莱州市2021年中央水库移民扶持基金（清算）项目施工招标文件

项目名称：莱州市2021年中央水库移民扶持基金（清算）项目施工项目编号：SDGP370683000202202000061第30页共88页政府采购竞争性磋商文件（电子标-“不见面开标”）项目名称：莱州市2021年中央水库移民扶持基金（清算）项目施工目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一部分邀请函 5第二部分采购内容及技术要求 10第三部分供应商须知 12A说明 151.适用范围 152.定义 153.合格的供应商 154.其它 16B磋商文件说明 175.磋商文件的构成 176.磋商文件的澄清 177.磋商文件的修改 18C响应文件的编写 188.要求 189.磋商报价语言及计量单位 1810.响应文件的组成（详见响应文件格式） 1811.响应文件格式 1912.磋商报价 1913.报价货币 1914.供应商资格证明文件 1915.符合磋商文件规定的技术文件 1916.磋商保证金 1917.磋商报价有效期 1918.响应文件的签署及规定 2019.纸质响应文件的密封和标记 20D响应文件的递交 2020.递交响应文件的截止时间 2021.迟交的响应文件 2022.响应文件的修改和撤回 20E磋商报价和评审 2123.磋商报价 2124.磋商小组 2125.磋商原则（综合评分法） 2226.对响应文件的评审 2327.特殊情况下的评审方式 3028.磋商纪律 31F成交 3229.成交标准及成交候选人 32G授予合同 3230.成交通知 3231.授予合同时变更数量的权力 3232.签订合同 32H成交服务费 3333.成交服务费 33I无效报价与废标 33J质疑与投诉 34K解释权 37第四部分合同格式 38第五部分响应文件格式 61附1：关于印发中小企业划型标准规定的通知 80附2：《政府采购促进中小企业发展管理办法》 83附3：财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 87附4：电子响应文件编制及报送要求 89

第一部分邀请函烟台宏正招标代理有限公司受莱州市水源工程运行维护中心的委托，现对莱州市2021年中央水库移民扶持基金（清算）项目施工进行国内竞争性磋商采购，诚邀贵公司参加，现就有关事项说明如下：1．采购内容及分包情况：本项目为莱州市2021年中央水库移民扶持基金（清算）项目施工，具体内容详见清单及磋商文件。施工现场情况、交通运输情况、自然地理条件、环境保护要求等可联系采购人自行现场踏勘。包号采购标的采购预算所属行业是否面向中小企业采购备注A莱州市2021年中央水库移民扶持基金（清算）项目施工256.89万元水利水电是2．有关要求：2.1供应商资格要求在中华人民共和国注册的供应商，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的规定条件并按《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条第一款的规定提供相关证明材料；供应商须具有水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，且具有有效的《安全生产许可证》；拟派项目经理具有二级及以上注册建造师（水利水电工程专业），技术负责人具有水利行业中级及以上职称；至磋商截止日，供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的名单（处罚期限届满的除外）；本项目不接受联合体报价。2.2工期：自合同签订之日起至2022年4月15日前完成全部工程。具体开工日期以建设监理单位签发的开工令日期为准。2.3质量要求：达到国家质量验收合格标准。2.4保修期：1年。2.5付款方式：本工程签订合同、具备开工条件并组织进场施工后，支付合同价款的30%，工程完工后拨付至合同价款的80%，项目竣工验收合格且经中介机构审计后付结算价的95%，保修期满后无质量问题付清余款（无息）。2.6农民工工资保证金：承诺落实农民工工资保证金、实名制管理、工资专用账户、分包企业委托施工总承包企业通过银行代发农民工工资等制度（400万以上项目承诺将本项目纳入山东省农民工工资支付监管平台管理），按月足额发放农民工工资，落实欠薪清偿责任。关于该项目农民工工资保证金的要求：根据鲁水建函字[2018]3号文件，为避免随意拖欠农民工工资现象发生，该项目实行农民工工资保证金制度。若工程建设过程中发生欠薪或施工企业逾期未支付农民工工资的，项目法人可动用中标人交纳的农民工工资保证金支付被拖欠工资。保证金动用后，中标人应在项目法人支付被拖欠工资之日起7日内补足农民工工资保证金。农民工工资保证金以现金或支票的方式缴纳，金额为本项目中标价的2%，担保期限自合同签订之日起至合同项目完工。农民工工资保证金保函为签订合同的必要条件，否则，对于未按要求提交农民工工资支付担保的，视为自动放弃本次中标资格，不予签订施工合同。农民工工资保证金在签订合同之前交招标人，待工程竣工验收合格后退还。2.7经评审的控制价:256.89万元，报价超过经评审的控制价的将按无效报价处理。2.8合同签订:本工程合同协议书由双方的法定代表人或授权委托人在工程所在地亲自签署并加盖单位公章，同时派往本工程的项目经理和技术负责人需出席合同签订仪式。否则视为自动放弃合同，发包人有权选择第二中标候选人并与之签订合同。2.9其他要求:成交供应商在签订合同时，须提交投标文件中的现场项目经理的建造师注册证、技术负责人职称证、专职安全员的安全生产考核合格证等人员的相关证件交由发包人暂为保存，待本工程完工后返还给成交供应商。3．有关说明3.1本项目为交钥匙工程，总报价应包括完成本项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、规费、税金、缺陷修复、专利技术和特殊工艺、工程一定的风险系数等费用，及合同明示或暗示的所有责任、义务及招标代理费。供应商只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。3.2质量及验收：按国标、部标或行业标准及国家有关部门最新颁布的相应正式标准验收；成交人应负责验收过程中的一切费用（包括聘请专家费、权威部门检测费等）。3.3采购人在签订合同时如对采购内容的数量和服务予以增加或减少，须经财政部门批准后，按成交单价相应调整总价。3.4采购人不组织统一考察现场。无论供应商对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与磋商有关的风险、责任和义务。3.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.6本项目含有光伏发电项目，中标人须严格按照光伏发电技术要求开展工作。光伏发电技术要求：（1）施工前产品外观应符合以下条件：边框平整、无腐蚀斑点。组件表面整洁、无破碎、无裂纹。组件背面没有划痕、损伤等缺陷。组件没有破碎或划痕、排列整齐。组件内部互连条和栅线排列整齐、无脱焊、无断裂。组件封装层中没有连续的气泡或在电池盒边框之间有脱层现象。组件接线盒的引线端密封，极性标记准确、清晰。太阳能组件所采用的所有电池片表面颜色均匀一致，没有色差。（2）组件电气参数应符合以下条件：实际输出的功率在标称功率范围内。实际输出功率的正偏差为0W到+5W。