分析污染物排放管控其他符合性分析1.严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件（以下简称环评文件）审批前，须取得主要污染物排放总量指标。2.用于建设项目的“可替代总量指标”不得低于建设项目所需替代的主要污染物排放总量指标。上一年度环境空气质量年平均浓度不达标的地区、水环境质量未达到要求的地区，相关污染物应按照建设项目所需替代的主要污染物排放总量指标的2倍进行削减替代（燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值的除外）；细颗粒物（PM2.5）年平均浓度不达标的地区，二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物四项污染物均需进行2倍削减替代（燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值的除外）。3.落实《省政府办公厅关于印发江苏省排污权有偿使用和交易管理暂行办法的通知》（苏政办发[2017]115号）及配套的实施细则中，关于新、改建设项目获得排污权指标的相关要求。对照南通市如皋生态环境局文件《关于建设项目总量平衡相关问题的函》（2023年3月23日），根据《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版），对实施登记管理的建设项目不再实施总量平衡，本项目属于登记管理，不进行总量平衡。环境风险防控1.落实《南通市突发环境事件应急预案（2020年修订版）》（通政办发[2020]46号）。2.根据《南通市化工产业安全环保整治提升三年行动计划（2019~2021年）》（通政办发[2019]102号），保留提升的化工生产企业必须制订整治提升实施方案。严格危险废物处置管理。企业须在环评报告中准确全面评价固体废物的种类、数量、属性及产生、贮存、利用或处置情况。在安评报告中对固体废物贮存、利用处置环节进行安全性评价，并按标准规范设计、建造或改建贮存、利用处置危险废物的设施设备。生产企业应按照相关管理要求申报、处置废弃危险化学品。强化对危险废物的收集、贮存和处置的监督管理，实现危险废物监管无盲区、无死角。3.根据《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》（苏办发[2018]32号），钢铁行业企业总平面布置必须符合国家规范要求，有较大变更的必须进行安全风险分析和评估论证。企业必须按规定设计、设置和运行自动控制系统，按规定实施全流程自动控制改造，有条件的鼓励创建智能工厂（装置）。企业涉及重大危险源的设施设备与周边重要公共建筑安全距离须符合国家相关标准要求。坚决淘汰超期服役的高风险设备和设施。本项目建成后将制定环境风险应急预案，同时企业内储备有足够的环境应急物资，实现环境风险联防联控，故能满足环境风险防控的相关要求。资源利用效率要求1.根据《中华人民共和国大气污染防治法》，禁燃区禁止新建、建设燃用高污染燃料的项目和设施，已建成的应逐步或依法限期改用天然气、电或者其他清洁能源。2.化工行业新建化工项目须达到国内清洁生产先进水平或行业先进水平，生产过程连续化、密闭化、自动化、智能化；钢铁行业沿海地区新建钢厂、其他地区钢厂改造升级项目必须符合《江苏省钢铁行业布局优化结构调整项目建设实施标准》要求。3.严格控制地下水开采。落实《江苏省地下水超采区划分方案》（苏政复[2013]59号），在海门区的海门城区、三厂、常乐等乡镇共计136.9平方公里，实施地下水禁采；在如东县的掘港及马塘、岔河、洋口、丰利等乡镇，海门区除三阳、海永外的大部分地区，启东市的汇龙、吕四、北新等乡镇，通州区的东社镇、二甲镇，通州湾的三余镇等地2095.8平方公里，实施地下水限采。生产过程中使用电能，不使用高污染燃料⑤与《市政府办公室关于印发如皋市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》（皋政办发〔2021〕166号）相符性分析其他符合性分析对照文件中环境管控单元图及管控单元名录，本项目位于如皋市搬经镇芹界村4组，属于搬经镇工业集聚区（工业聚集区证明见附件4），在如皋市重点管控单元内。其他符合性分析经分析，本项目的建设符合《市政府办公室关于印发如皋市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》（通政办规[2021]166号）中搬经工业集聚区环境管控单元生态环境准入清单的相关要求。具体分析如下表1-3。表1-3与如皋市“三线一单”搬经镇工业集聚区环境管控单元生态环境准入清单相符性管控类别重点管控要求相符性分析空间布局约束1.重点发展现代装备制造（航空零部件）、汽车配件、电子电器、新材料等产业。2.按照《产业结构调整指导目录》和《江苏省产业结构目录》的要求，禁止引入高能耗、不符合产业政策、重污染的项目。本项目符合产业结构目录要求，符合园区要求。污染物排放管控实行污染物排放总量控制，污染物总量指标应满足区域内总量控制及污染物削减计划要求。对照南通市如皋生态环境局文件《关于建设项目总量平衡相关问题的函》（2023年3月23日），根据《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版），对实施登记管理的建设项目不再实施总量平衡，本项目属于登记管理，不进行总量平衡。环境风险防控建立健全区域风险防范体系和生态安全保障系统，园区和企业按要求制定并落实突发环境事件应急预案。本项目建成后将制定环境风险应急预案，同时企业内储备有足够的环境应急物资，实现环境风险联防联控，故能满足环境风险防控的相关要求。资源利用效率要求1.入园企业按照《涂装行业清洁生产评价指标体系》、《机械制造清洁生产评价指标体系（试行）》等清洁生产标准中资源和能源消耗指标来进行控制，单位产品能耗、物耗、污染物排放和资源利用率均需达到同行业国际先进水平。2.严格执行《关于划定高污染燃料禁燃区的通知》（皋政发〔2013〕162号）的相关要求，落实相应的禁燃区管控要求。禁止销售使用燃料为“Ⅱ类”（较严），具体包括：除单台出力大于等于20蒸吨/小时锅炉以外燃用的煤炭及其制品；石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油。本项目不属于化工行业；生产过程中使用电能等清洁能源，不使用高污染燃料（2）质量底线环境空气：根据2021年度南通市生态环境状况公报及声环境质量监测结果，如皋市主要空气污染物指标监测结果均能满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012）二级标准，因此，如皋市空气环境质量判定为达标区，大气环境质量状况良好。地表水：根据《2021年度南通市生态环境状况公报》，南通市境内主要内河中，焦港河、通吕运河、如海运河、九圩港河水质基本达到Ⅲ类；栟茶运河、北凌河、如泰运河、通启运河、通扬运河水质为Ⅲ至Ⅳ类，主要污染物指标为总磷。