中国国家发展战略举例 课件 2022-2023学年高一地理人教版（2019）必修第二册

第三节中国国家发展战略举例第五章环境与发展新课导入2017年6月5日世界环境日，中国政府公布了当年的环境日主题：绿水青山就是金山银山。你能从环境日主题中解读经济发展和环境保护之间的关系吗?这句话也反映了我国坚持绿色发展、建设生态文明的价值观。为了达成生态文明建设的美好愿景，我国制定了若干项国家发展战略，你能说出一两项吗?目前的六大重大战略:京津冀协同发展、长江经济带发展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区建设、推进海南全面深化改革开放、一带一路·共建繁荣。一、建设主体功能区1.什么是主体功能区我国国土辽阔，区域差异大。一个区域可以同时具有多种功能，其中最主要、最核心的功能被称为主体功能。-生态产品-黑龙江扎龙湿地保护区-工业产品-中国长三角上海高新技术区-农业产品-中国河套平原灌溉农业区有的区域的主体功能是提供农产品；有的区域是提供工业品；有的区域提供清洁水源、清新空气等生态产品2.主体功能区的建立理论依据：是在生态文明理念下提出的国土开发和保护重大战略目的：促使区域发展由盲目追求经济增长，转向依据主体功能因地制宜、有序开发。确定区域主体功能时，会综合考虑土地适宜开发的程度、自然资源的丰富度、生态环境的脆弱度和经济发展水平等地理背景。早年的余村盲目追求经济增长现在的余村因地制宜、有序开发①适宜开发的土地少我国山地多，平原少，除去耕地和已有建设用地，今后可用于开发的土地面积不到全国土地总面积的3%,

适宜开发的国土面积少。集约利用土地，减少对土地的占用②自然资源分配不均中国耕地资源分布图自然资源总量较丰富但分布不均，人均占有的较少，不利于大规模开发。我国区域开发受到自然资源实际情况的制约。③生态环境比较脆弱

提高已开发区域的空间利用效率，缓解对自然环境的压力。

我国中度以上生态脆弱区域占国土面积的一半以上。脆弱的生态环境决定了我国不适宜通过大规模扩展面积来发展工业化和城镇化。④区域经济发展不平衡我国经济呈现多极化趋势，东部沿海地区经济发展水平明显高于其他区域。协调区域经济发展，缩小区域间经济发展水平差异。地区东部中部西部东北经济综合竞争力评价值48.636.331.733.3人均可支配收入41239.727152.425416.028266.23.我国主体功能区的类型依据：地理国情和国土开发状况（这里的“开发”特指大规模的工业化、城镇化建设）主体功能区优化开发区域重点开发区域限制开发区域禁止开发区域地域类型城镇化地区农产品主产区重点生态功能区自然和文化遗产保护地主体功能提供工业品和服务产品提供农产品提供生态产品提供生态和旅游产品，精神财富开发方式开发内容服务产品：无形；与服务业密切相关；常见有医疗服务、金融服务、旅行服务等。优化开发区：人口稠密，经济发达，城镇体系完善，科技创新能力强，但国土开发密度已经较高，资源和环境承载能力已经接近饱和，需要优化产业结构、促进城镇群协调发展的区域。重点开发区：有一定经济基础，人口较为密集，城镇体系初步形成，未来潜力巨大，是支撑全国经济增长的重要增长极。限制开发区：限制大规模的工业化、城镇化开发。一类是农产品主产区；一类是重点生态功能区。禁止开发区：包括国家级自然保护区、世界遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园等。主体功能区