最大功率输出点的电压值偏差±1V。组件使用1年输出功率下降不超过使用前的2.5%。组件使用10年输出功率下降不超过使用前的10%。组件使用25年输出功率下降不超过使用前的20%。组件使用寿命不低于25年。（3）组件物理参数应符合以下条件:太阳能电池组件可以抗直径25mm冰雹以23m/s速度撞击。太阳能电池组件防护等级不低于IP65。对组件施加500V的直流电压，测量其绝缘电阻不小于50M欧姆。太阳能组件如有接线盒，防护等级不低于IP55。（4）光伏支架选型本项目采用镀锌碳钢或铝合金支架，可满足25年抗腐蚀要求，并按当地基本风压，考虑风压高度变化系数、体形系数、阵风系数等参数进行支架抗风设计，底层支架具体结构依据设计院整体设计为准。项目中顶层布置的组件出厂前在铝框均预留有孔洞，现场安装时通过专用固定件与选定的铝型材或钢材方阵支架紧固连接。（5）安装完成后，必须接入电网，产生电能统筹统销。注：承包人可聘请具有资质并经发包人、监理人认可的施工队伍进行光伏发电工程项目的施工工作。3.7本项目中彩绘及展板内容须经甲方同意后方可施工。3.8代理服务费：本次磋商按照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格【2002】1980号）规定的标准，向成交人收取采购代理服务费。服务费的收取按成交金额总价计算，采用差额定率累进计费方式（最低收费2万元），由成交人在领取成交通知书的同时向烟台宏正招标代理有限公司全额交纳，请供应商在测算报价时充分考虑这一因素。4．供应商信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：4.1供应商不良信用记录查询网址：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、“信用山东”网站（）。4.2信用信息查询截止时间为：同磋商截止时间。4.3对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不能参与政府采购活动。4.4信用信息查询记录和证据由磋商小组审核并签署后，报政府采购监督管理部门备案。5．磋商议程安排5.1竞争性磋商文件获取时间：自磋商公告发布之日起至磋商截止时间前，潜在供应商无需报名，登录烟台市政府采购交易平台后即可免费获取竞争性磋商文件。5.2竞争性磋商文件获取方式：（1）根据山东省及烟台市政府采购有关规定，凡有意参加本项目的供应商须分别登录山东省政府采购信息公开平台（sdf.lkj//）和烟台市公共资源交易信息网（sdf.lkj///）进行免费注册并完善用户信息，请务必确保山东省政府采购信息公开平台登记的统一社会信用代码与烟台市公共资源政府采购交易平台一致，否则将无法有效地参与政府采购活动，供应商未按上述方式登记注册导致无法投标的，由供应商自行承担相应后果和责任。（2）完成注册并办理CA的潜在供应商凭数字证书（CA）均可登录烟台市政府采购交易平台（sdf.lkj//7:18081/TPBidder），找到本项目点击“文件下载”，免费下载本项目的竞争性磋商文件（文件格式.YTZF），具体操作步骤可到烟台市公共资源交易网→下载中心→《烟台市政府采购系统供应商操作手册》查看。（3）请各供应商获取竞争性磋商文件后随时关注交易平台“答疑文件”页面，及时下载竞争性磋商文件的补充通知、答疑和澄清文件，因没有注意查看和下载而影响投标的，责任自负。5.3响应文件递交截止时间及磋商时间：2022年3月17日上午9:00（北京时间）5.4磋商地点5.5响应文件递交方式：（1）本项目采用”不见面开标”方式，供应商须在提交响应文件截止时间前在烟台市政府采购交易平台上传加密的电子版响应文件。（2）为完善项目档案，请成交供应商在评审结束后将纸质响应文件3套（一正两副）快递给招标代理公司，拒收所有到付件。快递地址：6．联系方式

第二部分采购内容及技术要求一、采购项目说明本本项目为莱州市2021年中央水库移民扶持基金（清算）项目施工，具体内容详见清单及磋商文件。施工现场情况、交通运输情况、自然地理条件、环境保护要求等可联系采购人自行现场踏勘。二、采购需求及相关要求1、依据相关文件的要求，本项目的材料、设备、施工必须达到现行中华人民共和国及省、市、行业的一切有关法规、规范的要求，如各标准及规范要求有出入则以较严格者为准。各供应商应认真参照施工规范、技术标准、要求和工程量清单做出报价。成交人自行承担因报价失误产生的一切费用，采购人概不负责。施工期间国家如有新的规范要求，必须严格执行。2、施工过程中，要求临时设施和安全生产措施严格按照最新发布的工程安全规范要求执行，保证施工安全，规范施工。注意施工场地周围邻近建筑物、构筑物、电力和通信线缆的保护，施工前及时与相关单位做好沟通。3、供应商必须严格按照设计要求、技术标准和合同约定施工。竣工验收时，必须确保所有报验（审）材料手续齐全、准确无误，否则不予验收。4、供应商必须做到安全生产、文明施工，严格执行施工规范、安全操作规程、防火安全规定、环境保护规定，严格按照图纸和做法说明进行施工，根据国家施工规范和国家质量检验标准施工，确保工程质量，及时向采购人提出隐蔽工程的验收通知，工序交接通知，做好各项质量检查记录，参加竣工验收，编制工程结算。5、项目现场所有管理技术人员必须与磋商文件承诺派驻的人员一致，施工过程中须服从采购人的现场管理。6、供应商成交后，不得以任何形式和理由转包，绝不允许出现挂靠施工，否则采购人有权单方面解除合同并报当地建设行政主管部门备案并作出相应处理。7、供应商须自行解决运输车辆通过利益相关者道路问题、三通一平问题，确保正常施工，并协调周边单位等利益相关者关系，如产生纠纷，采购人概不负责处置，由此造成工期拖延，采购人不予补偿。8、安全施工要求8.1供应商必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。做好施工组织管理、维持现场整治，做到“工完场清、道路畅通”。8.2供应商应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取严格、科学的安全防护措施，确保施工安全和第三者的安全，承担由于自身安全措施不力造成事故的责任和发生的费用。

8.3做好施工现场的安全保护工作，严格按安全标准组织施工，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。在工程施工期间所发生的任何工程质量事故和人身伤亡事故以及造成的任何损失，由施工单位自行负责，建设单位不负任何责任。

