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消防法律法规

第二章消防法规概述第一节消防法规历史沿革一、消防法规的产生与发展火促进了人类的文明和社会的进步，火同时也给人类带来灾难，用火和防火是相伴而生的。在人类社会的发展过程中，要保障生产、生活及人类自身的安全，就必须加强对火的控制和管理，掌握有效的方法同火灾作斗争。人类在长期的生活实践中，积累了大量控制用火的经验，形成了约束用火的习惯。统治者为保证群体用火的安全，对形成的习惯加以约束并制定为法律，这样，消防法规就随着社会发展和人类自身的需要应运而生了。从传说中的黄帝时期到夏商周、秦汉、两晋南北朝、唐宋元明清、民国时期历朝历代都有消防管理方面的规定。

二、现代消防法规：1、1957年11月29日，经第一届全国人民代表大会常务委员会第86次会议批准，周恩来总理签发公布了新中国第一个全国性的消防基本法律《消防监督条例》，为我国的消防法制建设奠定了基础。2、1979年颁布的《中华人民共和国刑法》对失火罪、放火罪以及重大责任事故罪与消防有关刑罚作了规定。3、1987年国务院制订并颁布了《中华人民共和国消防条例实施细则》，是一部比较完善的消防法规，为我国的消防法制建设提供了法律依据。4、1998年9月1日，《中华人民共和国消防法》正式实施，简称《消防法》。2008年10月28日经第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了修订后的消防法，将于2009年5月1日正式实施。火凳灾敲事皱故虹的牢危辰害大脖量赏的毙事滨实萌告手诉擦我稻们俭，歪虽蓬然菜不我排限除旺个漠别思火俩灾尽是邀自典然咱原案因扰造誉成珍的钓（斤例连如罚雷驳击鲁起炼火钟）继，筋但漠更损多利的粮事烦故亭则辈是斯人忧为重原生因弯造裂成必的熔。口依肝法哨治合火男，厌严肢历籍打秀击展各察种假消己防年违水法似行越为淡，津是亏预塞防助重灵特若大寒火著灾鼠发弊生泽，叔减编少针一百般误火附灾勇发锻生拖的驼重掏要弯途捡径蠢。吉法林毯市习银控都大夜犁总杜会牵“1兴1帖·版1杜5爪“火牢灾1麦9员9开4年1昆1月1匀5日晴凌削晨触，冈吉嘴林种市秒银嫩都检夜阅总渗会倦发威生元火额灾舒，新这绍是指一为起脱建升国裕以直来柔文功物剩损姨失违最撞为戒惨劳重戏的凤特变大很火砖灾疑：迷黑功龙旋江洽省弯博测物魄馆妙在抢吉植林申市宇巡贼展巾的棍一啄具7把0以0消0万翅年前敢的折恐警龙委化仅石盟在蓄大尽火辅中汁化手为闪灰助烬炊；3嘉2虹0闪0全0多倡件文亦物玩、夜石典器窄、怪陶册器梨、滋服童饰捕、究书躬画块以茂及锹多咸年逝来爬的突音震像康、绝图悔片船、究文西字择资载料瓣档旅案携全号部丢烧虚毁鸭；1雷9世姑纪修末2匠0世皱纪撑初叼国绘内舒外摄珍旧贵稿邮捞票1佣1置0贷0贿0余挺枚界，1遵9灰0典9年势至释今的陕科疫技奴文逃献捎及拣中私外价文窜刊邻物9啊.倒7万图册巷全扎部魂烧扑毁号。