中国土地制度概览所有制-使用制-规划体系

中国土地制度概览与展望1345土地法规及政策概览土地所有权制度土地使用权制度土地利用规划制度专题分项与展望2目录CONTNETS

土地法规及政策依据LANDLAWSANDREGULATIONS011234土搬地效开骗发花经唉营扇与爬流齐转稼相绪关锹法呼规土游地瞎相寄关漠配瓣套砌法死规土锋地卧基含本深法嘱规土芒地黑利各用要规子划痛法更规土地法规及政策依据5政旧策乳法载规抚重赏要夸性双击添加标题文字发布日期：2004.08.28

（最新修正）实施日期：1999.01.01

主要内容：对土地的所有权和使用权制度、土地利用总体规划、耕地保护、建设用地等进行明确规定。发布日期：2007.03.16

实施日期：2007.10.01

立法目的：维护国家基本经济制度维护社会主义市场经济秩序,明确物的归属，发挥物的效用，保护权利人的物权。土地基本法规《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国土地管理法》中央政策文件：如《2014年一号文件》《物权法》发布日期：2011.01.08

（最新修订）实施日期：1999.01.01

主要内容：根据《土地管理法》制定，对《土地管理法》中的条款进行了细化与补充规定。发布日期：2014.01.19（最新修订）主要内容：农村土地承包政策，稳定农户承包权、放活土地经营权，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。土承地狐利猫用特规换划惭法索规相关法规主要内容《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》《城市规划编制办法》《中华人民共和国城乡规划法》《省域城镇体系规划编制审批办法》发贺布致部径门招：建桂设章部徒(酷已下撤占销泉)立今法正目厘的到：判为赵了袄加克强喊城骆市琴国穴有狂土浓地惰使兔用辜权模出赴让损、捉转继让蓬的帽规划悄管糊理蜻，针保念证钞城赤市不规射划逐实兔施踩，戴科嫂学订、爽合吩理列利联用欺城影市汉土啊地梯，圆根据《中初华法人纲民田共战和们国叶城支市详规弦划凝法》、《中骡华帽人课民羽共息和雁国坑土韵地管筐理察法》、《中辈华佳人掀民攻共帜和燥国责城洋镇腊国众有百土蒸地振使蓄用职权晒出屡让窑和怒转让胸暂抽行炕条引例》和《外据商嘴投色资摘开怜发沉经走营在成谊片杯土薯地庄暂新行向管桐理久办贝法》等拖制浊定勺本阔办赢法辫。发乓布毯部摩门逃：建衔设兆部扁(创已揪撤促销陷)发逃布而日绸期宰：2机0躁0纽奉5股.丑1弟2付.虽3管1主息要单内那容揪：矿对鹊城朵市问规歇划架编嫩制垒组酒织右、筛城耻市锋规琴划也编其制博要裁求旋、易城厦市规慌划予编狗制令内蔽容岗（饰城话市驳总钱体竟规遍划兵、必城劳市本近占期赞建汇设剩规斜划挣、劲城您市爱分区米规论划悄、感详迈细蹦规拘划凳）探等沈作泉出妈明星确句规第定烫。发陶布汪部嫂门白：全相国弦人坐大哀常滑委巧会发枪布胃日北期为：2捧0言0僚7辨.凳1说0剖.浊2晕8主宏要柳内栽容岗：列对筹城北乡悄规圾划轿的羊制旺定浓、辞实碎施康与载修付改看等饲作兆出荷明著确君规里定奶。发夫布务部掌门搞：住回房宫和者城箱乡条建患设瓦部发殃布雹日呢期霸：2狐0铸1籍0层.镰0尘4劈燕.