会计准则与行政单位会计制度分析

会计准那么与行政单位会计制度分析会计准那么与行政单位会计制度分析本文关键词：会计制度，会计准那么，单位，行政，分析

会计准那么与行政单位会计制度分析本文简介：摘要：本文主要以?政府会计准那么第5号——公共根底设施?和?行政单位会计制度?为主线进展分析，首先，对公共根底设施的概念、产权归属、确认条件和计量等方面进展了比拟并深化讨论，而后对该准那么的施行提出了建议。这对促进该准那么的施行、标准以及加强政府会计核算、资产管理程度的进步具有重要的意义。关键词：新政府会

会计准那么与行政单位会计制度分析本文内容：

摘要：本文主要以?政府会计准那么第5号——公共根底设施?和?行政单位会计制度?为主线进展分析，首先，对公共根底设施的概念、产权归属、确认条件和计量等方面进展了比拟并深化讨论，而后对该准那么的施行提出了建议。这对促进该准那么的施行、标准以及加强政府会计核算、资产管理程度的进步具有重要的意义。

关键词：新政府会计准那么；公共根底设施；行政单位

会计制度为了使公共根底设施确实认、计量、处置以及相关信息的披露工作更为标准，我国财政部在2022年4月17日制定了?政府会计准那么第5号——公共根底设施?(以下简称新政府准那么)，并决定在第二年1月1日施行。通过分析新政府准那么的相关规定可知，该文件在政府公共根底会计核算方面的规定更为细化，也更为详尽，这不仅大大提升了会计信息质量，还使公共根底设施确认条件更为明晰，同时，该文件还对公共根底设施的处置和披露进展了详细的说明，在后续计量中明确规定了折旧方法和折旧年限，为实务工作者提供了根据，有利于标准会计核算，进步会计信息质量。在资源配置中，政府的作用不容小觑。为引导资源流向，政府会通过建立现代化经济来进展调控，而公共根底设施就是现代化经济的重要组成局部。与一般性的公共效劳相比后发现，公共根底设施与政府资产关系亲密，前者是后者不可分割的一局部。

通过分析可知，在地方政府的支出中，用于公共根底设施建立的支出所占比例非常大，并且其支出比例呈逐年增多的趋势开展，这其中的原因十清楚朗，因为地方经济的开展是政府最为看重的，而开展公共根底设施建立可以很好的推动地方经济开展，因此，地方政府在公共根底设施建立的投入上就会有所倾斜。但不得不说，因为公共根底设施在定义与类型的明确，会计主体的认定等方面困难重重，因此，绝大多数行政事业单位在公共根底设施会计核算工作上都有缺失。早在2022年年底我国在?行政单位会计制度?中就已经对公共根底设施的概念做出了明确，但自此以后，这一概念在实际中的运用却并不理想，应用广泛度并不高。新政府准那么对这一概念进展深层次的界定，根据其规定可知，公共根底设施主要是指政府会计主体以社会公共需求为根底创立的有形资产，其具有三个特点，即有形资产系统或网络组成局部；具有特定用途；一般不可挪动〞。这一界定指出了该资产的一般特征，更加科学、严谨。另外，在公共根底设施类型的划分上，新政府准那么更为细致，其以国际标准为蓝本，将公共根底设施分为市政根底设施、交通根底设施等四类，并在各类型下还细分了众多小类型(共24类)。同时，对实际工作中容易混淆的一些工程做了规定，这样定义和分类，有助于明确公共根底设施的相关概念及其核算范围。公共根底设施在获得占有权时应当予以确认，这一规定是在?行政单位会计制度?中明确提出的，而新政府准那么对公共根底设施确实认进一步细化，该文件提出，公共根底设施占有权的获得，除了要符合?行政单位会计制度?的相关规定外，还要符合以下条件：(一)在公共根底设施中，有些经济利益存在实现几率，因此，这些经济利益非常有可能进入政府会计主体。(二)可以准确地计量和公共根底设施相关的各种本钱。在这种情况下，一旦相应的本钱不能准确计量的话，将会影响最初阶段的计量，最终导致不能及时入账，这一条和后文中的“最初计量到帐本钱无名义数额〞相一致。条件(一)说明，单纯的所有权不能保证政府经济利益的获得，更不能激发政府的效劳潜能，政府便不能将其纳入公共根底设施的范畴。新政府准那么明确提出“谁负责管理维护、谁入账〞之根本原那么:对于存在假设干个政府会计主体的，根据所承当的维护管理责任，以及后期的主要支出，由相应的政府会计主体进展后期的入账处理；倘假设多个政府会计主体各负责一个公共根底设施的一局部，那么其也是各个局部的入账确认工作的责任主体；假设政府会计主体委托其他会计主体代为管理维护的，那么应由委托方进展入账确认。虽然管理职责的划分，使公共根底设施的管理与维护工作成效程度得到了提升，但在实际工作中，政府扮演得是会计主体的角色，在很多情况下，其会计核算关系到各级政府机关、不同的单位和各个部门，一样的公共根底设施还有可能会跨越不同的地区，这样一来，会计确实认将会变得非常复杂，此外，一些根底设施的归属问题并不明确，从而令公共根底设施难以进展主体的核算难度更上一层楼。?会计制度?中规定,公共根底设施在折旧的时候，必须减掉相对应的净资产，详细账务必需要处理成借记“资产基金〞，贷记“累计折旧〞，这种折旧方法，并没有把折旧计入当期费用，也没有将折旧计入资产本钱，这与企业会计准那么中，与资产折旧的处理方式，有非常大的区别。目前，政府会计制度的施行，使得这种做法更加倾向于满足事业单位预算的实际需求。

随着政府职能的不断转变，公共财政体制将变得更加完善，这一类的会计处理方式不便于政府的资产负债管理，无法真实反映政府“家底〞。所以，披露政府资产负债情况，对实现财政风险的大幅降低，迎合以权责发生制为根底的综合财务报告制度的创立需求相契合，更是新准那么问世的助推器。根据新准那么的相关规定可知，对于公共根底设施以月为单位计提的折旧，要以用途为根据，纳入到当期费用中，另外，新准那么还在政府会计主体对于公共根底设施折旧年限确实定，提出了四点考量因素，这对于折旧年限的合理确定，给会计人员以极大的指导意义有很大的指导意义，充分防止因主观失误而导致资产账面价值偏向。长期以来，我国大局部行政事业部门在公共根底设施核算工作上的成效都不大，这样一来，行政事业部门在开展以权责发生制为根据的综合财务报告制定工作过程中，相关数据的获取就很困难。新准那么对公共根底设施的核算进展了详细的规定，特别对公共根底设施折旧和摊销等问题进展了明确。如此一来，该文件就可以为行政事业单位的公共根底设施会计核算与综合财务报告制定工作提供根据。纵观我国政府会计准那么的完善历程，不难发现，?政府会计准那么第5号——公共根底设施?