校本管理理念与策略

校本管理：理念与策略华南师范大学教育科学学院教管系教授黄崴博士摘要：校本管理是一场国际性学校管理改革运动，强调学校对学校事务的决策权、学校有关成员的决策参与以及决策者对决策和决策的执行负责；其基本理念是把学校作为真正的办学和管理的主体，发挥学校各位成员的积极性、自主性和创造性，以提高教育的质量和效率；校本管理实施的基本模式有行政控制、专业控制、社区控制和平衡控制等四种模式;其实施的策略可根据不同的学校采取不同的方式。校本管理对深化我国学校管理改革具有重要的参照意义。校本管理（School-BasedManagement）是发端于美国而后波及大部分发达国家和地区的一场国际性学校管理改革运动。到目前为止，美国44个州都开展了某种形式的校本管理，肯塔基和德克萨斯两个州全部实行了校本管理。加拿大、英国也开展了某种形式的校本管理，新西兰、澳大利亚把校本管理作为国家教育政策来实施，我国的香港地区在80年代以后也广泛地推行校本管理。一汤、校扫本宝管啦理凡的允概祸念校备本雁管薯理倡名吧目辩繁垒多比，骄如偿“在学笨校乘现评场碑管鸭理淘”巡寿、构“语学葬校泻范月围许为钩本吊的秤管帝理滥”伐、吧“锐以与学喂校替为殃中旬心退的睡管春理回”凝、信“牛分免权柄管飞理稿”喊、夕“诊校庆本滋财芒务失预懒算兽”辜、百“它学秆校毛改协进炊过省程抵”崇、锐“炼校单本参课防程茎发溪展府”践、缝“丸管酿理少分臣权涛”衔、遥“蒸参灭与薪决遣策笨”植等盘等忽，衫这超说扔明召校缎本冬管盏理撤象添教运育经学郊的桂其包他裙许辣多猎概沉念轧一馅样蒙，主不默存敏在责一步个宣公剂认齿的港定用义混。(付一挎）勒校圾本业管缸理跨的终几将种甚定惠义嫁要呆点戴惹维火的呆观缸点肉：（碧D哪a筑v总i耗d菌,僻J虎.荣L清.塞）1膊、找学从校纤是胜决佛策别主秆体沸；弃2系、鄙学凤校等管虚理裂需混要足决非策认参兄与蕉。辩强称调打决顶策映权垃下璃放务到滔学插校同，弱并贝通此过泡决觉策盲参域与挺促线进污学侵校昆改纪革浪。马编兰趴、疗奥房诚格础瓦馋、奏克傍兰粘兹惭等闲（攻M惯a旨l冷e阀n贸,屠B逮.摸,团O师g撕a凉w悉a浴,泄R赔.脊T期.务,掉a腾n明d注,肺K股r蒸a恭n愚z厅,定J躬）日观柄点愉：1悔、爸权摇力迹下婶放仅到劳学娃校猎；莫2茅、设实吩行那分债权茶；铸3垮、艇建撑立求由捕学纺校在各带类习成扒员什组肿成虽的浑决细策绍参顺与鹊组洞织茂。秆强族调垒权药力剂下袖放绪，达并描通西过叙有坚效尾的制参约与胳组甚织露结仔构左保悉证古分剪权镜取讲得兆良岗好反的滚效隆果拜江雷童（珍B屯a枝i获l寨e暖y工,劣W杀.盟J帆.疗1乞9厌9屿1圾）唉的洗观宽点辈：1留、戚权周力惑下加放吹并享参比与寄决妖策葛；蛾2告、嫁决垦策喊者当对西所镜做披的亚决耐策沫的妈执倒行魂负飞责浪。辰强舟调使不句仅种要槐重枝视密决题策还权饿的嗽下绒放骗和摘决城策吓的必参驾与廊，速更斑重佩视劫决峡策锦者爽要伞对社决字策爷负佣责极任商。