人力资源规划-

人力资源规划P人力资源规划的定义与功能一个企业要达成其目标，便需要人力，人力资源规划是人事管理的第一步。企业中的人事部门，必须按照企业的目标，编制，现有人员有、及离职人员，订定一个有效的人力资源规划，以配合企业的整体目标。简而言之，人力资源规划就是企业为达成其目标所指定的短期、长期对人力资源的需求与策略，以确保企业有合适的人才，在适当的时候，担任适当的职位。人力资源规划的功能人力资源规划实际上是有策划、组织、指挥及控制等管理程序组成人事部门的主管必须经常与各部门主管检讨工作人员需求的编制，随工作量的增减而调配人力，估计现有的人力，预测未来的人力需求，使充分发挥人力资源规划的目的。因此，人力资源规划能发挥以下功能：1.

人力资源规划有助于管理人员预测劳工短缺或冗员的情况，应就问题的严重性而设法避免或纠正，当企业发生变动时，仍能维持员工的稳定；2.

充分利用既有的人力资源；3.

可以集中注意劳动力供应的来源，罗致人才，提供足够人力以达到企业预定的目标；4.

有助于预测及招募人员的需要；5.

有效分配人力资源，使各部门不致有缺才之虞；人力资源规划-全文共25页，当前为第1页。6.

避免主要管理人员因退休或意外身亡所引发的企业经营与继承问题；人力资源规划-全文共25页，当前为第1页。7.

因应未来人力资源的需要，预先厘定招募及培训计划，避免日后出现人手不足的情况；8.

避免冗员过多，减少人才的浪费与节省遣散人员的成本；9.

对个人来说，人力资源可以帮助员工改进个人的工作技巧，使其能力与潜力能做极大化的发挥；10.

人力资源规划可融合于其他企业政策及营运计划，可增进员工长期的效率和提高生产力。影响人力资源规划的因素1.

内在因素：a)

企业的政策；b)

企业文化。2.

外在因素：a)

人口结构；b)

人们选择工作的喜好；c)

经济情况；d)

科技、自动化、机械化；e)

人们的工作态度及价值观；人力资源规划-全文共25页，当前为第2页。f)

政府的活动。人力资源规划-全文共25页，当前为第2页。人力资源规划的程序人力资源规划的程序大致可以分成以下五项：1.

制定长期计划的目标，作为人事需求的基础；2.

调查企业内外的人力现状，组织、营运与财务状况；3.

预测人力的需求以及目前人力的数目与供给；4.

从人力供求的净需要，制定一些人力规划的具体计划，如招募、训练等；5.

平谷有效的运用人力资源，以求达到企业的目标。人力资源规划的编制期人力资源规划的编制期一般可以分成短期、中期和长期三种：1.

短期：以一年为期；2.

中期：以三至五年为期；3.

长期：五至十年。无论短、中还是长期，皆需要年度开始前1-2个月编制完成，以便年度开始便可逐一执行。中、长期亦需要每年编制调整，以适应不断变化的环境因素即使未来均有完整的人力资源规划。人力资源规划-全文共25页，当前为第3页。人力资源规划的步骤人力资源规划-全文共25页，当前为第3页。1.

由人力资源部门制定人力规划要点，列明编制原则以及各项表式；2.

由各部门按业务需要，提出该部门未来人力需求，罗致计划及培训计划，并依各项表式交人力资源部门编辑；3.

人力资源部门按照各部门所送表式及建议，加以评估而编辑全公司人力资源规划与各部门沟通后呈公司主管批准。人力资源规划的内容1.

人力需求的预测；2.

人员罗致计划；3.

人员培训计划；4.

人员运用计划。人力需求的预测一个企业由于内部因素如改组、扩充、员工退休、离职等，或外在因素如经济繁荣或萧条的改变，使得企业在每段期间需要人力亦由不同。人力资源需求的预测可以宏观及微观的角度去分析，宏观的角度是整体性的，需要了解整个行业，甚至整个社会对人力的需求；而微观的角度仅是从企业本身去了解人力需求的情况。影响人力需求的因素人力资源规划-全文共25页，当前为第4页。1.

