泸州市麒鳞石材有限公司年开采10万方建筑用砂岩项目环境影响报告

建设项目环境影响报告表(生态影响类)(公示本) (重新报批)建设单位(盖章)：泸州市麒鳞石材有限公司月中华人民共和国生态环境部制-1-一、建设项目基本情况建设项目名称年开采10万方建筑用砂岩项目(重新报批)项目代码2205-510521-04-01-966521建设单位联系人联系方式建设地点四川省泸州市泸县太伏镇新石村地理坐标(105度38分29.263秒，28度56分58.380秒)建设项目行业类别八、非金属矿采选业：含河道采砂项目)中其他用地面积64700m2建设性质■新建(迁建)□扩建□技术改造建设项目报情形□首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目■重大变动重新报批项目项目审批(核准/备泸县发展和改革局项目审批(核准川投资备【2205-510521-04-01-966521】FGQB-0132号总投资(万环保投资(万46.6环保投资占4.66施工工期6个月是否开工建设□是：专项评价设置情况无规划情况2017年，泸县人民政府批复了《泸县经济开发区神仙桥临港产业园总体规划》(泸县府函[2017]134号)。2020年，泸县人民政府决定对原泸县经济开发区神仙桥临港产业园进行修编，并将园区更名为“泸县经济开发区神仙桥产业园”，并开展园区规划修编及规划环评编制，《泸县经济开发区神仙桥产业园总体规划(2020~2035)》。规划环境影响评价情况2020年12月22日，四川省生态环境厅出具了关于印发《泸县经济开发区神仙桥产业园总体规划(2020~2035)环境影响报告书》审查意见的-2-函，文号：川环建函[2020]84号。规划及规划环境影响评价符合性分析1、与《泸县经济开发区神仙桥产业园总体规划(2020~2035)》符合性分析根据《泸县经济开发区神仙桥产业园总体规划(2020~2035)》，产业定位：园区调整后以化工、新材料为主导产业，兼顾发展医药、页岩气清洁资源利用产业。其中化工产业重点发展精细化工和承接泸州市退岸(城)入园的化工产业转移。本项目属于建筑用砂岩开采项目，矿区范围东部部分区域位于泸县经济开发区神仙桥产业园总体规划范围内，属于园区远期规划区域，本项目开采年限为7年，待矿山资源开采完，并完成土地复垦后，项目矿山范围用地交由主管部门统一规划，因此，本项目的建设与《泸县经济开发区神仙桥产业园总体规划(2020~2035)》不冲突。2、与《泸县经济开发区神仙桥产业园总体规划(2020~2035)环境影响报告书》及审查意见符合性分析根据《泸县经济开发区神仙桥产业园总体规划(2020~2035)环境影响报告书》及审查意见，园区生态环境准入清单如下：(1)禁止引入不符合国家产业政策、规划和行业准入条件、国家和地方明令禁止、清洁生产水平不能达到二级或国家先进水平的项目。(2)禁止引入不符合国家及省、市重金属污染防治规划要求的项目，禁止引入含铅、汞、镉、铬、砷五类重金属废水排放的项目。(3)化工、新材料产业：禁止新建石油炼制、煤化工(除泸州市域退城(岸)入园企业项目外)、工业颜料制造(二氧化钛、钛白粉颜料制造除外)、染料制造、铬盐制造、氢氰酸及氰化物生产、黄磷制造、硫磺制造(天然气、页岩气脱硫副产硫磺除外)、稀土化合物生产、金属过氧化物生产，重氮、偶氮和氧化偶氮化合物生产，烧碱(废盐综合利用、泸州市域退城(岸)入园企业项目除外)、纯碱生产，对二甲苯(PX)、二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)、甲苯二异氰酸酯(TDI)、亚-3-氨基乙二腈、羟基乙腈生产，向园区外出售剧毒化学品的生产项目。(4)页岩气清洁资源利用产业：禁止新建不符合相关政策、规划的项目。(5)其他：禁止新建黑色和有色冶炼(湿法冶金除外)、专业电镀、制革、印染、制浆、造纸、屠宰、酿造、饮料制造、农副产品加工产业。本项目属于建筑用砂岩开采项目，不属于上述园区生态环境准入清单中规定的禁止企业。本项目矿区范围东部部分区域位于泸县经济开发区神仙桥产业园总体规划范围内，属于园区远期规划区域，本项目开采年限为7年，待矿山资源开采完，并完成土地复垦后，项目矿山范围用地交由主管部门统一规划，因此，本项目的建设与《泸县经济开发区神仙桥产业园总体规划(2020~2035)环境影响报告书》及审查意见不冲突。其他符合性分析1、产业政策符合性分析本项目属于建筑用砂岩开采项目，根据国家发展和改革委员会2019年第29号令《产业结构调整指导目录(2019年本)》中相关规定，本项目不属于其中“鼓励类”、“限制类”及“淘汰类”建设项目，视为允许类建设项目；其生产工艺和设备均不属于《产业结构调整指导目录 (2019年本)》中的限制类和淘汰类。本项目开采矿种为建筑用砂岩，开采年限约7年，设计年生产规模10万立方米(折合约20万t/a)，开采规模符合《关于进一步做好金属非金属矿山整顿工作的通知》(川安监[2014]17号)文件中“建筑用石材、砂石-矿山最低开采规模为1.5万吨/年”的要求；符合《关于转发市安全监管局等部门泸州市金属非金属矿山整顿工作方案的通知》(泸市府办函[2013]71号)“露天采石场原则上不得小于10万吨/年；矿山开采服务年限不得小于3年”要求；符合《泸县安全生产监督管理局关于深入开展非煤矿山整顿工作的实施意见》(泸县安监[2014]180号)“建筑用石材、砂石1.5万立方米/年”的要求。2022年5月7日，本项目已在泸县发展和改革局备案，备案号：川投资备【2205-510521-04-01-966521】FGQB-0132-4-号号。因此，本项目的建设符合国家现行的产业政策。2、规划符合性分析根据四川省国土资源厅关于《四川省泸州市泸县矿业权设置方案(非34个重要矿种)》的批复(川国土资函[2014]697号，2014.5.23)，泸县太伏富华石材厂规划矿区面积0.0647平方公里。根据泸州市国土资源局办公室转发四川省国土资源厅办公室关于印发纳入泸州市县第三轮矿产资源规划勘查开发区块的通知(2018.3.9)，泸县太伏富华石材厂属于已设采矿权调整矿区。2016年12月19日，泸县国土资源局出让泸县富华石材厂(增划部分)采矿权给泸州市麒鳞石材有限公司，采矿权协议出让合同编号：泸县国土资采矿权字[2016]第2号，出让资源储量：145.98万吨，矿区面积：0.0647km2，开采深度：+358米至+320米。2017年2月19日，泸州市麒鳞石材有限公司取得泸县国土资源局颁发的《采矿许可证》，证号：C5105212011117130120432，开采矿种：建筑用砂岩；开采方式：露天开采；生产规模：10.00万立方米/年。2022年5月，泸县太伏镇人民政府、泸县经济信息科学技术局、泸县自然资源和规划局、泸县交通运输局、泸州市泸县生态环境局、泸县应急管理局已对本项目进行会审，同意本项目按照国家要求办理相关手续。泸州市麒鳞石材有限公司与泸县太伏镇新石村第四、八、九农业合作社签订了土地租赁合同；另泸县自然和规划局审查了本项目的土地利用规划审查图，明确本项目不涉及占用基本农田。(相关文件见附件)因此，本项目的建设符合当地规划。3、与《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》符合性分析根据《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》(环发【2005】109号)中提出的相关要求，本项目与该政策要求的对比分析见下表。表1-1与《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》符合性分析《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》相关本项目符-5-要求(一)禁止的矿产资源开发活动1.禁止在依法划定的自然保护区(核心区、缓冲区)、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域内采矿。2.禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天开采。3.禁止在地质灾害危险区开采矿产资源。4.禁止土法采、选冶金矿和土法冶炼汞、砷、铅、锌、焦、硫、钒等矿产资源开发活动。5.禁止新建对生态环境产生不可恢复利用的、产生破坏性影响的矿产资源开发项目。6.禁止新建煤层含硫量大于3%的煤矿。1.本项目开采矿种为建筑用砂岩，矿区不涉及依法划定的禁止采矿区域。2.本项目矿区未在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内。3.本矿区不属于地质灾害危险本项目不属于禁止土法采、选的矿产资源活动，不属于煤矿开采。5.本项目不属于对生态环境产生不可恢复利用的、产生破坏性影响的矿产资源开发项目。6.本项目不属于煤矿。(二)限制的矿产资源开发活动源源1.限制在生态功能保护区和自然保护区(过渡区)内开采矿产资源。生态功能保护区内的开采活动必须符合当地的环境功能区规划，并按规定进行控制性开采，开采活动不得影响本功能区内的主导生态功能。2.限制在地质灾害易发区、水土流失严重区域等生态脆弱区内开采矿产资。1.本矿区不在生态功能保护区和自然保护区(过渡区)内；2.本项目地质不属于地质灾害易发区，水土流失严重区域等生态脆弱区。建设单位按照相关规定对矿山进行控制性开采，并已完成相关地质环境保护方案、土地复垦方案以及生态保护措施等，确保开采活动不影响区域生态功能。(三)矿产资源开发规划1.矿产资源开发应符合国家产业政策要求，选址、布局应符合所在地的区域发展规划。2.矿产资源开发企业应制定矿产资源综合开发规划，并应进行环境影响评价，规划内容包括资源开发利用、生态环境保护、地质灾害防治、水土保持、废弃地复垦等。3.在矿产资源的开发规划阶段，应对矿区内的生态环境进行充土壤和动植物等生态环境和人文环境基础状况数据库。同时，应对矿床开采可能产生的区域地质环境问题进行预测和评价。4.矿产资源开发规划阶段还应注重对矿山所在区域生态环境的1.本矿山开采符合国家产业政策要求，项目占地不涉及基本农田，符合当地规划和国家土地利用政策。2.矿山已编制完成了矿产资源储量报告、开发利用方案、水土保持方案和土地复垦方案等，本矿山实行开采与生态环境保护并行，减少对生态环境的影响。3.本项目已对矿区水文、地质、土壤和动植物等基础状况建立数据库，并根据实际情况制定了矿山开采利用方案以及生态环境保护措-6-保护。施。施(四)矿产资源开发设计1.应优先选择废物产生量少、水重复利用率高，对矿区生态环境影响小的采、选矿生产工艺与技术。2.应考虑低污染、高附加值的产业链延伸建设，把资源优势转化为经济优势。提倡煤－电、煤－化工、煤－焦、煤－建材、铁矿石－铁精矿－球团矿等低污染、高附加值的产业链延伸建设。3.矿井水、选矿水和矿山其它外排水应统筹规划、分类管理、综合利用。4.选矿厂设计时，应考虑最大限度地提高矿产资源的回收利用率，并同时考虑共、伴生资源的综合利用。5.地面运输系统设计时，宜考虑采用封闭运输通道运输矿物和固体废物。本项目属于建筑用砂岩开采项目，生产废水全部收集处理后回用，不外排。三、矿山基建1.对矿山勘探性钻孔应采取封闭等措施进行处理，以确保生产安全。2.对矿山基建可能影响的具有保护价值的动、植物资源，应优先采取就地、就近保护措施。3.对矿山基建产生的表土、底土和岩石等应分类堆放、分类管理和充分利用。对表土、底土和适于植物生长的地层物质均应进行保护性堆存和利用，可优先用作废弃地复垦时的土壤重构用土。4.矿山基建应尽量少占用农田和耕地，矿山基建临时性占地应及时恢复。复复本矿山开采方式为露天台阶式从上至下开采。矿区范围内不涉及名木古树及珍稀动植物资源；矿山开采的表土暂存至表土堆场后用于闭矿后复垦；矿区范围内不涉及基本农田；矿山附属生产设施占用农田或耕地面积极少，并要求在开采结束后及时恢。采矿(一)鼓励采用的采矿技术1.对于露天开采的矿山，宜推广剥离－排土－造地－复垦一体化技术。2.对于水力开采的矿山，宜推广水重复利用率高的开采技术。3.推广应用充填采矿工艺技术，提倡废石不出井，利用尾砂、废石充填采空区。4.推广减轻地表沉陷的开采技术，如条带开采、分层间隙开采等技术。5.对于有色、稀土等矿山，宜研究推广溶浸采矿工艺技术，发展集采、选、冶于一体，直接从矿床中获取金属的工艺技术。6.加大煤炭地下气化与开采技术的研究力度，推广煤层气开发技术，本矿山开采方式为露天台阶式从上至下开采，采用圆盘锯与串珠锯组合开采，使用圆盘锯切割垂直面，串珠绳锯切割石材底部水平面的采矿工艺，开采矿种为建筑用砂岩。-7-提高煤层气的开发利用水平。7.湖泊、林木等进行拆迁或异地补偿的情况下，在矿山开采中应保留安全矿柱，确保地面塌陷在允许范围内。(二)矿坑水的综合利用和废水、废气的处理1.鼓励将矿坑水优先利用为生产用水，作为辅助水源加以利用。在干旱缺水地区，鼓励将外排矿坑水用于农林灌溉，其水质应达到相应标准要求。2.宜采取修筑排水沟、引流渠，预先截堵水，防渗漏处理等措施，防止或减少各种水源进入露天采场和地下井巷。3.宜采取灌浆等工程措施，避免和减少采矿活动破坏地下水均衡系统。4.研究推广酸性矿坑废水、高矿化度矿坑废水和含氟、锰等特殊污染物矿坑水的高效处理工艺与技术。5.积极推广煤矿瓦斯抽放回收利用技术，将其用于发电、制造炭黑、民用燃料、制造化工产品等。6.宜采用安装除尘装置，湿式作业，个体防护等措施，防治凿岩、铲装、运输等采矿作业中的粉尘污染。本矿山不涉及地下水开采；矿区采场排水、经沉淀后回用；矿区场界设置有截排水沟以及沉淀池(兼初期雨水收集池)收集采场排水；采场排水经沉淀池收集后回用于矿区洒水抑尘；要求对矿区工作人员采取配套安全帽、防尘口罩等个体防护措施。(三)固体废物贮存和综合利用1.对采矿活动所产生的固体废物，应使用专用场所堆放，并采取有效措施防止二次环境污染及诱发次生地质灾害。(1)应根据采矿固体废物的性质、贮存场所的工程地质情况，采用完善的防渗、集排水措施，防止淋溶水污染地表水和地下水；(2)宜采用水覆盖法、湿地法、碱性物料回填等方法，预防和降低废石场的酸性废水污染；(3)煤矸石堆存时，宜采取分层压实，粘土覆盖，快速建立植被等措施，防止矸石山氧化自燃。2.大力推广采矿固体废物的综合利用技术。(1)推广表外矿和废石中有价元素和矿物的回收技术，如采用生物浸出－溶剂萃取－电积技术回收废石中的铜等； (2)推广利用采矿固体废物加工生产建筑材料及制品技术，如生产铺路材料、制砖等；(3)本项目属于建筑用砂岩开采项目，开采的荒料外售。矿山开采过程中剥离的表土暂存至表土堆场；沉淀池泥沙经清掏后外售用作建筑石料。-8-推广煤矸石的综合利用技术，如利用煤矸石发电、生产水泥和肥料、制砖等。五、废弃地复垦化1.矿山开采企业应将废弃地复垦化纳入矿山日常生产与管理，提倡采用采(选)矿－排土(尾)－造地－复垦－体化技术。2.矿山废弃地复垦应做可垦性试验，采取最合理的方式进行废弃地复垦。对于存在污染的矿山废弃地，不宜复垦作为农牧业生产用地；对于可开发为农牧业用地的矿山废弃地，应对其进行全面的监测与评估。3.矿山生产过程中应采取种植植物和覆盖等复垦措施，对露天坑、废石场、尾矿库、矸石山等永久性坡面进行稳定化处理，防止水土流失和滑坡。废石场、尾矿库、矸石山等固废堆场服务期满后，应及时封场和复垦，防止水土流失及风蚀扬尘等。4.鼓励推广采用覆岩离层注浆，利用尾矿、废石充填采空区等技术，减轻采空区上覆岩层塌陷。5.采用生物工程进行废弃地复垦时，宜对土壤重构、地形、景观进行优化设计，对物种选择、配置及种植方式进行优。建设单位开采过程严格执行开采利用方案的相关措施；矿山开采的表土暂存至表土堆场；沉淀池泥沙经清掏后外售用作建筑石料。由上表可知，本项目符合《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》(环发【2005】109号)中提出的相关规定。4、与国家自然资源部办公厅、生态环境部办公厅《关于加快推进露天矿山综合整治工作实施意见的函》(自然资办函〔2019〕819号)符合性分析本项目与《关于加快推进露天矿山综合整治工作实施意见的函》(自然资办函〔2019〕819号)符合性分析见下表。