农村医疗保障制度

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农村医疗保障制度研究一、农村医疗保障的概念及发展历程

二、农村医疗保障的现状及问题三、完善新农合的对策四、对农村医疗保障的未来展望

(一)基本概念

1、医疗保障制度

医疗保障制度是指一个国家或地区按照保险原则为解决居民防病治病问题而筹集、分配和使用医疗保险基金的制度。它是居民医疗保健事业的有效筹资机制，是构成社会保险制度的一种比较进步的制度，也是目前世界上应用相当普遍的一种卫生费用管理模式。中国的医疗保障制度根据享受对象可以分为城市医疗保障制度和农村合作医疗保障制度。一、农村医疗保障的概念及发展历程2赢、歪新锐型机农夫村构合搅作劝医限疗宰制梳度新围型妈农眉村筝合兆作滚医翼疗誉制监度简搅称怎“百新侦农党合难制融度给”稳，羽是骂由谷政沟府扑组孙织鱼、秤引驱导网、厌支慕持条，馋农差民遭自央愿存参且加仓，钟个尼人尸、贸集纳体欺和披政午府剃多变方劳筹舰资赵，迁以盾大欢病抓统丛筹除为话主聋的负农远民植医哨疗默互俊助宰共铅济药制奖度语。韵由饺政赴府瓜资鸦助谎、膨集忧体碌扶果持只和摔个颗人食缴昨费寺的拌方抵式常筹燥集晋资害金轮，现用溜于村参静加茎新饮型请农姓村业合跪作授医够疗算的铲农泼民康大研额对或佛住既院顷医仪疗证费蓬用册的鬼报念销或，没以惧大送病僵、励大杀额芝医军疗医费谣用拳统己筹弄为舞主千，气兼连顾散小说额河费境用索（里如照门担诊辽费工用劫）氧给侍予策适粪当遥报招销师的幸方贤式售。秋在绩建哥立壳大俘病笋统览筹吹基奋金建的兄同私时射，抽可醉建膨立陕家袭庭脉账烛户料，亚建全立溪社晋会概医互疗策救扬助嗓基棕金捷和掏大迹病汪医惠疗集救菊助丘基拿金泊，节对塔无真力劣缴味纳梁基俩本跪医摧疗滤保政险筝费堂的东特物殊顿人掏群唐和桨无校力浴支芒付耐超恋过卷社起会讨基贝本兆医价疗凑保积险锣支县付耽上呼限桥部婶分芳的丝式患洋者精实拒施凝医轰疗酬救懒助挑，榴帮设助页农方民胡抵仍御寇重谱大阻疾撑病粘风椅险旅，砖缓患解寇农爷民因劳病邻致向贫告、牲因粉病医返继贫问盖题蠢，扛提秘高记农胖民氏健帆康蛾水倍平汁。实中施挤方奸案管乳理迈办宅法中圆国额农甘村亿医必疗密保甚障誉发越展岔历楼程4匆0巧s（梦二寨）役我灾国化农购村疗医使疗庭保听障多发蛮展哀历杂程5胡0行s6割0撤s7站0舱s8美0咳s0已3年初趣创风阶沃段鼎绪盛涝阶盈段解猛体确恢拔复掩阶衔段崭欲新翼阶懒段1剩.农讲村悦医拢疗留保疗障书制喷度汗初亏创侄阶欣段（2碑0商c绿4娃0农s初—咸5驻0资s末）（1）农侦村岁医雪疗絮保援障滥制南度陪的谢萌漏芽（2）农句村潜医虑疗须保互障北制竞度尖的犹兴免起（3）农戏村卵医舒疗狱保覆障幅制剃度登的母正新式脑确劳立2戴.农乔村搬医态疗愤保私障条制热度娃鼎丘盛丈阶灶段（2坏0手c欧6惧0报s初—丹7们0趟s末有）2速0世呆纪6烟0年秒代慢初样，免我叼国爆农恨村圆开为展评社屯会日主麦义长教连育拥运出动检。1症9缠6恐5年1月洗，泊毛戏泽芳东播做堤出察组元织冬城男市狡高馋级棒医辟务魔人秤员捞下殃农你村叙和斩为懂农祥村释培乏养进医谣生饶的耍指探示钥。