注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识

注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识

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注册安全工程师执业资格考试辅导

2011

《安全生产管理知识》注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第1页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识22011年安全管理考试目的

考查专业技术人员运用安全生产管理基础理论和方法，辨识、评价和控制危险有害因素，组织开展隐患排查治理，改善生产作业环境，制定安全制度和规程，规范从业人员作业行为，增强安全管理的系统性和有效性，提高企业生产安全事故预测、预警和应急救援能力，提高生产安全事故调查、统计、分析水平，提高把握生产安全事故的特点和规律的能力，提高安全生产管理水平。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第2页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识32011年安全管理考试大纲变动

《安全生产管理知识》科目整体结构由11个部分调整为19个部分，对“生产经营单位的安全生产管理”的内容进行了合并或重组；增加了“安全生产标准化”、“安全文化”、“特种设备安全管理”、“相关方安全管理”的内容，在“重大危险源管理”部分，增加了重大危险源应急救援的内容；删除了“职业健康安全管理体系”的内容；“事故应急救援”标题修改为“应急管理”，“事故预警机制”有关内容调整至“应急管理”部分，“职业危害与职业病管理”标题修改为“职业危害预防和管理”。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第3页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识4《安全生产管理知识》考试题型考试题型为客观题。

“单项选择题”要求从备选项中选择一个最符合题意的选项作为答案。“多项选择题”的每题备选项中，有两个或两个以上符合题意的选项，错选不得分；漏选，所选的每个选项得0.5分。

在全部选择题中，有70个单项选择题，每题1分，共计70分；15个多项选择题，每题2分，共计30分。以上合计满分100分。考试时间：150分钟，2个半小时。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第4页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识5内容提要一、安全生产管理基本理论二、生产经营单位的安全生产管理三、安全生产监督监察四、安全评价五、职业危害预防与管理六、应急管理七、生产安全事故调查与分析八、安全生产统计分析注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第5页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识第一章安全生产管理基本理论考试内容及要求：

掌握事故、事故隐患、危险源的分类，运用因果连锁理论、系统安全理论等事故致因理论和方法，辨识和分析生产经营过程中造成事故的原因、存在的隐患和问题，根据事故预防的基本原则，制定相应的事故预防措施。

6注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第6页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识7

第一节安全生产管理基本概念考试内容：熟悉安全生产有关内容；掌握事故、事故隐患、危险、重大危险源等分类原则；掌握安全、本质安全、安全生产管理等基本要求。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第7页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识8安全生产(一)安全生产

使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险危害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受破坏、环境免遭破坏。

是指社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效的受控状态，切实保护劳动者生命安全和身体健康。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第8页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识安全生产管理针对生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。或者：通过管理手段实现安全条件，例如安全生产责任制、安全培训教育、规章制度、安全管理组织机构、安全检查、特种设备管理等等内容包括：法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等安全生产管理的目标，减少和控制危害，减少和控制事故。管理的基本对象是“人”---员工

9注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第9页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识10事故、事故隐患、危险、危险源(一)事故：造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。生产安全事故：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。（493号令）(二)事故隐患：生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。

暂行规定中增加了生产经营单位违反了安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的……………(三)危险：系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。一般用危险度表示危险的程度：危险度R=f(F,C)F：事故的可能性C：事故的严重性风险：风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重程度的综合度量。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第10页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识29（四）海因里希法则

伤亡

1轻伤

不安全行为300

第11页

11注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第11页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识Incidents12操作工滑了一下，摔倒在地，头撞到泵上，死亡操作工滑了一下，摔倒在地，腿摔断了操作工滑了一下，扭伤了脚操作工滑了一下，但没摔倒泵旁边泄漏的润滑油未及时清理注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第12页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识事故安全措施

危险有害因素危险源

隐患事故、危险源、危险有害因素、安全措施、事故隐患之间的关系

13(五)危险源：可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。(六)重大危险源：长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。（5页）GB18218-200978种化学品；6大类、9小类注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第13页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识(一)安全与危险是相对概念安全：生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。指健康与平安，或免除了危害、伤害或损失。(二)本质安全：设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。本质安全有两大功能:（5页）失误——安全功能，即操作者即使操作失误，也能保证安全；故障——安全功能，设备、设施和工艺发生故障或损坏时，还能