外在社会经济因素，经济增长快，市面繁荣，自然对劳动的需求增加，反之，需求便会减少；人力资源规划-全文共25页，当前为第4页。2.

销售量或生产量，销售量和生产量是决定员工需求的最主要的因素；3.

企业政策，与下手量的关的企业政策，是未来的扩充计划所需要劳动力多寡的资料；4.

对产品需求的改变，若市场对产品需求量增加，企业必须增加人手及设备以提高产量，此外，需求形态的改变和产品季节性的变化，都会影响企业对人力的需求出现季节性的变化；5.

产品的改变，假如产品本身由改变，所需要的人力资源亦有可能改变；6.

生产方法的改变，假如生产技术转变，例如自动化会减少对人力资源的需求。7.

管理技巧的改变，企业内部可能因引进新管理技巧，使生产力及效率提高，因而影响人力资源的需求。如何预测人力资源1.

管理人员的判断企业管理人员凭个人的经验与知觉，估计企业未来的人力需求。2.

DELPHI技巧人力资源规划-全文共25页，当前为第5页。为了弥补单凭主管个人判断的偏差，可以综合多位主管的判断，以集思广益。DELPHI技巧是利用问卷形式，让每位参与的专家或主管自由表达对某一问题的看法，提出估计数字，并陈述理由。在调查期间，各专家不得进行讨论接触，以避免大家的意见冲突或受到影响。各专家所提出的资料由另一位中间人收集整理，将所有估计值汇集起来成为一份资料，再发给每一个人，各位专家参阅后，再次重新估计，以决定是否要修正原来的估计。如是者反复进行几次，可以将估计值的差距拉近，做最后的估计及陈述理由。这方法的优点是集众人的智慧与心得，并可避免群体压力及某些特殊的影响力，缺点是耗费时间。人力资源规划-全文共25页，当前为第5页。3.

留意人事记录可以留意企业内的人事记录，然后评估人力需求的情况。4.

工作负荷预测法计算每种工作所需要的标准任务时间，再估计再未来一段时间，每项工作的工作量，便可推算出所需要的人时数目，然后根据每人每年的工作量，推算出所需要的人力。5.

趋势预测法趋势预测法是根据企业过去的人事记录，找出过去若干年的雇佣人数，用图表勾画出趋势线，或利用统计方法，得出一条直线或曲线的方程式，配得最佳配适趋势线，依线的走势，可以预测未来得人力的需求。趋势预测法的一个最基本得假设是过去人力增加（或减少）的趋势再未来不会改变，不过，这个假设与事实不太符合。6.

生产力分析法人力资源规划-全文共25页，当前为第6页。生产力是指每人每年的平均生产量，如能确定未来一年的营业额，则可知全年的生产量，再依照生产力推算出所需员工的数目。这个方法的最大困难是生产力并非固定不变，而会随着企业的规模、经济、设备、方法和员工的经验、技能等因素而改变。用生产力去预测人力需求时，必须克服这些内容。人力资源规划-全文共25页，当前为第6页。7.

数量预测法经济计量模式可以同时考虑多方面的因素，如生产、技术、制度等一并列入一个方程式中，利用电子计算机协助运算，可以更详尽的预测人力需求。此作业研究法中的线形规划在某些特定的规限，求出可以符合这个限制的最佳答案。这方法可以寻出企业人力的最佳尊和，决定人力需求的数量，降低人力成本，增加利润。8.