表1-2与《关于加快推进露天矿山综合整治工作实施意见的函》符合性分析《关于加快推进露天矿山综合整治工作实施意见的函》相关要求本项目(一)全面摸底排查露天矿山情况。以违法违规开采和责任主体灭失的露天矿山为重点，全面查清本地区露天本项目位于四川省泸州市泸-9-矿山基本情况，在全面核查露天矿山开发利用、环境保护、矿山地质环境恢复治理和土地复垦等情况的基础上，逐矿逐项登记汇总，分类建立台账，提出整治意见。(二)依法开展露天矿山综合整治。依法关闭违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山；对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，经相关部门组织验收合格后方可恢复生产，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭；对责任主体灭失的露天矿山，因地制宜加强修复绿化，减少和抑制大气扬尘。全面加强矸石山综合治理，消除自燃和冒烟现象。(三)加强露天矿山生态修复。按照“谁开采、谁治理，边开采、边治理”原则，引导矿山按照绿色矿山建设行业标准，以环境影响报告书及批复、矿山地质环境保护与土地复垦方案等要求，开展生态修复。对责任主体灭失的露天矿山，按照“谁治理、谁受益”的原则，充分发挥财政资金的引导带动作用，大力探索构建“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的矿山地质环境恢复和综合治理新模式，加快生态修复进度。(四)严格控制新建露天矿山建设项目。严格贯彻国发〔2018〕22号文件有关要求，重点区域原则上禁止新建露天矿山建设项目，国发〔2018〕22号文件下发前环境影响评价文件已经批复的重点区域露天矿山，确需建设的，在严格落实生态环境保护、矿产资源规划和绿色矿山建设行业标准等要求前提下可继续批准建设。其他区域新建露天矿山建设项目，也应严格执行生态环境保护、矿产资源规划和绿色矿山建设行业标准等要求。求县太伏镇新石村，根据四川省求生态环境厅《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》 2泸县全域为大气污染防治重点区域。建设单位已完成矿山开采资源利用方案、土地复垦方案，本矿山实行开采与生态环境保护并行，减少对生态环境的影响。本项目严格执行生态环境保护、矿产资源规划和绿色矿山建设行业标准等要。由上表可知，本项目满足《关于加快推进露天矿山综合整治工作实施意见的函》(自然资办函〔2019〕819)号相关要求。5、与《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》符合性分析本项目与《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)》(HJ651-2013)的符合性分析如下：表13与《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)》符合性对比分析表矿山生态环境保护与恢复治理技术规范相关要求指标本工程1矿山生态环境保护与恢复治理的一般要求：(1)禁止在依法划定的自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等重要生态保护地以及其他法律法规规定的禁采区域内采矿。禁止在重要道路、航道两侧及重要生态环境敏感目标可视范围内进行对景观破坏明显的露天开采。(2)矿产资源开发活动应符合国家和区域主本工程不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等重要生态保护地；-10-体功能区规划、生态功能区划、生态环境保护规划的要求，采取有效预防和保护措施，避免或减轻矿产资源开发活动造成的生态破坏和环境污染。(3)坚持“预防为主、防治结合、过程控制”的原则，将矿山生态环境保护与恢复治理贯穿矿产资源开采的全过程。根据矿山生态环境保护与恢复治理的重点任务，合理确定矿山生态保护与恢复治理分区，优化矿区生产与生活空间格局。采用新技术、新方法、新工艺提高矿山生态环境保护和恢复治理水平。(4)所有矿山企业均应对照本标准各项要求，编制实施矿山生态环境保护与恢复治理方案。(5)恢复治理后的各类场地应实现：安全稳定，对人类和动植物不造成威胁；对周边环境不产生污染；与周边自然环境和景观相协调；恢复土地基本功能，因地制宜实现土地可持续利用；区域整体生态功能得到保护和恢复。复本工程为露天开采，距离重要道路复最近距离均大于7km，距离长江约2.5km，本项目不在重要道路、航道两侧及重要生态环境敏感目标可视范围内。本工程矿产资源开发活动符合四川省主体功能区规划、生态功能区划的要求。本工程编制了复垦方案。恢复治理方案安全稳定，对人类和动植物不造成威胁；对周边环境不产生污染；与周边自然环境和景观相协调；恢复土地基本功能，因地制宜实现土地可持续利用；区域整体生态功能得到保护和恢。2矿山生态保护：(1)在国家和地方各级人民政府确定的重点(重要)生态功能区内建设矿产资源基地，应进行生态环境影响和经济损益评估，按评估结果及相关规定进行控制性开采，减少对生态空间的占用，不影响区域主导生态功能。在水资源短缺、环境容量小、生态系统脆弱、地震和地质灾害易发地区，要严格控制矿产资源开发。(2)矿山开采前应在矿区范围及各种采矿活动的可能影响区进行生物多样性现状调查，对于国家或地方保护动植物或生态系统，须采取就地保护或迁地保护等措施保护矿山生物多样性。(3)水蚀敏感区矿产资源开发应科学设置露天采场、表土堆放场、尾矿库及堆场，并采取防洪、排水、边坡防护、工程拦挡等水土保持措施，减少对天然林草植被的破坏。(4)采矿产生的固体废物，应在专用场所堆放，并采取措施防止二次污染；禁止向河流、湖泊、水库等水体及行洪渠道排放岩土、含油垃圾、泥浆、煤渣、煤矸石及其他固体废物。(5)评估采矿活动对地表水和地下水的影响，避免破坏流域水平衡和污染水环境；采矿区与河道之间应保留环境安全距离，防止采矿对河流生物、河岸植被、河流水环境功能和防洪安本工程不在国家和地方各级人民政府确定的重点(重要)生态功能区内。本工程已在矿区范围及各种采矿活动的可能影响区进行了生物多样性现状调查，未发现国家重点保护野生植物。本项目表土剥离在矿区内设置临时表土堆场；并按照相关规范修建截排水沟及挡墙等水土保持设施。-11-全造成破坏性影响。(6)矿区专用道路选线应绕避环境敏感区和环境敏感点，防止对环境保护目标造成不利影响。(7)表土堆放场、采场、尾矿库、矿区专用道路等各类场地建设前，应视土壤类型对表土进行剥离。对矿区耕作土壤的剥离，应对耕作层和心土层单独剥离与回填，表土剥离厚度一般情况下不少于30cm；对矿区非耕作土壤的采集，应对表土层进行单独剥离，如果表土层厚度小于20cm，则将表土层及其下面贴近的心土层一起构成的至少20cm厚的土层进行单独剥离；高寒区表土剥离应保留好草皮层，剥离厚度不少于20cm。剥离的表层土壤不能及时铺覆到已整治场地的，应选择适宜的场地进行堆存，并采取围挡等措施防止水土流失。3表土堆场生态恢复：(1)岩土排弃要求：①合理安排岩土排弃次序，将有利于植被恢复的岩土排放在上部。②采矿剥离物在排弃前应进行放射性和危险性物质鉴别，含放射性成分渣土的排弃应符合GB14500的相关要求，经鉴别属于危险废物的应按照GB18597、GB18598等标准要求进行处置，其他类型的剥离物排弃要求应符合GB18599的相关要求。③表土堆场水土保持与稳定性要求④表土堆场基底坡度大于1：5时，应将地基削成阶梯状。表土堆放场原地面范围内有出水点的，排土之前应在沟底修筑疏水暗沟、疏水涵洞。⑤表土堆场应设置完整的排水系统，位于沟谷的表土堆场应设置防洪和排水设施，避免阻碍泄洪，防止淤塞农田、加剧水土流失和诱发地质灾害。⑥具有丰富水源的表土堆场或有大量松散物质的陡坡场地，以及其它有可能出现滑坡坍塌的表土堆场，应采取坡脚防护或拦渣工程。(2)表土堆场植被恢复：①表土堆场总高度大于10m时应进行削坡开级，每一台阶高度不超过5—8m，台阶宽度应在2m以上，台阶边坡坡度小于35°，形成有利于林木植被恢复的地表条件。