暂时维持正常工作或自动转变为安全状态；一大特点：两大功能应该是设备、设施和工艺本身所固有的，建立于规划设计阶段，而不是事后补偿的。（三）安全许可：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、 烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全许可制度。（新增）

14注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第14页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识15第二节现代安全生产管理理论考试内容：了解安全生产管理的发展历史熟悉安全生产管理的原则熟悉事故致因理论掌握事故预防原理与原则注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第15页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识16安全生产管理的发展历史大致可分4个阶段:(一)古代---被动适应(二)18世纪中叶---认识和发现(三)20世纪初至中期---相辅相成(四)20世纪末---社会责任：现代安全生产管理理论、方法、模式、标准规范等更加丰富和成熟，逐渐被企业接受。我国是20世纪50年代引入，六七十年代吸收研究基本理论，八九十年代开始研究风险管理理论并尝试实践，20世纪末研究推行职业健康安全管理体系，21世纪初研究采用将风险管理融入安全生产管理。

企业安全生产管理是风险管理，管理内容包括危险源辨识、风险评价、危险预警与监测管理、事故预防与风险控制管理及应急管理等。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第16页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识安全生产管理的原理与原则安全生产管理原理:从生产管理的共性出发,对安全生产管理工作的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与概括所得出的管理规律。（研究安全生产管理规律）安全生产原则：在安全生产管理原理的基础上确定的指导生产管理活动的通用规则。原理与原则之间着内在的、逻辑对应的关系。“管生产必须管安全”---实践中的管理原则

17注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第17页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识系统原理181、含义：系统原理是现代管理学的一个最基本的原理。指用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。2、运用系统原理的4个原则：（1）动态相关性原则：管理系统的各要素是运动发展、相互联系又相互制约的;（2）整分合原则：高效的现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上有效整合;（3）反馈原则：成功的高效管理，离不开灵活、准确、快速的反馈;（4）封闭原则：在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动。系统原理注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第18页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识人本原理191、含义：人本原理体现了以人为本的指导思想，指在管理中必须把人的因素放在首位。2、运用人本原理的3个原则：（1）动力原则:管理必须有能够激发人的工作能力的动力动力，包括物质、精神、信息三大动力；（2）能级原则：单位和个人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小顺序排列，形成管理的能级；（3）激励原则：利用某种外部诱因的刺激调动人的积极性和创造性，以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性。（4）行为原则（新增）：安全生产工作控制的重点是防治人的不安全行为。人本原理注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第19页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识20预防原理1、含义：安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。2、运用预防原理的4个原则：（1）偶然损失原则：事故后果以及后果的严重程度，都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事故，后果可能不同；

（2）因果关系原则：只要事故因素存在，发生事故是必然的； （3）3E原则：针对造成事故隐患的技术原因、教育原因、身体和态度原因，可以采取三种对策，即工程技术、教育、法制(强制、管理) （4）本质安全化原则：从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性。预防原理（*7）页预防原理注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第20页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识21强制原理1、含义：采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。2、运用强制原理的2个原则：（1）安全第一原则：安全工作放在一切工作的首位。当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，服从安全；（2）监督原则：设立安全生产监督管理部门，对企业生产中的守法和执法情况进行监督。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第21页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识22事故致因理论事故频发倾向理论：历史悠久海因里希因果连锁理论：广泛经典能量意外释放理论：概括抽象轨迹交叉理论（新增）：发展完善系统安全理论：量化深入注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第22页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识

事故致因理论研究事故发生规律的理论。（一）事故频发倾向理论：少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者，他们的存在是工业事故发生的主要原因；（二）事故因果连锁理论1、海因里希因果连锁理论：事故的发生发展过程是具有一定因果关系事件的连 锁反应，包括五个因素，遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物 的不安全状态、事故、伤害；2、现代因果连锁理论的提出：安全管理控制是损失控制，包括对人的不安全行 为的控制和物的不安全状态的控制。它是安全管理的核心。（三）能量意外释放理论：理论概念：事故是一种不正常的或不希望的能量释放，各种形式的能量是构成伤害的直接原因。理论内涵：在一定条件下，某种形式的能量能否产生造成人员伤亡事故的伤害取决于能量大小、接触能量时间长短和频率以及力的集中程度。理论意义：根据能量意外释放论，可以利用各种屏蔽来防止意外的能量转移，从而防止事故的发生。

