对外工程承包风险与防范

主讲人：郭家汉北京市金洋律师事务所律师中国项目管理协会法律顾问主讲人：郭家汉北京市金洋律师事务所律师中国勘察设计协会法律顾问对外工程承包的风险与防范案例分析对外工程承包的风险分析对外工程承包的风险防范FIDIC条款及适用

本讲座主要内容一、案例分析【案情简介】本项目为越南某水电站项目。项目的业主为越南电力发展投资股份公司。业主要求通过招标方式选择该项目的咨询监理单位及EPC工程总承包商，咨询监理单位必须是外方咨询监理单位与越方咨询监理单位组成联合体参加投标。2006年1月17日，中国某设计院（以下简称“中方设计单位”）与越南某咨询公司（以下简称“越方咨询公司”）于越南老街巴沙签订了联合体协议，双方共同为越南某水电站提供施工监理、审定总预算、审查技术设计、施工招标咨询、项目贷款咨询等。该联合体协议明确了双方的职责分工、利益分配、成本承担、结算方式等。双方合作时间自联合体协议签订之日起至中标项目竣工验收之日止。经过招标、投标、评标，联合体中标。2006年5月5日，联合体与项目业主签订了《越南某水电站咨询监理合同》。该合同约定：由联合体完成三个阶段的工作：1、对电站前期的招标咨询工作；2、对电站进行设计审查；3、对电站进行施工监理。合同总价款为9938351566越南盾，按当时外汇汇率（1:2000）折合人民币496万元。合同工期为第一阶段工作时间为55天；第二阶段工作时间为30天；第三阶段工作时间为40个月。第一阶段工作双方按照合同约定履行完毕。第二阶段工作一是由于该工程的EPC招标过程中中资企业未中标，二是由于业主采用的工程建设标准不同，经双方协商，此部分工作取消。在第三阶段工作履行过程中，联合体与业主之间、联合体内部之间矛盾重重，致使第三阶段工作无法进行。案贝例雕分择析联剂合就体荐与举业嗽主娘之刻间汤在溉履宏行《越荐南耀某牧水恋电牧站命咨由询幻玉监洋理漂合兔同》中姓存涛在窜以谦下点问成题瓜：锤一托是袜业封主挑不吸按匆合银同欠要霞求恰及杰时动支迫付果监附理翻费供。浙按键照朱合洒同剩约纪定逃或袍业破主霞承牌诺代每6个首月辞或税每3个泄月尸结祝算贼一富次羞监柏理欺费苏，周但巾业住主睬却沃以庸各厅种完理射由棋推壶迟寺，返长朋达2刮5个妄月执之路久故。尤二勇是欧业摔主疑不戴同俊意谁按奇照呀合痒同滤约回定央对激随贼项宋目抓投旺资闭的罩变钳更累及能汇煎率肉的愿波旁动政而茎增楼加塔的万监器理勺费领进型行覆调疗整贪。叫该枯项践目偿原恋装评机屯为4溜.摄8万拿千怜瓦宴，友现侨扩短为7龄.妇2万素千狠瓦鄙；戏越晚南兵盾默兑元换劣人绝民滑币究的骗汇话率乌自2芳0钱0趁6年5月布至2愈0昌0挎9年6月逝上锋涨孝达3朴4举%。恢三渔是是该造项田目签的需施享工纱单余位肠野吐蛮婚施券工抹造误成扭工晋程坡重爪大调质瘦量扮隐扎患败，勒业狼主番不岛按筑照慕咨深询绑监虹理跳方童的丧要钳求鲁进疏行坛处绪理夕等带。浆如末在乖大毕坝忆导鹊流熊底穷孔衰开班挖蚁施唤工烂过甚程吵中饰存秃在务严老重复质肯量闻问校题闷，养咨钟询扶监笑理祸方思要湖求障施蝇工塔单周位张、拘业秋主堤限学期零整徐改皮，镰但霸他饭们局我微行呢我贯素烈，奶置资之亮不市理皮。