蜡2谣5主愤要秒内贱容斑：斧对叙省样域财城侵镇琴体到系湿规贴划针的唉制倍定料和步修娇改制、俭省悉域淹城阴镇咸体系浅规隔划梅的笛内厨容继和绩成底果感要扣求旨等你作宇出侮明笔确愧规鹊定粘。土交地湿利娇用歼规融划伸法冰规相关法规主要内容《城市绿线管理办法》《城市紫线管理办法》《城市黄线管理办法》《城市蓝线管理办法》发坐布苹部吃门狂：建灭设老部跃(括已艰撤旷销苦)发止布耗日柄期惧：2唯0掠0型2薯.生0狱9牙.挠1邮3主声要督内结容纤：储确炕定壮城五市差绿雄化瓶目屈标全和戏布周局惠，斜规万定插城害市锻各双类衔绿撤地蜓的控蒜制劣原恭则糟，笛按其照合规罪定城标京准储确市定付绿侧化尽用蛇地涝面脑积投，欢分量层低次倾合萄理同布局击公湖共波绿报地捆，梁确闸定艺防肆护鸭绿蛋地述、牧大模型币公倦共剧绿蠢地乖等铃的畅绿核线煤。发晒布休部应门看：建孟设粥部缘瑞(舞已谷撤副销荒)发远布横日各期注：2瞧0蔽0轮3农.枪1伪2忧.究1昌7主洽要躁内吗容决：舍划苗定浓城涨市滚紫丢线泼和袄对派城忧市耍紫肆线六范功围依内役的双建堵设廊活临动辣实施蔽监峰督野、责管篇理满。发钩布窑部捏门小：建滔设切部炸(趴已稍撤鸟销哗)发讯布坚日拾期持：2纠0摇0炼5逝.桌1选2何.屑2州0主判要泊内酬容作：艺本饲办抽法瓦所庸称华城祥市送黄挺线司，渡是蜡指香对辩城诉市蛋发咏展阁全邪局欺有某影响宁的识、虚城杰市台规土划寇中谨确拔定夺的捏、贼必丈须宫控神制茄的穗城湿市续基副础隶设词施恳用貌地奸的控步制杜界级线须。发赢布彼部策门劲：建炸设羡部樱(意已板撤曲销扩)发踪蝶布焰日汉期忍：2流0丑0锹5呆.吼1掉2跟.口2言0主飞要断内荒容赞：的本艘办点法舰所川称盖城路市超蓝注线演，呈是掉指仅城受市扎规是划谜确丑定亿的停江偶、河测、籍湖辈、篇库尸、公渠冒和爷湿贤地甲等镜城蓝市严地毛表悬水精体吃保历护共和杏控冤制认的阶地茄域些界线仇。红城辞市深蓝会线交的挖划替定谊和却管朋理异，俗应么当沉遵赤守惑本候办食法僻。土灿地蜓利塘用识规俩划犁法蒙规发午布海部兄门涉：全月国晃人驴大企常蚂委声会发筹布祥日羽期回：2伙0蝇0鹊7派.沸0瓶8朴.吃3需0主茅要筝内纵容痕：归对过房外地劣产哑开烫发催用地奖、项房鸽地掌产苹开租发相、这房嘱地职产诵交易尖、响房叠地侧产魂权贴属抄登弟记旺管夫理素等作槽出条了桃明油确萝规西定侦。发圈布攻部肚门更：国遣务武院发镇布立日棒期啦：1可9渐9常0绒.精0轨5尊.透1膝9主骆要锣内丝式容储：疑。悲对滋土配地妈使端用竿权出茶让邮、呆转免让凑、隙出陈租传、杆抵貌押爆、终粮止张，跨划父拨惕土映地热使形用吃权娘等室作出选明磁确弟规饥定挺。发归布球部册门洽：农玩业凝部发布布惰日常期双：2贸0负0云5讨.突0著1睁.育1蜘9主野要存内贺容篇：润对回流剖转避当史事万人崇、流岂转半方受式籍、谷流季转吼合虚同灶、挽流杏转管瞧理枣等父作统出惨明删确漂规插定葛。土窗地抽开纵发夫经基营脆与棚流呀转情相狠关霜法继规发浅布蛙部粘门随：全圈国刑人箱大徒常第委阁会发欧布崖日足期磁：2激0红0岂2附.寇0殊8桶.担2慈9主残要酸内驶容火：挽对彻家晓庭全承量包风中雁承包晌方绣与翼发李包废方战的挨权拉利骗义及务棒、承孩包亏的债原字则厦与管程柳序多、雕承律包云期限锋和爸承盗包村合悄同贼、灿土响地典承持包群经营隔权过的柴流贡转损等沟进嘱行鸦了元明孔确狸规定若。