23注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第23页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识事故致因理论轨迹交叉理论： 轨迹交叉理论主要观点是，在事故发展进程中，人的

因素运动轨迹与物的因素运动轨迹的交点就是事故发生的 时间和空间，既人的不安全行为和物的不安全状态发生于 同一时间、同一空间或者说人的不安全行为与物的不安全 状态相通，则将在此时间、此空间发生事故。轨迹交叉理论作用原理:

轨迹交叉理论将事故的发生发展过程描述为：基本原 因→间接原因→直接原因→事故→伤害。从事故发展运动 的角度，这样的过程被形容为事故致因因素导致事故的运 动轨迹，具体包括人的因素运动轨迹和物的因素运动轨 迹。

24注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第24页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识25轨迹交叉理论：1、人的因素运动轨迹⑴生理、先天身心缺陷；⑵社会环境、企业管理上的缺陷；⑶后天的心理缺陷；⑷视、听、嗅、味、触等感官能量分配上的差异；⑸行为失误。2、物的因素运动轨迹⑴设计上的缺陷，如用材不当，强度计算错误、结构完整性差、采矿方法不适应矿床围岩性质等；⑵制造、工艺流程上的缺陷；⑶维修保养上的缺陷，降低了可靠性；⑷使用上的缺陷；⑸作业场所环境上的缺陷。

在生产过程中，人的因素运动轨迹按其⑴→⑵→⑶→⑷→⑸的方向顺序进行，物的因素运动轨迹按其⑴→⑵→⑶→⑷→⑸的方向进行。人、物两轨迹相交的时间与地点，就是发生伤亡事故“时空”，也就导致了事故的发生。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第25页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识事故致因理论系统安全理论在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理，识别危

险源并使其危险性减至最小，使系统达到最佳（性能、时间和成本）的安 全程度。包括四个创新概念：（1）改变了只注重操作人员的不安全行为而忽略硬件的故障，考虑如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性；（2）没有绝对的安全，任何事物中都潜伏着危险因素；（3）不可能根除一切危险源，应考虑减少总的危险性而不是只彻底去消除几种选定的风险；（4）危险源不是一成不变的，有的可能暂时未认识到，有的则会因某种原因而产生。

