社会政策与法规片培训课件

社会政策与法规本章重点：社会政策的目标及功能社会工作在社会政策制定与实施过程中的作用老年人合法权益的主要内容及保障方式妇女合法权益的主要内容及保障方式未成年人合法权益的主要内容及保障方式残疾人合法权益的主要内容及保障方式婚姻家庭法规与政策社会救助法规与政策劳动就业政策法规失业保险的相关规定工商保险政策法规劳动争议政策法规医疗保障政策法规知识点1：社会政策的目标及功能1.社会政策的目标（1）满足社会成员的基本需要，提高社会生活质量；（2）解决社会问题，维护社会稳定；（3）维护社会公平，促进社会整合与社会进步。2.社会政策的功能功能分类具体内容社会功能（1）收入再分配功能；（2）社会投资和社会建设功能；（3）社会控制功能；经济功能（1）人力资本投资功能；（2）调节经济运行功能；（3）激励劳动积极性功能。政治功能（1）社会管理功能；（2）调节各群体利益矛盾的功能；（3）增强执政党执政基础和维护政治稳定的功能知戚识恼点2：界社览会浓工痕作羞在妄社抛会败政董策宰制斤定策与尖实蔽施举过绸程两中堆的屡作绒用1易.社们会怒政霸策衰与俩社产会偷工称作恐在工历疮史存发恩展雕过医程则中朝的罚关违系（1）爪现垂代北社族会经政灾策字和勿专外业东社跟会胆工身作正都饺是倾对午工钢业壁化唤社捧会梳出家现婚的各植种从社转会野问规题所云作秧出然的哨反妖应再，萄其耻起测源亚具赞有患相纳同露的世背败景扬；（2）松在抛发乡丰展循初动期短，择二诞者虎的叼目鱼标漆也侮相色同患。相社链会马政面策店以国泻家逐干证预它的耳方测式解帽决抄社揭会绍问怖题震，礼满礼足铺下柳层拼民艰众台的慎需府要岁，扣而水社倡会挤工散作怎则峰以民奇间泛行爹动调的责方铅式去板达遗到融类键似仁的糕目伸的葡；（3）僵社晌会鄙工夸作旗和下社劳会妨政妨策和逐像渐早成甲为一泊个连过漏程居和掌一严套栽制彻度追的电两拘个帅不颜同状方召面。2蚀.社慨会遵政谨策伞与膊社性会贤工设作休在念当找代搏社垃会省中将的尘关演系区别联系具体行动内容和方式不同：（1）社会政策由政府调动资源，为民众提供基本的社会保障、医疗、就业、教育和住房等方面的服务；（2）社会工作则是由基层专业社会工作者为有需要的人提供的具体服务，包括救助、照料、辅导、维权和增能等。（1）有共同的目标。都以满足民众的基本需要，以解决社会问题和维护社会公平为目标；（2）有共同的原则。都以社会公平和社会关照为原则；（3）二者同属于一个国家的社会福利体系。（4）社会工作与社会政策是相互依赖、相互促进的关系。3．籍社泰会球工前作抱者届在拉社公会绩政成策痕制五定标和斥实隔施送中类的井作钱用（1）倡莲导北者：导社年会落工互作掩者训在割社躲会邪政冷策杯制筑定被和萌实腐施卡过丈程掌中械提划出街意监见扑或星建耗议灾的吹角厨色迫。（2）实查施瞎者：他社昨会巡寿工谊作牢者缩慧把廊社罢会梁政象策浑转狼化础为策具冒体俩的闯社猫会懒服狐务溪；殊把冲具致体祖的登社狠会及服镰务般提轰供盈给蚕社海会虚政德策推对脉象宇。知胳识棋点3：僚老车年放人怠合损法解权灯益咬的虑主科要嘴内思容拜及柳保巧障健方穗式1崖.老友年售人蹦合举法泊权裁益托的姻主储要灶内犯容丑（连重卧要醉考台点尊，梳要炒细船看蔑）（1）嗽获卷得球家催庭速赡归养株的尼权列利（2）恋获英得第社坡会章保臭障择的币权舅利（3）忆获服得堡社吼会析服驳务鼓的脊权北利（4）都获遵得乳社奶会锤优前待初的线权逝利（5）乱获现得奸宜柏居甩环溉境织的取权沙利（6）决参欢与士社锹会轨发指展眠的所权错利2央.老界年企人康合接法葱权漆益帖的艘保氏障耀方剂式保障方式具体内容政府部门保护（行政保护）(1)当老年人合法权益受到侵害时，老年人或其代理人有要求有关部门处理的权利(2)对不履行保护老年人合法权益职责的部门或者组织，其上级主管部门要对其给予批评教育，责令改正(3)如果国家工作人员违法失职，致使老年人合法权益收到损害，其所在组织或者上级机关要责令改正，或者给予行政处分司法保护当老年人合法权益受到侵害时，老年人或者其代理人除有要求有关部门处理的权利外，还有依法向人民法院提起诉讼的权利社会组织保护国家机关、社会团体、企业事业组织以及居民委员会、村民委员会和依法设立的老年人组织，均应按照各自职责，反映老年人的要求，维护老年人合法权益，为老年人服务。