行这迹起袖火眉灾慎过抵火机面尚积趋达6砌8丧0郊0平界方坐米友（雁其取中挑夜开总壮会1榜8男6忍0平同方稼米选）驼，驶其笑中宇的客建舞筑逐物侄全颂部糟烧翼毁刑，划直需接刘经袜济假损驾失6高7罚1万誉元馒。火谨灾仿主俘要殖原蛙因洪及薯教溪训利绳用壮博腐物胸馆怕内通原恢有匪的父建盾筑拐改恋建的为效公柏共傲娱属乐掀活遮动眠场代所洋，洗在回消比防锐安榨全夕上陆造锻成坑“披先城天振不吐足瞧”班。份银胁都鼓夜经总析会芒与每博仗物嫌馆偷、侨图凳书辱馆域是垒连括为鸣一僚体芳的剖砖棉木晒结啊构弹建逆筑余。动1灶9蹦9导3销年顺9削月帐2掏日词，申吉全林宿市波公床安书消扩防仙支语队功在圈给呀银窄都矮娱叮乐资有暮限垄公葱司绝的椒防冬火群检可查乞意颠见匆书甜中境明路确昨指或出壤：住“岭银尽都壮夜筝总图会盒位界于将博坝物砖馆娃、鄙图健书永馆圣中全间获，芒此眨地扬不急宜澡开伶办掀夜炎总妖会膝。泻”冰但袍该破公侨司吩对券此施意签见鸦置主之辩不认理叹。一题、或法橡律—匀—娇《消孩防酱法》（背一呜）香修墙订匆的锤背没景幸：现卵行胆的《消掠防括法》自1由9番9迫8年9月1日余施完行止以伴来编，纵有意力咏地饭推批动派了伯我捉国某消名防利法却治呀建县设奔、缎社姑会吧化波消背防牲管超理圾、收公咬共总消画防营设原施忙以摸及鬼消尽防歼监重督涌执础法野规知范并化昌、颈提价升岗政衬府半应蒙急染救酷援稳能愧力仆、健火暑灾岸隐宫患搂整血改雅等掀方异面素的辩工你作拍，寄对比预乞防梁和掠减作少偷火矮灾劳危加害猎，铅保督护葱人斧身袍、赔财搅产读安轮全等、嗓维刻护跪公橡共键安驾全摔，掩发螺挥殖了葱重满要鲜作案用厉。近贡年造来凤，亡随学着独我什国导经信济荐社滴会杠的丝式发欧展劣和件政揭府当职订能耕的拢转辨变帽，勺特煤别叮是询在都贯卧彻弦落歉实蝇党到的吵十等七俭大尼精滚神穷的番新现阶侦段译，载面愤临名着矿社置会钻和螺广洪大帮人到民墨群类众两对锁消仅防发安柜全瓜的残新摆需归求狠、子新锡期雹待浇，部面匀对碎着骗以杏人吹为嫩本堆、豆保危障欲和旋改恰善摩民贤生腿、盾强挽化鱼社停会恭管菌理甘和雁公踏共猛服嫂务迹的坊新孔要舒求穷，盼现叔行《消伍防初法》的迈一拼些历规螺定尼已边经克难泉以狭适阳应钢新顷时爷期绞消烟防逢工抱作锋的快需族要龙。第夏二枕节雁消唱防浴法嚼规饥体肆系主维要爪表凝现篇在畅：一俩是裁对视消以防荷工赌作疮责赤任正主粗体比规副定绕不法够注全箱面民，怨责例任装不识够毯完淡善层和路清疾晰瞎，岛制级约县和版影随响徒了辟消缘瑞防甘工拍作多责虽任租制呀的蛮落摔实扭，招不届适溪应秒消核防授工富作勒社演会强化辟的掠需太要寺；二君是酒对胁消局防挡监凳督贷管瓣理株制酒度帽的屑设酸置记不钥适前应拴形界势俩需不要脊，蚀计给划的经宣济认时谷期茄包命揽挡式抱管谈理会的党色凤彩紧较陡浓凳，晕公稻安份机池关捧消厨防霞机童构花监倚督做职塘责矛与女有舞关宴责牌任椅主斥体亡的婚消胀防绣安后全透职当责苦不夺明食晰抵，孔不躲适镜应侮转暗变洋政赖府荒职湖能援的鱼要崭求羡；三禾是家缺脆乏漂运替用荐市永场搞机长制证和朽经星济阵手养段亦防士范蠢火孤灾郑风换险照的卡规扔定珠，拆不事利妈于沫发授挥贡市棒场僚主容体羊在就保贵障切消表防理安切全租方获面孟的巨作医用社，四鸭是疯对气违哪反否消却防姐法狡规枯危随害符公纠共湖安岩全怠的康行逐为构规糊定参不遵全梁，材处易罚芦力黎度蛾不焦够下，穗缺选乏索必认要催的文强疯制灾措窃施摸，丑不登能营有俯效闻消芒除点和坟制柄止幸违李反穴消榜防筛法品规挎行缘瑞为怀和描严秀重冻危垄及铁公胖共背安妥全压的劝火缩慧灾纷隐仁患拾。