26注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第26页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识27第三节我国安全生产管理概述了解我国安全生产工作现状了解安全发展的理念和指导原则熟悉我国安全生产政策掌握我国安全生产管理方针注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第27页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识28一、安全生产方针及其含义在十六届五中全会上，提出了“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。安全第一，就是实行“安全优先”原则，始终把安全放在首要位置。预防为主，就是按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，将事故消灭在萌芽状态。二、以人为本，安全发展理念十六届五中全会十六届五中全会确立了安全发展的指导原则，把“安全发展”作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。安全发展的三层含义：“以人为本”必须要以人的生命为本。经济社会发展必须以安全为基础、前提和保障。构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第28页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识29三、安全生产法律体系建设以《安全生产法》为核心、包括四个层次安全生产法律体系四、安全生产政策措施三项行动（安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理）三项建设（安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍）2011年，三深化（深化责任落实、深化依法监管、深化高危行业 专项整治）、三推进（推进科技进步、推进安全达标、推进长 效机制）；十二五期间构建”六大体系”（企业安全保障、政府监管和社会监 督、安全科技支撑、法律法规和政策标准、应急救援、宣教培 训）；“提高”六个能力“（提高企业本质安全水平和事故防范、 监察执法和群防群治、技术装备安全保障、依法依规安全生 产、事故救援和应急处置、从业人员安全素质和社会公众自救 互救）五、安全生产监督管理“国家监察、地方监管、企业负责的安全工作体制”注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第29页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识30六、安全生产科技保障体系 包括政府引导推动、技术装备研发转化、专家智力支持、中介技术服 务、企业推广应用和技术标准转化。七、安全生产教育培训体系四级安全生产教育培训机构基地网络三类培训八、安全生产应急救援体系组织体制、运行机制、法制基础和保障系统九、安全生产目标指标体系纳入了国家统计指标体系亿元国内生产总值生产安全事故死亡率工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率道路交通万车死亡率百万吨煤炭死亡率到2020年，亿元单位国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸企业十 万从业人员生产安全事故死亡率达到世界中等发达国家水平。十二五规划：亿元国内生产总值生产安全事故死亡率降低36％。十万工矿商贸企业从业人员生产安全事故死亡率降低26％。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第30页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识311.海因里希事故连锁理论把事故发生过程概况为五个因素，对该五个因素的正确描述是（D）。A.管理缺陷；环境缺陷；人的不安全行为和物的不安全状态；事故；伤害B.遗传及社会环境；人的缺点；直接原因；事故；伤害C.基本原因；间接原因；人的不安全行为和物的不安全状态；事故；损失D.遗传及社会环境；人的缺点；人的不安全行为和物的不安全状态；事故；伤害2.人本原理中的激励原则，是指以科学的手段激发人的（A），使其充分发挥积极性、主动性和创造性，从而实现有效的管理。A.内在潜力B.创造热情C.个人兴趣D.合作精神3.某企业在负责人的领导下，建立了有序的多级安全管理体系，该体系中各级（层次）部门各司其责，某层次解决不了的问题，由上一层次来协调，下一层次服从上一层次的有效控制。这种管理方式遵循的基本原则是（D）。A.动力原则B.封闭原则C.激励原则D.整分合原则4.我国安全生产管理的方针是（A）。A.安全第一，预防为主C.及时发现，及时治理B.防消结合，预防为主D.以人为本，持续改进注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第31页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识325.在工业生产中，设置防爆墙、防火门等设施来预防事故的发生，其应用的安全理论是（B）。A.系统安全理论B.能量意外释放理论C.事故频发倾向理论D.海因里希因果连锁理论6.对于事故的预防与控制，安全技术对策着重解决（C）。A.人的不安全行为B.管理的缺陷C.物的不安全状态D.员工安全素质低7.危险度可用生产系统中事故发生的（D）确定。A.可能性与本质安全性B.本质安全性与危险性C.危险性与危险源D.可能性与严重性8.某建筑工人经过安全教育培训后，仍然未戴安全帽就进入现场作业施工。从事故隐患的角度来说，这种情况属于(A)。A．人的不安全行为B．物的不安全状态C．管理上的缺陷D．环境的缺陷注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第32页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识339.根据本质安全的概念，（A）是从本质安全角度出发而采取的安全措施。A.切割机械上设置的光控断电装置C.为探险人员配备的卫星定位仪

B.汽车上设置的安全气囊D.煤矿工人佩戴的自救器10.生产经营单位实行的安全生产奖惩制度，遵循安全生产管理理论中（B）。A.系统原理的动态相关原则C.系统原理的反馈原则

B.人本原理的激励原则D.预防原理的3E原则11.系统安全理论是阐述导致事故原因的一种理论，它认为事故是由于（D）产生的。A.人的不安全行为B.物的不安全状态C.管理上的缺陷D.系统的不可靠性12.生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。此规定的指导思想与下列安全生产管理理论的（）最相符合。A.系统原理B.人本原理C.预防原理D.强制原理注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第33页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识3413.安全生产管理包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。安全生产管理的基本对象是（C）。A.生产工艺B.设备设施C.人员D.作业环境14.按照预防原理，安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。下列论述不符合预防原理的是（D）。A.事故后果以及后果的严重程度都是随机的，难以预测的B.C.从根

D.当生只要诱发事故的因素存在，发生事故是必然的本上消除事故发生的可能性，是本质安全的出发点产与安全发生矛盾时，要以安全为主15.劳动保护的对象首先是保护（A）。A.从事生产的劳动者B.企业的领导C.安全管理者D.生产管理者16.产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。此规定的指导思想与下列安全生产管理理论的（D）最相符合。A.系统原理B.人本原理C.预防原理D.强制原理注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第34页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识3517.安全技术措施是运用工程技术手段消除（B）不安全因素，实现生产工艺和机械设备等生产条件本质安全的措施。A．人的B．物的C．环境的D．设计的18.根据现代安全生产管理理论，下列运用强制原理的是（A/D）。C．动力原则A．安全第一的原则D．监督原则B．3E原则E．整分合原则19.根据系统安全理论，下列关于系统中危险源控制的观点，正确的是(A/B/E)。A．不可能消除一切危险源B．可以采取措施控制危险源，减少现有危险源的危险性C．系统进入运行阶段后，再进行危险源的辨识、评价和控制D．应降低系统整体的危险性，而不是仅消除选定的危险源及其危险性E．可通过改善物的可靠性来提高系统的安全性9.在安全生产管理中，运用人本原理的原则有（ABDE）。A.动力原则B.整分合原则C.安全第一原则D.激励原则E.能级原则注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第35页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识36第二章生产经营单位的安全生产管理注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第36页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识第一节安全生产标准化考试内容及要求：