三、工程量清单1、供应商须知（1）应按工程量清单报价格式规定的内容进行编制、填写、盖章。（2）供应商不得在工程量清单中任意增删、修改清单项目、编码、工作内容与工程量等内容及项目排列顺序，否则其报价不予接受。（3）暂列金额、暂估价格不得变动，否则视为不响应磋商文件。（4）工程量清单报价格式中所有需要填报的单价和合价，供应商均应填报，未填报的单价和合价视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价或合价中。（5）金额（价格）均应以人民币表示。（6）各供应商关于质量、工期、服务、优惠条件等方面的承诺，凡涉及价格的优惠，一律在综合单价中体现。（7）供应商应根据施工组织设计及自身企业情况，结合工程实际，充分考虑施工过程中发生的所有费用。2、工程量清单说明（1）本工程量清单应与磋商文件中的供应商须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准和要求及图纸等章节内容一起阅读和理解。（2）供应商领取工程量清单后，应对施工图纸及磋商文件认真核对。如发现清单有漏项或工程量有重大偏差，应书面提出，经过答疑后的工程量清单数量作为完成本项目施工的最终报价工程量；本工程量清单未列项目的工作其费用视为已分摊在综合单价中（变更内容除外）。3、投标报价说明（1）投标报价应根据磋商文件中的有关计价要求，并按照下列依据自主报价。（2）工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。（3）清单中涉及到有关标准图集的以标准图集做法为准，报价时综合单价应包含标准图集做法中所有工作内容。（4）供应商应仔细阅读图纸结合清单内容报价，凡清单说明与图纸技术标准不一致的，以较优的技术标准为准。图纸设计冲突处以大样为准，图纸中材料规格不明确的如清单有描述的按清单描述的材料考虑，图纸中没有说明做法的，清单中有描述的按清单描述做法报价。4、工程量清单工程造价汇总表序号项目名称工程造价(元)备注1程郭镇坎上村工程2夏邱镇草阁徐家工程3朱桥镇盛王村工程4夏邱镇卸甲庵村工程5合计供应商名称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：

程郭镇坎上村工程序号工程或费用名称单位工程数量单价(元)合价(元)1建筑工程2管沟土方开挖m³52643管沟土方回填压实m³51574DN400钢筋混凝土管敷设m5105暂估价项1100006汇总夏邱镇草阁徐家工程序号工程或费用名称单位工程数量单价(元)合价(元)备注1建筑工程2路边沟工程3挡墙及河底土方开挖m³27004墙后土方回填m³1298.005土方压实m³1100.006弃土外运0.5kmm³1402.007M10浆砌块石挡墙基础m³249.008M10浆砌块石挡墙m³439.009M10浆砌块石护底m³40510闭孔泡沫塑料板分缝m²54.0911φ50PVC排水管m99.912短丝土工布m²55.513碎石反滤m³55.5141:2水泥砂浆抹面m²138215村容村貌美化绿化工程16太阳能灯箱个27.00详见图纸17文化宣传栏处5.00详见图纸18成品村展示牌（莱州市富群种植专业合作社）处1.00详见图纸19村党建雕塑处1.00详见图纸20C25混凝土展示牌基础m³5.6021钢模板m²14.9022村党建文化广场场地硬化m²90详见图纸23文化广场外路沿石m38详见图纸24文化广场外冬青隔离带（高0.4m）m²2125外墙漆喷涂墙面m²140426文化墙彩绘m²35027光伏发电工程28光伏组件（单晶硅450W）套734.002950KW逆变器台6.003030KW逆变器台1.0031直流电缆（含电缆接头）项1.0032200KW、100KW交流汇流箱套2.0033热镀锌支架立柱项1.00详见图纸34C30钢筋混凝土支架基础m³29.0935接地避雷m110.00DN50热镀锌钢管36计量箱台2.0037电缆架空组件套11.0038杆上避雷器、跌落式熔断器等套2.0039YJV3*150+1*95m350.0040YJV3*70+1*35m350.0041其他金属元件项142暂估价项14000043汇总朱桥镇盛王村工程序号工程或费用名称单位工程数量单价(元)合价(元)1建筑工程2C25混凝土路面厚180（含切缝、压实）m²13853土方开挖m³4514M10浆砌块石挡墙、护坡基础及齿墙m³46.045M10浆砌块石挡墙m³13.126M10浆砌块石护坡厚200m³55.767碎石垫层厚100m³27.888土工布m²278.891：2水泥砂浆抹面20mmm²279.610暂估价项11000011汇总夏邱镇卸甲庵村工程序号工程或费用名称单位工程数量单价(元)合价(元)1C25混凝土路面厚180（含切缝及压实）m²24602暂估价项1200003汇总供应商名称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：

第三部分供应商须知A说明1.适用范围1.1本磋商文件仅适用于本项目—莱州市2021年中央水库移民扶持基金（清算）项目施工的竞争性磋商采购。1.2供应商应仔细阅读本磋商文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照磋商文件的要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。1.3本次政府采购方式为竞争性磋商采购，指采购人、采购代理机构通过组建竞争性磋商小组与符合条件的供应商就采购事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组提出的候选供应商名单中确定成交人的采购方式。2.定义2.1采购人－系指莱州市水源工程运行维护中心。2.2采购代理机构－系指烟台宏正招标代理有限公司。2.3磋商小组－系指根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交人或者推荐成交候选人的临时组织。2.4供应商－系指响应采购项目需求、参加磋商竞争并向采购代理机构提交响应文件的法人、其他组织或自然人。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.5成交人－系指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高且能圆满地履行合同的供应商。2.6工程－系指磋商文件规定供应商须承担的建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、及其相关的装修、拆除、修缮等。3.合格的供应商3.1供应商必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他有关的中国法律、法规和规定，还须满足本竞争性磋商文件规定的资格要求的各项条件。3.2供应商必须根据竞争性磋商文件要求在山东省政府采购信息公开平台和烟台市公共资源政府采购交易平台进行免费注册并获取竞争性磋商文件。3.3供应商必须在中国境内注册，并且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的名单（处罚期限届满的除外）；法律、行政法规规定的其他条件。3.4依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定，供应商按要求提供相关证明材料。3.5供应商所报产品必须符合国家强制性标准规定。3.6为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.7供应商必须满足磋商文件中其它资格要求。4.其它4.1无论磋商中的做法和结果如何，供应商均应自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。4.2无论磋商结果如何，采购人或采购代理机构均无向供应商解释其成交/未成交原因的义务。4.3无论磋商结果如何，响应文件不予退还。4.4参与磋商活动的当事人应对磋商文件和响应文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。4.5供应商对磋商有异议的，应当在烟台市公共资源政府采购交易平台提出，采购人应当及时答复，并制作记录。