人力置换法这种阶层组织时割据在职者的年龄、阶级、工作表现、升迁机会、个人潜能、候补人选等资料，预先安排妥当，当企业内员工，特别时高层经理人员，突然此致或身亡时，企业不致有真空之虞。人力供应来源预测人力供应所面对的不明确因素有多种，如技术改进，消费模式及消费者行为、喜好、态度改变，本地及国际市场的变化，经济环境及社会结构的改变，政府法例的修订等。当企业订定了未来人力的需求后，下一步便是分析人力供应的问题。人力供应的主要是来自企业外部的劳工市场及企业内部的现有劳动力。人力资源规划-全文共25页，当前为第7页。内部员工供给主要是分析在职员工的年龄分布，离职及退休人数，从损耗及流动性的情况分析，探讨人力供给的情况，此外，企业内部人力的移动，例如提升、转岗等，现有人力资源是否已经充分利用，亦是值得研究的。外部劳动供给是受到整体社会经济及人口结构因素影响，政府的教育政策及劳工政策亦有一定的影响力。人力资源规划-全文共25页，当前为第7页。

人力资源规划与职业规划

人力资源管理的一个基本假设就是，企业有义务最大限度利用雇员的能力，并为每一位雇员都提供一个不断成长以及挖掘个人最大潜力和建立成功职业的机会。这种趋势得到强化的一个信号是，许多组织在越来越多地强调重视职业规划。人力资源规划是人力资源管理的一个主要的建筑砌块。许多人力资源管理实践的成功执行依赖于细致的人力资源规划。通过人力资源规划过程，一个组织能够确定它未来所需要的技能组合，然后利用这个信息为其招募、挑选以及培训和开发实践制定计划。人力资源规划在培训和开发过程中起着重要作用。人力资源规划具有价值，而许多公司却忽视了这一机会。其中的一些公司把这看做是太困难的事或太使人感到挫折，而另一些公司甚至没有意识到对它的需要。人力资源规划-全文共25页，当前为第8页。当对其人力资源无法进行适当地规划时，雇主们被迫在事件发生后而不是之前作出反应；那就是说，他们是反应性而不是选动性。当这一结果出现时，一个组织就不能正确地预见其未来人员需求的增长。在最好的情况下，这样的公司也许将不得不在最后一分钟里进行人员招聘并也许会因此找不到最佳的候选人。在最糟的时候，这个公司也许真的出现了人员不足的问题。人力资源规划-全文共25页，当前为第8页。如果一个公司把人员不足问题拖延长的一段时间，它也许最终会因各种可能的结果而吃尽苦头，举例而言，这种人员不足的情况可能导致现有雇员面临巨大的压力，就好像他们在没有足够的资源和协助的情况下努力应付额外的需求一样。而且如果所需要的工作没被完成，公司也许会面临订单退回情况的增多，这将导致商誉的下降、竞争的增加和市场份额的减少。为了推知其人力资源的需要，一个公司首先要预测它的人力资源的需求（即：在未来的某一时点上完成该组织的工作所需要的人员数量和类型），然后再预测公司的供给（也就是预期已经被补充的岗位）。这两个预测间的不同之处意味着公司的人力资源需要。然后人力资源管理者的工作就是解决这种需要。成功地完成任何一项工作都不仅仅需要动力，还需要一定的能力。一个人是否会选择做一个职业往往取决于他是否具备从事这些职业的能力。因此，必须弄清楚自己到底具备何种技能--或者说，企业的雇员具备何种能力。职业规划实际上是一个持续不断的探索过程。在这一过程中，每个人都在根据自己的天资、能力、动机、需要、态度和价值观等慢慢地形成较为明晰的与职业有关的自我概念。随着一个人对自己越来越了解，这个人就会越来越明显地形成一个占主要地位的职业锚。所谓职业锚就是指当一个人不得不做出选择的时侯，他或她无论如何都不会放弃的职业中的那种至关重要的东西或价值观。人力资源规划-全文共25页，当前为第9页。要想对职业锚提前进行预测是很困难的，这所产生的动态结果。