根据《企业安全生产标准化基本规范》 和相关行业标准，开展企业安全现状评估， 策划安全生产标准化建设和达标方案。

37注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第37页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识38

2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局以2010年第9号公告发布了《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准，标准编号为AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起实施。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第38页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识39

通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。安全生产标准化概念注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第39页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识40

用科学的方法和手段，提高人的安全意识，创造人的安全环境，规范人的安全行为，使人-机-环达到最佳统一，从而实现最大限度地防止和减少伤亡事故的目的。安全生产标准化建设的核心是人。

采用了国际通用的PDCA动态循环的现代安全管理模式，实现自我检查、自我纠正和自我完善，达到持续改进的目的，具有管理方法上的先进性。安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级最高。安全生产标准化建设注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第40页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识41主要内容范围规范性引用文件术语和定义一般要求（原则、建立和保持、评定和监督）核心要求（13个一级要素、40个二级要素）注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第41页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识42主要内容工矿企业创建咨询服务评审其他企业参照执行一、范围

适用 范围注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第42页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识43定位有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的要求；已经制定行业安全生产标准化标准的，优先适用行业安全生产标准化标准。

主要内容一、范围注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第43页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识44主要内容GB2894安全标志及其使用导则GBZ158工作场所职业病危害警示标识总局16号令安全生产事故隐患排查治理暂行规定二、规范性引用文件注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第44页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识主要内容

规范性引用文件GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则企业安全文化建设导则企业安全文化建设评价准AQ/T9004-2008AQ/T9005-2008则总局3号令总局30号令生产经营单位安全培训规定 特种作业人员安全技术培训考核管理规定等

45注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第45页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识主要内容术语定义安全生产标准 化 资源

安全 绩效相关方

46三、术语和定义注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第46页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识47主要内容三、术语和定义安全绩效：根据安全生产目标，在安全生产方面取得的可测量的结果。安全生产标准化工作的成绩和效果：隐患排查治理情况、危险因素控制情况的控制、人员综合素质的提高、安全管理工作水平的提升、伤亡情况等。包括可以数字表示的量化结果，可定性的效果或综合评价结果。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第47页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识48主要内容三、术语和定义相关方：与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体和个人。供货商、承包方、服务方、参观者、检查者等注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第48页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识主要内容安全第一、预防为主、综合治理方针；以隐患排查治理为基础；提高安全生产水平；减少事故发生；保障人身安全健康；保证生产经营活动的顺利进行。

49四、一般要求

原则注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第49页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识50PDCA动态循环模式；建立并保持安全生产标准化系统；自我检查、自我纠正和自我完善；建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。建立保持

主要内容四、一般要求注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第50页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识51（一）策划

依据法律法规、标准规范以及本规范等要求，分析企业基本信息，提出安全生产目标，确定创建安全生产标准化的目标和方案，包括工作过程、进度、资源配置、分工等。配备相应的组织机构，并对职责提出要求；识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求，将相关要求，融入到安全生产规章制度、安全操作规程中去；建立安全投入保障制度，确保安全投入到位。主要内容PDCA动态循环模式注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第51页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识52（二）实施

将策划中所制定的目标、组织机构、职责、制度等进行实施的过程。根据制度规定，做好全员的安全教育培训工作，保证从业人员具备必要的安全生产知识，保障各项安全生产规章制度和操作规程顺利实施；通过生产设施设备管理、作业现场安全管理等，将各项制度落实到位，实现安全生产标准化工作有效实施，实现安全生产的目标；通过应急救援，事故报告、调查和处理，对实施过程中可能发生的事故，一旦发生，能及时采取有效措施，将损失降低到最低。主要内容注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第52页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识53（三）检查和改进

衡量策划的实施效果，对发现的问题进行及时处理。通过治理隐患、重大危险源监控等方式，将实施的效果与预定目标进行对比，对发现的问题，采取相应措施及时进行整改；同时做好职业健康管理工作，这是从人员健康角度检查各项安全法律法规、制度规程等是否落实到位的方法和手段。主要内容注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第53页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识54（三）检查和改进