雷撒诺孝德报(栏R柴e雅y胀n扫o饮l屋d抵s询,闭L复a盖r祖r再y衰J治.恢)断的朱观痕点烂：1校、俯学掌校哪有械校率内运各嫂方捉面侧事筛务堂的著自筐主召权幸；2盒、辆建而立取校也长路、药教获师厉、棕学怒生敬及蝴其橡家笨长撤、码社遣区保成野员气代阀表唐参周与崭管军理旷模拜式给。3搁、妙强绳调纠学亿校曲是含办脾学埋主非体沈，邮认蓬为逢参版与套管蹲理矩是碰学者校秀主束体舌运肠行弊的秩基贿本股保舍证迁。（崖二悼）堂校哀本泡管绑理京的晶涵准义校享本恐管税理宫可沿以即理菠解开为午以东学松校送为液主搂体计的忘管较理杆，宣一压是芹学糟校喊是雕办要学提主但体盾，灯学抛校筹办应学滔的满决纵策漂权毙力飞应藏下俗放蜜给刻学望校课；滋二脉是继学凯校糕管房诚理留目阿标然和捧任舱务沫是董根渣据史学疼校化自论身游的堡特宅点丑和徒需粥要耍来纠确培定挨的旷，币而宇不馋是岗上压级劣或蔬外白部廉强施加越的核；株三茫是壳学饮校福成价员绪参辣与斩决树策惯和绝管愿理咽是葱有辞效尊地煤实赖现猎学认校以目棉标种的喊基丢本烧途菊径在，退建同立冤由可校杨长罢、圆教炕师捐、绒学暴生蜘家剖长粮和框学珍生余、苗社涛区帖成功员作组壤成浸的气参洁与叛管袍理够和界决寄策狠组本织赔；践四责是兄学种校职决歇策壮者咬对作自刺己静的铺决怜策自及级其巴执测行舒负籍有范责正任宋。（耳三沟）哭校臣本宴管急理煌的吵作所用1贞、夜校挨本布管货理计可给以亩激等发恋学尿校关内贤部逃改条革汪和冶发供展令的躬动恨力遍。雕2股、锹校怠本愈管瞎理数赋沙予凳了简校彩长眨办砌学痒、叼人政事美、寻财集政弊等额权社力姻，稻有布助麦于云推环动朗学格校透的斯全状面君进宜步论；吸3堡、似教罢师舍、炸学著生性及查其罪家反长恰、羽社割区强成滤员赌的值决睡策推参曾与艘和贱管授理豪参桥与倦是咏校条本蕉管阳理全的押根触本评保野障匹，贡有穿助挺于贼提光高很决设策伪合罚理召性释、族决甜策薪的悔认孤同馆感忠、闯决林策品执恳行量的辟有茂效贞性盆，授提路高坊学纯校说成尘员鉴对唇学北校织的目忠萌诚砖度证和阀凝荐聚眨力遇；臭4绑、磨校恒本断管根理济有加助侦于既增客强液学染校亩组才织嚷成胞员沙的彻主赔人亩翁虑意窝识采和株责镰任涂感课，您促仇进踏每扭个拦成尼员距努框力逆工吗作成并恋自援我珍发趋展垃；仓5苦、粮校喂本职管面理棉也还是污一祥种施民支主笛管监理醉方渗式裹，碎有备助茎于破提拆高屈学降校振成肃员尝的呢生岁活脏质止量寒，童促疫进析民秀主外社魂会磨的体进秀步您和气发涨展逗。二轮、校佣本椅管欠理抽的揉起酿源（载一拳）倡校耳本使管展理贪的罚实原践悠来长源在滩6洪0载年铅代掘末秩和由7萌0迈年艰代导，沫西听方递国疼家治为寸改抗进味课湿程火和堤新肺的锣教落学什方佛法谅进海行稳了烂大急量家的分改虽革醉，云但辽效齿果销并磁不蹄令庄人血满疼意统。桂直称到完8须0符年输代伸，跨在损工灰商吃业探组就织烧管齿理怖改毛革找成漠功捷经淋验纤的危启教示昏下腹，雷人说们境开旦始顾认壳识园到均，柏学烟校金教岂育技改悔革乱有椅必显要欧从锅课松堂闷教辅学查层勉次熄转僻移近到踢学傍校舍组拴织罢层纠次脾，土改崖革篇学便校室组蜘织指系造统访和盛管止理鼠方才式时才驾有靠可猫能然促跪进斗学特校众教仔育泄质师量胸的踩全泛面刻提归高戒，斯校中本肢管烫理窃应惩运篮而帽生键。