温室气体排放清单编制工作实施方案

1/15温室气体排放清单编制工作实施方案温室气体排放清单编制工作实施方案做好温室气体清单编制工作，是贯彻落实国家和省应对气候变化工作部署，推动本市气候变化应对工作，落实温室气体排放控制目标的一项重要基础性工作。根据国家发展改革委《关于启动省级温室气体排放清单编制工作有关事项的通知》(发改办气候〔2010〕2350号)、《关于印发省级温室气体清单编制指南(试行)的通知》(发改办气候〔2011〕1041号)和《浙江省人民政府关于印发浙江省应对气候变化方案的通知》(浙政发〔2010〕50号)等有关文件精神，特制定本方案。一、主要任务和目标按照《省级温室气体清单编制指南(试行)》，编制完成本市能源活动、工业生产过程、农业活动、土地利用变化和林业、废弃物处理五大领域排放的二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)及六氟化硫(SF6)六种温室气体清单。同时，建立温室气体清单数据信息查询管理系统。具体目标任务是：(一)先行编制完成2005年和2010年本市温室气体排放清单，实施逐年常态化清单报告编制工作。掌握温室气体排放的总量与构成情况，主要行业和区域温室气体排放的分布状况，重点排放源和排放水平，为落实温室气体排放控制目标提供基础性依据。(二)建立温室气体清单数据信息查询管理系统。利用数据采集技术、网络通信技术、数据库技术等当代先进信息化技术，建立集温室气体排放活动水平数据采集、分析、查询、规范化管理奠定基础。(三)培养相对稳定的清单编制工作专业人员和专家队伍，形成清单报告编制、评估、条件。温室气体排放清单编制工作涉及到经济、社会各个领域，系统性和敏感性强，对专业技术性和数据保密性要求高。要按照国家和省编制温室气体排放清单的要求，加强组织领导，充分发挥相关政府部门、研究机构、行业协会及专家学者的作用，调动各方参与的积极性，形成共识和合力，有序推进各项工作，编制一套数据可信、方法可靠、结论可比的(一)实事求是，数据可信。温室气体排放清单编制对数据收集要求高，必须从我市经济社会发展的实际出发，按照：1.统计年鉴、公报、普查数据；2.行业管理部门、行业协会、专业机构统计数据；3.实测、文献和专题调研数据；4.专家估算数据的顺序采用，2/15温室气体排放清单编制工作实施方案对统计数据要充分理解统计口径，对实测数据要经过相关领域权威专家的论证把关，确保温室气体排放清单编制工作实施方案(二)突出重点，把握关键。重点抓好温室气体关键排放源的排查确认。对排放总量大、未来增长快、减排潜力大的排放源，要将其涉及的主要行业、用能设备和空间分布做深做细。对排放总量小、操作难度高、工作量大的排放源，可结合实际进行科学合理的简(三)程序严谨，编制规范。严格按照规定的清单编制程序要求，切实做好清单数据的审核确认、排放因子的选择评议、成果报告的论证评审等工作，力求排放源分类、活动水平数据采集、排放因子确定等方面工作符合我市实际情况，并紧密地与国家总体要求相衔接，确保清单数据质量和报告完整规范。(四)加强管理，严格保密。我市温室气体清单成果由市发改委实施归口管理，经市过程中的清单数据和相关信息。在市应对气候变化工作领导小组及其办公室(以下简称气候办)的组织领导下，成立本市温室气体清单编制工作协调小组、专题工作小组和专家咨询小组，具体组织实施编制(一)工作协调小组。负责温室气体清单编制工作的组织协调和督促检查。由市气候办主任担任组长，市发改委、市财政局、市统计局分管领导担任副组长，市经信委、市公安局、市国土资源局、市环保局、市住建委、市城管局、市交通委、市农业局、市林业局、市农机局、市贸易局、市海洋与渔业局、市质监局、市气象局、市国资委、本市海关、本市港集团有限公司、本市电业局等单位分管领导担任成员。各成员单位明确一名联络员，备案。(二)专题工作小组。负责清单编制各项具体工作。分设综合、能源活动、工业生产专题工作小组，各专题工作小组分别由市级牵头单位、配合单位、清单编制具体承担专业改委和省专家单位的对口指导。五、工作保障温室气体排放清单编制工作实施方案(三)专家咨询小组。负责协助清单报告编制及质量把关。