企业要每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，并据安全生产标准化的评定结果、预测预警技术所反映的问题等情况，提出完善措施，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，进行新一轮的循环改进。通过这种自我检查、自我纠正和自我完善的方式，实现持续改进的目标，不断提高安全生产水平和安全绩效。主要内容注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第54页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识55持续改进目标•组织机构和职责•安全生产投入•法律法规和安全管理制度•教育培训•生产设备设施•作业安全•隐患排查和治理•重大危险源监控•职业健康•应急救援•事故报告、调查和处理绩效评定和持续改进注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第55页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识56企业根据本标准和有关评分细则进行自主评定，申请外部评审定级；分一级、二级、三级，一级最高；安监部门对评审定级进行监管。评定监督

主要内容四、一般要求

自主评定，外部评审注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第56页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识135.评绩效续改进定和持主要内容（案例）5.1目标5.2组织机构和职责

5.3安全生产投入

5.4法律法规与安全管理制度

5.5教育培训

5.6生产设备设施5.7作业安全

5.8隐患排查治理

5.9重大危险源监控

5.10职业健康

5.11应急救援5.12事故报告、调查和处理

57核心要求注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第57页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识58根据实际，制定总体和年度安全生产目标；按照职能，制定安全生产指标和考核办法。主要内容5.1目标规范要求注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第58页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识59主要内容目标5.1目标

风险

方针法律法规要求相关方观点规划(计划）持续改进规模技术水平财务能力运行情况经营要求注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第59页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识60主要内容2011年安全生产管理指标：1）隐患治理计划完成率达到95%以上；2）局、处两级领导承包重点要害部位到位率达到100%，监督检查履行率达到100%；3）在用装备和器具注册率、登记率、定检率均达到100%；4）重大事故结案率达到100%；5）特殊工种持证上岗率达到100%，定期复培率达到100%；6）新改扩建设项目“三同时”审查验收率达到100%；7）消防工作达标率达到70%以上。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第60页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识61

主要内容5.2组织机构和职责

5.2.1组织机构规范要求设置安全生产管理机构；配备安全生产管理人员。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第61页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识

主要内容5.2组织机构和职责

5.2.2职责规范要求企业主要负责人全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。

62注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第62页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识63

主要内容5.3安全生产投入规范要求建立安全生产投入保障制度；按规定提取安全费用，专款专用；建立安全费用台账。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第63页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取；各职能部门及时识别和获取，及时提供并汇总；及时传达给从业人员；及时转化为本单位的规章制度。

64规范要求

主要内容5.4法律法规和安全管理制度

5.4.1法律法规、标准规范

建立识别获取适用的法规标准的制度，明确主管注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第64页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识65

主要内容5.4法律法规和安全管理制度

5.4.1法律法规、标准规范 企业适用的安全生产法律法规及其他要求清单序号法律法规及其他 要求事项

生效日/新修订日颁布部门法律/标准 编号相关条款 说明适用部门部门：时间：年月日注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第65页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识66

主要内容5.4法律法规和安全管理制度

5.4.2规章制度建立健全安全生产规章制度；发放到相关工作岗位；规范从业人员的生产作业行为。规范要求注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第66页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识67

主要内容5.4法律法规和安全管理制度

5.4.3操作规程编制岗位安全操作规程；发放到相关岗位。规范要求注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第67页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识

主要内容5.4法律法规和安全管理制度

5.4.4评估每年至少一次；安全法规标准、规章制度、操作规程的执行情况；检查评估。

68规范要求注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第68页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识69

主要内容5.4.4评估

相关法律法规及其他要求执行情况评估表序号法律法规及 其他要求实施日期简介及重点关注 条款执行情况

备注（不满足原因）评估部门：评价时间：年月日注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第69页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识

主要内容5.4法律法规和安全管理制度

5.4.5修订及时修订；确保有效和适用；保证各岗位所使用的为最新有效版本。

70规范要求注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第70页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识

主要内容5.4法律法规和安全管理制度

5.4.6文件和档案管理严格执行文件和档案管理制度。建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案；加强对安全记录的有效管理。

71规范要求注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第71页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识

主要内容5.5教育培训

5.5.1教育培训管理确定主管部门，定期识别需求，制定、实施教育培训计划，提供相应的资源保证；做好教育培训记录，建立教育培训档案，对培训效果进行评估和改进。

72规范要求注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第72页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识