划分优势：经济发达，人口稠密，城镇体系完善，科技创新能力强问题：资源和环境的承载能力已经接近饱和京津冀城镇群长三角城镇群珠三角城镇群（1）优化开发区域区域：辽中南、京津唐、山东半岛、长江三角洲、珠江三角洲发展方向：优化产业结构，优化城镇布局，促进城镇群的协调发展。（2）重点开发区域优势：有一定的经济基础，人口较为密集，城镇体系初步形成。问题：目前开发基础较弱区域：冀中南地区、太原城市群、呼包鄂榆地区、哈长地区、东陇海地区….发展方向：充实基础设施，改善投资创业环境，促进产业集群发展，壮大经济规模，加快工业化和城镇化。（3）限制开发区域限制开发区域农产品主产区耕地较多，农业发展条件好，需保障我国农产品供给安全重点生态功能区生态环境脆弱，需将保护和修复环境放在首位限制开发区域是指资源环境承载能力较弱、大规模集聚经济和人口条件不够好并关系到全国或更大区域范围生态安全的区域。所限制的是大规模的工业化、城镇化开发，而不是所有的开发活动。我国农产品主产区分布示意图我国重点生态功能区分布示意图（4）禁止开发区域分布区域：分散分布在其他三类开发区域中。主要特点：包括国家级自然保护区、世界遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园等。自然和文化遗产保护地提供生态和游憩产品、精神财富主要特点：生态环境良好，具有代表性的文化或地质、地貌。主体功能区关系各类主体功能区在我国经济社会发展中都很重要，只是主体功能不同，发展的首要任务不同。明确一定区域的主体功能，并不排斥该区域发挥其他功能。优化开发区域内的公园（上海）优化开发区域内的公园（北京）连线将下面的区域与其所属的主体功能区连线兰州-西宁地区长江三角洲塞罕坝国家森林公园东北平原农产品主产区优化开发区域重点开发区域限制开发区域禁止开发区域二、推动区域协调发展为逐步缩小我国区域发展差距，近年来，国家制定了各有侧重的区域发展战略。四大战略长三角区域一体化京津冀协同发展长江经济带发展粤港澳大湾区建设四大板块东部率先中部崛起东北振兴西部开发110°E中部地区西部地区东北地区

东部地区（沿海省份）加北京1、长江经济带--基本概况范围：长江经济带横跨我国东中西三大区域覆盖11个省级行政区面积：205万平方千米，占全国的21%人口和经济总量：均超过全国的40%上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州地理位置：西起青藏高原，东至东海，北到秦岭、淮河，南至云贵高原、南岭。北纬30°纬线横贯东西地形：复杂多样，高原、山地、盆地、平原、丘陵气候：亚热带季风气候，雨热同期植被：亚热带常绿阔叶林水文：流量最大，河道最长，河湖多；流域面积广；干流横贯东西，支流辐射南北长江流域地势图2、长江经济带发展战略的地理背景(独特优势)交通便利，区位优势明显水运：“黄金水道”长江，江海联运，承东启西(无结冰期，全年可通航)铁路：京沪、京广、京九线等接南济北。公路：完善的高速公路网。航空：浦东机场等众多航空港。资源储量充足，种类丰富河网密布、湖泊众多，有丰富的地表水资源；储量大、种类多的矿产资源；国家自然保护区、国家森林公园、国家地质公园等旅游资源；重要的生物基因宝库。工业基础雄厚，产业优势明显综合性工业地带钢铁、石化、汽车、电子和装备制造等工业基础雄厚，构成“工业走廊“最具活力的高新技术产业开发区之一。城市密集，市场广阔城市分布密集，大城市较多,区域内大城市辐射带动作用强人才荟萃、科教事业发达，技术与管理先进居民收入水平相对较高，消费需求较大,市场广阔3、长江经济带发展战略一轴：以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用。两翼：指沪瑞和沪蓉南北两大运输通道。三极：指长江三角洲、长江中游和成渝三个城市群。多点格局：指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用。形成“一轴、两翼、三极、多点”空间格局，建立区域协同合作机制，推进长江中下游协同发展、东中西部互动合作。4、长江经济带发展举措和积极成效三、拓展蓝色经济空间1、海洋的重要意义海洋不仅美丽，而且富饶，含有丰富的资源。“能量的源泉”“未来的粮仓”