4.6磋商依据及原则:4.6.1《中华人民共和国政府采购法》；4.6.2《中华人民共和国政府采购法实施条例》；4.6.3《政府采购货物和服务招标投标管理办法》；4.6.4《山东省政府采购管理办法》；4.6.5《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》财库〔2014〕214号；4.6.6《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）4.6.7《中华人民共和国民法典》；4.6.8《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）；4.6.9《山东省政府采购质疑和投诉实施办法》（鲁财采【2018】72号）；4.6.10其他有关法律、行政法规及省市规范性文件规定。B磋商文件说明5.磋商文件的构成5.1磋商文件由下列文件以及在磋商过程中发出的修正和补充文件组成：5.1.1邀请函5.1.2采购内容及技术要求5.1.3供应商须知5.1.4合同格式5.1.5响应文件格式5.1.6在磋商中由采购单位发出的修正和补充文件等5.2除非有特殊要求，磋商文件不单独提供磋商项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.磋商文件的澄清6.1供应商对磋商文件如有疑问，可要求澄清，应在提交响应文件截止时间至少5日前提出，已下载磋商文件的潜在供应商应在“烟台市公共资源政府采购交易平台”提出对磋商文件的疑问，要求采购人对磋商文件予以澄清，采购人及采购代理机构将在“烟台市公共资源政府采购交易平台”予以答复。供应商未在规定时间内行使此项权利，此后对磋商文件的理解以采购人的解释为准，由此引起的损失供应商自行承担；6.2因电子交易平台无法获得报名供应商信息，不能主动联系供应商，供应商须在响应文件提交截止时间前随时查看“烟台市公共资源政府采购交易平台”，及时下载查看磋商文件的补充通知、答疑和澄清文件；因没有注意查看和下载而影响投标的，供应商自行承担后果。7.磋商文件的修改7.1采购人对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，澄清或修改的内容应当在提交响应文件截止时间至少5日前，在“烟台市公共资源交易中心网”网上发布澄清、修改文件。因没有注意查看和下载而影响投标的供应商，责任自负。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。7.2为使供应商在准备响应文件时有合理的时间考虑其磋商文件的修改，采购人可酌情推迟磋商时间，并在“烟台市公共资源交易中心网”网上发布变更公告。因没有注意查看和下载而影响投标的供应商，责任自负。7.3磋商文件的澄清与修改书将构成磋商文件的一部分，对供应商有约束力。7.4因电子交易平台无法获得报名供应商信息，不能主动联系供应商，供应商须在响应文件提交截止时间前随时查看“烟台市公共资源政府采购交易平台”，及时下载查看磋商文件的补充通知、答疑和澄清文件；因没有注意查看和下载而影响磋商的，供应商自行承担后果。C响应文件的编写8.要求8.1供应商应认真阅读、并充分理解磋商文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范及要求等），按照磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性响应。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其磋商报价被拒绝。制作电子版响应文件请使用“烟台公共资源政府采购响应文件制作软件”。9.磋商报价语言及计量单位9.1响应文件及供应商和采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中文书写。9.2除在磋商文件的第二部分技术要求中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。9.3外文资料应提供第三方权威翻译。10.响应文件的组成（详见响应文件格式）10.1响应文件主要由资信标、商务标、技术标及样品（若有）组成。11.响应文件格式11.1电子响应文件：供应商须使用“烟台公共资源政府采购响应文件制作软件”进行制作并上传，软件下载地址：sdf.lkj///xzzx/index.jhtml。11.2纸质响应文件的正本和副本均用A4幅面的纸张制作，单双面打印均可。12.磋商报价12.1本次磋商报价共计两轮报价：首轮报价和最终报价。首轮报价和最终报价不得高于项目经评审的控制价，如高于经评审的控制价，将不能进入下一步评审。12.2评审时，响应文件以正本为准。响应文件中《首轮报价一览表》中“总报价”与《已标价工程量清单》中的“总价”不一致的，以《首轮报价一览表》为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；按照以上原则对错误报价的修正，供应商应签字确认。供应商拒绝修正磋商报价的，其磋商报价无效。13.报价货币13.1响应文件中的所有报价均用人民币填报。14.供应商资格证明文件14.1供应商应按磋商文件的要求，提交证明其有资格参加磋商报价和成交后有履行合同能力的文件，并作为其响应文件的组成部分，具体要求详见附件五-资格证明文件。14.2供应商的资格证明材料必须真实、有效、完整，且以中文为准，其中的字体、印章要清晰，否则其报价无效。14.3本项目投标所附证书证件（含资格证明、评标办法中所涉及到的所有证明材料）均应扫描制作于响应文件中，并上传至电子开标评标系统，未按规定上传导致一切后果供应商自行承担。15.符合磋商文件规定的技术文件15.1供应商须提交证明其所报内容符合磋商文件规定的技术文件，作为响应文件的一部分。15.2上述文件可以是文件资料、数据、图纸等。16.磋商保证金：本项目不收取磋商保证金。17.磋商报价有效期17.1自提交响应文件之日起，有效期为90日历日。有效期短于这个规定期限的，将被拒绝。17.2特殊情况下，在磋商报价有效期满之前，采购人和采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长磋商报价有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。18.响应文件的签署及规定18.1本项目实行电子标，电子版响应文件须按要求加盖供应商电子印章（授权代表签字可以通过线下签字后扫描上传，也可以鼠标签字上传）。若无电子印章，则视为无效投标。供应商具体操作到烟台市公共资源交易网-下载中心-下载《烟台市政府采购系统供应商操作手册》学习。19.纸质响应文件的密封和标记19.1为完善项目档案，请成交供应商在评审结束后将纸质响应文件3套（一正两副）快递给招标代理公司，拒收所有到付件。19.2成交供应商可将纸质响应文件密封在一个包封内，封套上标明项目编号、项目名称以及供应商名称等。D响应文件的递交20.递交响应文件的截止时间20.1电子版响应文件必须在磋商截止时间之前上传至烟台市公共资源政府采购交易平台。20.2因磋商文件的修改推迟磋商截止日期时，则按采购人和采购代理机构修改通知规定的时间递交。20.3磋商文件规定供应商提交样品的，样品属于响应文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全、检测所需差旅、检测等全部费用由供货单位承担。