主要内容5.5教育培训

5.5.2安全生产管理人员教育培训主要负责人，安全生产管理人员；具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；经考核合格后方可任职。

73规范要求注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第73页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识

主要内容5.5教育培训

5.5.3操作岗位人员教育培训对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，未经安全教育或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业；新入厂（矿）人员“三级”安全教育，“四新”人员，转岗、离岗人员安全教育，特种作业资格。

74规范要求注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第74页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识

主要内容5.5教育培训

5.5.4其他人员教育培训对相关方的作业人员进行安全教育培训；作业人员进入作业现场前，由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。

75规范要求注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第75页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识

主要内容5.5教育培训

5.5.5安全文化建设采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成安全价值观。（企业安全文化建设导则AQ9004-2008）

76规范要求注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第76页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识77

主要内容5.6生产设备设施

5.6.1生产设备设施建设所有设备设施符合有关法规标准要求，安全设备设施“三同时”；对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理；执行变更管理制度，履行变更程序，隐患控制。规范要求注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第77页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识

主要内容5.6生产设备设施

5.6.2设备设施运行管理专人负责管理，建立台账，定期检维修，对安全设备设施制定检维修计划；检维修前制定方案，检维修过程中隐患控制措施并监督检查；安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用；因检维修拆除的，采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。

78规范要求注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第78页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识

主要内容5.6生产设备设施

5.6.3新设备设施验收及旧设备拆除、报废执行到货验收和报废管理制度，使用质量合格、设计符合要求的设备设施；按规定拆除、处置生产设备设施。拆除涉及危险物品的设备设施，须制定危险物品处置方案和应急措施，严格按规定实施。

79规范要求注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第79页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识

主要内容5.7作业安全

5.7.1生产现场管理和生产过程控制对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患进行分析和控制。对危险性较高的作业活动实施作业许可管理；爆破、吊装等危险作业时安排专人进行现场安全管理。

80规范要求注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第80页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识81

主要内容5.7作业安全

5.7.2作业行为管理对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。规范要求注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第81页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识82

主要内容5.7作业安全

5.7.3警示标志在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志；在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。《安全标志及使用导则》规范要求注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第82页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识

主要内容5.7作业安全

5.7.4相关方管理执行相关方管理制度，对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理。建立合格相关方的名录和档案，识别风险，采取控制措施；对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。项目协议明确规定双方的安全生产责任和义务。

83规范要求注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第83页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识

主要内容5.7作业安全

5.7.5变更执行变更管理制度，对永久性或暂时性的变化进行有计划的控制；变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。

84规范要求注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第84页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识

主要内容5.8隐患排查和治理

5.8.1隐患排查组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施；隐患排查的时机；隐患排查前应制定排查方案。

85规范要求注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第85页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识

主要内容5.8隐患排查和治理

5.8.2排查范围与方法范围包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动；采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式。

86规范要求注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第86页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识

主要内容5.8隐患排查和治理

5.8.3隐患治理制定隐患治理方案（内容），对隐患及时进行治理（措施）；重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案；对治理情况进行验证和效果评估。

87规范要求注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第87页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识

主要内容5.8隐患排查和治理

5.8.4预测预警根据生产经营状况及隐患排查治理情况；运用定量的安全生产预测预警技术；建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。

88规范要求注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第88页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识89

主要内容5.9重大危险源监控

5.9.1辨识与评估规范要求重大危险源辨识；重大危险源安全评估。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第89页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识90

主要内容5.9重大危险源监控

5.9.2登记建档与备案规范要求对确认的重大危险源及时登记建档；按规定备案。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第90页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识91

主要内容5.9重大危险源监控

5.9.3监控与管理规范要求建立健全重大危险源安全管理制度。制定重大危险源安全管理技术措施。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第91页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识

主要内容5.10职业健康

5.10.1职业健康管理规范要求提供工作环境和条件，配备相适应的设施、工具；定期检测，告知，存入档案；设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区；存放地点，专人负责，定期校验和维护；经常性检维修，定期检测。

92注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第92页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识

主要内容5.10职业健康

5.10.2职业危害告知和警示规范要求订立劳动合同时，告知，并在劳动合同中写明；采取有效方式宣传；设置警示标示和警示说明。

93注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第93页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识