21世纪被称之为“海洋的世纪”，这意味着海洋的地位在人类生存和发展中将变得越来越重要。在陆地资源开发程度接近饱和的今天，海洋开发已经成为当前任何一个拥有海洋资源的民族国家在确定国家发展战略中的重中之重。2、我国的海洋国情我国由北向南依次濒临渤海、黄海、东海和南海，及台湾岛东侧的太平洋等五大海区域老铁山角蓬莱角启东角济州岛广东南澳岛鹅銮鼻（1）我国是一个海洋大国①海域辽阔②海岸线漫长拥有大陆海岸线18000多千米（北起鸭绿江口，南抵北仑河河口），居世界第四位。③岛屿众多，11000多个④大陆架宽广大陆架：陆地向海洋的自然延伸部分，坡度较缓，仅有1-3°，水深一般在200米以内。东海大陆架宽200-600公里，南海大陆架宽180-250公里；大陆架宽广丰富的矿产和海洋资源，如石油、煤、天然气、铜、铁等矿产资源和渔场盐场等海洋资源。④大陆架宽广大陆架宽广浅海，光照充足淡水河流注入，营养物质丰富海洋生物丰富、渔业资源丰富中国海洋生物资源丰富，种类有2万多种，其中鱼类3000多种，主要经济鱼类70多种，大黄鱼、小黄鱼、带鱼和乌贼是中国著名的四大海产品。舟山渔场渤海湾渔场北部湾渔场南海渔场（2）南北向南纵跨温带、亚热带、热带三个气候带

季风特征显著,热带气旋影响大。渤海和黄海北部沿岸冬季海面有结冰。(3)海洋资源十分丰富油气资源和金属矿物储量较多海洋生物种类繁多，渔场面积广阔潮汐能、波浪能等海洋能资源丰富种类多数量大此外还有广阔的海洋空间资源结合我国丰富的海洋资源，可以发展哪些行业？风力发电潮汐能和波浪能海上天然气开采海上石油开采远洋航运海盐业海上养殖业海洋捕捞业仓储业(4)海洋灾害种类多热带气旋→风暴潮海水入侵冬季持续低温→冬季持续低温→海冰主要有风暴潮、海冰、海水入侵我国海洋灾害造成的经济损失仅次于内陆的洪涝、干旱和风沙等灾害。海洋灾害已严重影响到我国海洋开发和海洋经济的发展。长江入海河口红树林生态系统珊瑚礁生态系统(5)拥有多种海洋生态系统，包括入海河口、珊瑚礁、红树林等。(6)海洋环境状况不容乐观：海洋污染蔓延的势头虽然得到一定程度的缓解，但海洋环境质量恶化的总趋势仍未得到有效遏制；河口、海湾以及大中城市邻近海域污染严重，海洋生态破坏加剧。石油泄漏塑料污染海洋生态破坏珊瑚礁白化”一带九区多点“的海洋经济开发格局“一带”：是指海岸带“九区”：是指辽东半岛海域、渤海湾海域、山东半岛海域、苏北海域、长江口及其两翼海域、海峡西部海域、珠江口及其两翼海域、北部湾海域、海南岛海域共9个近岸海域。“多点"：是重点城市、重点产业区和重大基础设施建设区合理创造更多发展空间：如围填海造陆、现代化口岸、跨海大桥和海底隧道等重大基础设施建设。开发更多资源：例如提高海洋资源勘探技术，推进形成储近用远的海洋油气资源开发格局，积极开发海洋可再生能源。升级海洋产业结构。改造和升级传统海洋重化工业，大力发展海洋高新技术产业，积极发展海洋服务业。严格控制海洋污染。严控污染物排放，开展蓝色海湾整治，实现海洋经济绿色发展四、维护海洋权益对海洋权益的争夺，从过去主要围绕军事目标、战略要地和海峡通道。发展到更广阔的海洋资源及其他相关经济利益。1.海洋权益指国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益。海洋权益一国可主张海洋权益的范围包括本国的内水和领海，还包括本国管辖的毗连区、专属经济区，以及大陆架海床和底土等。权益范围公海指国家的内水、领海、专属经济区或群岛国的群岛水域以外的全部海域。公海是人类共同财富,对所有国家开放,公海上的海盗行为、走私毒品等罪行,各国都可依法行使管辖权。（包括海洋政治权益、海洋经济权益、海洋安全利益、海洋科学利益和海洋文化利益。）权利===主权+管辖权+管制权利益==安全+经济+政治+科学+文化指国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益海洋权益的内涵海洋政治权益如海洋主权、海洋管辖权等，这是海洋政治权益的核心海洋经济权益主要包括开发领海、专属经济区、大陆架的资源，发展国家的海洋经济产业等海上安全利益主要是使海洋成为国家安全的国防屏障，通过外交、军事等手段，防止发生海上军事冲突海洋科学利益主要是使海洋成为科学实验的基地，以获得对海洋自然规律的认识等海洋文化利益如海上观光旅游、举办跨海域的文化活动等海洋权益的定义2.有关海洋权益的概念内水是领海基线向陆地一侧的水域，包括沿海国沿岸的河口、港口、海湾、海峡等。领海为邻接陆地领土和内水的一带海域。在群岛国的情况下则为群岛水域以外邻接的一定宽度的海域。领海的宽度从领海基线量起，最宽不超过12海里。大陆架的外部界限，若其自然延伸不足200海里，则扩展到200海里；若自然延仲超过200海里，则一般不应超过350海里。专属经济区是在领海以外并邻接领海的一带海域，从测算领海宽度的基线量起不应超过200海里。毗连区为领海以外邻接领海的一带海域。毗连区的宽度不超过12海里。沿海国在领海享有国家主权,外国船舶享有过境通过权。享有完全排他性主权