（1）开标前，供应商应将样品送达指定地点，若需要现场演示的，供应商应提前做好演示准备，届时未能演示的，后果自负。（2）评标结束后，成交人与采购人、采购代理机构共同清点、检查和密封样品，由成交人送至采购人指定地点封存。21.迟交的响应文件21.1采购代理机构将拒绝接收在磋商截止时间之后收到的响应文件。22.响应文件的修改和撤回22.1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但采购人和采购代理机构须在磋商截止时间之前收到该修改或撤回的书面通知，该通知须有经正式授权的供应商代表签字。22.2如果在磋商截止时间前需要对已经成功生成并上传烟台市公共资源政府采购交易平台的电子版响应文件进行修改、补充的，应当先行撤回原文件，使用响应文件制作软件重新制作并生成完整的电子版响应文件，重新上传系统。磋商截止时间前未完成上传的，视为撤回响应文件。22.3磋商截止时间以后不得修改响应文件。22.4供应商不得在磋商时间起至响应文件有效期满前撤消其响应文件。22.5已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。E磋商报价和评审23.磋商报价23.1采购人和采购代理机构在磋商公告或磋商文件规定的时间和地点进行磋商采购。如有下列情形之一的，采购代理机构将终止竞争性磋商活动，重新开展采购活动。（1）提交响应文件截止时间之后提交响应文件的供应商数量不足3家的；（2）提交最终报价的供应商不足3家的；（3）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最终报价的供应商不足2家的；（4）政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）不足2家的；（5）法律法规规定的其他情况。23.2磋商仪式按下列程序进行：（1）同步项目；（2）网上签到及在线解密；（磋商现场不公开首轮报价）；（3）磋商仪式结束，进入评审阶段。（4）第二轮报价步骤：磋商小组组长开启二轮报价→供应商规定时间内线上报价→签章→提交→报价结束。24.磋商小组24.1采购人按照《中华人民共和国政府采购法》以及有关规定组建磋商小组。评标由依法组建的磋商小组负责。24.2磋商小组由有关方面的专家及采购人代表等3人及以上单数组成，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到公开招标数额标准的政府采购工程项目，磋商小组应当由5人以上单数组成。磋商小组采购人代表不得担任磋商小组主要负责人或以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标。评审专家由采购代理机构从山东省政府采购评审专家库中随机抽取，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，或抽取的专家数量无法满足评审要求的，可以按照省财政厅政府采购监督管理处的要求采取选择性方式确认评审专家。评审专家的名单在成交结果确定前必须严格保密。磋商小组负责对各响应文件进行综合评审、比较、评定，并按本磋商文件的规定确定成交人或者推荐成交候选人。24.3评审期间，需要澄清、质疑时，供应商应派全权代表参加。25.磋商原则（综合评分法）“公平、公正、科学、择优、效益”为本次磋商的基本原则，磋商小组将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在磋商评审时恪守以下原则：（1）节能环保原则：在本次采购活动中，应当优先购买节能、环保产品。节能、环保产品，是指列入财政部、发展改革委制定的（财库【2019】19号）《节能产品政府采购品目清单》和财政部、生态环境部制定的（财库【2019】18号）《环境标志产品政府采购品目清单》的产品。（2）促进中小微企业、支持监狱企业及残疾人福利性单位发展原则：在本次采购活动中，应当给予中小企业、监狱企业、及残疾人福利性单位价格扣除的政府采购政策优惠。中小微企业、监狱企业价格扣除，是依据财政部、工信部等部委发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》、工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》及财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定。残疾人福利性单位价格扣除，是按照财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）文件规定。（3）客观性原则：磋商小组将严格按照磋商文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审，磋商小组判断响应文件的评审仅基于响应文件本身而不靠外部证据。（4）统一性原则：磋商小组将按照统一的原则和办法，用同一标准进行评审。（5）独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素干扰和影响，磋商小组成员对出具的专家意见承担个人责任。（6）保密性原则：磋商小组成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密。（7）综合性原则：磋商小组将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定成交候选人。（8）少数服从多数原则：磋商小组成员应当依法独立评审，遵守评审工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的磋商小组成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。在评标过程中，磋商小组发生分歧或者评审结论有异议需表决的，按照少数服从多数的原则，由磋商小组全体成员以记名投票方式表决。26.对响应文件的评审26.1对响应文件的初审26.1.1初步评审标准表条款号评审因素评审标准1形式评审标准供应商名称与营业执照等一致签字盖章电子版响应文件根据要求加盖供应商电子印章。响应文件格式符合“响应文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2资格评审标准营业执照具有合法有效的营业执照资质证书符合磋商文件要求安全生产许可证符合磋商文件要求项目经理及技术负责人符合磋商文件要求法人代表或委托代理人证明材料1.参加磋商的如为法定代表人，则须提供法定代表人身份证；2.如为委托代理人，则须提供授权委托书、委托代理人身份证。财务状况证明材料财务状况良好，须提供2020或2021年度经中介机构审计的财务审计报告或其基本开户银行出具的资信证明。为了促进中小企业发展，根据《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》规定，中小微企业提供了财政部门认可的政府采购专业担保机构出具投标担保函的，可不用提供其他财务状况报告。依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料1.