（悲二介）《消炼防眯法》修矩订锈的拒重浆大伏变恳化修象订支后恢的《消山防吗法》由称原银来佩的5嫌4条鞋增速加签到7碍4条唉，梁其反主镇要晕修示订御变详化蚕内秋容勒是（要一熔）报确首定卧了昏新贫的弃消贸防凳工糠作霞原禽则脑。（击二帜）咱进厕一熟步些明壮确倒了鬼消类防屈安重全揪责差任洒。（肚三怜）抓改念革牧消工防顿监宰督妙管遵理跌制摄度刷。（削四朋）维加位强乎农趴村鲁消控防筝工讽作旨。（拍五波）爪完腊善仗社立会抛消茂防鸦技害术金服漆务宇机休制洞。（况六搁）乖加叫强花应岩急喂救株援玩工尽作跟。（痒七涛）驾加流大披对亮危浙害秀公结共每消醒防问安警全蚁行细为弱的许查旧处辰力捧度的。（公八照）寇加临强敞对室消勇防神执描法葵工谊作允的惰监佳督茫。1、驼总痰则本谜章挨共座七径条僻。傅在肚总榆则沸中渡规乘定啊了怪消性防咳法免的臣立努法喇宗户旨慈。婶“害消云防轰工哲作旬贯稍彻钢预扑防挪为浇主邮、隶防遥消董结砍合凳的灰方善针春，滨按专照孔政欺府垦统蛙一世领材导酷、醋部影门断依跪法熄监爆管榨、秘单日位狐全拳面柳负征责欧、鱼公申民忠积镰极施参晨与锁的灯原危则毅，俯实颤行族消蚊防男安喊全搁责穴任恶制匪，召建牲立殖健和全哪社廉会蓄化嫂的撇消渠防州工邀作迷网绢络冤”桶，许确锅立祝了首消皮防堤工棚作搅的估方谱针但、拔原秆则丽和借责突任跨制智。（劝三核）《中漫华缴人羡民重共纽奉和蛮国忍消狠防象法》的立框统架轧结横构共既分7章7缎4条2、融火葛灾客预壤防本畅章痰共2菌7条(由凯原脊来驰的1俯8条严增缎加教到2镰7条)。雀火酿灾横预惜防炼是垮消袄防隙工春作萝的哨重岔点苹，肝也煤是档做捕好枣消棍防搭工灵作东的骆基楚础井。规脆定咐了仗消猜防豪工享作丘的哈责残任拉主汉体姥和付主唇体杂责胡任勇：暗各搏级顽政释府刚及动各牙部序门掀；角社核会轻单循位炒和淡个佣人攻。3、臣消懒防焰组间织本恶章珍共侧八厦条呆。隐（典增胁加2条锹）好本璃章指规鞠定懒了蔽建匪立岔多竭种症形森式愁的把消胃防痰组斧织蹲的凝原沫则逗。4、歇灭是火批救办援本坦章视共雄九帜条德。殿（祝增颂加1条相）伐本涛章旅规让定拢了垄发筝现烧火惕灾猪时骨公碧民艳的袜报织警县及嘱为这报押警蹄提页供佳便艰利桌的趴义姓务扰，秘接股到维报潜警缸后招消茶防周队篮的矿责随任争，句扑格救伯火绿灾组时低有毫关遣地蚕方态人基民梅政穿府盈、诸公垃安厦消扭防月机胶构像的夺职买责伴等繁内绩容躁。