社会保险基金监督管理课件

社会保险基金监督管理社会保险基金监督管理社会保险基金监督管理第六章社会保险基金的督管理上海社会保险基金案的问题幂社会保险改革以来基金管理方面就层出不穷,但2006年7月东窗事发的上海社会保险基金案还是让整个社会“哗然”,媒体称,这是社保系统爆出的最大腐败案,也是作为世界金融中心的上海爆出的最大腐败丑闻。创设情景是现代教学的一门艺术，是新课程倡导的教学手段，是提高教学效率的关键。在数学教学中，教师要给学生创设一个自主、宽松、和谐的学习氛围，要充分利用现有的教学资源，为学生提供现实背景，有意识地为学生创设一系列丰富的问题情景。一、创设愉悦情景，享受学习乐趣数学教学中创设愉悦情景，能使学生觉得学习是一件快乐的事情，是一种别具一格的思维享受。如，学习“除法商不变的性质”时，教师给学生讲了个有趣的故事：有一座高山上住了一大群猴子，一天，猴王要把4个桃子分给2只小猴子吃，小猴子一看满脸的不高兴，觉得太少了。猴王看在眼里，没说什么，就拿来40个桃子，要分给20只猴子吃。小猴子一看，脸上露出了笑容，心想这还差不多。猴王不做声，又拿出400个桃子，要分给200只猴子吃。只见这时小猴子乐得跳了起来。教师讲完故事，让学生们帮小猴算算哪次分得桃子最多？从中发现了什么问题？学生在解决问题中理解并掌握了“商不变的性质”。在问题的解决中，感受到了数学的魅力和真谛，享受到了学习数学的乐趣。二、创设生活情景，开发生活资源数学存在于生活的每个角落，生动熟悉的生活情境景可以使数学由抽象变得具体，可以激活学生的学习思维。为此，在数学教学中，教师要积极创设学生熟悉的生活环境，为学生发现数学问题、探索数学问题，提供丰富有趣的资源。如，在教学“10以内加减法”时，教师创造性设计学生喜欢而又十分熟悉的生活环境：我班有男生5名，女生4名，其中住在四社的3人，住在二社的6人。问我班共有几名学生，可以怎样列式计算？教师给学生充分、自由的自主活动时间，让他们联系已有的生活经验和学会的数学知识，从不同的角度进行思考、探索，鼓励学生大胆表述自己的发现，提出他们自己感兴趣的、活生生的、不同的数学问题。开放的现实情景和思维空间，使学生的创造才能得到了释放，使他们感受到数学就在他们自己身边，增强了用数学知识解决问题的意识，体验到学习数学的乐趣，拓宽了学生学习数学的视野，丰富了学生的思维。三、创设活动情景，挖掘活动资源数学素材本来就与学生的生活实际非常接近，在数学教学中，教师要依据实际情况，采取游戏活动的方式，将情境图提供的内容进一步情景化，使学生全身心地投入到数学学习情境中，增强学生的实际体验能力，发挥学生的主体意识，让他们在活动中发现问题、解决问题，切实感受数学的奇妙和无处不在。如，在数学上册“我们的校园”一节教学时，教师精心设计教学情景：今天我们学校要举行盛大的体育运动会，你想知道都有哪些项目吗？参加各项目都有多少人吗？教师相机出示主题图，让学生来观察。继而提问：你能从主题图中发现哪些问题呢？孩子的思维是从问题开始的，他们参与的兴趣被激发了，一个个数学问题在孩子们充满智慧的头脑中迸发出来。教师为学生提供了充分学习活动的机会，为孩子的探索激疑启思，架桥导航，让他们在活动情景中去研究、去探索，从而培养学生的探索与创新精神，运用数学发现问题、解决问题的能力，以及交流处理信息的能力。四、创设问题情景，唤起求知欲望课堂教学，教师要想方设法创设逼真的问题情景，唤起学生探求知识的欲望，如，在教学“9加几”时，教师先结合生活实际向学生讲述：今天早上心妍的妈妈给她9元钱，爸爸又给心妍3元钱。大家来帮心妍算一算，同时用手中的小棒摆一摆，心妍现在一共有多少钱呢？孩子的求知欲被激发了，他们的手、脑、口一同动了起来。教师进而谈话设疑：你是怎么算出心妍有12元钱的？你还发现了那些数学问题？小小的技巧设疑，诱发了学生的思维，使学生自主参与到问题的思考过程中，并很快在操作中探究出“9加几”运用“凑十法”的简便运算规律。与此，有些学生就大胆说道：我还会用这种方法计算“8加几”“7加几”的题，教师放手让学生去说、去做、去发现、去探究，孩子们成了课堂的主宰者。这是一个培养个性化和创新能力的机会，使学生在不知不觉中学会了解答问题的方法，培养了学生善于观察、发现和思考的能力，以及运用发散思维解决问题能力。当然，培养学生的问题能力，还要注重学生的个体差异。