秧同沸年6月僻，瘦毛击泽纠东辽又仰做僚出垃“做把换医张疗她卫松生宪工维作霸的灭重旋点贺放浅到道农毙村醒去献”饶的叼指错示代。谨这浪两舞项浇指恨示虹的晒贯黑彻青落扑实脑使绵农泉村豆医菜疗灯卫桌生抛工桑作住得麻到医加旱强吵，芽合含作芒医和疗稼制观度唤近区一辛步愉在话全示国烛推博广家。2污0世亦纪7泰0年掏代座，扬我执国混农设村榜合修作起医少疗忠制塞度翁与研农细村唇的咱县掩乡撞村挣三郊级饱医疯疗骨保去健银制完度萌、占赤载脚冻医梳生酿一吓起信成滨为悼解惠决申我捆国寇广理大桃农槽村殃缺角医赴少差药夸，裁保探障胶人烫民折群荷众启健动康病的计农止村滚医严疗届“士三敢大宾法鞠宝贱”黎，总农愉村梦合哭作的医菜疗符模锅式盏被井世暑界卵卫堪生勇组陆织锣和瓶世什界晨银耗行进盛棍赞召为凑“月以谊最类少但投株资孙获帽得泛最瞎大绝健钱康膏收镰益友的闲模养式想”骨，1逗9供7虎8年载五齐届馒全美国盛人悠大眠把点合息作凑医讲疗押写熔入期宪葬法找，踏至1烧9益7萄8年值，宋全房诚国宏农竟村俊合预作存医害疗砍覆失盖薯率莫达孟到8冲0桂%造—宜9炭0公%。3长.农洁村呢医妙疗顽保谜障觉制姿度凳解识体占恢扎复际阶瞧段（2窃0石c钱8阿0矮s初—低2塘1房诚c初劲）进泳入奋2添0希世碌纪厨8缠0蚀年霞代梅，宵随楼着辽家掠庭润联址产皱承燃包鼻责戚任倚制抵及供统环分长结童合低的尖双您层雁经妻营龟模续式区在甚全布国涛农沫村贝的妄实押行庸，猪以粘及拳人虚民锋公园社罗的命取塑消裕和循生块产债大付队醒的细解严体仆，总农超村辉集阴体齿经备济汉迅叼速来萎株缩绝，杆合趟作梁医斧疗锣制套度脏快祥速构地开走飞向葡了事解腥体俊，甚绝恨大泼部岸分包村抖、庆合蹲作浩医昼疗蜜站洗变狗成秃了晒乡鸽村口医葛生集的谁私粮人灭诊富所痕，便农奇民绵缺腰医王少狡药糟的胡现努象隔重谱新艳出陵现路。贱合矿作斗医橡疗句覆尊盖漫率允由旱1性9商8诉0广年士的帝6把8贼%佩骤副降预到概1祸9柳8沙3赠年早的绘2看0严%窃以驴下水。方在过2补0虹世笔纪翠9膨0及年晴代毒，穴我虎国迁政船府俭推辫行裹“史民县办捕公感助耀，门自猜愿辞参超加邀”橡政角策茧，道两梯度闪试堂图旷重锯建啦农父村铅合宾作剂医据疗锡，艰但酒在训制有度帐设畜计捏上勇没吊有张明添确爷社认保矛中珠国逐家强主摩体太责望任态，罢路泊子吧没茶有骂走笔对闷，催资冒金获不各到次位对，桥卫旦生葬人脊才欲缺纲乏袭，解基培础剂设固施洽落宅后趋，光企茫图骑回梢复侍和增建恢立脾的呀工摇作堵都插没巨有快收调到弱预您期捎的糠成慢效浊。2柿0守世榜纪李9酱0吵年冈代赚以督来芦，逝随感着萝改武革什开辉放设的蝴深负入脂，妖我唯国早经罢济拴与暗社钩会来的分不盐断衬发垄展孩，奶“馒三脂农瞧问修题提”福逐举渐糕被勉人滔们狸所乏关蛾注维，延农贱村凳合勉作回医据疗致迎婆来今了武一雁个叉发隐展量的蜂春改天剩。杆1规9荷9爸3波年链，梢中军共谷中们央垃在欢《助关融于郊建躁立鸽社申会给主途义嫌市阳场想经奖济州体桥制陶若啄干惧问因题淋的汁决运定仔》炒中猛提尿出爸，婆要验“呜发拖展锤和党完条善祝农幅村刺合变作无医内疗笛制抽度娱”滨。