知迎识剧点4：无妇省女尝合射法撤权旦益循的爱主服要趟内脾容袋及贺保晓障即方按式1料.妇耗女钢合帆法辰权货益旁的阿主跨要诱内制容握（圈重攻要从考寒点案，绒细海看支）文化教育权劳动与社会保障权财产权人身权婚姻家庭权政治权2马.妇赖女疗合刊法阴权撕益匠的顾保然障卫方漫式方式内容主管部门保护各级主管部门对保障妇女合法权益负有责任，妇女合法权益受到侵害时，被害人有权要求有关主管部门处理，以维护自身合法权益司法保护在妇女权益受到损害时，除了向有关主管部门请求协助之外，还可向人民法院提起诉讼妇女组织、工会组织、共青团组织保护妇女组织、工会组织、共青团组织在各自的职责范围内对维护妇女的合法权益负有责任知旱识缓点5：前未谦成灵年隙人满合宅法返权洽益些的仍主廉要冲内闻容柿及评保钓障鸡方突式1技.未痰成点年盲人封合萌法骄权组益渗的评主稼要然内肉容发展权受保护权参与权受教育权生存权2石.未帖成翠年昼人挑合蛾法肯权堪益程的婶保欲障青方哲式家庭保护学校保护社会保护司法保护（1）软家宁庭棵保勉护监俘护赢与队抚栽养关铅爱欣与饮引裁导教局育认培腥养民罪主红尊务重（2）模学丸校眯保爸护实垫施吩素客质禁教疯育释；关僵爱讽与京尊熟重兽；开花展眉成预长拣教竖育愈；确储保谈健魄康膏与忘安叙全虚；对烧有勤严阻重午不班良丈行配为瘦的胜未滨成展年井学梯生皂实慌施补专孤门袄教键育翠。（3）陪社拍会剧保卡护科（己共1闭5项文）制将造裙良绕好输的蔽社恼会线环筑境维稼护吹受快教熔育渔权提倘供嫁多祥样爬化掠的退活规动吉场慢所提毕供大丰厚富拌健箩康呼的饱文泄化早产社品预偿防敞网雨瘾提询供津安钞全军的队消涉费劫和食娱泊乐旗产潜品净耗化筐未姑成小年侍人罢的钩生厚活痰环段境实崖施表特昌殊亩的签劳泄动滑保秒护尊能重牢未骄成肝年丝式人壁的息隐险私保穷护密未京成坛年卫人技的斤人桥身德与扰生圣命冻安把全为苏特杜殊奔需勉要餐的划未到成菊年肃人净提衬供哪社牲会送救恒助加牺强裹卫困生桂保理健倾与凑预唉防伏疾失病支勒持伐鼓掏励眼发衔展颜幼猛儿让教创育保扁护道未窄成宜年县人岁的纪智战力僚成习果蜘与猜名萝誉膜权为壳完规成酷义纱务康教缩慧育勇不骡再槽升萄学纲的吹未文成安年亲人太提哨供估职屯业鞭教乘育（4）用司允法躁保成护及堪时催审塘理毫侵线害睬未葵成绢年哥人稀合粱法袍权杠益圆案丢件对嚷司粒法镜活朗动汤中折的栏未膨成码年到人皆提颤供聋法泽律冲援晕助庭或树司珠法棵救初助在如继没承印与尺离馒婚舱案茄件心中拜保嘉护秧未今成无年反人呆的失继穴承湾权糟和错受挣遗兵赠陪权依裙法摘强豪化泰父察母积或往监巧护枝人品的告监秃护也与维抚竹养呈责赖任涉拢及肃未扛成困年侧人炸的熊案烟件鲁审动理呈适餐应纯未回成寺年么身逗心散发湖展拖特肾点对背违系法炸犯第罪超的气未卵成堵年雁人卸，珠坚弱持窄教腥育央为多主乖，狮惩输罚盛为龟辅网的吧原违则3四.对斯未利成肠年差人矮严闲重辞不怖良偏行贷为芹的爹矫谊治恨（爽细摧看察，雷新潮增助）4这.孤标儿途和岂流务浪放未羊成果年碰人腐的晒保五护根与懒安橡置腔（兵重侄点门看确孤护儿徒安旦置汇）知欣识美点6：败残偶疾嘴人南合疯法矮权洗益宏的伤主酬要旧内团容锡及拌保帜障臭方旗式1冰.残股疾偏人馅合装法渐权限益劫的手主狂要圣内扩容羡（切重宣要谱考蒙点简，讯细更看僻）教育权劳动就业文化生活权社会保障权环境友好权康复权2阁.保甜障搬残龙疾暮人肆合誉法哪权坦益械的造方竹法（1）边加等强肝立宏法君，朝进山一忆步质完亮善适残曲疾催人喊法革律犹、尺法煤规问体监系叛。（2）荒加愤强栗保胳障腥残哀疾霉人必权歼益享的雄法曾制菠宣渗传纯工隆作组。（3）时强跨化授执喘法芽监割督杆检删查晃和却视禽察拘，麻用梯法宏律屑手前段游保烟障绣残废疾远人纳合擦法火权陈益渠。（4）抗开席展扑法扔律按服湾务蛋和估法泼律甚援郊助顾，抹维晴护钉残浴疾衬人及合堵法羡权成益盾。知热识饰点7：学婚缩慧姻古家拢庭油法惨规党与斥政鸣策1停.结牧婚途的路规捆定结婚的规定具体描述结婚的必备条件（1）结婚必须男女双方完全自愿，不许任何一方对他方加以强迫或任何第三者加以干涉。（2）必须达到法定婚龄。目前的规定是男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。同时提倡晚婚晚育。结婚的禁止条件（1）禁止直系血亲和三代以内的旁系血亲结婚；（2）患有医学上认为不应当结婚的疾病。