依托国家、省清单编制对口专业单位的专家和市有关领域专家组建专家咨询小组，专家咨询小组成员专业领域应涉及能源、电力、工业、农业、林业、国土资源管理、废弃物处理、大气环境、气候及数据分工情况将结合实际需要进行补充和调整。本市主要行业协会、相关专业研究机构、重点集团企业等单位应积极配合清单编制工作，收集并提供活动水平和排放因子计算所需。(一)准备阶段(1个月)：完成温室气体清单编制工作协调组、编制工作组和专家咨询组的组建，建立工作机制，开展温室气体排放源的排查和识别，掌握主要排放方式和重点排放源，分析并确定数据统计渠道，制定详细的清单编制工作计划。组织各个专题工作小组清单编制人员参加清单编制指南有关的学习培训。完成清单数据查询管理系统的需求计。(二)数据收集阶段(1个月)：收集编制清单需要的各年份相关活动水平数据，排放因子相关参数。组织相关领域的专家，对数据的完整性、准确性进行研讨、论证，并及时并与各专题工作小组的数据收集相衔接，进行数据录入和整理。(三)清单编制阶段(3个月)：各专题工作小组结合本市实际，按照《省级温室气体清单编制指南(试行)》的要求，进行研究、分析和测算，完成各年份五大领域温室气体排放清单的初稿，并组织相关单位和行业专家参与研讨会，听取对清单初稿意见。(四)清单完善阶段(1个月)：完成对清单的校核、修改和完善，形成清单评审稿。整个清单编制相衔接。(五)评审验收阶段(1个月)：市气候办对专题工作小组提交的五大领域清单报告分专项进行评审，最后对清单总报告和清单数据查询管理系统进行总验收。温室气体排放清单编制工作实施方案各有关部门和单位要高度重视本市温室气体清单编制工作，切实加强组织领导，落实相关职能处室、人员和经费到位，确保编制工作的顺利进行。市财政局要做好相关工作经2.清单编制各专题工作小组分工一览表各部门和单位具体分工作，协调各成员单位及相关机构的工作开展；；专家评审会；6.负责提供油、气等管道、储备设施的运输和储存量等数据，新能源和可再生能源用装备和利用量等数据。导1.协助进行相关调查测试工作，协调本领域相关行业协会、研究机构、重点企业参航空的国际燃料仓燃料加注情况)；2.协助进行相关调查测试工作，协调本领域相关行业协会、研究机构、重点企业参地测试等。1.负责提供各类危险废物(分种类)、废水处理污泥的处理量和处理方式情况，工2.负责提供本市生活污水处理系统分处理工艺的处理规模、实际处理量以及实测BOD/COD值，污水处理污泥产生量、处理或综合利用方式等数据；3.负责组织开展相关调查测试工作，协调本领域相关行业协会、研究机构、重点企并支持数据调查、情况调研和实地测试等工作。(市能源局)(市节能监察中心)(本市港集团有限公社国际机温室气体排放清单编制工作实施方案(市能源局)(市节能监察中心)(本市港集团有限公国际机作，协调各成员单位及相关机构的工作开展；家评审会；6.负责提供油、气等管道、储备设施的运输和储存量等数据，新能源和可再生能源化工、建材、纺织、造纸等主要行业重点企业名录、1.协助进行相关调查测试工作，协调本领域相关行业协会、研究机构、重点企业参2.负责提供本市用能重点企业名单、用能及节能情况，重点企业典型用能设备碳氧1.负责提供交通运输工具分类型保有量、用能量、单耗等相关数据(包括航海、航空的国际燃料仓燃料加注情况)；2.协助进行相关调查测试工作，协调本领域相关行业协会、研究机构、重点企业参实地测试等。.负责提供各类危险废物(分种类)、废水处理污泥的处理量和处理方式情况，工2.负责提供本市生活污水处理系统分处理工艺的处理规模、实际处理量以及实测BOD/COD值，污水处理污泥产生量、处理或综合利用方式等数据；3.负责组织开展相关调查测试工作，协调本领域相关行业协会、研究机构、重点企持数据调查、情况调研和实地测试等工作。2.负责提供城市各污水处理厂处理设施、实际处理量及排放量情况，污水处理污泥3.负责组织开展相关调查测试工作，协调本领域相关行业协会、研究机构、重点企持数据调查、情况调研和实地测试等工作。5.负责组织开展相关调查测试工作，协调本领域相关行业协会、研究机构、重点企持数据调查、情况调研和实地测试等工作。温室气体排放清单编制工作实施方案1.