声环境：根据《2021年度南通市生态环境状况公报》，我市声环境质量总体较好，昼间和夜间声环境质量基本保持稳定。根据现状监测数据，本项目各厂界昼夜间声环境质量符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准，表明项目所在地声环境质量良好。本项目运营期采取相应的污染防治措施后，各类污染物能够达标排放，不会改变区域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状。运营期采取相应的污染防治措施后，各类污染物能够达标排放，不会改变区域环境功能区质量要求。（3）资源利用上线建设项目用水由当地的自来水部门供给，使用量较小，能够满足本项目的新鲜水使用要求；用电来自当地供电网，能够满足其供电要求；因此，项目用水、用电不会达到资源利用上线；本项目用地性质为工业用地，符合当地土地规划要求，亦不会达到资源利用上线。（4）环境准入负面清单①对照推动长江经济带发展领导小组办公室关于印发《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》的通知（长江办[2022]7号），本项目符合《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》相关要求。具体参照情况见表1-4。表1-4与《长江经济带发展负面清单指南（2022年版）》相符性分析序号管控条款本项目情况相符性1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江干线通道项目。相符2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目位于如皋市搬经镇芹界村四组，不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在国家级和省级风景名胜区的岸线和河段范围内。相符3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目位于如皋市搬经镇芹界村四组，不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，不在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内。相符4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围镇海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目位于如皋市搬经镇芹界村四组，不在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内。相符5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目位于如皋市搬经镇芹界村四组，不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和岸线保留区内，不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内。相符6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目位于如皋市搬经镇芹界村四组，不在长江干支流及湖泊范围内。相符7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目未开展生产性捕捞。相符8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不属于化工项目及尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库项目。相符9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。本项目不属钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。相符10禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不属于国石化、现代煤化工项目。相符11禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高能耗高排放项目。本项目不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目；不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目；不属于高能耗高排放项目。相符②对照《<长江经济带发展负面清单指南>江苏省实施细则（试行）》（苏长江办发[2019]136号）的附件《<长江经济带发展负面清单指南>江苏省实施细则管控条款（试行）》中的要求，本项目位于如皋市搬经镇芹界村四组，属于[C2770]卫生材料及医药用品制造，不在长江经济带发展负面清单指南提出的禁止范畴内，因此，符合环境准入条件。具体管控要求对照详见表1-5。表1-5与《<长江经济带发展负面清单指南>江苏省实施细则》相符性分析序号管控条款本项目情况相符性1禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）》以及我省有关港口总江干线过江通道布局规划》的过长江干线通道项目。相符2严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目位于如皋市搬经镇芹界村四组，不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。相符3严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目位于如皋市搬经镇芹界村四组，不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，不在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内。相符4严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《江苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目位于如皋市搬经镇芹界村四组，不在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内。