水土保持工程质量管理

华润新能源（南通）风能有限公司 ChinaResourcesNewEnergy（NanTong）WindpowerCo.,Ltd. 水土保持工程质量管理目的本制度根据国家水利、电力工程的规范、标准与有关规定，结合风电场工程的实际情况，提出华润新能源（南通）风能有限公司风电项目水土保持工程质量管理制度，以加强风电场工程的建设管理标准化，同时保证施工质量，降低质量事故率。现场工程师应熟悉了解施工图中专门列入的水土保持工程内容，掌握设计文件中水土保持工程措施及要求，督促施工单位严格执行。范围本标准适用于华润新能源（南通）风能有限公司风电项目风力发电工程的电场水土保持工程施工。职责建设单位根据工程建设的实际情况，建立健全工程质量管理体系，明确工程建设质量目标，制定切实可行的质量管理措施，并督促各参建单位具体实施，确保其有效运转。监督监理、设计、施工等承包单位组织落实在合同中承诺的投入工程的技术力量、设备和人力资源。负责监督现场质量管理工作，开展工程质量抽查。负责组织较大工程质量事故的调查、分析和处理，积极支持和配合质量监督和质量巡视工作。负责组织检查各参建单位质量管理体系的建立和运行情况。对过程质量跟踪监控，对部分隐蔽工程（如基础验槽、浆砌片石砌筑、混凝土浇筑、涵管埋设等）应亲临现场进行监督检查。严格落实监理单位对工程项目的工程质量进行监督、管理和控制所必须应有的职权，无监理单位签字，不支付工程款。负责材料现场检验、监督工作，对发现的材缺陷进行跟踪处理和落实。监理单位建立健全有效运行的监理工作质量保证体系和质量管理制度。按合同选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。监理单位应编制《监理实施细则》，按监理实施细则对工程全过程全方位实施监督、管理，《监理实施细则》报各项目公司，作为全面履行监理合同的检查依据。协助各项目公司进行承包商的资质业绩审查。审批施工单位的施工组织设计、施工技术措施、施工详图及作业指导书，并督促施工单位严格执行。组织设计交底和图纸会审，签发经业主批准的设计变更。对涉及质量的重大问题应作出明确审查意见，并对审查意见负责。坚持事前检查和全过程控制，组织参与质量检查和验收工作。对施工重点部位及关键工序必须进行旁站监理，当发现有质量问题时，有权命令停工或返工，对不重视施工质量的施工人员有权要求撤换；在接到施工单位的自检报告后，应及时组织验收并签署意见；对施工及检验记录不全，不真实，填写不规范的，监理单位有权拒绝验收，并要求施工单位进行整改。按规定监督与控制施工质量，及时检测评定工序质量、单元和分部工程施工质量，对评定的质量等级与实物质量的一致性负责，定期编写质量报表报告，对其准确性、完整性负责。监理单位应对照施工图设计要求，对进场的材料进行严格检验。严禁不合格的材料入库和使用到工程上。按本办法和有关规定，组织或参加工程质量事故的调查和处理工作。建立完善的监理工作档案。施工单位只有具备相应资质的施工单位，才能参与工程的施工，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义转包给他人。编制合同项目《质量计划》，建立健全施工质量管理体系，并在施工过程中保证其正常运行和贯彻落实。《质量计划》报监理工程师审阅备查。施工承包商均须编制项目工程、单位工程施工组织设计，有特殊要求的分部工程和“特殊过程”、关键工序应编制专项施工技术措施或“作业指导书”，施工组织设计、施工技术措施报监理工程师审查批准后，严格遵照执行。施工承包商应组织其职工（包括临时合同工）的技术培训，提高员工的质量意识和操作技能，增强保证施工质量的能力。坚持按要求持证上岗，并对其承担的工程质量负责。施工承包商应加强施工过程中各个环节、工序的质量检查，规范并实施检验、记录、验收程序，上一道工序质量不合格不得进入下一道工序。编制报表报告，定期向项目公司和监理报告质量管理情况和质量状况。按本办法和有关规定，参加工程质量检查、工程质量事故调查和处理、工程验收工作。施工承包商在自检合格的基础上，提交监理单位进行检查验收。程序与要求工作范围及工作重点专业工程师审查施工组织设计时，应对施工单位在工程施工中的水土保持措施、方案、实施办法进行审核。符合相关规定，由专业工程师提出审核意见，报总专业工程师批准。审查施工单位现场的水土保持组织机构专职人员、水土保持措施及相关制度的建立，是否符合要求。督促施工单位与当地水土保持部门建立正常的工作联系，了解当地的水土保持要求和相关标准，取得当地水土保持部门的支持。施工过程中专业工程师对施工单位水土保持措施进行跟踪检查，对环境保护、水土保持工程项目进行检查及验收。