提供磋商截止日前半年内不少于2个月（供应商成立不足2个月的，提供自成立至今的）的完税凭证或银行电子缴税付款凭证；如果供应商在规定的时间段内没有缴税行为，无法开具缴税凭证的，应提供电子税务局系统纳税申报表截图（如有虚假，供应商自行承担后果）；2.提供磋商截止日前半年内不少于2个月（供应商成立不足2个月的，提供自成立至今的）缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单或完税证明等）；备注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。无不良信用记录至磋商截止日，供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的名单（处罚期限届满的除外），可提供本项目公告发布日期之后通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）查询的信用记录查询结果打印件或截图（由磋商小组及采购人进行核查确认）3响应性评审标准磋商报价内容符合磋商文件的采购需求工期、质量、保修期符合磋商文件的要求报价有效期符合磋商文件的要求控制价符合磋商文件的要求权利义务符合磋商文件的要求已标价工程量清单符合磋商文件的要求技术标准和要求符合磋商文件的要求施工组织设计符合本项目的特点及磋商文件的要求其他要求符合磋商文件的要求26.1.2在对响应文件进行详细评审之前，磋商小组将依据供应商提供的资格证明文件审查供应商的财务、技术和履约能力，如果供应商无资格和能力履行合同，其报价将被拒绝。26.1.3磋商小组将确定每一供应商是否对磋商文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏差。实质性响应的磋商报价是指响应文件符合磋商文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏差或保留。重大偏差或保留是指影响到磋商文件规定的采购范围和内容或限制了采购人的权利和供应商的义务规定，而纠正这些偏差将影响到其他提交实质性响应文件的供应商的公平竞争地位。26.1.4重大偏差包括以下内容:（1）电子响应文件无法解密的；（2）响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的；（3）供应商未按磋商文件要求提供合格的资格证明文件；（4）响应文件提出了不能满足磋商文件要求或者采购人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；（5）工期、保修期、付款方式、报价有效期不满足磋商文件要求的；（6）未按规定报价，更改了清单报价中不得更改内容的响应文件；（7）响应文件中的施工技术方案、技术标准明显不符合磋商文件要求；（8）响应文件中项目管理班子配备不符合磋商文件要求的最低标准的；（9）响应文件附有采购人不能接受的条件；（10）评审过程中，磋商小组发现某供应商的报价明显低于其他供应商报价的，使得其总报价可能低于成本的，应当要求该供应商做出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价竞标，其报价应作为无效报价处理；（11）总报价超过采购预算的；（12）磋商文件规定的其他报价无效情形；（13）法律、法规、规章规定属于报价无效的其他情形。响应文件有上述情况之一的，视为未能对磋商文件做出实质性响应，将作无效报价或废标处理，不允许供应商通过修正或撤消不符之处而使其磋商报价成为实质性响应的磋商报价。26.1.5磋商小组将允许供应商修改其响应文件的细微偏差。细微偏差是指响应文件在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。26.2响应文件的澄清26.2.1为有助于对响应文件进行审查和比较，磋商小组有权向供应商质疑，请供应商澄清其响应文件中含义不明确的内容，供应商有义务进行答疑和澄清，但澄清或说明的内容不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。开评标期间，请供应商保持在线登录状态及电话畅通，并设专职人员在线等候，进行在线解密响应文件、在线多轮报价、在线澄清答疑等操作，供应商未及时在线给出响应回复的，由供应商自身承担一切后果。26.2.2供应商对澄清的答复须由供应商在线确认，供应商澄清和答复的内容构成响应文件的组成部分。26.3竞争性磋商程序26.3.1磋商磋商小组所有成员集中与进入磋商程序的单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。26.3.2磋商文件实质性变动(1)在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。(2)对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。(3)供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求提交书面文件，响应磋商文件的实质性变动，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。26.3.3最终报价(1)磋商文件能够详细列明采购标的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价，提交最终报价的供应商不得少于3家，下列情形除外。a.政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。b.最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。若采购项目为市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，或采购项目为政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），提交最后报价的供应商可以为2家。(2)磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最终报价。(3)最终报价须由供应商加盖电子印章确认，且最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。(4)在竞争性磋商文件未作实质性改动的前提下，供应商的最终报价不得高于首轮报价。26.3.4评审办法：综合评分法（1）综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。（2）经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。评分细则中每个独立评分项、统一评分项的最小区间为0.1分，计算项保留两位小数，第三位小数四舍五入。26.3.5评分细则