相符5禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目位于如皋市搬经镇芹界村四组，不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和岸线保留区内，不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内。相符6禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境及地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。本项目位于如皋市搬经镇芹界村四组，不在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内。相符7禁止在距离长江干流和京杭大运河（南水北调东线江苏段）、新沟河、新孟河、走马塘、望虞河、秦淮新河、城南河、德胜河、三茅大港、夹江（扬州）、润扬河、潘家河、蟛蜞港、泰州引江河1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流1公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深1公里执行。严格落实国家和省关于水源地保护、岸线利用项目清理整治、沿江重化产能转型升级等相关政策文件要求，对长江干支流两岸排污行为实行严格监管，对违法违规工业园区和企业依法淘汰取缔。本项目不属于化工项目。相符8禁止在距离长江干流岸线3公里范围内新建、改建、扩建尾矿库。本项目不属于尾矿库项目。相符9禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。本项目不属于燃煤发电项目。相符10禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。合规园区名录按照《江苏省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）合规园区名录》执行。高污染项目应严格按照《环境保护综合名录》等有关要求执行。本项目不属于《环境保护综合名录》中所列高污染项目。相符11禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目。本项目不属于化工项目。相符12禁止在化工集中区内新建、改建、扩建生产和使用《危险化学品目录》中具有爆炸特性化学品的项目。本项目不生产和使用《危险化学品目录》中具有爆炸特性的化学品。相符13禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目周边无化工企业。相符14禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。本项目位于如皋市搬经镇芹界村四组，不属于太湖流域。相符15禁止新建、扩建尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱新增产能项目。本项目不属于尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱项目。相符16禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药项目，禁止新建、扩建农药、医药和染料中间体化工项目。本项目不属于农药原药项目，不属于农药、医药和染料中间体化工项目。相符17禁止新建不符合行业准入条件的合成氨、对二甲苯二硫化碳、氟化氢、轮胎等项目。本项目不属于合成氨、对二甲苯二硫化碳、氟化氢、轮胎等项目。相符18禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。本项目不属于国家石化、现代煤化工等产业，不属于独立焦化项目。相符19的严重过剩产能行业的项目。相符20禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。本项目不属于《产业结构调整指导目录》、《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》及其他相关法律法规中的限制类、淘汰类、禁止类项目。相符③对照《市场准入负面清单（2022年版）》（发改体改规〔2022〕397号），本项目不属于其中的禁止准入类或许可准入类。具体参照情况见表1-6。表1-6《市场准入负面清单（2022年版）》对照分析序号管控条款本项目情况是否属于禁止范畴一禁止准入类1法律、法规、国务院决定等明确设立且与市场准入相关的禁止性规定不涉及否2国家产业政策明令淘汰和限制的产品、技术、工艺、设备及行为不涉及否3不符合主体功能区建设要求的各类开发活动不涉及否4禁止违规开展金融相关经营活动不涉及否5禁止违规开展互联网相关经营活动不涉及否6禁止违规开展新闻传媒相关业务不涉及否二许可准入类（制造业）1未获得许可，不得从事特定食品生产经营和进出口不涉及否2未获得许可或履行规定程序，不得从事烟草专卖品生产不涉及否3未获得许可，不得从事印刷复制业或公章刻制业特定业务不涉及否4未获得许可，不得从事涉核、放射性物品生产、运输和经营不涉及否5未获得许可，不得从事特定化学品的生产经营及项目建设，不得从事金属冶炼项目建设不涉及否6未获得许可，不得从事民用爆炸物品、烟花爆竹的生产经营及爆破作业不涉及否7未获得许可，不得从事医疗器械或化妆品的生产与进口不涉及否8未获得许可，不得从事药品的生产、销售或进出口不涉及否9未获得许可，不得从事兽药及兽用生物制品的临床试验、生产、经营和进出口不涉及否10未获得许可或相关资格，不得从事武器装备、枪支及其他公共安全相关产品的研发、生产、销售、购买和运输及特定国防科技工业领域项目的投资建设不涉及否11未获得许可，不得从事船舶和渔船的制造、更新、购置、进口或使用其生产经营不涉及否12未获得许可，不得从事航空器、航天产品的制造、使用与民用航天发射相关业务不涉及否13未获得许可，不得从事特定铁路运输设备生产、维修、进口业务不涉及否14未获得许可，不得从事道路机动车辆生产不涉及否15未获得许可或强制性认证，不得从事特种设备、重要工业产品等特定产品的生产经营不涉及否16未获得许可，不得从事电信、无线电等设备或计算机信息系统安全专用产品的生产、进口和经营不涉及否17未获得许可，不得从事商用密码的检测评估和进出口不涉及否18未获得许可，不得制造计量器具或从事相关量值传递和技术业务工作不涉及否19未获得许可，不得从事报废机动车回收拆解业务不涉及否综上所述，本项目与“三线一单”要求相符合2、产业政策相符性分析建设项目属于[C2770]卫生材料及医药用品制造，不属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修改）中规定的限制类或淘汰类，为允许类项目，不属于《江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额》（苏政办发[2015]118号）中规定的限制类和淘汰类，为允许类项目。