质量管理要点质量控制“百年大计，质量第一”。工程项目质量是决定工程建设成败的关键，也是工程建设的三大控制目标的重点。工程项目的进度控制和投资控制必须以一定的质量水平为前提（如进度控制中的工序交接，必须在本工序验收合格后方可进行下道工序；投资控制中的计量控制必须以质量合格为前提），确保工程建设能全面满足合同规定的各项要求。质量控制的依据已批准的设计文件，施工图纸及相应的设计变更与修改文件。已批准的施工组织技术。合同中引用的国家和行业（或部颁）的现行施工操作技术规范、施工工艺规程及验收规范。合同中引用的一般原材料半成品、构配件方面的质量依据。业主和施工承包商签订的工程承包合同中有关质量的合同条款。施工阶段质量控制采取的管理方式根据水土保持建设工程的特点，一般采取的是巡视监理、旁站监理和抽样检验式监理相结合的监理方式，并以巡视监理为主。对大面积的造林、大面积的种草、大面积的整地等措施，采取巡回检查式监理；对工程中使用的苗木、草种、水泥、钢材等材料，在进入工地使用前必须进行抽样检测，合格后方可进场；对关系总体工程质量、进度和投资的骨干工程及关键工序，如坡改梯石埂、蓄水池、排灌沟渠、作业道路、溪沟整治、谷坊、塘堰整治等工程的放线、清基、砌石、混凝土和隐蔽工程的施工等需要进行旁站监理的实行旁站监理。质量控制过程的三个阶段事前质量控制事前质量控制内容指正式开工前所进行的质量控制工作，一项工程的准备工作直接影响到工程的质量。在水土保持生态工程建设项目中，事前质量控制主要有以下工作内容：设计审查：由建设单位处收集设计资料及文件，复核设计资料中的典型设计、单项设计等是否满足施工要求。施工图是否达到了工程设计的目标和要求。图件与文字说明是否一致齐全，能否满足施工进度要求，是否落实了分期提供图纸的计划。施工图纸提出的技术是否切实可行，有无不便或难以施工的技术问题。工程的平面、立面、剖面图之间是否有矛盾，各种标注是否清晰。基础处理、隐蔽工程是否得当，标示是否清晰。施工安全有无保障。施工组织计划的审查：施工单位提出的劳力组织方案，包括数量、批次等能否满足施工进度和施工质量的要求，特别是参与施工的工程技术人员和力工的数量。对使用机械施工的，要对其设备的型号、性能、数量等进行审查。计划采用的施工方法、施工方案在技术上是否可行，对质量是否有影响，包括施工的准备如测量与放线、基础处理、对重点工序的施工操作方案进行具体的审查。各施工点、施工工序是否相互协调，特别是生态工程，点多面广，容易出现窝工现象，因此，各工点的协调和配合十分重要。质量控制点的设置是否正确，确定的质量控制点和待检点是否合理，施工单位的检验方法、检验频率、检验标准是否符合技术规范的要求。工程计量方法是否符合合同规定，对生态工程的计量要符合实际。各项技术保证措施是否切实可行，如施工定位、混凝土的质量、林草措施的成活及技术保证。建立工程质量保证体系：由于水土保持工程点多面广、工程规模庞大的特殊性，所以建设单位应成立领导检查验收小组，对工程质量进行验收。督促施工单位建立质量保证体系，质量保证体系资料包括人员组成、机构设置、规章制度。施工现场布设：生态工程项目的施工面积大，同时段的施工点多，因而施工放线的工作量很大，需要工程技术人员提前在现场进行勘测放线，在开工前召集项目监理、施工单位负责人进行现场技术交底，明确放线控制点。质量单元的划分：应由监理部发起组织施工单位、建设单位共同讨论，对项目按照单元工程、分部工程和单位工程逐级进行质量单元的划分，划分方案确定以后，由建设单位向当地质监部门申报备案。事中质量控制在工程施工过程中，质量控制方面应做好以下几项工作。事中质量控制的方法：旁站式检查（关键）试验与检验控制（材料）指令式控制（不合格）抽样检验式控制（验收）事中质量控制的程序：单位工程开工前，监理工程师必须进行施工准备工作的审查，无开工申请及未经监理工程师确认不得开工。开工后，应把好每道工序的质量关，未经承包商自检合格和监理工程师签证确认，不得进入下道工序施工。单位工程完成后，监理工程师应及时组织有关方面的代表，依据合同进行全面现场检查，以确定是否具备中间交工条件。施工工艺及工序控制：严格要求施工单位按照施工方法和工艺的要求进行施工，对直接关系工程质量的关键点要加强质量控制，并要求施工单位自身的质量“三检”制，在工序控制方面，严格执行工序交接检验，对上一道工序未检验或者检验部合格的，不得进入下一道工序的施工。“三检”制度是指施工班组初验、施工队复检，施工单位的质检部门终检。质量监督和整改：在施工过程中，如果出现下列情形，监理工程师应即使下达相关指令性的文件，责令施工各单位整改、返工或者停工。关键工序间，未经检验就进入下一道工序的施工。采用未经批准的材料。工程质量下降，而施工单位未采取有效的控制措施。