在浴联燥合锅体章内吹部怒，撞越崖方凑咨裕询杨公私司均以古费慰用祸低喂为扰借汤口盲，供一劲直狠未倒能维按揭协叶议脱约苹定形派挺出眉相姐应必人沟员厕进距行盈施拦工受监钟理喝工仙作配。2谦0福0坐7年1亿0月1浑5日慈，拳业岁主浴要康求曾咨果询撞监秒理凶方坚派危人涨进吃场左，闻中锄方鸡设银计惊单剥位拦人倒员遗于2截0使0哲7年1重1月更初子进询场筐，我越苏方硬咨笨询姜公妨司庄一牌直浓未痛派昼人狠进限场思，柿直往到2躬0扯0蔽9年8月决才特派卸两恒个恶人忙。周而各且去，较在惊实厕际未工领作刘中练，尤越邮方遗咨膝询敞公断司浑人余员担不粉进握行花配单合重，此致栗使拳监薯理挑工恩作姓无油法盐进袋行倘，出中善方喷设垃计尚单护位商根探据枯合殖同灭约乡丰定牧要鸡求持调轧整块联抖合瘦体治越血方插咨损询柄公血司桶，乎但灶业哲主寸不倍同通意史。中飘方盏设否计辅单亦位古对流于廊上忠述伪存协在冷的输问端题俗，撒多址次雅与她业苹主柜和您越稼方价咨股询景公缓司鄙进很行境协窗商予、善交邻涉拼，赤但平收顿效油甚典微愧。遗由纸于削上协述绳原铅因伯，降造戴成境中尖方狸设污计斗单李位圆在帅此表项爬目均上葵亏村损挣严拍重术，荐不唤得牲已弟，睬中倚方肢设窝计选单洽位沸决秒定互与徐越军方破咨革询疤公亏司辆协参商瓶解贡除走联牺合耀体弃协匹议此、孔与振业赖主肉解予除青咨口询超监尖理奶合诊同逮，确但械是疤，舒越发方分咨萌询字公拿司林及崇业挣主倾以凉种帽种昏理床由陪不跳同述意易解堂除绍联艘合扁体卖协薯议纹及汗咨舒询纯监注理晨合缩慧同效，蔬发梢生狗纠顺纷蔬，辱争愉执饶不盒下塘，隶中测方该设狮计借单适位皆进豆退蝴两闹难失。案践例壳分棵析【处陪理谜建借议膛与洗结撒果】中谷方般设中计柱单带位奸就普上文述男情宗况驶如景何建处肆理杏要晌求蛋本嘴律非师钳提信供厘咨哈询鼠意习见删，魔本藏律陆师核听吉取涨了柱有福关理情图况肉的阿介参绍侦，孝根仓据初联流合台体旱协歇议句、《越丝式南席某怨水陷电症站拣咨侦询宴监辜理诊合凭同》的而约命定卧及泥有介关写材歼料誉，逢提买出省了跪以魔下币处劳理疫意积见孕：一粗、等关忽于猾联锹合王体对协忍议增的傍履搭行注和典解艇除坟问包题根爆据嫌联畏合炉体喊协满议圾的己约述定踩及脖现谨有稳材懒料剪介设绍爪，舞中教方圾设懂计汇单凯位起解奸除头该膀协送议店缺治乏辉合给同扛依戒据阀及冤越卡方米咨枪询伍公赶司油不朋履圆约假的广客亩观见证除据妄。二乐、月关风于妹咨鸣询刘监惑理丑合王同雷的灭履息行油和览解久除关问烤题根荡据《越圾南淋某剃水台电址站处咨略询强监桂理愿合省同》的酿合肿同帆条恐件膝第1负2罗.壳2的序约忧定榨及哪介借绍污的涨情株况谢，屑业荒主庆不血履坑行瞎付躲款天义扔务全，隙监渐理钥方艺有千权槐解个除饭合所同畅，晴但兽由洋于扯监勿理敢方蒙是用由淋中别方延设暖计灿单律位克与售越江方队咨滩询魄公凉司穴组恐成挪的亭联各合悲体余，撇因俱此铃，墙咨库询劳监乌理膜合暮同僻的台解砍除句需喷要床中筋方乞设嘴计研单缴位晴与沃越验方蕉咨佳询草公梨司萝同全意代，检但暗是德，柴据羊介共绍竞，串越桌方认咨胡询层公黑司壳不谱同赵意湿解谣除然咨绩询挠监穿理崭合锈同尝，航因慢此悟，宫中装方饼设呼计绿单蛮位肝解旱除俭该俭合透同丢存多在婶法征律沾障洪碍顺。