评分细则如下：序号标准分数备注1、商务标总报价30分价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价/最终磋商报价)×30%的价格权值×100。得分保留2位小数,第3位四舍五入。2、技术标施工组织设计（明标）50分（1）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分符合要求，得1-5分（2）施工现场平面布置和临时设施布置符合要求，得1-5分（3）施工进度计划和各阶段进度的保证措施符合要求，得1-5分（4）各分部分项工程的施工方案和质量保证措施符合要求，得1-5分（5）安全文明施工和环境保护措施符合要求，得1-5分（6）项目管理班子的人员岗位职责、分工符合要求，得1-5分（7）劳动力、机械设备和材料投入计划符合要求，得1-5分（8）1-5（9）1-5说明：本项得分为各评委独立评价，最小打分区间0.1分。=1\*GB3①技术标中缺少针对某一项评审要点的内容时，经磋商小组确认后，该项得分为0分。缺少三项及以上评审要点的，磋商小组可以视为其技术文件不能满足工程施工需要，其响应文件无效。=2\*GB3②评委的自由裁量权权重每项不应超过50%，评委对某一技术标的评分不足技术标分值总分的60%，或者与其最终得分相差超过30%的，应当对其评分做出书面说明。3、资信标信用评价（3分）通过“信用中国”网站（）查询，供应商无任何失信行为的得3分，供应商有被列入“行政处罚”或“重点关注名单”行为的，每有1项扣1分，最低得0分。

备注：供应商须提供本项目公告发布日期之后通过“信用中国”网站查询的信用记录查询结果扫描件。（最终依据开标当天核查确认结果为准）项目班子配备（6分）1.项目经理具高级工程师资格证的加3分。2.备注：①须提供有效证书、自磋商截止时间之前6个月内至少连续3个月的社会保险缴费记录证明（缴费单位为投标供应商）的原件彩色扫描件，未提供或经审查评委不认可的不得分。②本项得分由评委会集中打分。业绩评价（6分）以供应商提供的2018年1月1日起至今（以合同签订时间为准）完成的类似项目业绩为准，每提供一份有效业绩得2分，最多得6分。备注：有效业绩须同时提供完整的合同、中标通知书原件彩色扫描件，两者缺一不可，未提供或经审查评委不认可的不得分。由评委统一评价打分。履约优势评价（5分）供应商提供对本项目的外部组织协调保障措施，具有丰富处置经验的说明，由磋商小组根据各供应商提供的证明材料及相关说明综合评价，最高得5分，不合理、无针对性或经磋商小组审查不认可的不得分。注：本项得分由磋商小组集中打分，最小打分区间0.5分。说明：1、评委打分采用实名制。2、各供应商的最终得分＝商务标得分＋技术标得分＋资信标得分。3、计算过程及结果采用四舍五入法保留小数点后两位小数。26.4非专门面向中小企业采购的采购项目以及预留份额项目中的非预留部分采购包，给予小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位的价格扣除优惠依据财政部、工信部发布的《关于印发＜政府采购促进中小企业发展管理办法＞的通知》（财库【2020】46号）、《烟台市财政局烟台市工业和信息化局关于进一步落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》（烟财采【2021】17号）,财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）以及财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的要求，本项目对小型、微型企业，监狱企业及残疾人福利性单位产品，给予价格评审优惠的政府采购扶持政策，具体扶持政策如下：（1）依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300）号文件的规定，若供应商为小微企业，对小型和微型企业的价格给予（货物服务项目10%，工程项目5%）的价格扣除；大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，可给予联合体（货物服务项目3%，工程项目2%）的价格扣除。供应商如属于小微企业，价格需扣除的，须按规定提供《中小企业声明函》，否则评审时不予承认。（2）按照财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受与小型、微型企业产品相同的价格扣除比例。如供应商为监狱企业，在价格评审中给予价格扣除优惠。须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件，否则评审时不予承认。（3）按照财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）文件规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受与小型、微型企业产品相同的价格扣除比例。如供应商为残疾人福利性单位，在价格评审中给予价格扣除优惠。供应商须按规定提供《残疾人福利性单位声明函》，否则评审时不予承认。（4）小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位价格扣除数额计算公式：①小微企业价格扣除数额=总报价×（货物服务项目10%，工程项目5%）②小微企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%（含）以上的价格扣除数额=总报价×（货物服务项目3%，工程项目2%）③监狱企业价格扣除数额=总报价×（货物服务项目10%，工程项目5%）=4\*GB3④残疾人福利性单位价格扣除数额=总报价×（货物服务项目10%，工程项目5%）经评审后的最终报价=总报价-小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位价格扣除数额注：小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位按照上述最终价格计算其价格得分。供应商所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致报价被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取成交的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。27.特殊情况下的评审方式27.1如出现供应商达不到法定要求的数量、串通投标、供应商互相诋毁及供应商所投报主要货物为相同品牌、型号并经磋商小组认定明显缺乏竞争，导致磋商小组无法评标或供应商报价均超出项目预算时，磋商小组有权停止磋商采购，采购人经相关部门同意后，可以改用其他方式进行本项目。27.2采购标的核心设备（功能上的）同一品牌同一型号货物的认定：同一品牌同一型号的核心设备由多家供应商参加磋商的，只作为一个供应商计算，评审后得分最高的供应商获得成交人推荐资格；如出现两家及以上评审得分相同的，则应确定报价最低者为获得成交人推荐资格。同一品牌不同型号的核心设备由多个供应商参加竞争，可作为不同的供应商计算。27.3关于成交人瑕疵滞后发现的处理规则（1）无论基于何种原因，本应作无效响应文件处理的情形即便未被及时发现而使该供应商通过了资格性、符合性审查或者其他后续程序，获得成交资格，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，磋商小组均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前评审结果，或者随时视情形决定该供应商响应文件无效，并有权决定采取相应的补救、纠正措施；（2）若通过补救、纠正措施能够满足磋商文件或者采购人要求，磋商小组可以维持既定结果并要求成交人出具补救、纠正措施等承诺，由此产生的一切费用由成交人承担；（3）若通过补救、纠正措施仍不能够满足磋商文件或者采购人要求，磋商小组应出具取消该供应商的此前评审结果的复审结论，并决定该供应商响应文件无效，由此产生的一切损失均由成交人承担。