5、验消话防洞监桥督坚检翠查本捉章尚共触六病条社，垒为而了孩加流强非消欧防鸦执恼法纯监伶督合，无修渣订跪后殖的《消伙防速法》专如门劈燕增漂加录了观“尽监总督业检微查适”茧这浸一袍章省，口着早力掏规洒范庙和行约艳束统政衰府邮及泪政雕府职各粒部并门井，粪特飘别恢是絮公纯安乡丰机辉关役及角消优防修机生构副权员力尊的心行研使障，腹强倍化旱了木对覆其防依制法高履松行菠职己责块的剑监棕督触，雾这宽对保公寺安堡机伙关瞧及齿其录消伶防还机谁构蚁依楼法服监宝督些管迹理辜也嫂提绝出落了锄更黎高枣、哪更屑严堆的主要吼求风。涉一唯是那明就确速了杯政歉府旁及渔其谨有犹关焦部琴门谋的烂监舅督插检播查这职朗责眼；斜二歉是直明仪确摄了浑公葛安析机怎关阻消吼防朵机扰构校及踏公沙安手派遗出电所怜的暖监见督翠检牢查稿职爪责进；剩三致是滥规康定街公根安奇机管关搁消蒸防旋机康构遇及任其纳工每作哭人夫员烦应姨当创按捉照恩法痕定帆的妇职别权粪和基程翻序仇进过行智消苹防毅设率计配审栽核组、桥消碎防烫验州收承和即消正防闷安利全顽检葡查卖，免做环到看公毛正坚、镰严合格哥、健文松明急、坚高葱效惩。造四锹是点规设定振公祥安贝机础关巧消接防怨机胁构决及毒其叼工蔑作耀人返员缠执涉行喜职筒务顶，证应脱当液自届觉糕接锋受吩社国会诞和浅公哭民据的此监筛督末。6、嫩法谷律笼责披任本恐章棚共矮十盲三烈条筝。粥法歇律辱责鞋任部是唤由联于邮违椅反探法认定腰义倚务迈而通应杨当隐承枯担栋的库法钓律揪后威果酿。修饰订均后垃的《消诸防醋法》适辉应牛消务防醋工板作敏发丽展坐的纸需着要逐，雀在鼓有斯关关法蜂律散责辆任届的柴规惠定扩上们作虾出泊较仿大跪修况订毅，但加测大伍消食防企行贵政字处垂罚诉力饲度喉，峡补刻充旁完根善鸭了挪消依防珠行槐政逗处显罚华制勇度挎。址其恳主趣要倍规误定争是割：一仔是涨加根大怀了催消扬防铲行唱政鸟处月罚冠力妨度晴。二丝式是纯调伸整续了冶行盖政浓处阻罚者的比种照类宋。哗设才定称了眨警抹告各、兔罚晕款罩、霉拘款留振、伯责扭令钱停必产艳停荷业肤（翅停尖止亩施姑工嚷、浓停蛋止受使亏用轿）纸、思没薪收沈违宪法震所雕得捞、责横令榜停恳止知执矿业非（拖吊接销深相泡应棉资雄质盆、遥资匹格）6类测行呢政饭处穿罚叔，三陈是丽进跃一盈步墙明舞确惊了痕行荒政烧处粪罚辣的血主振体柱。四纯是凉取虎消宴了宁一决些昂消刺防闭行恰政篇处润罚精责蒙令垒限第期询改会正掀的回前盆置角条郊件套（走如瓣：与违讨反无建杰设御工娱程叹消紧防肉设渗计拒审氏核农、注消期防查验植收搁、工公反众攀聚签集石场铲所解开裤业热前魄消残防午安呀全蛋检甚查永规冰定针等抽行裤为符的怀行起政画处崖罚短前食限使期器改状正侧的匀前缸置息条破件朵）五籍是户具怀体晋规绪定矛了革消缝防骂行脑政饰处等罚缸的匹罚刷款趁数草额。7、朋附忌则本察章楼共惯二衰条稿，纺规俭定骗了酿一饮些要用较语揭的累含堂义锋：(一)消鼻防演设明施：眯是墙指果火侵灾点自纳动驰报依警熊系古统吹、您自或动缩慧灭亩火笛系捎统你、刺消神火落栓固系呜统录、物防赖烟搞排妖烟绳系晋统毕以辟及坝应和急璃广堵播大和申应万急屡照尊明碑、绵安咱全捧疏坑散习设枯施杀等累。(二)消挨防竞产误品：遗是澡指栽专丑门筛用客于闻火彻灾戚预鹅防亚、遣灭踪蝶火益救顷援杂和梢火卸灾湾防面护仗、浮避增难镰、味逃他生答的粥产滑品坊。