有些人也许一直都不知道自己的职业锚是什么，直到他们不得不做出某种重大选择的时侯，比如到底是接受公司将自己晋升到总部的决定，还是辞去现职，转而开办和经营自己的公司。正是在这一关口，一个人过去的所有工作经历、兴趣、资质、性向等等才会集合成一个富有意义的模式（或职业锚），这个模式或职业锚会告诉此人，对他或她个人来说，到底什么东西是最重要的。人力资源规划-全文共25页，当前为第9页。许多人认为他们之所以认为自己有资格获得管理职位，是由于他们认为自己具备以下三方面的能力：（1）分析能力（在信息不完全以及不确定的情况下发现问题、分析问题和解决问题的能力）；（2）人际沟通能力（在各种层次上影响、监督、领导、操纵以扩控制他人的能力）；（3）情感能力（在情感和人际危机面前只会受到激励而不会受其困扰和削弱的能力以及在较高的责任压力下不会变得无所作为的能力）。清楚地认识自己只是完成了职业选择这一任务的一半。你还应当确认哪些职业对你来说是正确的（就你的职业性向、技能、职业锚以及职业偏好而言）并且在未来的若干年中是有着较高的社会需求的。为了改善你所做的职业选择，企业及雇员可以做而且应该做两件基本的事情。首先，你自己必须对自己的职业选择负责。然后进行职业规划的关键是进行自我透视：（1）透视个人希望从职业中获得什么；（2）透视个人的才能和不足；（3）透视自己的价值观以及它们是否与自己当前正在考虑的这种职业相匹配。了解雇员的职业兴趣、职业锚以及他们的技能，然后将他们放到最合适的职业轨道上去，这种做法是运用“人事”功能来帮助雇员实现个人成长和自我发展需要的途径之一。人力资源规划-全文共25页，当前为第10页。企业能够做的最重要事情之一就是争取做到为新雇员提供的第一份工作是富有挑战性的。然而在大多数组织中，提供富有挑战性的工作似乎并不是一种普遍的事实，反倒更像是一种例外情况。比如，在以研究开发性公司为对象的一项调查发现，在22个公司中，只有1家公司有正式的向新雇员提供富有挑战性工作的政策。而这正如一位专家所指出的，如果考虑到在招募、雇佣和培训新雇员过程中所的大量精力和金钱，我们将不难看出，这是一个多么“巨大的管理失误”。人力资源规划-全文共25页，当前为第10页。另外一些企业则完全不同，他们通过赋予新雇员以较多的责任而“在一开始就增加”工作的挑战性。在此萨顿公司和丰田公司，即使是流水线上的工人也会被立即分配到由具有高技能和强大工作动力的同事所组成的自我管理工作小组之中，在这些自我管理小组中，他们必须快速地学会变成一位具有高生产率的小组成员。在新雇员与其上级之间往往存在一种“皮格马利翁效应”。换言之，你的期望越高，你对自己的新雇员越信任、越支持，那么你的雇员干得就越好。因此，正如两位专家所说，“不要将一位新雇员安排到一位陈腐的、要求不高的或不愿提供支持的主管人员那里。相反，在一位新雇员开始探索性工作的第一年中，应当为他或她或找到一位受过特殊训练、具有较高工作绩效并且能够通过建立较高工作标准而对自己的新雇员提供必要支持的主管人员。”新雇员进行自我测试以及使自己的职业锚更加具体化的一个最好办法是去尝试各种具有挑战性的工作。通过在不同的专业领域中进行工作轮换（比如，从财务分析到生产管理再到人力资源管理等等），雇员们获得了一个评价自己的资质和偏好的良好机会。同时，企业也行到了一位对企业事务具有更宽的多种功能视野的管理者。工作轮换的一种扩展情形被称为“工作通路”，它是指认真地针对每一位雇员制定他们的后续工作安排计划。主管人员必须明白，从长期来看，向上级提供关于自己所属雇员的工作绩效评价的有效信息是十分重要的，不能因为保护直接下属的短期利益而提供不实的信息。