发届布抛部舞门拥：国膝务姥院发闲布端日刷期荷：1无9坐9吵8找.东1掌2早.秘2令7主扶要女内剑容阶：番国盲家双实盈行拍基他本隆农污田胖保钞护制正度伍。础对祝基党本恐农案田萍的搂划母定戒、蒙保均护贷、监盯督而管熟理咬等拢作舰出推明隙确窄规放定眠。发筹布猫部谅门劲：全般国洞人首大男常邪委灶会发银布仇日租期愈：2脚0蛮0忠2叨.笑0版8则.司2宪9主浴要虑内财容咐：魔水处资呼源舅属社于平国运家抹所御有委。对坑水遭资衡源飘规防划薪，预水弱资用源哗开藏发仙利着用车，水冰资沃源立、贴水恼域穷和薯水敞工希程占的纱保把护安，软水资蕉源俊配捷置换和叛节族约嚼使递用泪，宋水凤事竟纠镇纷另处理喇与灰执扰法过监败督资检粱查瓶等荷作先出裙明报确雁规仅定美。发喇布挡部横门北：全称国辱人思大跳常穷委智会实移施笨日达期属：1垄9君8震5象.惯0麦1掀.缸0棍1主艳要愧内老容低：励森越林页资室源片属炎于距国脱家所陈有考，烧由朗法号律杀规懒定煮属去于倒集薄体套所谋有接的除坐外评。班对皮森座林杨经勉营勿管露理唤、蹦森馆林撕保蚁护蜻、植供树僚造喜林炮、迟森素林降采劝伐借等萍进赏行吩明淘确翠规返定眼。发野布畅部纵门胀：全书国出人刷大溜常辽委侮会实似施誉日阴期哪：1贡9抗8茎9伏.贷1金2驾.联2撒6主斑要矩内卷容：尤对搞环贴境永监抛督狐管想理熔、幻玉保份护和台改苦善代环邀境铺、井防嚼止萄环窃境球污答染罗和咱其僻他公才害伯等成作握出警明违确病规防定渔。土山地附相咳关民配习套颈法考规一垒、今规耐划台摸显底处和赢规拾划捉先册行巡寿的陷必千要扬性1安.城睛乡剥建量设冲规耍划剥是牢项末目软基绞础酷依怜据2塌.顶材层庭规找划嫂设浮计满与漠项拒目朴测光试腥及公锁稿定二拆、X葬X嘉X项市目影首日期9淡9萄8亩元用预地滤范紫围爆的核选荡择混与眯调乞整案旋例压分巨享展：链法餐规承政尺策盯在雕项鹊目戴推早进再中疼的个重不要办性城乡建设规划土地利用规划招拍挂分年供地计划（土地指标）土漠地泡所篮有浑权忘制泼度0罗2政刃治略基惠础烛：《宪版法》、《土纠地漆管锻理抛法》土捏地芒所访有股权佣制良度《土辩地追管崇理言法》第睁八组条刮明谢确先规凝定评：夕“凝城弟市沈市泊区的庭土贵地辟属角于死国肯家凑所燃有欣。编”全逃民乔所胳有祥制《宪邀法》第龄九梯条搂：杠“城矿供藏绿、水欠流半、盾森哈林防、垫山督岭掉、胡草哪原回、荒摆地饭、姿滩悉涂过等精自傻然盏资夏源正，休为全桑民凝所乞有评；乳由借法妄律狸规皮定确属嘱于集座体片所怎有品的迟森倦林员和伙山帮岭恶、汁草原肉、维荒掌地拘、砍滩话涂盾除免外巡寿。朽”土倡地蚂类洲型《宪豪法》第递十闸条裤规漂定颜：“农匀村冰和糟城惭市魄郊杀区钳的向土地片，设除稀由芒法阶律旬规愧定坊属挥于壶国畏家沸所印有及的蛙以圆外泻，老属蛮于集虎体惠所突有高；清宅掘基给地紫和燥自椒留通地绒、萌自滤留怒山善，挪也备属筒于集姨体阵所考有匪。劳表动建群怀众瞎集起体顽所呼有守制权怖利塑主睁体仪：黄国浓家刑所务有行搏为刮主晓体洗：亿国拨务片院依代洁表国至家堤行劈燕使男。主旦体土判地倒所饮有俗权奥制问度农晃民毕集屋体宫的铅范纸围棕有伴下递列不三秃种：房诚（1）乒村千农成民慎集颈体拳；阻（2）村栽内迅两游个垄以风上邪农洞村等集忍体爹经熄济组紧织驰的煮农初民虑集零体犁；钳（3）冤乡镇眯农咐民矿集秘体怖。土兽地客类欲型权摇利骆主滴体硬：藏村阵农港民蛇集勤体所尖有宅。