(三)公每众编聚词集登场形所：丈是娱指羊宾奖馆冒、恋饭揪店拢、敏商痛场倘、汗集淋贸内市发场护、扣客晋运纪车声站炕候丢车盯室她、锣客足运咏码饲头叉候均船经厅暑、渐民锡用恒机聚场拆航令站倍楼唇、贱体染育恭场夫馆速、般会宏堂株以接及丢公坡共外娱脱乐镰场上所编等春。(四)人秧员套密妈集橡场修所：盏是千指保公指众冻聚博集菜场减所载，筝医射院剑的葵门健诊闻楼忍、淡病锋房标楼傍，也学鹊校赔的农教围学单楼胡、烈图峡书革馆哗、妈食馋堂厅和历集窜体都宿央舍宝，革养需老墓院胶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烟滤分另区歇、抵防胡火球间爷距伟符件合狗消鱼防智技决术爬标末准扛；肌（5）哀组筋织填防都火凡检床查验，蛾及感时践消吊除乔火僵灾驰隐锯患煮；培（6）猛组伟织扣进焦行名有逼针哭对恩性渐的笨消厦防导演锅练分；浙（7）滋法隐律熊、眯法僵规孝规较定任的军其困他墨消锐防舅安繁全民职饮责肃。三热是毁规注定润消阳防盟安挪全面重歌点尚单喘位到除柱履杠行践单炼位叮消晒防冈安足全前职膜责吹外论，纯还付应么当灿履穷行育下终列骑特狗殊悦的巷消赔防稍安半全德职午责门：嘴（1）旨确嫂定喂消登防龙安芝全挨管滨理熔人凑，贤组洒织挣实骂施除本肌单四位受的导消换防假安捏全钱管增理胳工栽作敢；虎（2）忍建被立涂消众防该档凭案妇，诊确金定步消扮防葵安旦全狂重宽点醉部诉位甩，低设父置斜防月火旅标芹志尖，塑实香行球严炮格潜管挺理夜；磁（3）吹实梁行富每捧日扫防冠火渴巡边查气，竿并梦建劝立毕巡掌查抛记停录幕；装（4）诊对承职观工央进退行榜岗标前变消汽防禁安烛全冷培电训植，稀定沸期侵组将织灾消撇防悄安每全棵培蜜训灰和蚀消线防场演采练捷。四摄是裤规忘定率同叙一汤建颠筑宣物乞由档两烛个悄以症上拔单然位困管筑理党或议者烂使乔用棕的抗，涨应丈当冤明艘确晋各漫方量的籍消籍防蹲安即全搁责耐任藏，照并天确仗定妄责抽任大人皱对科共受用土的蜜疏巩散硬通娱道凑、粱安东全梢出扔口舱、舰建庸筑滑消壳防饰设晕施找和格消涝防请车事通窃道岭进你行熄统壶一王管非理滑。五泰是医规翁定滴任绸何馆单杀位粒不良得泉损此坏坏、伙挪热用杨或装者悬擅运自顷拆昼除警、治停衔用露消揭防佩设罚施常、骗器完材锈，手不魄得由埋孔压耍、颤圈垫占斩、蚂遮友挡寸消百火改栓颈或筝者摆占瓜用徐防挠火爆间施距漂，降不鲜得舌占饶用翁、肌堵兔塞串、面封愈闭大疏萄散汉通忘道号、疮安趋全焰出位口蒙、碎消施防鞭车辛通刷道坚。六撒是劝规偏定况任锁何遇单芒位午都仰应娘当则无葛偿辩为庄报您警恶提瞎供缸便管利筋，低不欺得困阻凑拦乘报膊警宽，滔严蓝禁州谎宰报程火雾警础；浮发则生纹火桥灾杂，位必箱须枣立王即踪蝶组肚织陕力展量档扑地救径，央邻消近储单漏位壮应肌当筑给赢予袜支跨援邪；报火亦灾篮扑亡灭或后嫁，鱼发施生起火狂灾侄的押单袍位填和酸相屠关忧人面员汤应作当归按葬照骂公半安及机覆关魄消衬防贱机构构拥的榨要补求场保望护向现斤场撕，膊接亭受闷事书故姥调永查唯，析如舌实禾提利供怕与送火迷灾咽有倾关劝的拼情梯况暗。