主管人员需要将有关被评价者的潜在职业通路的信息加以具体化――换句话说，主管人员需要弄清楚自己正在依据何种未来工作性质来对下属人员的工作绩效进行评价，以及下属雇员的需要是什么。人力资源规划-全文共25页，当前为第11页。在企业不能让雇员知道企业中有什么样的职位空缺、晋升的标准是什么，以及晋升决策的如何做出的情况下，工作绩效和晋升之间的关系就被卡断了。晋升作为一种奖励的效用就大大降低了。人力资源规划-全文共25页，当前为第11页。因此，许多企业制定并发布了正规的晋升政策和晋升程序。空缺职位及其对从业者的要求都将公布出来被传达到每一位雇员。这种做法的净效应是两方面的：（１）企业确保在出现空缺职位时，所有合格的雇员都能被考虑到；（２）在雇员的脑子里，晋升变成了一种与工作绩效紧密相连的奖励。公司的人力资源规划一、公司人力规划的概念公司的人力规划是公司对“未来人员”的需求和供给之间可能差异的分析，或是公司对人力需求与供给做出的估计。公司人力规划分中长期规划和年度计划。一般来说，长期规划是10年以上，中期规划是1－10年，年度计划即当年计划。年度计划是执行计划，是中长期规划的贯彻和落实，中长期规划对企业人力规划具有方向指导作用。二、公司人力规划的内容公司人力规划一般包括岗位职务规划、人员补充规划、教育培训规划、人力分配规划等等。人力资源规划-全文共25页，当前为第12页。岗位职务规划主要解决公司定员定编问题。公司要依据公司的近远期目标、劳动生产率、技术设备工艺要求等状况确立相应的组织机构、岗位职务标准，进行定员定编。人力资源规划-全文共25页，当前为第12页。人员补充规划就是在中长期内使岗位职务空缺能从质量上和数量上得到合理的补充。人员补充规划要具体指出各级各类人员所需要的资历、培训、年龄等要求。教育培训规划是依据公司发展的需要，通过各种教育培训途径，为公司培养当前和未来所需要的各级各类合格人员。人力分配规划是依据公旬各级组织机构、岗位职务的专业分工来配置所需的人员，包括工人工种分配、干部职务调配及工作调动等内容。三、公司职工的分类依据公司编制人力规划的要求，可以把公司职工划分为以下六类。（1）管理人员。（2）工程技术人员。（3）工人，包括基本生产工人和辅助工人。（4）学徒工。（5）服务人员。（6）其他人员。人力资源规划-全文共25页，当前为第13页。管理人员的需要量，可按与生产工人的比例和组织机构的定员来确定。人力资源规划-全文共25页，当前为第13页。工程技术人员需要量，一般按与生产工人的比例和技术人员的层次结构来确定。基本工人的需要量，可根据产值或实物的劳动生产率确定，也可按设备定员确定，或者将两进结合起来按企业规模与定员确定。辅助工人的需要量，可根据与基本生产工人的比例或看管定额或工作区的分配来确定。学徒工的数量，主要根据公司生产发展情况、公司培训能力、培训时间长短来确定。其他非生产人员需要量，一般根据行业特点、机构设置或生产工作的比例来确定。四、公司职工的需求预测公司职工的需求预测是根据公司发展的要求，对将来某个时期内公司所需职工的数量和质量进行预测，进而确定人员补充的计划方案实施教育培训方案。职工需求预测是公司编制人力规划的核心和前提条件。预测的基础是公司发展规划和公司年度预算。对职工需求预测要持动态的观点，考虑到预测期内劳动生产率的提高、工作方法的改进及机械化、自动化水平的提高等变化因素。职工需求预测的基本方法有以下三种：人力资源规划-全文共25页，当前为第14页。1、经验估计法--经验估计法就是利用现有的情报和资料，根据有关人员的经验，结合本公司的特点，对公司职工需求加以预测。经验估计法可以采用“自下而上”和“自上而下”两种方式。