对照《环境保护综合名录（2021年版）》及《江苏省“两高”项目管理目录》，本项目不在“高污染、高环境风险”产品名录内。3、与当地规划相容性分析建设项目位于如皋市搬经镇芹界村四组，用地性质为工业用地；项目用地不属于国家《禁止用地项目目录（2012年本）》和《限制用地项目目录（2012年本）》中禁止、限制用地类项目，也不属于《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》和《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》中禁止、限制类用地项目。综上，本项目建设符合如皋市搬经镇土地利用总体规划和城镇规划。4、与相关环保政策相符性分析（1）与《江苏省通榆河水污染防治条例》相符性分析通榆河一级保护区为通榆河及其两侧各一公里、主要供水河道及其两侧各一公里区域。根据《如皋市人民政府法制办公室“关于请求明确通榆河一级保护区范围的函”复函》，如皋市境内焦港河全线、如海河全线、如泰河介于如海运河与焦港河之间的河段，及其河道两侧各1000m属于通榆河一级保护区。本项目所在地距离最近通榆运河管理段如海运河4.3km，在1km范围外，不在通榆河以及保护区范围内，符合《江苏省通榆河水污染防治条例》相关要求。（2）与关于印发《江苏省“十四五”生态环境保护规划》的通知（苏政办发[2021]84号）的相符性分析根据关于印发《江苏省“十四五”生态环境保护规划》的通知（苏政办发[2021]84号），本项目符合文件中各相关要求，具体分析内容如下表1-7。表1-7与《江苏省“十四五”生态环境保护规划》相符性分析文件相关内容相符性分析是否相符第一节推进大气污染深度治理推进固定源深度治理。全面完成钢铁行业超低排放改造，新上（含搬迁）项目全部达到超低排放标准。积极推进水泥、焦化和垃圾焚烧发电等重点设施、大型锅炉超低排放改造，推进建材、焦化、有色、化工等重点行业工业炉窑大气污染物深度治理。对焦化、水泥、垃圾焚烧发电、建材、有色等行业，严格控制物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和生产过程中的无组织排放。本项目不属于焦化、水泥、垃圾焚烧发电、建材、有色等行业，符合要求。相符第二节加强VOCs治理攻坚大力推进源头替代。实施《江苏省重点行业挥发性有机物清洁原料替代工作方案》，全面排查使用高VOCs含量原辅材料的企业，按照“可替尽替，应代尽代”的原则，推进实施源头替代，培育一批源头替代示范型企业。加大工业涂装、包装印刷等行业源头替代力度，在化工行业推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性原辅材料，加快芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。严格准入要求，禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等项目。将符合低挥发性有机化合物含量产品技术要求的企业纳入清洁原料替代正面清单。本项目污染物不涉及VOCS排放相符深化工业园区、企业集群综合治理。加强VOCs无组织排放控制，实施含VOCs物料全方位、全链条、全环节管理，强化储存、转移和输送、设备与管线组建泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节的污染收集处理。本项目污染物不涉及VOCS排放相符由表1-7可知，本项目的建设符合《江苏省“十四五”生态环境保护规划》中的相关规定。（3）与《江苏省大气污染防治条例》相符性分析本项目为[C2770]卫生材料及医药用品制造，不属于钢铁、建材、有色、化工等大气重污染行业，使用资源利用率高、污染物排放量少的工艺和设备，采用最佳实用大气污染控制技术，减少大气污染物的产生。因此本项目符合《江苏省大气污染防治条例》相关要求。（4）与《南通市关于加大污染减排力度推进重点行业绿色发展的指导意见》的通知（通办〔2021〕59号）相符性分析对照《南通市关于加大污染减排力度推进重点行业绿色发展的指导意见》的通知（通办〔2021〕59号），本项目所属行业不在其规定的“分行业目标”中。（5）与生态环境部《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）相符性分析表1-8本项目与（环环评〔2021〕45号）相符性分析文件内容本项目情况是否相符一、加强生态环境分区管控和规划约束（一）深入实施“三线一单”。各级生态环境部门应加快推进“三线一单”成果在“两高”行业产业布局和结构调整、重大项目选址中的应用。地方生态环境部门组织“三线一单”地市落地细化及后续更新调整时，应在生态环境准入清单中深化“两高”项目环境准入及管控要求；承接钢铁、电解铝等产业转移地区应严格落实生态环境分区管控要求，将环境质量底线作为硬约束。本项目不属于两高行业。相符二、严格“两高”项目环评审批（三）严把建设项目环境准入关。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。各级生态环境部门和行政审批部门要严格把关，对于不符合相关法律法规的，依法不予审批。本项目不属于化工、现代煤化工项目；不属于新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目相符三、推进“两高”行业减污降碳协同控制（六）提升清洁生产和污染防治水平。新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平，依法制定并严格落实防治土壤与地下水污染的措施。国家或地方已出台超低排放要求的“两高”行业建设项目应满足超低排放要求。鼓励使用清洁燃料，重点区域建设项目原则上不新建燃煤自备锅炉。鼓励重点区域高炉-转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输。本项目生产过程使用电能，均为清洁能源。相符根据表1-8，本项目符合《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）的相关要求。（6）对照江苏省生态环境厅《省生态环境厅关于报送高耗能、高排放项目清单的通知》（苏环便函[2021]903号）相符性分析根据《省生态环境厅关于报送高耗能、高排放项目清单的通知》，为全面落实《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》，坚决遏制高耗能、高排放（以下简称“两高”）项目盲目发展，根据全省突出生态环境问题整改调度会议精神，本次报送的“两高”项目范围是煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材等六个行业。同时，对造纸、纺织印染行业开展摸底排查。后续如国家、省对“两高”范围有明确规定的，从其规定。