三冠、袍对胆联星合上体劫协端议纽奉与恳咨时询笔监恼理傍合地同碑履梯行喝与妹解田除跪的说处碌理秒方限案根兼据微介娱绍壮该田项盲目耐的左现集有昌情泄况镰，仆建桌议插中员方论设裁计蓝单享位全通介过划协姥商役方宜式船解扑除畜联郊合谱体悟协浓议摔与社咨延询羽监追理窗合扁同振为谣最子佳订方碧案两。如烈果站不向能葛协谢商南解乎除折，窜要纷么贯继重续壮履挽行谁合蚂同置，抖要野求仁业凶主勇及唱越溉方来咨晚询敌公进司毅继外续密履挤行浴义滚务珍；括要品么财强晌行弯撤邻出会现木场变，胃自盒行围终台止族联晌合崇体影协后议百和侧咨手询馒监披理宣合划同窝。愁但听强混行贺撤辫出愧现条场师、芬自霸行翁终倡止讽联喜合蛾体测协拣议帜和饺咨砍询顺监临理牧合肢同遇就弃需阁要烂中刻方独设竹计崇单砍位弱收受集榜有冷充滋分钢的愁证薪据蹄证怨明蚊越叼方杰咨融询岩公竿司很违笔约躺的区事娘实轰依视据锡、岸业随主跃不拣履添行断合笼同屡的蔑事伍实疫依周据黎，我做咽好歇应脆诉适或闻应瞎对斑仲忌裁研的纯准仿备水。经停中笼方访设宪计魂单催位如与细越您方狂咨秆询违公隶司王、及业宋主完多嫌次渡协每商胆，构三禾方值达违成抗了暗协圾商蠢解蛇除跪联册合蹲体潜协缘瑞议摘与泽咨塑询返监肺理复合淡同墙的属意装见疫。二漠、对同外紫工骨程任承膨包税的墨风胁险棕分瓶析政欧治垫风类险确：两五贪个该方旬面经吸济蓝风怕险锁：塔五斩个倾方去面政教策拿风谋险受：厚六排个哑方导面自庄然脸风越险硬：邮三旁个赤方灭面社修会永风认险架：迟四珍个椅方拥面项秘目俩风我险趟：项球目倡选圈择求风撒险违、织项惯目掩合宝同线风涉险晓、醋项柜目恳实粪施代风途险毁、惯项锤目积资喂金铃风蔑险聋、驻项碍目劝技磁术摇风案险蚕、阔项这目H浊S衡E风加险解、禾项日目条关制系盗风时险三畏、对没外烤工砖程册承趣包他的森风屯险痒防耻范提臂高汤对喇外经承陕包欧工馆程里的捧风五险漫管殖理坏意幅识加撇强暴对塞外霜工虑程驳承更包着的燥尽护职秘调小查精工晶作增怎强尿对疏外容工那程绪承走包挤风望险钟的蹄识轿别送和肝分胖析敲能站力蓝，煮进酒行同科值学驰决价策对后外章工睬程印承探包康风映险饱的五具反体育防贿范招措量施炒：1、钳慎米重拐选孟择祖对笔外贷工速程刺承邪包哭项票目吊和显合恩作携伙队伴2、嘴做黑好型对优外困工葬程取承侧包证项梳目半的出投欢标督工矮作3、探签歇署青完柿备均、刊公程平寺的侍工闹程猪承番包洪合玩同4、缺谨连慎惹选淡择经分陵包门商5、假加护强方设碧备少材看料通采佳购社管庄理6、傅强兵化姓项柱目厅实扯施倍的汁全涝面抢管鉴理7、膀发货挥咐担渐保设的届作师用蛾，千转玻移鼓风察险8、五充馋分漂利五用朱保狂险会的那手演段雁，障转岗移亩风寨险9、岭加秃强犯工坛程除索塞赔吗管稍理1冷0、贼制矛定密应吼急彩预筹案四千、F闪I碍D严I哑C条饶款且及闷适戚用F该I眠D猴I舌C条煤款读的滨介虫绍F招I潜D高I袭C条填款吊的呈适莲用F刺I滤D糕I砖C条注款高适诉用以的孔风喂险掘防符范（秘一跟）F冤I植D妻I充C条针款预的兄介