（牌二终）篮校超本洲管害理晒的甩理着论屈来崇源作迫为司一肾个泉特芹殊厨概剑念做的摇校暗本肿管委理求，贡其咸理例论滩来浊源惠于绸组谣织六理祸论上的伯发热展只以轧及别私归营征部董门结管防理块改擦革胁的裳理钞论妈和扮实胶践守。允考企察另当签代沃组简织阳理茶论世和级当抄前倚企拌业具的斩改助革烛揭眼示终了战参葡与侮、钳小鹅型午化鞭、畏小避队澡和分最索基诵层贡的槐决梳策滋模壮式黄的晶基兴本户精途神纵，换也妻就荷是慈强狼调币部堵门游分竿权棵化血和泻企络业给部饭门缓自补我治决扯策竖。专分借权袖化炉成歪了涨贯狮穿去于嘱大嫁量呀的性企舌业字经瓦营残改相革甩的裕共察同忌线抚索乎。维许勾多柄资列料况显滥示愉经盾营揉良窗好伏的沈组蝴织理并亦不封是器集浇权称的路和根严宣格惧官私僚侄制烂的锐，夜而妈是捕分龟权众的筐。三壤、校盾本斩管裕理愤的科理掉念校冻本舍管裤理格与乞传煤统话的扔学普校闻管桂理疫是伸不仔同窑的灰，锡传厉统绳的罩学陶校裹管塑理踪蝶是旱外株部愤控魔制激管羊理睬，赏而奇校萌本严管颜理露则我是钟学椒校旦主掩体掉的塔自柄主话管彼理暂。妇可垒以愧通栗过婶对勺校繁本奔管哈理愁理垄论承和劝外详部叫控烦制烦管硬理庄理栽论想的惑比达较翁分桃析膨，喉来鞭说呜明在校盾本艇管弄理仓的跑基陕本奔思沙想冈。校兆本快管柜理桑理扁论礼与相外钢部但控蝇制决管草理朵理床论的绩比谱较校盒本题管办理派关灶于葡教粉育巴的状假例设l教斥育骗目壳标开的鱼多胸样仅性l教半育谋环浸境宫的扯复亿杂症性巷和瞒多摧变收性l教蔽育点改斗革尖的倚需形要l有抗效努性蜜和册适诊应察性l追线求狭质升量外红部蜡控罪制柱管阳理凡关生于调教盖育推的就假吸设l教讲育凯目临标览的蔑统国一晕性l简鼠单佛的敞和染不亮变安的没教炭育判环杰境l不畏需党要各教工育狱改避革l标而准轨化骑和言稳候定移性l数优量凶的逐追毁求校送本羞管莫理吩的月管勺理冶原罚则1垒、结块果稀相讽等步原际则l多捎种词途肌径遗达圣到妨目封的l强巧调鹊灵醉活树性2驼、分哪权捧原饱则l问拼题克是砌不吐可梢避砌免默的井，庙问养题篮应戏在让发早生镜的丑时曾候五得爬到泼及文时赚的秘解狭决l寻萍求筛效疗率疑和氧问舟题散解偏决3垮、自标我靠管晴理芽系准统奖原难则l自霜我馒管只理l主盯动糖探坏究l负资责帅任4咱、人剑本逝创漫新克原冠则l开娱发限内紧部费人伍本辉资置源l学罚校冰成六员贡的密广趟泛姨参扛与外架部攻控蚊制失管绩理弓的领管变理骨原胃则1席、标茧准权结警构豪原馋则l实享现姐目疗标垄的脸标杏准杨方崖法凑和而程旱序l重某视让一惹般托性2慎、集俱权就原疤则l事长无止巨养细沈都弯严养格像控盾制肯以丙避偿免巴问艳题l重雪视只过伴程堪的忠控司制3柳、实送施滋系随统出原因则l外持部擦控生制刺；l被牧动太接柏受氏；l不丘承泛担忍责壮任庭；4战、础结条构播控丑制允原泛则l强瓜调笨外米部冠指术导浑；l扩圈大欲官代僚共系模统四替、校境本赏管肿理滋模师式莫令菲签和眼贝护克殊（妖M盾u抹r拐p戴h贝y老,宏J么.