本项目为[C2770]卫生材料及医药用品制造。对照《省生态环境厅关于报送高耗能、高排放项目清单的通知》（苏环便函[2021]903号）中附件1项目报送范围，本项目不在禁止项目报送范围内。（7）与《如皋市推进重点行业绿色发展实施方案》（皋办〔2022〕46号）相符性分析根据《如皋市推进重点行业绿色发展实施方案》（皋办〔2022〕46号），本项目为[C2770]卫生材料及医药用品制造，不属于其中的重点行业。（8）与《环境保护综合名录2021版》（环办综合函〔2021〕495号）相符性分析对照《环境保护综合名录2021版》（环办综合函〔2021〕495号），本项目为[C2770]卫生材料及医药用品制造，不属于其中的双高产品、不属于高污染和高环境风险产品，故本项目建设符合要求。（9）与《关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的通知》（苏发改资环发〔2021〕837号）相符性分析根据省发展改革委、省工业和信息化厅《关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的通知》（苏发改资环发〔2021〕837号），本项目不属于两高项目，故本项目的建设符合要求。二、建设项目工程分析建设内容项目由来南通万豪环保新材料有限公司成立于2019年11月20日，企业委托贵州鼎科环保科技有限公司编制了《南通万豪环保新材料有限公司新建抹灰石膏生产项目环境影响报告表》并于2020年9月1日取得如皋市行政审批局对《南通万豪环保新材料有限公司新建抹灰石膏生产项目环境影响报告表》的批复（皋行审环表复[2020]196号）。并于2021年1月完成企业自主验收。2021年，南通市生态环境局执法人员对本次扩建厂房进行检查时，该扩建项目未依法办理环评审批手续，擅自开工建设，检查时已建成7个石膏储罐，并对企业进行了相应的行政处罚（通环罚字[2021]65号）。现企业已停止生产，并已按期缴纳罚款（处罚书、罚款缴纳凭证见附件）。随着当前环保政策对企业限制，当前建材行业萧条，企业为寻求新的发展，利用自身实力和优势，拟投资1500万元利用现有厂房2976平方米，购置55KW混合机、7.5KW斗提机、7.5KW打包机等18台（套）主要生产设备，项目主要工艺为：熟石膏（添加剂）→提升机→计量→混合→打包。项目实施过程中不使用国家限制、淘汰类工艺设备，不生产国家限制、淘汰类产品，同步落实节能、环保、安全、消防、职业病、水土保持危害防治措施，并办理相关手续，达到国家相关标准。本次项目预计形成年产20万吨医用石膏的生产能力。项目已经获得如皋市行政审批局项目代码（项目代码：2302-320682-89-01-608509）。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》，建设过程中或者建成投产后可能对环境产生影响的新建、扩建、改建、迁建、技术改造项目及区域开发建设项目，必须进行环境影响评价。对照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），本项目属于[C2770]卫生材料及医药用品制造；根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021版），本项目属于二十四、医药制造业49中卫生材料及医药用品制造（“仅组装、分装的除外）”，需编制环境影响报告表。受南通万豪环保新材料有限公司委托，我单位承担该项目的环境影响评价工作，在现场踏勘、资料收集和工程分析的基础上，根据环评技术导则、法律法规及其它有关文件，编制了该项目的环境影响报告表。项目工程建设情况1、主体工程本项目扩建利用现有闲置厂房，建筑面积约2976m2，主要构筑物见表2-1，项目厂区平面布局图见附图二。本次项目主要构筑物建设情况见表2-1。表2-1本次扩建项目主要构筑物情况构筑物名称占地面积（m2）功能生产车间2976生产注：本次扩建重新租赁厂房，不依托现有厂房2、公用及辅助工程①供水厂区供水由如皋市市政给水管网供给，项目生活废水经预处理后接管至如皋市搬北污水处理有限公司，尾水排入焦港河，本次扩建不新增员工人数。②排水目前，厂区已经实施雨污分流，项目生活废水经预处理后接管至如皋市搬北污水处理有限公司，尾水排入焦港河，本次扩建不新增员工人数。③供电本项目年用电量56万kW·h，由如皋市政电网提供，供电可靠，可以满足本项目的需求。3、储运工程本次扩建项目原料、产品储存于厂区内划分的仓库。原料及成品进出厂均采用汽车运输。4、环保工程废气：项目原料筒仓粉尘经筒仓顶部自带脉冲布袋除尘装置处理后厂房内无组织排放；上料口（添加剂）设置加盖装置，厂房内无组织排放；转运粉尘、包装粉尘、搅拌粉尘经过收集后经脉冲布袋除尘器除尘后15m排气筒排放。废水：本次扩建不新增生活污水。固废：本项目运营过程产生的除尘灰收集后回用，废包装袋经过收集后外售，废机油经过收集委托有资质单位进行处理，固体废物实现零排放。本项目具体工程建设情况见表2-2。表2-2扩建项目工程建设情况分类建设内容工程内容和规模备注现有项目扩建项目贮运工程原料筒仓3个，单个50m3新增7个，高度20m，直径1m本次新增原料区800m2500m2本次新增，在本次新租赁厂房，在租赁厂房内规划成品区800m2500m2公用工程给水270t/a/本次不新增生活污水，扩建项目完成后，本次重新核算厂区初期雨水量。排水生活污水176t/a/初期雨水260t/a401t/a供电系统10万kWh/a56万kWh/a本次新增环保工程废气原料筒仓（颗粒物）仓顶脉冲布袋除尘器除尘后厂房内无组织排放//上料口3、包装区（颗粒物）脉冲布袋除尘器除尘后厂房内无组织排放//投料粉尘/在车间内无组织排放本次新增入仓粉尘/仓顶除尘器处理后厂房内无组织排放转运粉尘/集气罩收集后经过脉冲布袋除尘器处理后15m排气筒排放搅拌粉尘/集气罩收集后经过脉冲布袋除尘器处理后15m排气筒排放包装粉尘/集气罩收集后经过脉冲布袋除尘器处理后15m排气筒排放废水生活污水化粪池依托租赁方化粪池依托租赁方/初期雨水初期雨水池初期雨水池/一般固废仓库10m210m2本次在租赁厂房中新建一个固废仓库、危废仓库危废仓库/2m2噪声隔声、减振、消声/项目产品、设备、原辅料情况主要产品方案本项目产品方案见表2-3。表2-3项目产品方案表项目主体工程（生产装置或生产线）产品名称设计能力（万t/a）产品规格扩建前扩建后新增现有项目抹灰石膏生产线抹灰石膏1010010kg/袋扩建项目医用石膏生产线医用石膏020+20项目原料来源：表2-4原料来源方案表原料来源环评批复规模江苏永泰石膏有限公司（宁夏厂区）10万吨江苏永泰石膏有限公司（如皋厂区）5万吨江苏永泰石膏有限公司分公司2万吨；3万吨注：项目原料来源依托永泰石膏及其分公司，环评批复附件17~19。产品性能指标见表2-5。