②充分利用工程前收集的表土覆盖于表土堆场表层，覆盖土层厚度根据植被恢复类型和土地用途确定。恢复为农业植被的，覆土厚度应在50cm以上；恢复为林灌草生态或景观用地的，根据土源情况进行适当覆土。③表土堆场植被恢复宜林则林、宜草则草、草灌优先，恢复后的植被覆盖率不应低于当地同类土地植被覆盖率，植被类型要与原有类型相似，与周边自然景观协调。不得使用外来有害植物种进行表土堆场植被恢复。已采用外来物种进行植被恢复造成危害的，应采取人工铲除、生物防治、化学防治等措施及时清理。(3)表土堆场恢复再利用：生态恢复后的表土堆放场应因地制宜地转为农业、林:本项目设置临时表土堆场，已经编制水土保持方案，基建期、运营期将按照该方案在表土场设置排水沟及挡土墙等环保措施。-12-业、牧业、建筑等类型用地，具体恢复工程实施参照UDC-TD等相应标准执行。4露天采场生态恢复：(1)场地整治与覆土：露天采场的场地整治和覆土方法根据场地坡度来确定。水平地和15°以下缓坡地可采用物料充填、底板耕松、挖高垫低等方法；15°以上陡坡地可采用挖穴填土、砌筑植生盆(槽)填土、喷混、阶梯整形覆土、安放植物袋、石壁挂笼填土等方法。(2)露天采场植被恢复①边坡治理后应保持稳定。非干旱地区露天采场边坡应恢复植被。边坡恢复措施及设计要求应符合GB-50433的相关要求。②位于交通干线两侧、城镇居民区周边、景区景点等可视范围的采石宕口及裸露岩石，应采取挂网喷播、种植藤本植物等工程与生物措施进行恢复，并使恢复后的宕口与周围景观相协调。(3)露天采场恢复与利用：露天采场作为内表土堆放场时，场地水土保持与稳定性、植被恢复要求按要求执行。露天采场不作为内表土堆放场时，按满足以下要求：①采矿剥离物含有毒有害或放射性物质时，按照相关的要求执行。②平原地区的露天采场应平整、回填后进行生态恢复，并与周边地表景观相协调，位于山区的露天采场可保持平台和边坡。③露天采场回填应做到地面平整，充分利用工程前收集的表土和露天采场风化物覆盖于表层，并做好水土保持与防风固沙措施。④恢复后的露天采场进行土地资源再利用时，在坡度、土层厚度、稳定性、土壤环境安全性等方面应满足相关用地要求。严格按开采设计留终采边坡角严格控制在70°以下，在局部裂隙发育地带采取减小台阶高度、增大终采平台宽度以放缓边坡角，必要时可采取局部锚喷加固边坡；在开采场地周边设置截、排水沟以避免地表水冲刷表层土体滑移；临时表土堆场周边设置临时挡墙和排水沟；后期开采结束拆除设施对开采场地进行土地复垦，对开采形成的终采边坡进行种草复绿处理。通过上表可以看出，本项目与《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)》(HJ651-2013)中提出的有关要求相符。6、与《非金属矿山行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0312-2018)的符合性分析《非金属矿行业绿色矿山建设规范》中“(十)切实履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务，做到资源开发利用方案，矿山地质环境治理恢复方案和土地复垦方案同时设计、同时施工、同时投入生产和管理，确保矿区环境得到及时治理和恢复。(十一)应采用喷雾、洒水、湿式凿岩、加设除尘装置、全封闭皮带运输等措施处置采选、运输过程中产生的粉尘和遗撒，做到矿区无扬尘，对凿岩、碎磨、空压等设备，通过消声、减振、隔振等措施进行噪声处理。”-13-本项目开采矿种为建筑用砂岩，采用露天开采，矿区开采过程采用湿法作业，整个作业过程采用喷雾、洒水等湿法作业。本项目环保设施设备可做到同时设计、同时施工、同时投入生产和管理，确保矿区环境得到及时治理和恢复的要求，因此，本项目可满足《非金属矿行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0312-2018)要求。7、与《四川省人民政府关于印发四川省主体功能区规划的通知》(川府发[2013]16号)符合性分析表1-4本项目与《四川省主体功能区规划》符合性序号《四川省主体功能区规划》相关要求本项目1第六章限制开发区域(重点生态功能区)第五节秦巴生物多样性生态功能区(四川省部分)发展以养殖业、经济林为主的生态农林牧业和农产品深加工业，合理开发旅游文化资源，发展生态旅游，重点开发天然气、矿产资源。本项目不涉及限制开发2第七章禁止开发区域第一节禁止开发区域范围禁止开发区域点状分布于城市化地区、农产品主产区、重点生态地区。国家级禁止开发区域包括国家园；省级禁止开发区域包括省级及以下各级各类自然文化资源保护区域、重要饮用水源地以及其它省级人民政府根据需要确定的禁止开发区域。本项目不涉及禁止开发由上表可知，本工程符合《四川省主体功能区规划》相关要求。8、“三线一单”符合性分析根据识别结果，项目位于四川省泸州市泸县太伏镇新石村，项目所在区域不涉及生态保护红线。(1)项目拟建区域管控单元识别-14-根据四川省生态环境厅“三线一单”符合性分析系统识别系统结果，本项目共涉及5个管控单元，具体情况见下图：本项目涉及到环境管控单元见下表：表1-5本项目涉及到环境管控单元表环境管控单元编码环境管控单元名称所属市(州)所属区县准入清单类型管控类型ZH51052120004泸县神仙桥产业园(泸县临港物流园区)泸州市泸县环境管控单元环境综合管控单元工业重点管控单元YS5105212210002泸县经开区神仙桥产业园泸州市泸县水环境管控分区水环境工业污染重点管控区YS5105212310003泸县神仙桥产业园(泸县临港物流园区)泸州市泸县大气环境管控分区大气环境高排放重点管控区YS5105212530002泸县神仙桥产业园泸州市泸县自然资源管控分区土地资源重点管控区YS5105212550001泸县自然资源重点管控区泸州市泸县自然资源管控分区自然资源重点管控区(2)项目与区域总体管控要求符合性分析表1-6本项目与区域总体管控要求符合性分析一览表类别管控要求本项目是否符合-15-四川省总体管控要求1、优先保护单元中，生态保护红线原则上按照禁止开发区域的要求进行管理，其中自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动；—般生态空间按限制开发区域的要求进行管理，原则上不再新建各类开发区和扩大现有工业园区面积，已有的工业开发区要逐步改造成为低能耗、可循环、“零污染”的生态型工业区，鼓励发展“飞地经济”。2、重点管控单元中，针对环境质量是否达标以及经济社会发展水平等因素，制定差别化的生态环境准入要求，对环境质量不达标区域，提出污染物削减比例要求，对环境质量达标区域，提出允许排放量建议指标。3、一般管控单元中，执行区域生态环境保护的基本要求；对其中的永久基本农田实施永久特殊保护，不得擅自占用或者改变用途；对其中要素重点管控区提出水和大气污染重点管控要求。求本项目位于四川省泸州市泸县太伏镇新石村，不涉及生态保护红线。项目所在区域为环境空气质量不达标区，本项目严格落实《泸州市空气质量求达标规划 相关措施，且本项目生产过程中废气主要对外环境影响较小。项目矿区范围不涉及基本农田，矿山开采完后进行土地复垦等生态恢复措施。项目生产废水及初期雨水收集处理后回用不外排，符合要素控制要。符合川南经济区总体管控要求优化沿江、临城产业布局，明确岸线1公里范围内现有化工等高环境风险企业的管控要求。促进轻工、化工等传统产业提档升级，严控大气污染物排放。对区域发展产业提出高于全省平均水平的环境准入要求，对白酒产业和页岩气开发提出高水平的环境管控要求。针对内江、自贡等缺水区域，提高水资源利用效率，对高耗水项目提出最严格的环境准入要求。本项目距离长江最近距离约2.5km，属于建筑用砂岩开采项对外环境影响较小。项目生产废水及初期雨水收集处理后回用不外排，水资源利用效率较高。