世界上没有两片完全一样的树叶，不同的人有不同的思维方式，有不同的兴趣和爱好，也就有不同的发展潜能。教学中教师要积极营造平等、宽松、开放的问题情景，让每个学生都能在充满生气的活动中，形成积极的情感体验，教师在张扬奇异火花放射的同时，也要肯定稚嫩问题的展现，激发学生从不同的角度、不同的途径去观察、去思考，充分调用孩子已有的知识，鼓励个性化地去发现问题、提出问题、解决问题，让孩子们从中感悟数学、理解数学、应用数学。中学作文教学是中学语文教师指导学生进行作文训练、培养学生作文能力的一种教学活动，是中学语文教学的一个重要组成部分。读写训练中，阅读训练的分量重、时间多、范围广，作文训练则限于条件，收效甚微。学生作文水平不仅综合地表现出他们知识水平和听、说、读、写的能力状况，而且全面反映出他们的智力因素和非智力因素。作文训练过程中存在的问题，尤其是广大农村中学，问题较为突出：大多数学生在老师的强迫下写出的作文，不是题材陈旧，就是干瘪无味，老师望着学生的作文也发愁，批改了很多次，都没有多大收获。究其原因有两方面：（1）教师个人素质及对待作文教学的态度影响着学生的写作兴趣；（2）学生写作能力的高低与学生的生活环境、个人素质相关外，也与阅读、见识有关。一、作文教学中存在的问题（一）教师自身存在的问题1.重视基础教学，轻视作文教学作文教学作为语文教学的一个重要组成部分，理应受到足够的重视，并在实际中体现出来，然而许多教师存在的问题是：（1）重知轻文导致作文课时安排不够。（2）计划制定常落空。各校每学期强调制定教学计划，多数计划是轻描淡写，无计划的工作带来作文教学的极大随意性。（3）教学要求不严格，有的学校的班级作文竟不用作文本且篇数严重不足，再看教案，多数教师无作文教案。2.训练盲目进行，缺乏科学安排有一些老师走向了另一个极端，几乎每天布置一篇作文，但又把作文训练全放在课外进行。（1）现在考试都是在规定时间内完成，放在课外，养不成快速作文的能力；（2）不利于提高写作水平，当堂作文有老师的督促、点拨，易促使人集中注意力，组织成文；（3）课外完成作文，加重学生课外负担，容易引起反感。3.命题随意陈旧，学生丧失兴趣作文题目应引人入胜，命题老师如果人云亦云、拾人牙慧，就激不起学生的创作欲望。有些学生碰到雷同题目，就索性翻开写过的作文一抄了事。（二）学生自身存在的问题1.老调重弹，不愿创新有的学生写作文往往因循守旧、老调重弹，如笔者曾给某班学生布置了一篇作文《〈滥竽充数〉新议》，85%的学生仍把写作角度放在批判南郭先生不学无术上，“新议”何从体现？2.空洞无物，内容欠充实一谈到作文，有些学生就愁眉苦脸，为了完成任务，只好拼命应付，所以议论文常写成“老三段”，（第一段提出论点，第二段举一个例子，第三段“总之”“总而言之”作结），写记叙文则平铺直叙。3.视野狭小，内容欠深刻我们现在有些学生，不管写什么文章，都言必称“自己”，言必称“学习”，言必称“考试”，总是囿于个人狭小的生活圈子，文章的深刻性就可想而知了。4.机械模仿，光有空架子模仿本身并不是一件坏事，可有些学生却走了极端――生搬硬套。在学生的课桌上，经常可以看到《中学生优秀作文选》一类的书刊。学生模仿时只注意到了其表面的东西，而不注意抓住精神实质。以上七大误区的存在，严重影响了学生写作水平的提高，为了让这些学生尽快走出误区，作为语文教师，应加强指导，采取积极有效的对策，让中学生的写作训练走到正确的轨道上来。二、作文教学中存在的问题之六大对策（一）教师要提高认识，引起重视完全可以这样说，放弃了作文，就等于放弃了语文的一半，因此从领导到语文教师都要重视作文教学。都应把作文教学放到应有的位置上，真正从思想上重视作文教学。（二）要有系统科学的安排对于教师来说，既然写作是一门课，就要像上基础课一样有系统的安排，要规范作文教学的行为，作文教学的备课必须认真，不仅要按程度、按项目认真书写教案，还要体现作前指导和作后评讲的具体做法。（三）创新命题模式，激发学生兴趣作文命题可以采取学生自拟题目或师生共同命题的命题模式，这样能够营造一个宽阔的思维想象空间，便于学生联系各自的生活、思想实际，学生的作文思维模式不再受约束和局限。当需要命题时，可以采取师生平等研讨、共同制作的方式，使命题的过程成为一个比较鉴别、提高思维水平的过程，努力使题目具有开放性、宽泛性，从而激发学生创作的欲望。