表2-5医用石膏主要性能指标类别物性值水粉比50-60ml:100g固化时间8-12min膨胀系数0~0.30%抗压强度≥9Mpa产品质量标准（参照牙科医用石膏（YY0462-2003））表2-6医用石膏质量标准类型线固化膨胀范围（%）抗压强度/Mpa最小最大10-0.154.08.020-0.309.0--30-0.2020.0--40-0.1535.0--50.16~0.3035.0--主要生产设施及设施参数本项目主要生产设备见表2-7。表2-7本次扩建项目主要生产设备表序号设备名称规格、型号数量(单位:台/套）备注扩建前扩建后变化量1现有项目原料斗提机NE30110已投产本次新增2原料仓50m33303原料备用仓25m31104原料输送机Φ2193305计量仓2t1106计量称重输送机Φ2191107主机斗提机350型2208主机待混仓1t3309双轴无重力混合机HW-80BP11010成品搅拌料仓2.5t11011自动包装机7-15t/h33012成品输送机Φ21911013自动码垛机CP13011014变频螺杆空压机ZLS20HI11015叉车3.5t11016行吊1t11017脉冲布袋除尘器风量1200m3/h1套1套018仓顶脉冲布袋除尘器风量4000m3/h3套3套01本次扩建项目螺杆式空压机55KW01+12行吊3KW03+33上料螺旋11KW/15KW02+24斗提机NE30/5003+35混合机55KW/37KW02+26打包机7.5KW04+47码垛机25KW01+18成品倒料螺旋/02+29发送小料设备/02+210粉料计量称/02+211原料筒仓H20m，直径3m07+7生产设备产能与产能匹配分析性根据设计，本次扩建设有两台生产线，主要设备为混合机，平均每台混合机搅拌工作能力为34吨/h.台，本项目共2台设备，年运行时间以3000h计，按照设备最大产能设计，则总设计产能=34×3000h×2台=20.4万吨，和申报20万吨医用石膏基本相符（最大设计产能不超过设计产能的10%）。主要原辅材料及物料平衡（1）本次扩建项目原辅料见表2-8，主要原辅材料理化性质见表2-9。表2-8本项目原辅料一览表序号名称规格/成分性状年用量最大储量包装规格来源1石膏粉/固199994t/a500t吨袋堆存外购/汽运2添加剂1柠檬酸钠固3t/a0.5t10kg袋装堆存3添加剂2硫酸钾固3t/a0.5t10kg袋装堆存注：本项目原材料石膏粉为熟石膏。表2-9主要原辅材料的理化性质序号化学名理化性质危险特性毒性1石膏粉中文别名：二水石膏、软石膏、水石膏、生石膏，化学名称二水硫酸钙，分子量172.17，折射率1.52，莫氏硬度1.5~2，溶解性：微溶于水，溶于酸、铵盐、硫代硫酸钠和甘油/无毒2柠檬酸钠别名枸橼酸钠，是一种有机化合物，外观为白色到无色晶体。无臭,有清凉咸辣味。常温及空气中稳定,在湿空气中微有溶解性,在热空气中产生风化现象。加热至150℃失去结晶水。易溶于水、可溶于甘油、难溶于醇类及其他有机溶剂，过热分解，在潮湿的环境中微有潮解，在热空气中微有风化，其溶液pH值约为8。/无毒.大鼠经腹腔注射LD50=1549mg/kg.3硫酸钾通常状况下为无色或白色结晶、颗粒或粉末。无气味，味苦。质硬。化学性质不活泼。在空气中稳定。密度2.66g/cm。熔点1069℃。水溶液呈中性，常温下pH约为7。1g溶于8.3ml水、4ml沸水、75ml甘油，不溶于乙醇。/LD50:6600mg/kg（大鼠经口）（四）劳动定员及工作制度本次扩建不新增员工，实行单班工作制，每班工作10小时，每年工作300天，全年工作时间3000小时。厂内不设置职工食堂，不提供职工住宿。厂区平面布置图本项目位于如皋市搬经镇芹界村四组，本次利用现有闲置厂房2976平方米，厂区出入口位于南侧，厂区总平面布置图见附图三。项目周边环境概况建设项目位于如皋市搬经镇芹界村四组，项目北侧为农田；西侧隔小路为小河（芹湖）；南侧为南通润鸿油脂有限公司，东侧为农田。项目地理位置图见附图一，项目周边土地利用状况见附图二。项目地北侧项目地西侧项目地南侧项目地东侧工艺流程和产排污环节工艺流程和产排污环节：1、施工期本次项目属于扩建项目，利用现有闲置厂房，不涉及施工期，后续仅为设备安装无土建。2、营运期①医用石膏生产线医用石膏生产主要工艺流程及产污环节见图2-1。图2-1医用石膏生产工艺流程及产污节点图主要工艺流程说明：上料：外购石膏粉利用吨袋进行包装，利用汽车进行运输；石膏粉经行车吊至上料口，从吨袋下方放料进入料口进行上料，此过程会产生转运粉尘G2、废包装袋S1。原料仓：然后经提升机提升至原料筒仓储存，此过程会产生入仓粉尘G3。配料（计量）：根据生产配比要求将筒仓内的原料通过密闭管道输送至计量仓内进行精准计量。上料（添加剂）：添加剂拆包后人工投料后（此过程会产生投料粉尘G1，废包装袋S2），经过设备自带的料仓储存后，经过计量后管道输送至提升机混合机，此过程为管道密闭输送，无粉尘逸出。混合：待混仓的物料下至密闭混合机进行物料的均匀混合，混合后进入成品搅拌料仓进行搅拌辅助下料（此过程会产生搅拌粉尘G4）。包装：最后利用包装机进行出料包装（袋装），包装过程中包装机与成品搅拌料仓出料口密闭连接，出料过程中无粉尘产生，只有在装袋过程和把包装袋口封上过程中会有少量粉尘G5产生。工艺流程和产排污环节主要污染工序：本项目运营期产生的环境影响主要为：工艺废气、废水、设备运转噪声、固废等；详见表2-10。表2-10本项目主要污染因子污染类别编号来源主要污染物排放特征废气G1投料粉尘颗粒物/G2转运粉尘颗粒物经过集气罩收集后，经过脉冲式布袋除尘器处理后经过15m排气筒排放。G3入仓粉尘颗粒物经过仓顶除尘器处理后在车间内无组织排放G4搅拌粉尘颗粒物经过集气管道收集后，经过脉冲式布袋除尘器处理后经过15m排气筒排放。G5包装粉尘颗粒物经过集气罩收集后，经过脉冲式布袋除尘器处理后经过15m排气筒排放。废水/初期雨水COD、SS初期雨水池接管至如皋市搬北污水处理有限公司噪声主要噪声源为生产设备运转噪声固废S1拆包废包装袋不排放S2废气处理除尘灰S3设备维护废机油与项目有关的原有环境污染问题与项目有关的原有环境污染问题：（一）现有工程履行环保手续情况南通万豪环保新材料有限公司成立于2019年11月20日，企业委托贵州鼎科环保科技有限公司编制了《南通万豪环保新材料有限公司新建抹灰石膏生产项目环境影响报告表》并于2020年9月1日取得如皋市行政审批局对《南通万豪环保新材料有限公司新建抹灰石膏生产项目环境影响报告表》的批复（皋行审环表复[2020]196号）。并于2021年1月完成企业自主验收。公司现有相关环保审批及验收手续见表2-11。表2-11现有项目历次环保审批及验收情况序号名称批复情况建设情况投产情况验收情况1新建抹灰石膏生产项目皋行审环表复[2020]196号已建成已投产已经通过自主验收（2022年1月）南通万豪环保新材料有限公司现有项目生产规模及产品方案见表2-12。