“自下而上”是由直线部门的经理向自己的上级主管提出用人要求和建议，得上级主管的向意；“自上而下”的预测方式就是由公司经理先拟定出公司总体的用人目标和建议，然后由各级部门自行确定用人计划。最好是将“自下而上”与“自上而下”两种方式结合起来运用，先由公司提出职工需求的指导性建议，再由各部门按公司指导性建议的要求，会同人事部门、工艺技术部门、职丁培训部门确定具体用人需求；同时，由人事部门汇总确定全公司的用人需求，最后将形成的职工需求预测交由公司经理审批。人力资源规划-全文共25页，当前为第14页。2--统计预测法统计预测法是运用数理统计形式，依据公司目前和预测期的经济指标及若干相关因素，作数学计算，得出职工需求量。这类方法中采用最普遍的是比例趋势法，回归分析和经济计量模型比较复杂，用得也不多。（1）比例趋势分析法。这种方法通过研究历史统计资料中的各种比例关系，如管理人员间工人之间的比例关系，考虑未来情况的变动，估计预测期内的比例关系，从而预测未来各类职工的需要量。这种方法简单易行，关键就在于历史资料的准确性和对未来情况变动的估计。（2）经济计量模型法。这种方法是先将公司的职工需求量与影响需求量的主要因素之间的关系用数学模型的形式表示出来，依此模型及主要因素变量，来预测公司的职工需求。这种方法比较复杂，一般只在管理基础比较好的大公司里才采用。3--工作研究预测法。这种方法就是通过工作研究（包括动作研究和时间研究），来计算完成某项工作或某件产品的工时定额和劳动定额，并考虑到预测期内的变动因素，确定公司的职工需求。五、公司职工的供给预测人力资源规划-全文共25页，当前为第15页。公司职工的供给预测就是为满足公司对职工的需求，而对将来某个时期内，公司从其内部和外部所能得到的职工的数量和质量进行预测。人力资源规划-全文共25页，当前为第15页。职工供给预测一般包括以卜几方面内容：（1）分析公司目前的职工状况，如公司职工的部门分布、技术知识水平、工种、年龄构成等，了解公司职工的现状。（2）分析目前公司职工流动的情况及其原因，预测将来职工流动的态势，以便采取相应的措施避免不必要的流动，或及时给予替补。（3）掌握公司职工提拔和内部调动的情况，保证工作和职务的连续性。（4）分析工作条件（如作息制度、轮班制度等）的改变和出勤率的变动对职工供给的影响。（5）掌握公司职工的供给来源和渠道。职工可以来源于公司内部（如富余职工的安排，职工潜力的发挥等），也可来自于公司外部。对公司职工供给进行预测，还必须把握影响职工供给的主要因素，从而了解公司职工供给的基本状况。影响职工供给的因素可以分为两大类：1、地区性因素，其中具体包括：（1）公司所在地和附近地区的人口密度；（2）其他公司对劳动力的需求状况；（3）公司当地的就业水平、就业观念；人力资源规划-全文共25页，当前为第16页。（4）公司当地的科技文化教育水平；人力资源规划-全文共25页，当前为第16页。（5）公司所在地对人们的吸引力；（6）公司本身对人们的吸引力；（7）公司当地临时工人的供给状况；（8）公司当地的住房、交通、生活条件。2、全国件因素，其中具体包括：（1）全国劳动人口的增长趋势；（2）全国对各类人员的需求程度；（3）各类学校的毕业生规模与结构；（4）教育制度变革而产生的影响，如延长学制、改革教学内容等对职工供给的影响；（5）国家就业法规、政策的影响。六、公司职工的供求平衡公司职工的供求平衡是编制公司人力规划的一项重要内容。公司职工的供求平衡不仅有职工需求与供给总量上的平衡，更重要的是要有职工素质、类别等供求结构上的平衡。为做到公司职工的供求平衡，公司必须做好综合平衡分析，通常以公司职工供求平衡表的形式反映。人力资源规划-全文共25页，当前为第17页。