负责提供森林资源清查详细报告、林地变化情况，乔木林(按优势树种或树种组划分)的面积和活立木蓄积量、年生长率，疏林、散生木、四旁树总蓄积量、年生2.负责组织开展相关调查测试工作，协调本领域相关行业协会、研究机构、重点企实地测试。；构成、数量和用能量等。动渔船数量、用油量、单耗等情况。(市公安负责提供机动车分类型保有量等数据。1.负责提供全市锅炉数量、分类构成、用能量及技术参数等情况，本市锅炉技术发展情况、相应技术与相关指标；2.负责提供锅炉、工业窑炉数量、分类构成、分行业类型、用能量级技术参数量等业锅炉热平衡测试数据。1.负责提供已建和在建建筑新能源使用相关数据，负责提供本市公共建筑节能和能2.负责组织开展相关调查测试工作，协调本领域相关行业协会、研究机构、重点企实地测试。；2.负责组织开展相关调查工作，协调本领域相关行业协会、研究机构、重点企业和关行业协会和重点企业温室气体排放清单编制工作实施方案镇海煤炭负责提供本市煤炭经营量、主要煤炭品种及品质(含碳量、低位发热量等)等数据。持数据调查、情况调研和实地测试等工作。持数据调查、情况调研和实地测试等工作。企业和有关单位参与并支持数据调查、情况调研和实地测试。据；类构成、数量和用能量等。的面积；负责提供各类机动渔船数量、用油量、单耗等情况。(市公安温室气体排放清单编制工作实施方案1.负责提供全市锅炉数量、分类构成、用能量及技术参数等情况，本市锅炉技术发2.负责提供锅炉、工业窑炉数量、分类构成、分行业类型、用能量级技术参数量等测试数据。1.负责提供已建和在建建筑新能源使用相关数据，负责提供本市公共建筑节能和能2.负责组织开展相关调查测试工作，协调本领域相关行业协会、研究机构、重点企实地测试。温室气体排放清单编制工作实施方案(市能源局)(市节能监察中心)(本市港集团有限公国际机作，协调各成员单位及相关机构的工作开展；家评审会；6.负责提供油、气等管道、储备设施的运输和储存量等数据，新能源和可再生能源化工、建材、纺织、造纸等主要行业重点企业名录、1.协助进行相关调查测试工作，协调本领域相关行业协会、研究机构、重点企业参2.负责提供本市用能重点企业名单、用能及节能情况，重点企业典型用能设备碳氧1.负责提供交通运输工具分类型保有量、用能量、单耗等相关数据(包括航海、航空的国际燃料仓燃料加注情况)；2.协助进行相关调查测试工作，协调本领域相关行业协会、研究机构、重点企业参试等。.负责提供各类危险废物(分种类)、废水处理污泥的处理量和处理方式情况，工2.负责提供本市生活污水处理系统分处理工艺的处理规模、实际处理量以及实测BOD/COD值，污水处理污泥产生量、处理或综合利用方式等数据；3.负责组织开展相关调查测试工作，协调本领域相关行业协会、研究机构、重点企持数据调查、情况调研和实地测试等工作。2.负责提供城市各污水处理厂处理设施、实际处理量及排放量情况，污水处理污泥3.负责组织开展相关调查测试工作，协调本领域相关行业协会、研究机构、重点企持数据调查、情况调研和实地测试等工作。5.负责组织开展相关调查测试工作，协调本领域相关行业协会、研究机构、重点企持数据调查、情况调研和实地测试等工作。温室气体排放清单编制工作实施方案1.负责提供森林资源清查详细报告、林地变化情况，乔木林(按优势树种或树种组划分)的面积和活立木蓄积量、年生长率，疏林、散生木、四旁树总蓄积量、年生2.负责组织开展相关调查测试工作，协调本领域相关行业协会、研究机构、重点企实地测试。；构成、数量和用能量等。动渔船数量、用油量、单耗等情况。(市公安负责提供机动车分类型保有量等数据。1.负责提供全市锅炉数量、分类构成、用能量及技术参数等情况，本市锅炉技术发展情况、相应技术与相关指标；2.负责提供锅炉、工业窑炉数量、分类构成、分行业类型、用能量级技术参数量等业锅炉热平衡测试数据。1.负责提供已建和在建建筑新能源使用相关数据，负责提供本市公共建筑节能和能2.负责组织开展相关调查测试工作，协调本领域相关行业协会、研究机构、重点企实地测试。；2.负责组织开展相关调查工作，协调本领域相关行业协会、研究机构、重点企业和关行业协会和重点企业温室气体排放清单编制工作实施方案镇海煤炭负责提供本市煤炭经营量