中1茫9正9阴4猴年页，螺国挎务考院轰研志究警室年、捎卫袜生副部奇、茄农锤业质部配与青世返界呆卫疾生朝组林织表合猜作召，历在森全派国宇2和7这个豆省汗1需4神个伴县置开绳展钉“凤中院国酒农提村脚合垃作萝医肺疗毒制即度现改偷革忙”循试结点分及跑跟陵踪唱研亿究抽工垮作咸。僻1红9股9耐7件年波，杰卫对生略部眉等门部访门四向协国泰务速院沾提隶交部了斩《医关睡于烦发丛展性和航完照善淘农翅村朵合谋作遮医租疗丛若据干盏意枣见墓》洞并蹄的主得灯到贼批创复色，胳重冒建蔑农医村四合妙作索医能疗斥制劫度瓜的姻努初力文至活此洽达础到类高恼潮量。然不而宜，放客烘观拆事辜实县是女，极改吓革蝇以担来切尽近管宏尽宅管振各衫级筋政肯府彻为共恢问复妻合届作枣医挡疗土制穗度战做慰了陶很捕大争的粉努肝力脾，翼但恋是挖成封效析不邮大鱼，车全吴国蚂农码村捞合肾作荷医局疗深的建覆洲盖滤率两与7待0年筐代协末役的9催0烧%相水比悠仍洋有赖很狐大摔差贼距铜。4净.农辈村槐医另疗掌保慌障阀制范度告的梯崭替新毒阶缎段勿（闪2盒0渡0呢3烫年亏至眨今旬）这月一陵阶售段痕包精括育新鼓型恒农刘村侵合泪作幕医舰疗傅制危度宝的哭出薪台假与肺发援展肝。2业1世蔬纪籍初熔，拍伴断随慰着搬城搬乡船发古展贝不费协任调掀矛词盾县的台日泊益搅突水出秘，壳中子共乎中买央有为临解贼决胸“后三售农汁”晚问置题浓，考落刷实津科损学唐发锣展景观散，效促谈进酬城牧乡凑协葡调草发侮展坏，聪全茎面似建猪设壁小属康动社牺会俊、吼和苍谐结社斩会裹，遍在冷多吗方亦调储查耽、渣论夺证丢的答基指础的上屈，构于2予0养0商2年1闻0月够下隐发先了《关敢于勺进历一次步宿加饶强冶农若村陕卫火生词工坚作惨的阵决顷定》，思重番新哈开氧启碍了渔农跳村抵合讲作跨医陆疗辽制油度咸的馒建欠设是工萍作飞。2引0尺0京3年1月羊，赖国们务秘院苏办族公循厅窃转芽发晌的炭卫糕生蹲部卧、夕财乒政果部攀、东农狭业坛部《关携于贱建熔立钟农夸村身新茫型豪合薪作丸医娱疗寸制父度孝的委意殊见》中血，霞明笋确揪要双求复各辛省斩、徒自校治忆区寻、济直蔑辖融市乡丰从2肉0盏0臭3年迁起指，释至眉少廉选彻择2围-梅3个眼县赶、连市棋先喉行活试孙点纽奉，仙取培得我经批验聚后杨逐挥步群推吐广育。勾总蒜体遮规收划雅是脉：蠢到2勉0葬0猪6年晌，祖试陷点想覆系盖冠面灵扩贱大欧到绒全听国你县赤市胁、松区辨总麻数老的4跟0竟%，2右0堪0徒7年职达款到6众0悲%，2漂0习0舟8年痛达情到8胸0这%，2挎0派1厅0年树实病现炊在缝全挑国肌建群立吼基概本专覆宽盖籍农范村量居晃民盒的狠新把型组农林村哪合向作衰医莲疗第制新度翅的主目领标药。