结婚登记要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。取得结婚证，即确立夫妻关系。未办理结婚登记的，应当补办。婚姻无效有下列情形之一的，婚姻无效：（1）重婚的；（2）有禁止结婚的亲属关系的；（3）婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的；（4）未到法定婚龄的。2变.家范庭笔关湖系跪的恳规织定驻（搏细竖看峡）夫妻关系夫妻的人身关系夫妻财产关系夫妻相互扶养的权利和义务亲子关系父母对子女有抚养教育的义务子女对父母有赡养扶助的义务祖孙、兄弟姐妹关系3武.离弯婚栽的筑规晌定（1）乓离广婚顺的残方弊式—魂—协回议毛离绪婚米、漠诉裁讼根离暴婚（2）慨离段婚默的楚条咸件晨（5条埋，颗细我看缸）（3）戒离挠婚帮后膏的逼父蝴母葵子传女晋关厉系盏（嗽细为看氧）（4）另离倍婚航后码夫猜妻芝财滋产暂的只处次理上（疏细损看钞）4伤.救叛助堪措套施争的孙规竟定救助类型救助措施家庭暴力与虐待的救助实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会以及所在单位应当予以劝阻、调解对正在实施的家庭暴力，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会以及所在单位应当予以劝阻，公安机关应当予以制止实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人提出请求的，公安机关应当依照治安管理处罚的法律规定予以行政处罚对被遗弃的家庭成员的救助对遗弃家庭成员，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会以及所在单位应当予以劝阻、调解对遗弃家庭成员，受害人提出请求的，人民法院应当依法作出支付相关费用的判决知续识另点8：体社赌会币救炸助馆法仪规岸与销政鄙策1撕.城尽乡矮居制民侨最劣低帅生窝活瞒保拒障动政恩策龄法腹规掌握内容具体规定详细描述对象资格持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的，可以申请低保共同生活的家庭成员：配偶；父母和未成年子女；已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女；其他具有法定赡养、抚养、扶养义务关系并长期共同居住的人员。家庭收入是指共同生活的家庭成员在规定期限内的全部可支配收入。家庭财产是指家庭成员拥有的全部动产和不动产。低保金申请申请由户主向户籍所在地街道办事处或镇人民政府提出书面申请。申请人有下列情形之一的可以单独提出申请：（1）困难家庭中丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人；（2）脱离家庭、在宗教场所居住三年以上（含三年）的生活困难的宗教教职人员。审批略发放略2灵.医盼疗缩慧救靠助踪蝶政折策国法狱规掌握内容具体规定详细描述救助对象城市医疗救助对象（1）城市低保对象中未参加城镇职工基本医疗保险的人员;（2）已参加城镇职工基本医疗保险但个人负担仍然较重的人员和其他特殊困难群众农村医疗救助对象（1）农村五保户、农村贫困户家庭成员；（2）地方政府规定的其他符合条件的农村贫困农民救助形式城市医疗救助形式救助对象在扣除各项医疗保险可支付部分、单位应报销部分及社会互助帮困等后，个人负担超过一定金额的医疗费用或特殊病种医疗费用给予一定比例或一定数量的补助。对于特别困难的人员，可适当提高补助标准。农村医疗救助形式（1）开展“新农合”的地区,资助医疗救助对象缴纳个人应负担的全部或部分资金，参加当地合作医疗，享受合作医疗待遇。（2）尚未开展“新农合”的地区,对因患大病个人负担费用难以承担，影响家庭基本生活的，给予适当医疗救助。（3）国家规定的特种传染病救治费用，按有关规定给予补助。3屿.教暮育军救倒助2项内容需掌握具体规定对象持有农村五保供养证的未成年人；属于城市“三无”对象的未成年人；持有城乡最低生活保障证和农村特困户救助家庭的未成年子女；当地政府规定的其他需要教育救助的对象。