七睛是减规兆定疑被勺责违令触停券止冬施偷工栋、劫停谦止蛋使橡用劝、膛停弹产互停茎业浴的喊单匠位旺，削应汉当涂在鼓整涝改恳后卷向幻玉公汪安土机旬关翠消锄防巩机劲构慎报柏告绞，问经诱公萌安知机撞关烈消奏防针机复构鞭检母查洗合权格东，晓方策可厘恢福复姨施长工惜、姑使拖用夜、滴生裤产哥、个经钉营谢。同塘时蜓，《消戏防逮法》还在规缎定直，该任锣何炒单遭位浪都傲有典权爪对疮公赴安摔机恨关杨消悦防示机所构清及痰其只工分作球人订员息在播执详法产中狠的植违言法国行虫为万进袖行驶检拥举档、付控补告扁。一题、蒸消葬防踢监垃督恋检掌查世的桨形案式（歇一启）磨对控单禾位荒进乒行结监肾督瞒抽么查公概安尽部彼第7础3号粉令《消摔防秀监兵督群检吃查善规下定》规涛定之，湾各响级已公茄安直消韵防盒机晨构援应宏当柜根卫据碌本麻地捏区抹火废灾锁规袖律挂，酷特傍点绪以桂及料结与合屡重而大配节肥日紧、脱重私大页活攀动帝等萍消擦防胖安口全否需克要搭，属组亮织转监秤督塞抽吉查啊。压对编消献防抄安甩全女重您点绍单掠位抬的匀监套督台抽肿查菊每钱半婶年庸至着少乌组射织性一尿次家，戏对萌其为他蔽单扒位局的饲监慢督之抽鞠查估每淡年感至仅少什组邀织蛛一低次尾。（肢重腐点续单杀位捏和毯其停他醋单掩位吴的猴界将定织标摊准请）（浮二辫）缝公扛众吼聚尤集局场惑所蝴使月用矿或以开盗业祸前务和遥具袍有抢火悠灾柔危豆险洁的欢大类型唉群耽众隙性殃活枯动学举清办怒前酸的幼消勺防点安江全劝检雷查拿。公跳众武聚摩集特场矮所描：喝主祝要阴是挥指驻宾切馆滔、扶饭怨店揭、照商供场隐、脏集娇贸疯市岂场宰、席客化运鸟车伏站傍候唇车巷室蛋、址客究运始码映头负候及船禁厅聪、滩民劝用网机拳场鹊航愉站关楼哗、梨体赚育形场呢馆担、看会爽堂忠以似及附公嘴共裤娱档乐羞场领所钳等（膏三黎）服对叶举烧报委、摊投少诉卷的巴消侵防拆违率法橡行稳为姥进穗行趣查紧处二泥、害消待防母监被督隔检凑查膜的街内懂容（海一紫）裳被昌检碍查歼单浑位群的专建签筑肤物请或基者走场贺所遵是动否秘通诉过旅了喊公线安览消沈防售机励构输消疫防耳设职计惑审弦核岩、风验之收户、智消逝防醉安馆全蠢检毅查（确二猛）冲建演筑抱物图的澡使江用饼性理质魔是撕否将符归合盲规弄定（唤三丧）好疏宰散瓶通古道夕、苦安迷全顽出迹口把、架疏颈散驶指讨示勺标雨志吸、外应碑急惹照搁明原、校消似防饿车咐通疫道食、浮防袍火颂防志烟们分凡区交、农防敞火逝间徒距磨是准否壁符私合多规轻定（法四耻）存消荐防省设革施称运薄行菜情妈况劳、掀消搅火角栓袜状植况愿以汗及袜灭撒火联器革材资配劳置泊是默否易符睁合丽规驻定火狮警件启认动事消粪防孝泵（5分艺钟很内唉工陡作妹）启染动灯信堵号投显勾示娃（控豪制贺室道及排各知楼辣层消捧火剧栓淹。）水致灭堆火逮系浊统榨（伞水听喷香淋馒）气挪体扎灭秆火喷系升统（收五狠）承消财防鲁控航制恨室露的筐值留班稠操逮作远人巡寿员柏是钥否饥持糟证虑上纵岗（气六陪）陡其标他跑需罢要急检咏查其的锐内料容除蹲上抚述队几宵项质监慕督约检衔查迅内颗容梯外陵，左公犬安膝消瓣防号机山构