表2-12现有项目生产规模及产品方案类型序号名称验收报告功能用途规格/型号数量（台）主体设备1原料斗提机NE301原材料进仓2原料仓50m33原料储存3原料备用仓25m31原料仓故障时备用4原料输送机Φ2193原料仓原料进计量仓5计量仓2t1物料计量6计量称重输送机Φ2191计量后物料输送7主机斗提机350型2物料进主机待混仓8主机待混仓1t3物料待混9双轴无重力混合机HW-80BP1物料混合10成品搅拌料仓2.5t1搅拌辅助下料11自动包装机7-15t/h3成品包装12成品输送机Φ2191成品输送13自动码垛机（机器人手臂）CP1301成品码垛辅助设备14变频螺杆空压机ZLS20HI1设备供气15叉车3.5t1物料挪运16行吊1t1原料投放环保设备17脉冲布袋除尘器风量1200m3/h1套主机物料除尘18仓顶脉冲布袋除尘器风量4000m3/h3套原料仓除尘（二）现有项目生产工艺流程1、生产工艺抹灰石膏主要工艺流程及产污环节见图2-2。图2-2抹灰石膏生产工艺流程及产污节点图主要工艺流程说明：工艺流程简述：上料1：石膏粉、干沙、重钙经行车吊至上料口1，从吨袋下方放料进入料口进行上料，此过程会产生上料口粉尘G1、废包装袋S1。原料仓：然后经提升机1#提升至原料筒仓储存，此过程会产生筒仓粉尘G2。配料（计量）：根据生产配比要求将筒仓内的原料通过密闭管道输送至计量仓内进行精准计量。上料2：计量后管道输送至提升机上料口2，经提升机2#提升至待混仓；此过程为管道密闭输送，无粉尘逸出。上料3：玻化微珠由人工运至上料口3进行上料，经提升机3#提升至待混仓；此过程会产生上料口粉尘G3、废包装袋S2。混合：待混仓的物料下至密闭混合机进行物料的均匀混合，混合后进入成品搅拌料仓进行搅拌辅助下料。包装：最后利用包装机进行出料包装（袋装），包装过程中包装机与成品搅拌料仓出料口密闭连接，出料过程中无粉尘产生，只有在装袋过程和把包装袋口封上过程中会有少量粉尘G4产生。现有项目水平衡图项目排水执行“雨污分流”制，后期雨水排入西侧小河；项目生活污水经化粪池预处理后与初期雨水一起接管至如皋市搬北污水处理有限公司集中处理，尾水排入焦港河。现有项目水平衡图件图2-3。如皋市搬北污水处理厂如皋市搬北污水处理厂图2-3现有项目水平衡图单位：t/a（四）现有项目污染物产生及污染防治措施南通万豪环保新材料有限公司现有已建项目产排污情况根据项目环评、验收及现场实际运行情况进行统计。废水项目排水执行“雨污分流”制，后期雨水排入西侧小河；项目生活污水经化粪池预处理后与初期雨水一起接管至如皋市搬北污水处理有限公司集中处理，尾水排入焦港河。2、废气无组织废气：（1）项目筒仓粉尘经筒仓顶部自带脉冲布袋除尘装置处理后厂房内无组织排放；（2）上料口1（上料至筒仓）设置加盖装置，厂房内无组织排放；（3）上料口3（玻化微珠上料至待混仓）/包装工段均通过设顶吸集气罩、四周设有防尘帷帘收集后经脉冲布袋除尘器除尘后厂房内无组织排放。3、固废（1）现有项目废包装袋收集后外售；除尘器收尘回收综合利用。（2）生活垃圾环卫清运。综上，现有项目固废可实现零排放。4、噪声公司现有项目噪声源主要来源于生产设备等设备运行噪声，噪声源强≤90dB(A)，经厂区合理布置，并采取相应的防噪、降噪措施后，厂界噪声影响值符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》中2类标准要求，对周围声环境影响不大。（五）审批部门审批决定及实际落实情况表2-13审批部门审批决定及实际落实情况序号审批意见实际执行情况备注1该项目必须严格行“三同时”制度，按申报的原料及工艺组织生产，认真落实《报告表》所提出的污染防治措施，切实做好以下污染防治工作已按审批意见落实/2废水治理。按“清污分流、雨污分流”原则规范建设厂区内雨水集排系统、污水收集系统；生活污水经预处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1标准后，排入污水管网，委托如皋市搬北污水处理有限公司进行深度处理项目实行“雨污分流”制，项目生活污水经化粪池预处理后与初期雨水一起接管至如皋市搬北污水处理有限公司集中处理。/3废气治理。本项目厂界颗粒物须达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中相关标准限值；同时加强生产过程管理，减少无组织废气的排放。项目筒仓粉尘经筒仓顶部自带脉冲布袋除尘装置处理后厂房内无组织排放；上料口1（上料至筒仓）设置加盖装置，厂房内无组织排放；上料口3（玻化微珠上料至待混仓）/包装工段均通过设顶吸集气罩、四周设有防尘帷帘收集后经脉冲布袋除尘器除尘后厂房内无组织排放。/4噪声治理。优选低噪声设备和优化车间设备布局，高噪声设备远离居民，并采取隔声、吸声、减振等降噪措施，确保厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准，且不得降低环境敏感点声环境质量。合理总平面布局，采取隔音降噪措施，厂界周边种植绿化，厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准/5固废处置。按“减量化、资源化、无害化”的处置原则，落实各类固体废物特别是危险废物的收集、处置和综合利用措施，防止造成二次污染。废包装袋收集后外售；除尘器收尘回收综合利用；生活垃圾环卫清运/6卫生防护距离。严格按照环评报告的平面布置图要求布设生产车间，项目完成后，建议设置以生产区为执行边界的50m卫生防护距离，卫生防护距离范围内的相关管理要求按有关部门的政策规定执行。卫生防护距离与审批意见一致，卫生防护距离内无敏感点/7制度建立与风险防范。必须建立健全环境管理各项规章制度，积极推行清洁生产审计制度，做到节能、降耗、减污、增效。加强日常监管和设备的维护，杜绝事故的发生。制定各项风险防范及应急预案，落实各项事故性处置措施，降低事故发生率，减少事故发生后对环境的污染程度和范围。已建立健全环境管理各项规章制度，专人负责；推行清洁生产审计制度，选用低污染或无污染的工艺和操作规程；已制定风险防范措施；/8按照《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》的相关规定设置各类排放口和标志。已按规定设置废水等各类排放口和标志。/9厂区绿化。加强厂区绿化建设，厂界四周建设一定宽度的绿化隔离带，以减轻废气和噪声对周环境的影响。依托租赁厂区现有，厂区边界及内部已种植绿化带。/10总量指标。本项目污染物总量控制指标为：1、水污染物总量控制指标（接管量：废水量≤476t/a、COD≤0.1406t/a、氨氮≤0.0086t/a、总磷≤0.009t/a等；2、大气污染物总量和固废总量指标为零。其他特征污染物排放量不得突破《报告表》中预测的排放总量。根据验收检测结果核定污染物总量控制指标：废水：废水量（接管）216m3/a，COD0.034t/a、氨氮0.0002t/a、总磷0.0005t/a；废气不涉及有组织排放；固废零排放/11本批复与该项目的环境影响评价文件一并作为项目环境管理及验收依据。项目的事中、事后环境现场的监督管理由南通市如皋生态环境局负责组织实施项目日常的环境现场监督管理由如皋市环境监察大队负责。