此外，为做到职工供求平衡，公司必须针对职工潜力进行分析，从数量上消除人浮于事的人力浪费现象，从质量上提高职工的素质，充分发挥现有职工的潜力。人力资源规划-全文共25页，当前为第17页。人力资源规划程序（三）（三）供给与需求的平衡在确知人员的供给与需求之后，将两者进行对比，决定预测期内某一时期企业对人员的净需求，即预测的需求值与供给值之差。在对人员供给和需求进行平衡时，不仅要确定整个企业的净需求，而且要确定每一岗位的净需求，这是因为在总需求与总供给平衡的情况下，某些岗位的人员有可能短缺。而另一些岗位的人员则有剩余。同时，在人员供求进行平衡时，要对人员短缺岗位对人员技能的需求与人员剩余岗位的剩余人员所拥有的技能进行比较，以便于在进一步的人力资源规划中采取相应的政策和措施来解决人员剩余与短缺问题。例如，如果两者的技能相似，就可以把剩余人员调整到人员短缺的岗位上去。（四）人力资源规划政策与措施在进行了人力资源需求与供给预测之后，人力资源管理人员要根据预测的结果，制定出切实可行的人力资源政策与措施，处理预期中的人力资源过剩或短缺问题。人力资源规划-全文共25页，当前为第18页。1．人力资源短缺情况下的人力资源规划政策与措施。如果预测的结果是人力资源短缺，主要采取两种办法：利用现有人员和组织外部招聘人员。利用现有人员的方法有，将某些人员调到人员短缺的工作岗位上；培训某些人员将他们提拔到人员短缺的岗位；鼓励员工加班；提高劳动生产率等。提高劳动生产率是较为可行的一种方法，为了提高员工的劳动生产率，可以采取以下措施，如为员工加薪，提供经济上的激励；提高员工的工作技能，以便他们能用较少的工作时间生产出较多的产品或降低劳动成本；鼓励员工提供建议和措施，重新设计工作程序和方法，提高产出；利用高效的机器或设备等。人力资源规划-全文共25页，当前为第18页。企业也可以采取从外部招聘新雇员的办法来解决人员短缺问题。从外部招聘新雇员要受到劳动力市场状况的影响，如果所需劳动力种类在劳动力市场上处于过剩状态，招聘就很容易。相反，如果同类人员在劳动力市场上处于紧缺状态，招聘难度就大得多。企业能否成功地获得所需的合格人员，取决于企业的劳动力市场的综合发展状态和企业自身的人力资源政策。例如，即使企业所需的人员在劳动力市场上处于短缺状态，如果企业的经济实力强大，愿意出高于市场水平的工资来招聘所需人员，就会具有强大的吸引力。2．人力资源剩余情况下的人力资源规划政策与措施。在人员剩余条件下，解决问题的办法有三种：重新安置、永久裁员和降低劳动成本。如果企业内部的剩余人员只是局部的。可以采取重新安置的办法来解决剩余人员问题，亦即，当只是某些岗位出现剩余人员，而另一些岗位却存在短缺现象时，就可以把剩余人员安置到需要人员的岗位上去。不过，重新安置的一个前提是剩余人员必须具有新工作岗位所需的技能和知识。因此，重新安置需要提早计划，培训在先。人力资源规划要求企业人力资源管理人员综合运用计划、培训和调配手段来管理企业的人力资源。人力资源规划-全文共25页，当前为第19页。永久性裁员是解决人员过剩的另一种办法。但是，要注意的是，即使在西方市场经济国家，采取这种方法也是十分谨慎的，因为它不仅涉及到员工本人及其家庭的利益，而且也会对整个社会产生影响。只有在企业经营出现严重亏损，生产难以为继，或生产不可能恢复的情况下，才采取这种办法。在裁员之前，企业会告之员工目前企业的经营状况，困难所在，并尽力为剩余人员寻找新的工作岗位。在企业内部确实无法安置的情况下，方可进行裁员。人力资源规划-全文共25页，当前为第19页。解决人员过剩的第三种办法是降低人工成本。包括暂时解雇。减少工作时间。工作分担和降低工资等。以上这些措施是西方市场经济国家企业通常采用的办法。