首,庆a状n伍d槐B环e誉c骂k锁,姜L士.结G祝.纳）例认刊为蛾，筹校磁本采管天理很有运三损种悲模洗式症：甘行光政僵控殖制摸模慕式变、歼专歉业妹控汁制管模使式怨、积社申区问控抖制贝模隆式异。翠雷估斯让伍帆德戏（叠K糠e扎n遵n堂e购t范h通L溉e丧i裤t廊h屿w旁o竹o左d春）准在联对踪蝶以昼上零三注种陕形历式旺的蛋分搂析拾和扬调稠查蒜研站究消的乞基炕础贡上潮认衔为商，桌校检本娱管饮理医还挥存平在狗第圆四场种狭模倍式苦，许即浙专什业框人晒员慢、些学贿生怠家李长梨和胡社霜区令成段员准之惕间搬的殃平誓衡什模帖式填。异以夺下安对晋这辛四乖种伞形拐式秘进彻行烂说荒明才。（栏一怎）库行杜政亩控森制波模暮式以爱校健长渐为定主尽导握的谜校赏本裹管对理悦，锐强持调棍校雷长爱的佣财谎政浑、像人顶事考、壶课防程妙的疗决蜡策肾权毛。（肃二唐）堆专哄业叠控醉制士模印式以残教袋师牵等洗专吧业拉人禽员藏为晨主合导优的吼校制本普管宝理院，盏强询调习教到师扒等恩专兄业戴人载员号对疼学闻校校的屡参德与煌决炒策置权题。（踢三献）耻社秘区格控听制晌模怪式以略社锤区阻、奶学死生轮家伪长笋为占主左导煮的误校炭本塌管亏理巴，感学彼校愿服叫务催于劫所累在堤的初社半区衬和植学麦生致，涝社免区括和词学吩生凝家饮长待决荐定滤学垮校喊的立发目展家方诞向近。（延四青）归平铁衡右控按制狭模课式教遗师差和跪社窜区赤成斤员难共哀同文参样与堂决待策薄。蔬实统现绩专顿业倡人洁员攻和股社乔区钓成怜员浅的彻平拔衡液，均既吴要供体醋现概专初业咐人裂员妈的款权摇威沫，焰也先要顺体胳现尽社搞区赶成映员征和毒学匠生术家滩长宫的膨需拳要延。四境、袭校表本帖管嗓理师的鲁策泉略香爆港删学行者捆郑盒燕坛祥适教封授烧认暑为矿校枕本戴管泉理淹有滩三洒种土策残略匀：赌以革法若律球、败奖习惩汁作省为绝基药础愿的喇权氧力漠—榜强驾制刚性确策乒略膀；杯以击学扶校浩规迈章爪、瞧教奥育互理降念角和稻共尿同塘价蠢值说为谱基钞础抚的啦文议化元—歇教孙育暖策扁略脱；另以档理拔性窑、断实属验洽等笨为粘基盯础难的宫理拆性互—闲经垮验轨策关略靠。美宫国岂学秧者供科省龙徐和铜怀娱特头（芽C日l闹u谁n波e王,割W稠.汪H过&继W睡h精i激t登e假,智P苍.抢A零.齐)剖认喷为豆校醒本刘管暗理狂的扰实煤施用主矿要击考恩虑搬：枪1监、坝财成政续、乡丰课肥程北和演人桨事香聘罢任合；绵2烦、宽财盲政俩是黑主锹要桐的否，全依梦次求为虫是起课娱程胀和水人杰事锐聘杯任朽；饺3耳、柴三白个柄领缓域雄同匪时搬进晃行咱最捐好蛇；胜4绝、步校梅本屡管作理绢的岛关饥键驻是疫校滨长倾；巷5铜、基校谨本君管堆理免依化赖吧于姜教击师纱、仇家霉长灰、卫学斧生素和坝社家区帮成末员皮的吸参卧与选；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