（4）磋商小组认定成交人响应文件无效或成交人的此前评审结果被取消的，应终止本次招标，采购人、采购代理机构依法重新组织招标，成交人按照相关规定处理。出现上述情形的一切损失均由被取消中标资格的供应商承担。28.磋商纪律28.1评审是采购工作的重要环节，评审工作在磋商小组内独立进行。磋商小组将按照磋商原则的要求，公正、平等地对待所有供应商。28.2磋商小组人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。28.3磋商小组人员不得接受或参加供应商或与磋商有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐等，不得以任何形式弄虚作假。28.4评审期间，磋商小组人员不得随意出入评审地点、与外界通讯、会客等。28.5在响应文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，供应商对采购人、用户及磋商小组其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消磋商资格。28.6为保证评审项目的公正性，在评审过程中，磋商小组不得与任何供应商或与磋商结果有利害关系的人员进行私下接触。在评审工作结束后，凡与评审情况有接触的任何人，不得将评审情况扩散出磋商小组以外。28.7评审过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，采购人代表随后发表意见。28.8评审结束后，磋商小组成员应将全部资料整理交至采购代理机构，严禁将评审过程中的任何资料带出评审现场向供应商或其他单位提供。28.9采购代理机构与委托方应对磋商小组成员名单、拟邀请的潜在供应商名单、已购买磋商文件的潜在供应商名单、评审过程予以保密。28.10磋商小组成员以及与评审有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。28.11磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。28.12评审工作开始前，由工作人员负责收缴并保管评委、工作人员的通讯工具。28.13在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。28.14供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。28.15采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款。F成交29.成交标准及成交候选人29.1磋商小组将按照磋商文件规定的各项因素进行综合评审，按照评审得分由高到低顺序推荐1-3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序排序。评审得分且最终报价相同的，按照技术评分项优劣顺序推荐。29.2最低报价不是成交的唯一标准。采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。G授予合同30.成交通知30.1采购人确定成交人后，由采购代理机构以书面形式发出《成交通知书》，《成交通知书》一经发出即产生法律效力。30.2《成交通知书》将作为签订合同的依据，且是合同的一个组成部分。31.授予合同时变更数量的权力采购人在签订合同时如对采购内容的数量和服务予以增加或减少，须经财政部门批准后，按成交单价相应调整总价。32.签订合同32.1成交人应在《成交通知书》发出之日起10个工作日内，按磋商文件和响应文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。32.2如成交人无正当理由拒签合同，则按违约处理，采购人可取消其成交资格；给采购人造成的损失，成交人应当予以赔偿。采购人可依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定追究法律责任。32.3竞争性磋商文件、成交人的响应文件及其澄清文件等，均为合同附件。32.4采购合同公示：按照《政府采购法实施条例》要求，除涉及国家安全和国家秘密的合同之外，采购人、采购代理机构应当在政府采购合同签订之日起2个工作日内，将采购合同予以公开发布。H成交服务费33.成交服务费采购代理服务费：本次招标按国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格【2002】1980号）规定的标准，向成交人收取采购代理服务费。服务费的收取按成交金额计算，采用差额定率累进计费方式，由成交人在领取成交通知书的同时向烟台宏正招标代理有限公司全额交纳，请供应商在测算报价时充分考虑这一因素。代理服务收费标准(费率)成交金额（万元）货物类服务类工程类100以下1.5％1.5％1.0％100—5001.1％0.8％0.7％500—10000.8％0.45％0.55％1000—50000.5％0.25％0.35％5000—100000.25％0.1％0.2％10000——1000000.05％0.05％0.05％注：代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程类采购代理业务成交金额为1200万元，计算代理服务费的方法及合计收费如下：

100万元×1.0％＝1.0万元（500－100）万元×0.7％＝2.8万元（1000－500）万元×0.55％＝2.75万元

（1200－1000）万元×0.35％＝0.7万元合计收费＝1.0＋2.8＋2.75＋0.7＝7.25(万元)I无效报价与废标34.供应商不符合第26.1.1初步评审标准及出现26.1.4(1)—(13)条规定情况之一,其报价视为无效报价。35.供应商有下列情况之一，其报价不仅被视为废标，而且采购人将严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利，监督部门根据情节处以一至三年内禁止参加政府采购活动。供应商给采购人造成损失的，采购人有索赔的权利。35.1供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假报价材料；35.2供应商在报价有效期内撤回报价；35.3在整个评审过程中，供应商有企图影响采购结果的任何活动；35.4供应商以任何方式诋毁其他供应商；35.5供应商串通报价；①不同供应商的响应文件内容存在非正常一致的；②不同供应商的响应文件错漏之处一致的；③不同供应商的总报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；④不同供应商的响应文件由同一单位或者同一个人编制的；⑤不同供应商的响应文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；⑥不同供应商的响应文件由同一台电脑编制的；⑦不同供应商委托同一人报价的；⑧磋商小组认定的其他串通报价情形。35.6供应商向采购人、用户、磋商小组成员提供