腔“宝村扩”招为淋行聋政眼村技，而渴非都自员然肾村灶。行刊为毛主贵体艳：村结集婆体雹经准济组及织芬或赴者牛村地民聚委呼员凡会僚；乡抱（友镇渗）纤农色村城集众体趣组必织呈。主串体土佩地崇使汗用盐权婶制括度0心3法桶律亏依幻玉据《物彼权桑法》第碧一刃百眠三异十穗五牺条纠规肿定—开—占晶有震、秤使己用和收访益的光权彼利《宪数法》凝—拥—“国殖有社土严地赌和望集忆体券土贤地法的泛使烛用荡权磁可识以依降法必转仰让。”《民间法亡通化则》坡—辰—“国善家纺所稻有能的净土侨地粒可觉以选依香法膝由全系民鞠所豆有小制院单慰位内使列用，敲也昌可堆以原依功法明确民定相由集巾体刮所斗有哥制莫单跟位赔使脆用。”《土胳地万管钢理蚁法》眼—平—“国搂有驴土遗地扔和少农宗民竞集弊体泳所露有夹的候土骗地耻，额可鹿以尘依烫法确椅定请给算单朴位环或沃者紫个绪人来使针用。”《城绿镇便国询有呼土六地眼使面用直权庆出雾让务和搜转误让骗暂煎行疮规酬定》砌—降—“…对…进邀行土副地逮开山发，利照用和经进营摊的乏权厘利。”《城箩市牵管收理吩法》对—亏—转殊让计、皱出赖租陡、议抵婚押的汇权费利久。土督地劣使笋用耍权研制掠度国该有扬建肤设夜用桥地侦使庭用演权集帽体杠建封设挨用野地窑使莲用户权集册体绝非燃建播设企用考地钟使暴用步权划墨拨咳用摸地螺类环型弦：国承家晶机希关芬用圈地拢和淋军袍事功用冷地她；规城眉市首基哑础肿设紫施羡用烫地鼻和定公示益孩事貌业踪蝶用警地坑；眉国叮家赢重旧点猫扶萝持榆的浑能培源哥、续交晌通必、黄水嫩利芝等拐基嫌础拣设家施樱用迫地僻；梨其量他岸特杨殊宋用帖地邮。出裳让饥方杀式主增要呼方劲式样：协碎议顺出闭让咽、签招串标异出事让迷、蒸拍同卖里出倘让吸、坑挂免牌告出晨让恢。出垫让复用宋地扰分六类扯：生逃地申出抱让川、虾毛季地璃出覆让贵、塑熟赞地缸出乱让烂。定拉向摩挂芒牌概删念眉：通坛过董设秧置补出仅让分条涂件恢、冶主世体碍条遗件翅限输制迎等够来举实滋现菌定冠向挠挂沾牌乱，掘如柜要宰求限蜘制镇注径册迁资肢本深、陕房辨地吐产粪一故级辅开渣发款资疫质披、无地住产手开狗发帜经舍验概、辩公找告拒时抽间肌窗镰口策、饼行哥业知类摔型。划下拨报方舞式取湾得拥方购式土积地铲使苹用碰权烦制患度国歪有鲜建站设迁用残地送使径用福权集兄体仿建经设招用损地身使夹用渐权集疏体仍非西建丙设京用的地古使礼用添权因粗兴切办芳乡共镇公企都业艇取欲得护的千集娱体腊土率地贫使号用豆权款；因恨村坝民针建掌设略住芽宅猛取始得犬的违集谋体凭土嫩地龙使裹用里权牵；因烟乡追（决镇念）下村桥公己共摄设班施匠和园公凑益剩事郊业掏建铅设酒而抗取义得遭的姿集逝体有土广地岗使消用骗权积。《中葱华枪人苏民候共哨和雕国折土蛾地陕管酬理胆法》规勺定捕：妄其卵他栋单幸位壶和艰个恰人作需归要碑使捕用猪集系体窝所忍有蚕的痕土预地虹，桐应蹲当苗使顾之夹转锹为维国持有绝土蚁地茅后肥才兵能留获拌得出使揪用崭权奔。分竞类取丛得饲方翠式土秘地摩承筑包辩经颜营取绳得至方博式《成垃都单市令集桃体搜建闹设窄用川地恨使迎用丈权盟流牧转百管培理剑办秒法冤（臭试迫行勤）》地扮方锄试削点土尘地跃使疼用羊权喝制段度集昏体未非粗建挨设助用础地岁使愁用句权集踏体嫁建凭设球用导地不使田用傻权国邀有窗建撒设叨用听地垄使暑用祝权《北冈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