符合泸州市总体管控要求1、长江干支流岸线一公里范围内不得新建、扩建化工园区和化工项目，现有化工园区和化工企业严格落实环境风险防控措施，环境风险较高企业按相关要求逐步搬迁退出；禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库，但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外；禁止在赤水河干流岸线一公里范围内新建、扩建垃圾填埋场。本项目距离长江最近距离约2.5km，属于建筑用砂岩开采项目，不属于化工、尾矿库、垃圾填埋场项。符合2、坚持绿色发展，严控新建、扩建高耗能、高排放“两高”项目，加快钢铁、电力、建材、造纸等传统产业改造升级，新建、扩建能源化工、白酒等重点发展产业实施严格的资源环境绩效要求，清洁生产水平达到国内先进水平；积极引入高端装备、新材料、节能环保等产业。本项目属于建筑用砂岩开采项目，不属于化工、尾矿库、垃圾填埋场项目。符合落实排污口和小流域整治要求，确保跨(共)项目生产废水及初期雨水收集处理后回用符合-16-界流域水质稳定达标。沱江流域执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》要。不外排，生活污水依托周边农户化粪池处理后用于农肥处置，不外排。4、泸州市三区及泸县执行《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求。新建涉及VOCs排放的工业企业入园区，行VOCs排放等量或倍量削减替代。项目运营期废气主要是粉尘，不属于新建业企业。符合5、优化泸州港发展布局，提高港口岸线利用效率，落实煤炭、石油及化工品、LNG、危险化学品等航运环境风险管控措施。本项目位于四川省泸州市泸县太伏镇新石村，不涉及航运环境风险。符合6、严格落实《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》，重点流域实现常年禁捕；涉及“长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区”的区域，严格落实自然保护区管理要求，严格管控排放持久性有机物、涉五类重金属废水企业。本项目不涉及“长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区”。符合7、进一步提升赤水河流域森林覆盖率，积极开展小水电整治，严格禁渔措施，加大石漠化和水土流失综合整治力度，全面提升赤水河生态功能。加大赤水河流域的水污染防治力度，保障赤水河入长江口水质达到或优于地表水Ⅱ类标准。本项目属于建筑用砂岩开采项目，不属于水电开发项目，且不涉及赤水河流域。符合8、加强石漠化等生态脆弱区建设项目精准管控，提高古叙矿区矿井水综合利用率，减少废水排放对环境的影响。本项目位于四川省泸州市泸县太伏镇新石村，不涉及石漠化等生态脆弱区。符合泸州市泸县总体管控要求1、全面落实建筑施工“六个百分百”，加强建筑、道路扬尘、餐饮油烟、机动车大气污染综合整治；环境空气质量不达标区，新增VOCs排代本项目属于建筑用砂岩开采项目，不属于的工业企业。符合2、医药园区化学合成药等产生较大异味的企业应合理选址，靠近泸县城区居住区的园区北侧，禁止引入恶臭异味明显的制药企业本项目位于四川省泸州市泸县太伏镇新石符合3、加强畜禽水产养殖污染治理，推荐养殖生产清洁化和产业模式生态化，提高污水资源化利用水平，畜禽粪污(水)综合利用量不低于80%，加强水污染综合治理，加强与内江市、重庆市荣昌区、永川区上下游协调，逐步实现濑溪河、九曲河、大鹿(陆)溪、龙溪河等跨界小流域水质稳定达标本项目不属于养殖行业，生产废水及初期雨水收集处理后回用不外排，生活污水依托周边农户化粪池处理后用于农肥处置，不外排。符合4、沱江流域的水污染物排放严格执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》。严格按照《水产种质资源保护区管理暂行办法》对濑溪河翘嘴鲌蒙古鲌国家级水产种质资源保护区进行管理本项目生产废水及初期雨水收集处理后回用不外排，生活污水依托周边农户化粪池处理后用于农肥处置，不外排。符合-17-5、页岩气开发实施废水重复利用，压裂返排液回用率达到85%以上，固体废弃物实现资源化利用和无害化处理；提高页岩气开采清洁生产水平。落实生态修复措施本项目属于建筑用砂岩开采项目，不属于页岩气开发项目。符合6、执行最严格水资源管理制度，推进节水型社会建设，提高工业、城镇生活、农田灌溉水资源利用效率本项目生产废水及初期雨水收集处理后回用不外排，水资源利用效率较高。符合(3)与《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则(试行，2022年版)》符合性分析根据四川省水利厅关于四川泸县经济开发区神仙桥园区申报化工园区认定审查意见的函，文号：川水函[2022]244号，四川泸县经济开发区神仙桥园区周边10km内长江干流及一、二级支流有：长江、龙溪河、女儿溪、龙河沟河、挖段井河、大桥河、鹤鸣沟、喻家河(又名五通沟)，其中长江(干流)距拟认定申报化工园区最小距离为0.95km，其余河流与拟认定申报化工园区最小距离均大于1km。本项目矿区范围东部部分区域位于泸县经济开发区神仙桥产业园总体规划范围内，本项目距离长江最近距离约2.5km，距离其余长江一、二级支流最近距离均大于1km。项目与《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则(试行，2022年版)》符合性分析见下表：表1-7与《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则(试行，2022年版)》符合性分析对照表对应管控要求本项目符合性分析1禁止新建、改建和扩建不符合全国港口布局规划，以及《四川省内河水运发展规划》《泸州—宜宾—乐山港口群布局规划》《重庆港总体规划(2035年)》等省级港口布局规划及市级港口总体规划的码头项目。本项目不属于码头项目。符合2禁止新建、改建和扩建不符合《长江干线过江通道布局规划(2020—2035年)》的过长江通道项目(含桥梁、隧道)，国家发展改革委同意过长江通道线位调整的除外。本项目不属于过长江通道项。符合3禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。自然保护区的内部未分区的，依照本实施细则核心区和缓冲区的规定管控。本项目不涉及自然保护区。符合4禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各本项目不涉及符合-18-类开发区。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的项目。风景名胜区。5禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，禁止改建增加排污量的建设项目。本项目不涉及饮用水水源准保护区。符合6饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内，除应遵守准保护区规定外，禁止新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止从事对水体有污染的水产养殖等活动。本项目不涉及饮用水水源二级保护区。符合7饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，除应遵守二级保护区规定外，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。本项目不涉及饮用水水源一级保护区。符合8禁止在水产种质资源保护区岸线和河段范围内新建围湖造田、围湖造地或挖沙采石等投资建设项本项目不涉及水产种质资源保护区。符合9禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内开(围)垦、填埋或者排干湿地，截断湿地水源，挖沙、采矿，倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾，从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动，破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道。