未按设计施工或随意更改设计。擅自将工程分包给另一个单位进场作业。没有质量保证措施而自行施工。事后质量控制事后控制主要是对施工质量检验报告及有关技术文件进行审核，整理相关资料，建立档案，对工程质量进行评定等。质量评定一般分为三种，即不合格、合格和优良。工程质量的评定按照单元工程、分部工程和单位工程逐级评定。单元工程（或工序）质量达不到合格规定时，必须及时处理，单元工程全部合格时，分部工程的质量才能评定为合格，分部工程的质量全部合格时，单位工程才能评定为合格，所有的单位工程都合格时，整个工程项目才能评定为合格。对临时工程的影响控制施工单位修建临时施工道路、征地或租用土地要取得当地环保、水保部门的批准，办理相关环境保护、水土保持手续。修建过程中对树木的砍伐，要办理相关手续。对原地形地貌的破坏，施工完成后必须予以恢复。临时便道的修建，如对地表水系造成影响，施工中必须采取相应的保护措施，施工结束后对原来的地表水系要予恢复。施工弃碴不得弃入当地河道内，不得影响现有地表水系，应集中在指定弃碴场地。取土场、弃土场的使用和恢复施工中取土及弃碴应在设计文件中指定的位置，工程开工前，施工单位应办好相关的征地手续。检查取、弃土场便道扬尘对环境影响的控制措施。施工取土场及弃碴场建立良好的排水系统，弃碴场挡护结构应符合设计文件的规定先砌后使用。施工结束后，应根据周边地貌特点，对取土场予以恢复，在取土场及弃碴场周围，应按设计要求进行地表绿化。施工现场周围水系的保护及影响区域的回复施工中应尽量保护当地水系，如有破坏，应采取工程措施予以恢复，防止地表水土流失或造成堵塞，排泄不畅。施工结束后，应按照原地貌特点，进行土地复耕，地貌恢复并进行绿化，清除一切施工垃圾。硬化的地面、地表临时建筑予以凿除。相关文件《水土保持工程质量评定规程》SL336—2006《水土保持综合治理技术规范荒地治理技术》GB/T16453.2-1996《开发建设项目水土保持技术规范》GB50433-2008《水土保持综合治理验收规范》GBT15773—2008附录附则如下表。表A—1开发建设项目水土保持工程质量评定项目划分表单位工程分部工程单元工程划分拦渣工程△基础开挖与处理每个单元工程长50～100m，不足50m2的可单独作为一个单元工程，大于100m的可划分为两个以上单元工程△坝（墙、堤）体每个单元工程长30m～50m，不足30m的可单独作为一个单元工程，大于50m的可划分为两个以上单元工程防洪排水按施工面长度划分单元工程，每30～50m划分为一个单元工程，不足30m的可单独作为一个单元工程，大于50m的可划分为两个以上单元工程斜坡防护工程△工程护坡1、基础面清理及削坡开级，坡面高度在12m以上的施工面长度每50m作为一个单元工程；坡面高度在12m以下的每100m作为一个单元工程2、浆砌石、干砌石或喷涂水泥沙浆，相应坡面护砌高度，按施工面长度每50m或100m作为一个单元工程3、坡面有涌水现象时，设置反滤体，相应坡面护砌高度，以每50m或100m为一个单元工程4、坡脚护砌或排水渠，相应坡面护砌高度，每50m或100m为一个单元工程植物护坡高度在12m以上的坡面,按护坡长度每50m作为一个单元工程；高度在12m以下的坡面，每100m作为一个单元工程△截（排）水按施工面长度划分单元工程，每30～50m划分为一个单元工程，不足30m的可单独作为一个单元工程土地整治工程△场地整治每0.1～1hm2为一个单元工程，不足0.1hm2的可单独作为一个单元工程，大于1hm2的可划分为两个以上单元工程防洪排水按施工面长度划分单元工程，每30～50m划分为一个单元工程，不足30m的可单独作为一个单元工程土地恢复每100m2作为一个单元工程表A—1（续）单位工程分部工程单元工程划分防洪排导工程△基础开挖与处理每个单元工程长50～100m，不足50m的可单独作为一个单元工程△坝（墙、堤）体每个单元工程长30～50m，不足30m的可单独作为一个单元工程，大于50m的可划分为两个以上单元工程排洪导流设施按段划分，每50～100m作为一个单元工程。降水蓄渗工程降水蓄渗每个单元工程30～50m3，不足30m3的可单独作为一个单元工程，大于50m3的可划分为两个以上单元工程△径流拦蓄同降水蓄渗工程临时防护工程△拦挡每个单元工程量为50～100m，不足50m的可单独作为一个单元工程，大于100m的可划分为两个以上单元工程沉沙按容积分，每10～30m3为一个单元工程，不足10m3的可单独作为一个单元工程，大于30m3的可划分为两个以上单元工程△排水按长度划分，每50～100m作为一个单元工程。覆盖按面积划分，每100～1000m2为一个单元工程，不足100m2的可单独作为一