沿海国在此具有内防止和惩治在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生等法规的行为而在毗连区行使管制权。

沿海国享有勘探、开发、养护、管理等权利和从事科研、海洋环保等管辖权。所有国家享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的权利，但不得从事危害沿海国主权和安全活动。沿海国享有勘探、开发海床、底土的自然资源权利。其他国家享有在大陆架上铺设海底电缆和管道的权利,以及航行和飞越其上空权利陆地内海领海毗连区200海里专属经济区一国可主张海洋权益的范围领海基线12海里12海里公海名称划分相关权益内水领海基线向陆地一侧的水域，包括沿海国沿岸的河口、港口、海湾、海峡等与陆地领土的地位相同，享有完全的排他性主权领海邻接陆地领土和内水的一带海域。其宽度从领海基线量起，最宽不超过12海里沿海国在领海内享有的主权及于其领海上空及其海床和底土，外国船舶享有无害通过权毗连区领海以外邻接领海的一带海域。其宽度不超过12海里沿海国在其毗连区内具有防止和惩治在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生的法律和规章事项的管制权大陆架包括沿海国领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土沿海国享有勘探、开发包括海床、底土的自然资源的主权权利。其他国家享有在大陆架上铺设海底电缆和管道的权利，以及航行和飞越的自由。专属经济区领海以外并邻接领海的一带海域沿海国享有勘探、开发、养护、管理等权利和从事科学研究、海洋环境保护等管辖权。所有国家享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由，但不得从事危害沿海国主权和安全的活动公海是人类的共同财富，对所有国家开放，对于公海上的海盗行为、走私毒品等罪行，各国都可依法行使管辖权国际海底区域指国家管辖范围以外的海床和洋底及其底土，国际海底区域及其资源为全人类共同的财产3.中国是一个海洋大国领海面积：37万平方千米可主张管辖海域面积：300万平方千米大陆海岸线：18000多千米岛岸线：14000多千米海岛：11000余个4.中国对南海诸岛拥有拥有无可争辩的主权最早发现最早命名最早开发历代管辖最早在汉代，我国人民首先发现了南海诸岛，并对南海有了初步认识。至隋唐两代，中国人民在南海的生产经营活动范围已经远至西沙群岛。相关记载表明，至少在东汉时期，我国人民发现和命名了南海。宋代将南海诸岛列入“琼管”范围，标志着南海诸岛纳入中国版图已现端倪。为什么说南海诸岛是中国领土的组成部分？中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海城行使主权和管辖，确立了在南海的领土主权和相关权益；中国对南海诸岛，含东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权；中国南海诸岛拥有内水、领海和此连区；中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架；中国在南海拥有历史性权利。2012年，我国为便于对西沙群岛、南沙群岛和中沙群岛进行有效的行政管理，在海南省设立三沙市，把永兴岛作为三沙市市政府驻地

作用：一是