园园本项目不涉及国家湿地公。符合用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和岸线保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。线本项目不涉及江流域河湖岸线。符合禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不涉及河段及湖泊保护区、保留区。符合禁止在长江流域江河、湖泊新设、改设或者扩大排污口，经有管辖权的生态环境主管部门或者长江流域生态环境监督管理机构同意的除外。置本项目不涉及河流排污口设置。符合禁止在长江、大渡河、岷江、赤水河、沱江、嘉陵江、乌江、汉江和51个(四川省45个、重庆市6个)水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目不涉及捕捞活动。符合禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。本项目不属于化工项目。符合禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不属于尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库项目。符合禁止在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内选址建设尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库。本项目不涉及生态保护红线区域、永久基符合-19-本农田集中区域。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目不属于高污染项目。符合禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不属于石化、煤化工项目。符合禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。对《产业结构调整指导目录》中淘汰类项目，禁止投资；限制类的新建项目，禁止投资，对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级。本项目属于允许类，不属于落后产能项。符合20禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。对于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业，不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目。本项目不属于严重过剩产能行业的项目。符合21禁止建设以下燃油汽车投资项目(不在中国境内销资项目除外)：(一)新建独立燃油汽车企业；(二)现有汽车企业跨乘用车、商用车类别建设燃油汽车生产能力；(三)外省现有燃油汽车企业整体搬迁至本省(列入国家级区域发展规划或不改变企业股权结构的项目除外)；(四)对行业管理部门特别公示的燃油汽车企业进行投资(企业原有股东投资或将该企业转为非独立法人的投资项目除外)。本项目不属于燃油汽车投资项目。符合22禁止新建、扩建不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。本项目不属于高耗能、高排放、低水平项。符合(4)生态环境准入清单符合性分析本项目与各个管控单元要求符合性分析见下表：-20-表1-8本项目涉及环境管控单元其管控要求符合性分析“三线一单”的具体要求本项目类别对应管控要求环境综合管控单元工业重点管控单元；ZH51052120004；泸县神仙桥产业园(泸县临港物流园区)普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。禁止在赤水河干流岸线一公里范围内新建、扩建垃圾填埋场。禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目；禁止新建、改建和扩建未纳入《全国内河航道与港口布局规划》等全国港口规划，以及《四川省内河水运发展规划》《泸州—宜宾—乐山港口群布局规划》等省级港口布局规划及港口总体规划的码头项目。禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物。严格管控沿江沿河工程建设废弃渣土场的设置，禁止违法占用河道。严格船舶拆解管理，规范拆解行为，禁止冲滩拆解。限制开发建设活动的要求长江干流及主要支流1公里范围内，严控新建石油化工、煤化工、涉磷、造纸、印染、制革等项目。现有属于园区禁止引入产业门类的企业，原则上限制发展，污染物排放只降不增。严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法，重点区域内严禁未经产能置换违规新增钢铁、焦化、电解铝、水泥和平板玻璃等产能。不符合空间布局要求活动的退出要求现有属于园区禁止引入产业门类的企业，适时退出。本项目距离长江最近距离约2.5km，属于建筑用砂岩开采项目，不属于禁止、限制开发的建设活动，属于允许开发建设的活动。-21-长江干流及主要支流岸线1公里范围内不准新增化工园区，依法淘汰取缔违法违规工业园区。长江干流及主要支流岸线1km范围内存在违法违规行为的化工企业，整改后仍不能达到要求的依法关闭，鼓励企业搬入合规园区。加强沿江突出问题整治。清理整顿非法采砂、非法码头，全面清除不合规码头。其他空间布局约束要求暂无污染物排放管控允许排放量要求(1)以PM2.5底线目标为约束，泸州市2025年大气污染物允许排放量为二氧化硫9822吨年、氮氧化物16579吨年、一次细颗粒物9766吨年、挥发性有机物21083吨年；2035年大气污染物允许排放量为二氧化硫8957吨年、氮氧化物15618吨年、一次细颗粒物8881吨年、挥发性有机物19181吨年。(2)为保证2025、2035年区域地表水断面达标，工业重点管控单元2025年水污染物允许排放量为化学需氧量7762.6吨年、氨氮604.75吨年、总磷87.99吨年；2035年水污染物允许排放量分别为化学需氧量7738.29吨年、氨氮604.83吨年、总磷90.92吨年。现有源提标升级改造严格按照《四川省入河排污口整改提升工作方案》、《四川省总河长办公室关于开展入河排污口规范整治集中专项行动的通知》、《长江入河排污口排查整治专项行动》要求，进行长江干流及主要支流排污入河整治。沱江流域：开展区域内涉磷小企业专项整治，加强磷化工等涉磷企业废水排放监管，执行水污染物特别排放限值。其他污染物排放管控要求上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代。上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进行倍量削减替代。新建涉及VOCs排放的工业企业入园区，实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代。环境空气质量未达标的地区新增VOCs排放的建设项目，本项目运营期生产废水全部收集沉淀后回用于生产，不外排。运营期废气主要是粉尘，采取措施后可实现达标排放。运营期产生的固废全部合理处置。-22-实行2倍削减量替代；达标地区实行等量替代。2022年前制定出无组织排放改造清单,督促企业在2025年前完成改造治理,对未落实无组织排放改造治理的企业，依法予以处罚，实施停产整治。2025年前，电力、钢铁、焦化、水泥、玻璃、有色、砖瓦行业的大型企业均应安装自动监控设施。