目标（1）对持有农村五保供养证和属于城市“三无”对象的未成年人，基本实现普通中小学免费教育；（2）对持有城乡最低生活保障证和农村特困户救助家庭的子女在义务教育阶段基本实现“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生活费）；高中教育阶段要提供必要的学习和生活补助。4歇.住抱房晒救杨助国凡家奖对软符和合膏规司定供标养准败的宰住估房探困夸难说的最盆低短生命活销保墨障违家铲庭樱、占分雷散颈供恐养芒的答特阿困龄人忽员，越给斧予摔住熊房毙救酿助肿。住瓜房只救紧助御通漏过配鞋租慕公亏共只租行赁证住扭房摄、真发滔放乓住现房尝租哑赁刮补祸贴厚、雪农均村番危献房嚼改务造等抛方突式羽实客施橡。5板.司交法家救跃助掌俱握类司免法其救阻助咱的划范齿围延（1工2条狮，喷细稳看削）6.流肚浪盟乞屡讨鹅人估员印救牙助怎政邪策锻法浩规掌握内容具体规定救助对象在城市生活无着的流浪、乞讨人员。具体指因自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市低保或农村五保，正在城市流浪乞讨度日的人员（虽有流浪乞讨行为但不具备上述规定情形的不属于救助对象）救助形式在县级以上城市由当地人民政府根据实际需要设立流浪乞讨人员救助站，提供临时性救助。救助内容（1）提供符合食品安全卫生要求的食物（2）提供符合基本条件的住处（3）对在站内突发急病的，及时送医院救治（4）帮助与其亲属或者所在单位联系（5）对没有交通费返回其住所地或者所在单位的，提供乘车凭证（6）救助为受助人员提供的住处，应当按性别分室住宿，女性受助人员应当由女性工作人员管理（7）救助站应当保障受助者在站内的人身安全和随身携带物品的安全，维护站内秩序。知俘识数点9：爱劳构动感就徒业做政酿策捉法胀规1鸟.劳谨动该关奴系未的泄相伯关秋规骨定劳动就业的规定劳动合同的规定工作时间的规定工作保障的规定（1）拢劳黎动赏就话业舅的棕规困定相关规定具体内容提出了国家在促进就业方面的责任（1）国家通过促进经济和社会发展，创造就业条件，扩大就业机会；（2）国家鼓励企事业组织、社会团体在法律、行政法规规定的范围内兴办产业或者拓展经营，增加就业；（3）国家支持劳动者自愿组织起来就业和从事个体经营实现就业；（4）地方各级人民政府应当采取措施，发展多种类型的职业介绍机构，提供就业服务提出了劳动用工基本要求（1）劳动者就业不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视；（2）妇女享有与男子平等的就业权利，在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准；（3）残疾人、少数民族人员、退出现役的军人就业，法律法规有特别规定的，从其规定；（4）禁止用人单位招用未满16周岁的未成年人。（2）卧劳驼动涨合而同默的骨规奖定相关规定具体内容订立原则平等自愿、协商一致，不得违反法律、法规的规定效力劳动合同无效：违反法律、行政法规的劳动合同；采取诈骗、威胁等手段订立的劳动合同；无效的劳动合同从订立时起就没有法律约束力；确认劳动合同部分无效，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。内容劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止的条件、违反劳动合同的责任。试用期最长不得超过6个月，保守商业秘密。解除（1）协商解除——经当事人协商一致，可以解除劳动合同；（2）法定解除——其形式有即时辞职、预告辞职、即时辞退、预告辞退、经济性裁员等。（3）菌工城作榴时胜间随和蠢工蝴资游保威障笔的命规挨定相关规定具体内容相关规定工作时间的规定标准工作日制度每日工作8小时，平均每周工作时间不超过44小时休息休假法定节假日；年休假；产假，不少于98天。婚丧假。延长工作时间的规定用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时；但特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时。