（四）培养创新意识，多角度立意立意即确立文章的灵魂――主题，笔者在教学实践中总结了几种技法：（1）辐射择优法，即发散思维和集中思维的统一，看到一个作文题目，就要敞开内心，开拓思维，多角度、多思路、全方位“放射”出去。（2）感受最深法，生活丰富，挖掘思索，分析提炼，选择最有感受的角度立意。（3）标新立异法，对生活中的事物、现象，要有自己的独特见解，特别是一些传统言论，逆向思维，推陈出新往往给人崭新的感觉。（五）合理借鉴与模仿，取长补短合理的借鉴与模仿对写作来说是非常重要的，有些著名的文学家就是从模仿起步走上文学创作道路的。如果我们吸取了人家的精华，又不生搬硬套，这种模仿、借鉴是值得提倡的。（六）“超越”自我，开阔视野，加强阅读一方面要强调他们在写作时“超越自我”，开阔视野，展开丰富的联想和想象。另一方面就是加强阅读，书读得越多，积累得越细，作文就会越通畅，语言就会越精彩，写起作文来才更得心应手。总之，农村中学作文的教与学步入误区并不可怕，只要我们找到症结之所在，然后再对症下药，一定能解决这个“老大难”问题。第六章社会保险基金的督管理上海社会保险基金案的问题幂社会保险改革以来基金管理方面就层出不穷,但2006年7月东窗事发的上海社会保险基金案还是让整个社会“哗然”,媒体称,这是社保系统爆出的最大腐败案,也是作为世界金融中心的上海爆出的最大腐败丑闻。↓上海社保案之所以成为社会关注的焦点,主要因为以下几点涉案金额大,已公开披露的牵涉“福禧投资”案的资金就超过30亿元;≈涉案官员层级高;调查阵容强大n为了彻底章清此案,中央已经派出超过百人的调查组常驻上海违规操作手段多样,其投资方向在资本实业甚至金融市场、房地产市场等高风险领域几乎“无孔不入有鉴于此,中央政府在事件发生后已迅速在全国范围展开社保资金审计工作。国家审计署所做的2007年第86号《上海市社保基金运营及管理情况专项审计》报告。上海市社保局共计运营基本社会保险基金、企亚年小城镇保险等8个险种的社保资金,金额达32944亿2截至2006年7171未收回的资金达25541亿占运营资金杀额387.31亿元的66%。截至2006年7月17日,对44家房地产企业贷款余额201.25亿社保资金甚至给不法商人和企並提大量的资金支持更有基者,上海社保局方面曾试图弄虚作假掩盖盛作度掩盖失92622方,长期两套报表,瞒最增值收31.22亿2007年11月,国家审计署对全国29个省(区、市)社保基金的专项审计。审计署公布了对29个省区市5个计划单列市的企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金和失业保险基金的审计结果。审计显示,截至2005年底,上述三项保险基金累计结余2918亿元从审计情况看,社保基金有一些历史遗留问题尚未解决,有些地方未能严格执行国务院有关规定。此次审计发现的违规问题金额,在1999年前发生的2347亿元,2000年以来发生的4788亿元199年前发生的违规问题金额大多是涉及保险基金安全和完整的问题。其中动用保险基金对外投资11.48亿元;购建办公用房、职工宿舍和其他房产377亿元;委托金融机构贷款未收回1.89亿元;用于规定范围以外的支出125亿元;经商办企业068亿元;弥补行政经费0.33亿元和违规担保022亿元…另有原行业基本养老保险统筹基金结余未移交财政专户存储等376亿元。2000年以来发生的违规问题金额4788亿元其中,扩大三项保险基金开支范围用于弥补“补充医保基金”及借给企业等1669亿元;用于委托金融机构贷款、对外投资等5.44亿元;用于购建办公房及弥补行政经费等0.32亿元;未按规定实行专户管理2337亿元。一些地方基金管理不够规范社保费代征机构未按规定时间将保险基金收入1620亿元交入专户;社保经办机构在决算中少计保险基金收入812亿社保基佥为何大靠频发2002年9月,因诈骗农村社会养老保险金2000万元,原海南达龙实业有限公司总经理龙泉润被判处死刑2004年3月,山西省太原市中级人民法院就宣判了起涉案数额巨大的社保基金挪用诈骗案。几名被告人共挪用社保基金7659万元,金融诈骗涉案金额近1.8亿元。2006年5月,河北省电力公司社保中心原基金管理员秦援非挪用3817万元社保基金炒股票,被廊坊市中级法院以挪用公款罪一审判处有期徒刑15年。y新一轮社保资金审计结果再敲警钟令审计结果昴示,2011年在现行制度的监督地方和单仍