江阳区、龙马潭区、纳溪区、泸县大气污染物排放执行《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求。工业园区应建成污水集中处理设施并稳定达标运行，对废水分类收集、分质处理、应收尽收，禁止偷排漏排行为，入园企业应当按照国家有关规定进行预处理，达到工艺要求后，接入污水集中处理设施处理。污水收集率100%。工业固体废弃物利用处置率达100%，危险废物处置率达100%。新、改扩建白酒酿造企业应参考《长江经济带战略环境评价四川省泸州市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告》中“泸州市白酒行业资源环境绩效指标”提出的相应区域污染物排放约束性管控指标。新、改扩建能源化工企业应参考《长江经济带战略环境评价四川省泸州市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告》中“泸州市能源化工行业资源环境绩效指标”提出的相应区域污染物排放约束性管控指标。木质家具制造行业水性、紫外光固化等低挥发性涂料替代比例达到60%以上，水性胶粘剂替代比例达到100%,工程机械制造行业高固体分、粉末涂料替代比例达到30%以上，钢结构制造行业高固体分涂料替代比例达到50%以上，包装印刷企业低VOCs含量绿色原辅材料替代比例达到60%以上。联防联控要求严格落实《关于建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的指导意见》，建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制。其他环境风险防控要求企业环境风险管控要求：现有涉及铅、汞、镉、铬、砷五类重金属排放的重点行业企业，必须符合重金属总量控制要求，达不到总量控制要求的，限时整治或搬迁。用地环境风险管控要求：工业企业退出用地，须经评估、修复满足相应用地功能后，方可改变用途。列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务本项目属于建筑用砂岩开采项目，环境风险较低。-23-用地。资源开发效率要求水资源利用总量要求造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业单位工业增加值用水量符合国家、省级考核要求。鼓励引导新建、改建、扩建工业园区应当按照有关要求统筹建设工业废水集中处理和回用设施，适时推进企业间串联用水、分质用水、一水多用，实现水循环梯级优化利用和废水集中处理回用，创建节水型工业园区。鼓励火力发电、钢铁、纺织、造纸、石化和化工、食品和发酵等高耗水企业对废水进行深度处理回用，降低单位产品耗水量。火电、石化、钢铁、有色、造纸、印染等高耗水行业项目具备使用再生水条件但未有效利用的，要严格控制新增取水许可。地下水开采要求泸州市2030年地下水开采控制量为0.74亿m3以内。能源利用总量及效率要求提高煤炭利用效率和天然气利用占比，工业领域有序推进“煤改电”和有序推进“煤改气”。万元GDP用水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数满足国家、省考核要求。到2025年，泸州市能源消费总量控制在1600万吨以内，同时符合“双控”要求。禁燃区要求严格按照泸州市及各区县划定的高污染燃料禁燃区方案执行。其他资源利用效率要求本项目不属于高耗水企业，项目运营期生产废水全部收集沉淀后回用于生产，不外排。项目不涉及地下水开采及锅炉的使用。单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求禁止引入不符合国家及省、市重金属污染防治规划要求的项目，禁止引入含铅、汞、镉、铬、砷五类重金属废水排放的项目禁止新建专业电镀、制革、印染产业同泸州市工业重点管控单元总体准入要求限制开发建设活动的要求园区工业用地与神仙桥社区之间设置足够的防护距离同泸州市工业重点管控单元总体准入要求本项目属于建筑用砂岩开采项目，不属于禁止、限制开发的建设活动，属于允许开发建设的活动。-24-允许开发建设活动的要求同泸州市工业重点管控单元总体准入要求不符合空间布局要求活动的退出要求同泸州市工业重点管控单元总体准入要求其他空间布局约束要求污染物排放管控现有源提标升级改造污水处理厂适时提标，执行相应或更严格排放标准。其他同泸州市工业重点管控单元总体准入要求新增源等量或倍量替代同泸州市工业重点管控单元总体准入要求新增源排放标准限值污染物排放绩效水平准入要求重点行业VOCs治理要求：医药行业：鼓励企业使用低VOCs含量或低反应活性的溶剂、溶媒。临港园废水经园区污水厂处理达《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》。其他同泸州市工业重点管控单元总体准入要求其他污染物排放管控要求大气污染物允许排放量：至2025年，SO2336t/a、NOx152t/a、PM2.5VOCs577t/a。水污染物允许排放量：至2025年，COD109.5t/a、氨氮8.21t/a、总磷1.37t/a；至2035年，COD93.24t/a、氨氮6.72t/a、总本项目运营期生产废水全部收集沉淀后回用于生产，不外排。运营期废气主要是粉尘，采取措施后可实现达标排放。运营期产生的固废全部合理处置。环境风险严格管控类农用地管控要求安全利用类农用地管控要求污染地块管控要求园区环境风险防控要求同泸州市工业重点管控单元总体准入要求企业环境风险防控要求同泸州市工业重点管控单元总体准入要求其他环境风险防控要求同泸州市工业重点管控单元总体准入要求本项目属于建筑用砂岩开采项目，环境风险较低。-25-资源开发效率要求水资源利用效率要求鼓励工业企业(或园区)实施中水回用，提高工业企业(或园区)水资源循环利用率。其他同泸州市工业重点管控单元总体准入要求地下水开采要求能源利用效率要求能源消耗、污染物排放不得超过能源利用上线控制性指标。同时，严控高耗能、禁止高污染行业增长。严格控制高耗能、高污染、低水平项目重复建设。其他同泸州市工业重点管控单元总体准入要求其他资源利用效率要求本项目不属于高耗水企业，运营期生产废水全部收集沉淀后回用于生产，不外排。项目不涉及地下水开采及锅炉的使用。水环境工业污染重点管控区；YS5105212210002；泸县经开区神仙桥产业园单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求本项目属于建筑用砂岩开采项目，不属于禁止、限制开发的建设活动，属于允许开发建设的活动。污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求工业废水污染控制措施要求加强工业园区和企业监管，建立在线监管系统，确保工业废水达标排放，提高工业企业水资源利用效率。严格落实排污许可制度，持证排污，达标排放；加强酿酒、煤矿等行业企业污染治理，新增工业项目向合规园区集聚，加快完善工业园区污水集中处理设施、配套管网建设，强化工业废水深度处理和中水回用。白酒行业，根据企业产业类型、发展方向等条件引导产业向园区集聚集约发展，优化产业结构布局，提高企业中水回用率。突出沿江企业、园区环境风险防范。农业面源水污染控制措施要求推进化肥、农药使用量“零增长”，提升畜禽养殖废物资源化利用率船舶港口水污染控制措施要求积极治理船舶污染，严格执行国家船舶及其设施、设备和修造的相关环境保护标准；依法报废超实用年限的船舶；规范船舶拆解行为，禁止冲滩拆解。强化港口码头污染防治，强化垃圾、生活污水、含油污水、化学品洗舱水等处理处置饮用水水源和其它特殊水体保护要求本项目运营期生产废水全部收集沉淀后回用于生产，不外排。运营期废气主要是粉尘，采取措施后可实现达标排放。运营期产生的固废全部合理处置。-26-环境风险禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目；强化沿江化工企业与园区的污染治理与风险管控，细化突发环境事件风险管控措施，严控流域型环境风险。加强对重点区域和重点污染源环境风险综合管控。