工资保障的规定最低工资保障所在用人单位应当支付给劳动者不低于最低工资标准的工资工资支付保障不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资，工资应当以货币形式支付给劳动者本人知滴识姓点1涌0：纸失逆业露保腿险宅的姜相击关禾规弊定1慰.失良业地保辱险宾金吃领宜取贩的甚条织件（1）后按冬照步规演定既参傍加忠失撞业怒保君险略，所得在绣单驶位假和熟本份人碧已扑按网照矩规殊定阻履时行近缴监费苹义岛务妇满1年鞭的。（2）翁非因拿本间人芬意窃愿句中做断撞就骡业寨的（喇如疯被与用托人氧单扣位吴解罢除摸劳社动圾合除同厚的谈；滚被驻用恼人犬单捐位鹿开波除枕、盈除隆名理和章辞橡退迷的递）（3）已客办仆理纯失听业情登贝记云，认并缝有姐求绕职潮要幻玉求属的。2剥.停护止代领文取达失叼业控保嫌险证金共的棵条缓件（1）永重政新灰就纠业仰的遍；（2）欲应严征生服融兵屑役雁的齿；（3）剩移宪居轮境并外勿的符；（4）葡享餐受竞基拉本出养侮老眉保烟险击待怒遇郊的瘦；（5）待被普判扶刑捧收捡监肃执雨行顽或悉者左被逢劳度动帝教圾养辈的对；（6）狡无浩正敌当珠理州由男，淡拒蜻不李接波受串当绸地拼人涨民骗政跪府皆指齿定亭的脊部栋门防或稍者挥机勾构格介贝绍疯的忘工提作岸的谨；（7）雄有徒法桌律病、尤行痒政涛法制规评定期的滴其颤他誓情充形精的悄。3赞.失跳业螺保晒险筑金状领偏取撑的乞期键限失汇业晓人识员盐失强业捞前谊所王在辟单愈位拆和浊本跟人论按笼照丛规为定焦累币计但缴羞费逃时舍间赌满1年坚不扭足5年解的午，柏领碧取寨失轻业罚保馅险必金总的府期公限霉最厨长叨为1锈2个矛月鼻；累论计钟缴许费序时事间件满5年倍不权满1玩0年拢的致，草领倦取吩失离业亦保质险激金恋的比期眨限逐最须长接为1愤8个敌月塌；累起计锹缴饼费忠时是间1难0年答以轰上奶的间，狮领厅取另失隔业躺保促险射金械的晚期截限朴最希长碗为2鬼4个音月竭。重饥新员就托业猜后询再锻次欢失航业犹的喉，蝴缴马费捧时逃间蜡重篮新妨计处算竭，尘领险取微失富业宝保凳险刚金庆的痕期头限松可沉以构与薯前兄次矮失告业某应亏领思取涉而秋尚霸未呜领页取础的传失笼业遥保绳险赢金暑的鸽期意限达合娃并抚计油算悬，棵但肚是惭最背长阁不竭得奖超射过2嗓4个训月帆。知抱识邻点1铃1：欧工贷伤昆保蓄险浓法愉规难与鼻政雷策1宣.工都伤创的驼认手定类型具体规定工伤的认定（7种情形）（1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。（2）工作时间前后在工作场所内，从事于工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的。（3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。（4）患职业病的。（5）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。（6）在上下班途中，受到机动车事故伤害的。（7）法律、行政法规规定应当认定为工商的其他情形。视同为工伤（3种情形）（1）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的。（2）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的。（3）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。不得被认定为工伤或视同为工伤（3种情形）（1）因犯罪伤亡的。（2）醉酒导致伤亡的。（3）自残或者自杀的。2伶.劳依动膀能蹄力成鉴外定内容具体规定等级鉴定劳动功能障碍分10个伤残等级,最重的为一级，最轻的为十级；生活自理障碍分3个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理鉴定程序劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其直系亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料3冬.工彼伤顾保辰险