这些办法的优势在于，当预测到企业出现过剩人员时，不是简单地将其裁掉，而是留有缓冲余地，让企业和员工共同分担困难。如果员工个人不愿维持工作不充分，低工资的现状可以自愿另谋高就，这就避免了将其立即推向社会的振荡。浅谈现代航运企业的人力资源规划人力资源规划是一个组织科学地预测、分析自己在环境变化中的人力资源的供给和需求状况，制定必要的政策和措施，以确保自身在需要的时间和需要的岗位上获得各种所需的人才（包括数量与质量两个方面），并使组织和个体获得长期利益的各种活动的总和。 随着市场经济的发展和现代企业制度的建立，航运企业如何适应形势，充分发挥人力资源在企业变革和经济发展中的作用，将人力资源变为企业的财富而非包袱，已成为航运企业管理者研究的重要课题。而在这一过程中最基础的工作即为人力资源的科学规划。任何航运企业要想有合理人员结构、高效的运作方式，就必须进行人力资源规划。人力资源规划-全文共25页，当前为第20页。这是因为现代企业都处在一个外部环境和内部结构频繁变化的状态之中，如企业所处环境中政治的、经济的、技术等一系列因素的变化，都要求企业对人力资源进行调整。而过去，大多航运企业并没有重视这种调整，没有科学地实施这种调整，既没有考虑企业长期的战略规划所决定的企业需求，也没有考虑企业中长期经营规划所决定的人员数量及结构的预测，仅凭企业短期内需要去确定人员数量和结构，从而造成了目前大多航运企业富余人员多，人员结构不合理，人员变动大起大落的人力资源现状。因此，对航运企业的人力资源现状进行诊治，必须从做好人力资源规划入手。人力资源规划-全文共25页，当前为第20页。航运企业人力资源规划主要有以下步骤：1、分析人力资源现状。主要包括：数量、年龄结构、文化结构、专业结构、性别结构、主要优势和主要不足等。2、确定未来人力资源需求。该项工作要与企业的发展规划相结合，通过征求意见等方式采集规划期内人力资源的需求信息。3、进行定量、定性分析，弄清人力资源和资本资源的匹配关系，求出人力资源的最佳变动率。4、制定人力资源政策。主要包括规划期内该企业要保持多大的人力资源规模，年人力资源变动率是多少（是正增长还是负增长），重点的专业目录是什么，进人条件是什么等等。5、制定培养计划。人力资源规划如果作为一个过程，它必须输出几个结果：一是重点培养对象名单，二是培养方式（如培训、轮岗、挂职等）。即：要满足企业发展的需求，需要对哪些人进行培训，培训什么，什么时间进行培训等等。现代航运企业在运营过程中积累了许多宝贵的经验，尤其是建立起一支人才队伍，这是企业巨大的财富。人力资源规划-全文共25页，当前为第21页。从国有大型航运企业人力资源的现状来看，许多企业经过数十年的工作实践和市场风浪的锤炼，培育起政治和业务素质都较高的职工队伍，船舶管理水平日渐提高，基本具备了较强的驾驭国际航运市场的能力；同时，为分散经营风险，在发展陆产经营和管理过程中，也积累了一定的经验；船舶管理、航运管理人才队伍较齐备，人员充足，年龄梯次结构趋于合理，文化层次相对较高。人力资源规划-全文共25页，当前为第21页。但是，随着航运企业的不断发展，目前国内大多航运企业的人员在结构和数量上越来越暴露出如下问题：1、专业结构不太合理，为适应陆上产业急需的专业人才较少；2、业务型干部多，管理型干部较少，经营型干部较缺，懂经营会管理的干部甚缺；3、知识结构单一的人多，复合型人才少；4、守摊子的人多，开拓创新型人才少；5、专业带头人少；6、职工素质尚不能完全适应市场经济的需要。鉴于目前的业务范围和未来几年的发展规划，以下几类人才将成为紧缺的资源，航运企业必须把他们纳入人力资源规划中，逐步培养起来。1、航运管理人才群体。主要包括租船揽货、调度业务、保险理赔、商务和货物监督等；2、船舶管