强化工业园区环境风险防控工作，突出全防全控，完善各项环境风险防范制度，确保将风险防范纳入日常环境管理制度体系。加强执法监督，实现对工业园区、重点工矿企业和主要环境风险类型的动态监控。引导分散企业向园区集中，按要求设置生态隔离带，建设相应的防护工程。本项目距离长江最近距离约2.5km，本项目属于建筑用砂岩开采项目，资源开发效率要求///大气环境高排放重点管控区；YS5105212310003；泸县神仙桥产业园(泸县临港物流园区)单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求本项目属于建筑用砂岩开采项目，不属于禁止、限制开发的建设活动，属于允许开发建设的活动。污染物排放管控大气环境质量执行标准《环境空气质量标准》(GB3095-2012)：二级区域大气污染物削减/替代要求新增大气污染物排放的建设项目环境影响评价报批时，需附项目主要大气污染物削减量来源说明，并严格落实原环境保护部印发的《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》要求，实施新建项目主要污染物总量替代。燃煤和其他能源大气污染控制要求工业废气污染控制要求机动车船大气污染控制要求扬尘污染控制要求农业生产经营活动大气污染控制要求重点行业企业专项治理要求其他大气污染物排放管控要求本项目运营期生产废水全部收集沉淀后回用于生产，不外排。运营期废气主要是粉尘，采取措施后可实现达标排放。运营期产生的固废全部合理处置。环境风险///-27-资源开发效率要求土地资源重点管控区；YS5105212530002；泸县神仙桥产业园单元级清单管控要求空间布局约束针对土地资源闲置和利用率不高的工业园区，提高现有工业园区的土地利用效率，应实时进行修编规划，优化用地规模，集约用地本项目属于建筑用砂岩开采项目，矿区范围内不涉及基本农田。污染物排放管控///环境风险资源开发效率要求土地资源开发效率要求针对土地资源闲置和利用率不高的工业园区，提高现有工业园区的土地利用效率，应实时进行修编规划，优化用地规模，集约用地。能源资源开发效率要求其他资源开发效率要求自然资源重点管控区；YS5105212550001；泸县自然资源重点管控区单元级清单管控要求空间布局约束合理开发高效利用水资源，建设节水型社会；优化土地利用布局与结构；优化产业空间布局，构建清洁能源体系本项目不属于高耗水企业，运营期生产废水全部收集沉淀后回用于生产，不外排。污染物排放管控///环境风险资源开发效率要求土地资源开发效率要求能源资源开发效率要求其他资源开发效率要求本项目不属于高耗水企业，运营期生产废水全部收集沉淀后回用于生产，不外排。项目不涉及地下水开采及锅炉的使用。(5)“三线一单”符合性结论综上所述，本次项目能够满足“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”(“三线一单”)约束要求。-28-二、建设内容项目位于四川省泸州市泸县太伏镇新石村。项目所在区域属于长江流域，本项目西侧有1条小溪沟(名称：滩子口小溪沟)，滩子口小溪沟距离本项目最近距离约4m，流经约5km后于沙田坝汇入长江，根据四川省水利厅关于四川泸县经济开发区神仙桥园区申报化工园区认定审查意见的函，文号：川水函[2022]244号，滩子口小溪沟不属于长江一、二级支流。1、项目由来泸县太伏富华石材厂于2011年建矿，同年开展了资源储量普查工作，2011年11月挂牌取得采矿权(采矿许可证证号：C5105212011117130120432)，矿区面积0.0031平方公里，设计生产规模1万吨/年，2011年~2014年间，泸县太伏富华石材厂历年生产断断续续，矿山采场已形成长约90余米、高约2~6米的采矿边坡，开采面积约1312平方米。截止2014年9月，矿山范围内占用储量4.92万吨，累计开采量0.24万吨，保有储量4.68万吨。2014年泸县太伏富华石材厂将其采矿权按照《中华人民共和国矿产资源法》、《探矿权采矿权转让管理办法》等其他法律法规，转让给泸州市麒鳞石材有限公司；泸州市麒鳞石材有限公司于2014年11月14日取得采矿许可证(采矿许可证证号：C5105212011117130120432)；有效期限：2014泸县太伏富华石材厂；开采矿种：砂岩；开采方式：露天开采；生产规模：1万吨/年，矿区面积0.031平方公里。根据四川省国土资源厅关于《四川省泸州市泸县矿业权设置方案(非34个重要矿种)》的批复(川国土资函[2014]697号)，泸县太伏富华石材厂规划矿区面积0.0647平方公里。2014年12月泸州市麒鳞石材有限公司按照矿业权设置方案申请扩大矿区范围增划资源，并于2015年5月通过《泸县太伏富华石材厂砂岩矿资源储量核实报告》的评审，根据审查意见，扩大-29-320米标高。2016年1月泸州市麒鳞石材有限公司提交并通过了《泸县太伏富华石材厂砂岩矿矿产资源开发利用方案》、《泸县太伏富华石材厂砂岩矿矿山地质环境影响评价报告》的评审。2016年12月19日泸县国土资源局出让泸县富华石材厂(增划部分)采矿权给泸州市麒鳞石材有限公司，采矿权协议出让合同编号：泸县国土资采矿权字[2016]第2号，出让资源储量：145.98万吨，矿区面积：0.0647km2，开采深度：+358米至+320米。2018年3月9日，根据泸州市国土资源局办公室转发四川省国土资源厅办公室关于印发纳入泸州市县第三轮矿产资源规划勘查开发区块的通知，泸县太伏富华石材厂属于已设采矿权调整矿区。2019年12月泸州市麒鳞石材有限公司提交并通过了《年开采10万吨建筑用砂岩、年加工6万吨装饰石板建设项目水土保持方案报告书》；2020年1月泸州市麒鳞石材有限公司提交并通过了《泸州市麒鳞石材有限公司泸县太伏富华石材厂砂岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》；2020年泸州市麒鳞石材有限公司提交并通过了《泸州市麒鳞石材有限公司年开采10万吨建筑用砂岩、年加工6万吨装饰石板建设项目环境影响报告书》，并于2020年7月30日取得泸州市生态生态环境局出具的环评批复，文号：泸市环建函[2020]50号。由于项目规划设计发生调整，泸州市麒鳞石材有限公司拟将矿山开采规模增加至10万方/年(折合20万吨/年)，同时取消年加工6万吨装饰石板生产。根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三章、第二十四条规定“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。”。按照文件要求对比本项目建设内容，项目生产规模发生变化(生产能力增大30%及以上)，界定为重大变动，需重新报批环境影响评价文件。为此，泸州市麒鳞石材有限公司委托四川宇恒泰环境监测有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位立即组织技术人员到项目现场进行实地勘察和调研、收集和研读有关资料，在完成工程分析和环境影响因素识别的基础上，按照有关法律、法规和“环评技术导则”等技术规范要求，编制完成《年开采10万方建筑用-30-砂岩项目环境影响报告表》，现上报审批。2、项目组成2022年5月7日，年开采10万方建筑用砂岩项目已在泸县发展和改革局备案，备案号：川投资备【2205-510521-04-01-966521】FGQB-0132号。根据备案文件可知，泸州市麒鳞石材有限公司投资1000万元，在四川省泸州市泸县太伏镇新石村建设年开采10万方建筑用砂岩项目，矿区范围：0.0647平方公里；实际开采范围80.562亩；开采年限：7年；开采方式：露天开采。购置石材切割机挖土机等开采设备，年开采10万立方建筑用砂岩。本项目矿区内不进行爆破，建设方不在矿山设置爆破器材库，不在矿山储存炸药及雷管。项目组成表见下表。表2-1项目组成表项目建设内容及规模主体工程开采区设计自上而下水平分台阶开采，开采标高为+358~+320m、高差38m，开采布设7个复绿平台：第一个复绿平台标高+349m(+358~+349