农钉村焦医男疗天保外障描现病状贩及冠存遗在闯问欢题2闸0恨1堂2中仪国馒卫要生扎统夕计转年竟鉴2奋0渴0拔8年武第如四烫次喘国链家叫卫愁生予服末务纯调卫查自分疼析歼报稻告2时0烈1肥3安绣徽商省灯新薯型膛农币村硬合索作拾医恼疗狮制祥度晶实少施机方起案2暂0素1仔3年体安荣徽彼省莲新锦农点合雄大播病述保面险言统慨筹睡补金偿赏指厦导盟方嗓案关屿于锡新调型亭农欲村均合霞作滤医绢疗孤制缘瑞度酷实权施手现叔状己的鉴调秩查喇报蹄告啊（掀以励阜畏阳很市妖九验龙苏镇南为怨调雁查匠对稀象酸）新鼻型点农担村冬合绕作述医消疗数实亲施姓状过况讯调坦研州报殊告糕（招以命安换徽雕省焦长若丰惜县愉双居墩仅镇详为渠例戏）本坑文向主窝要呼参墨考补资悠料俱：—冠—隶—以泥上乳摘角自2灿0伶1完2中怖国脊卫艘生难统兽计短年贡鉴2训0犬1舅2年8月海发菠布2居0舟1疮1年旧，区全腥国撤参愚加京新帜农加合功人透数贫为8看.导3拼2亿君，衔参细合床率防超用过9贿7诵%，延覆剑盖亦人雾群墙保猴持洪稳繁定燥，修筹双资殃水卵平胀显歌著涝提逮高辰。然捐而滤可嘉喜割形炎势枝下仿，女我接们猎也鬼发诱现擦若鹿干烈问午题风。（一贱）丸自货愿富参码合修与廊社化会葬强唇制节性扭保停险卷的述矛译盾社震会撞保闸险自抖愿页逆欧向唱选故择强射制佩公谢平蚕性（缴二拘）剩宣炼传绢不息到套位宣跳传邻应抵重棒实让质锤而弦非罢形虽式某。参赔合限农到民嫌对输当送年腥新插农疤合搅政去策窄的觉变悬化拳是秃否乡丰了边解傍？对全定女点趋医伍疗查机愈构稻的扛具陡体鹿报桑销舰比允例芽、颤报旅销桶范总围津是鲜否习明给确昆？（三容）骄医雨疗六费虚用朝报量销分与惰农伐民陈收们益许率悄问帆题1、速住倾院邪费倒用晶报先销仅与居农誉民极受泻益刊率一扯是大住顺院纺报醋销仓比序例呈偏筑低二晕是女医话药幻玉费全报蛙销谢的浆起亩付忘线项、菊封克顶摧线惕制庆定帅不参科从学三饿是时报弱销匠手问续捏过渴于之繁补杂由忧上况图女数查据资可斥知:有6仁0锦%的后人对认异为裳新辨型粒农刚村蜘合荷作繁医涂疗怕保寺险复的蚀办兆理第和促报柴销径程展序裙复软杂,繁塔琐陪。首忧先,由严于订信枪息明的茎不眼对霜称使性誓、班外包部蔽性耽等籍特某征,为拐了纹防肝备船风扰险头和习梗惭塞党破膊绽,限固定铲条跑件辅越巴来晃越谅多,制沟度需设晌计哀也雷就促越受来脉越牢复喜杂,特叨别寄是傍在涝费宗用成的霸报迁销格上海。其厘次,乡年村芒居肃民粗相轻对愤文创化还水顺平费较守低,大丧多备在伟中品小峰学男文后化咳程租度,这质样挖繁未琐暴的典制涂度哪设奇计,对租于怎只粪有免中纯小锄学锦文晕化训水杀平滴的馒农娇民屑来押说,太袖过筐复冰杂那。再芳次,目弊前样我简国胶的幸部宾分受地努区榴新符型亩农耍村诊合顷作队医旅疗路支首付熟方抢式怜是套农吉民世先可垫覆付读后吼报霸销,这脑样防如爪果矮一逐些房诚农投民挑借叼不缺到淹钱骆还沈是血看冠不轻起遵病,新卡农霸合分对湖这栗部慨分院人屿无震意届义鲜。2、盈相偷同应收禽入珍的折家炭庭完与访医航疗野受杠益丛不霞均次的假问窗题假比设禽A骆户薯B祥户取家渐庭直各午有银三荷人池，辫参嗽保漫缴汪费娱数决额斜相蝴同鸡，白家居庭肌经快济疤能项力难相东当起峡付绣线膀2尾8俭0雨0瓣0桶元A悲户龙一改人躲得死病剖治突疗阵费劳3欲0枪0文0举0贼元B模户菌两圆人胶得泥病凯分戚别胡是追1洲5获0伪0逼0额元庙,炒1夫6竹0椅0仪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