/12项目的环保设施必须与主体工程同时建成并投入使用。项目建成后，按规定组织项目竣工环保验收，并及时申报排污许可。本批复自下达之日起5年内有效，项目的性质、规模、地点、工艺、拟采取的环保措施发生重大变动的，应当重新报批项目的环境影响评价文件。项目的环保设施与主体工程同时建成并投入使用，目前已具备自主验收条件/（六）验收监测情况1、废气企业无组织废气监测情况见表2-14。表2-14无组织废气检测结果一览表检测日期检测项目采样时段测点位置样品编号检测结果（mg/m3）最大值(mg/m3)2020.11.8颗粒物第一时段厂界下风向1#QE201108010.230.30厂界下风向2#QE201108020.28厂界下风向3#QE201108030.27第二时段厂界下风向1#QE201108040.25厂界下风向2#QE201108050.30厂界下风向3#QE201108060.23第三时段厂界下风向1#QE201108070.26厂界下风向2#QE201108080.28厂界下风向3#QE201108090.242020.11.9颗粒物第一时段厂界下风向1#QE201109010.320.32厂界下风向2#QE201109020.30厂界下风向3#QE201109030.21第二时段厂界下风向1#QE201109040.25厂界下风向2#QE201109050.26厂界下风向3#QE201109060.23第三时段厂界下风向1#QE201109070.25厂界下风向2#QE201109080.26厂界下风向3#QE201109090.26由表2-10无组织废气监测结果表明：项目无组织废气颗粒物满足《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）中无组织监控浓度限值（0.5mg/m3）。2、废水废水监测结果见表2-15。表2-15废水总排口现状监测结果一览表采样时间采样点位采样次数样品编号检测值（单位：mg/L，pH除外）pH化学需氧量氨氮总磷悬浮物2020.11.08废水总排口第一次SE201108017.251440.8442.1822SE20110804—第二次SE201108027.181580.8262.0818第三次SE201108037.201520.8442.2816均值或范围7.18~7.251510.8382.18192020.11.09废水总排口第一次SE201109017.201640.8622.3019SE20110904—第二次SE201109027.241560.8992.4021第三次SE201109037.221710.8702.4617均值或范围7.20~7.241640.8772.3919标准值6~9500458400评价达标达标达标达标达标备注SE20110804与SE20110801号样、SE20110904与SE20110901号样分别为两组现场平行样，检测误差均符合质控要求，结果示值分别为两者均值；悬浮物样品无现场平行样。监测结果表明：公司氨氮、总磷符合《污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）》中表1中B级标准，其他项目符合《污水综合排放标准（GB8978-1996）》中表4中三级标准。3、噪声企业噪声监测报告见表2-16。表2-16噪声现状监测结果一览表检测日期检测点位主要声源检测结果dB（A）限值dB（A）评价昼间昼间2020.11.08东厂界外1米▲1#包装机、输送机、风机等界内设备5260达标南厂界外1米▲2#5460达标西厂界外1米▲3#5260达标北厂界外1米▲4#5660达标东侧居民点▲5#/5055达标2020.11.09东厂界外1米▲1#包装机、输送机、风机等界内设备5360达标南厂界外1米▲2#5560达标西厂界外1米▲3#5460达标北厂界外1米▲4#5460达标东侧居民点▲5#/5155达标备注2020.11.08，检测时段，晴，风速均小于5m/s。2020.11.09，检测时段，晴，风速均小于5m/s。经监测，项目运营期厂界环境噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准，居民点满足1类标准。根据现有已批项目，汇总现有项目污染物排放情况见表2-17：表2-17现有项目污染物排放情况单位：t/a种类污染物因子环评批复总量（t/a）验收实际排放量（t/a）是否满足批复总量废水废水量476216满足COD0.14060.034满足氨氮0.00860.0002满足总磷0.00090.0005满足固废/00/（六）环境信访情况现有项目目前正常生产，企业建厂营运至今，未发生过环境污染事故，无异味等环境投诉问题。（七）与本次扩建项目有关的原有环境污染问题：2021年，南通市生态环境局执法人员对本次扩建厂房进行检查时，该扩建项目未依法办理环评审批手续，擅自开工建设，检查时已建成7个石膏储罐，并对企业进行了相应的行政处罚（通环罚字[2021]65号）。现企业已停止生产，并已按期缴纳罚款（处罚书、罚款缴纳凭证见附件）。针对上述存在的问题，本次评价提出的“以新带老”措施如下：（1）企业积极完善环保手续，委托本公司编制本项目环境影响评价报告表，并报请审批主管部门审查、审批，为项目实施和管理提供依据；（2）本项目建成后，企业积极申报排污许可证变更工作，加强环境管理，完善例行监测制度，制定废气、废水、噪声例行监测计划，定期开展例行监测；（3）项目建成后全厂按规范编制突发环境事件应急预案，明确风险等级，做好相关风险防范措施，完成应急预案备案工作。三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状1、大气环境根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）分级判据，本次项目基本污染物环境现状数据采用评价项目所在区域污染物环境质量现状。根据《南通市生态环境状况公报（2021年）》中的数据，2021年如皋市主要空气污染物指标监测结果见表3-1。表3-12021年如皋市环境空气主要污染指标检测结果单位：μg/m3（CO为mg/m3）污染物年评价指标现状浓度标准值占标率/%达标情况SO2年平均质量浓度106016.7达标NO2年平均质量浓度234057.5达标PM10年平均质量浓度537075.7达标PM2.5年平均质量浓度323591.4达标CO日均值第95分位质量浓度1.1427.5达标O38h平均第90分位质量浓度15616097.5达标根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018），基本项目污染物包括：SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3，6项污染物全部达标即为城市环境空气质量达标。因此本项目所在区域属于达标区。2