主要内容5.10职业健康

5.10.3职业危害申报规范要求按规定，及时、如实向当地主管部门申报生产过程存在的职业危害因素，并依法接受其监督。

94注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第94页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识

主要内容5.11应急救援

5.11.1应急机构和队伍规范要求建立安全生产应急管理机构，或指定专人负责安全生产应急管理工作；建立专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员，可与附近具备专业资质的应急救援队伍签订服务协议。

95注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第95页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识

主要内容5.11应急救援

5.11.2应急预案规范要求制定生产安全事故应急预案，针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施；报当地主管部门备案，通报有关应急协作单位；定期评审应急预案，及时修订和完善。

96注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第96页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识97

主要内容5.11应急救援

5.11.3应急设施、装备、物资规范要求建立应急设施；配备应急装备；储备应急物资；进行经常性的检查、维护、保养。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第97页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识98

主要内容5.11应急救援

5.11.4应急演练规范要求组织生产安全事故应急演练，对演练效果进行评估；根据评估结果，修订完善应急预案。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第98页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识99

主要内容5.11应急救援

5.11.5事故救援规范要求发生事故后，立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第99页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识100

主要内容5.12事故报告、调查和处理

5.12.1事故报告规范要求按规定及时向上级单位、政府有关部门报告；妥善保护事故现场及有关证据；必要时向相关单位和人员通报。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第100页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识

主要内容5.12事故报告、调查和处理

5.12.2事故调查和处理规范要求成立事故调查组，明确其职责与权限，进行事故调查或配合上级部门事故调查；分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。

101注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第101页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识规范要求

主要内容5.13绩效评定和持续改进

5.13.1绩效评定

每年至少一次对安全生产标准化实施情况进行评定；验证措施的适宜性、充分性和有效性。主要负责人全面负责，形成正式文件，并将结果通报，作为年度考评的重要依据；发生死亡事故后重新进行评定。

102注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第102页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识

主要内容5.13绩效评定和持续改进

5.13.2持续改进规范要求根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。

103注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第103页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识第二节企业安全文化考试内容及要求：

根据企业安全文化建设和评价的相关标 准，评估企业安全文化现状，协助制定企业 安全文化建设规划和计划。

104注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第104页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识105一、安全文化起源国际原子能机构提出二、安全文化现状杜邦安全文化建设四个阶段《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004-2008）《企业安全文化建设评价准则》（AQ/T9005-2008）三、安全文化的定义与内涵被企业组织员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范的统一体。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第105页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识106

安全文化学基础安全文化的基本特征及功能功能的实现从观念入手导向功能 影响和作用行为凝聚功能 激励员工自律遵规激励功能 达到安全生产目标辐射和同化功能注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第106页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识107四、安全文化建设的基本内容（一）企业安全文化建设的总体要求（二）企业安全文化建设的基本要素1.安全承诺2.行为规范与程序3.安全行为激励4.安全信息传播与沟通5.自主学习与改进6.安全事务参与7.审核与评估（三）推进与保障1.规划与计划（最高领导人）2.保障条件3.推动骨干的选拔和培养注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第107页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识108

五、安全文化建设步骤（一）建立机构（二）制定规划（三）培训骨干（四）宣传教育（五）努力实践六、企业安全文化建设评价（一）评价指标 基础特征、安全承诺、安全管理、安全环境、安全培训与学习、安全信 息传播、安全行为激励、安全事务参与、决策层行为、管理层行为、员工 层行为。（二）减分指标死亡事故、重伤事故、违章记录。（三）评价程序1.建立评价组织机构与评价实施机构2.制定评价工作实施方案3.下达评价通知4.调研、收集与核实基础资料5.数据统计分析6.撰写评价报告7.反馈企业征求意见8.提交评价报告9.进行评价工作总结注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第108页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识第三节重大危险源考试内容及要求：

根据安全生产相关法律法规和《危险化学品 重大危险源辨识》标准，开展重大危险源辨识、 评价、登记建档和备案，制定重大危险源安全管 理制度，通过技术措施和组织措施对重大危险源 进行控制和管理，编制重大危险源安全报告和事 故应急救援预案。

109注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第109页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识110基础知识涉及危险品的重大事故时有发生共同特征：失控的偶然事件根源：易燃、易爆或有毒物质危险度：危险品固有性质、危险品数量ILO《预防重大工业事故公约》的推动国内外研究与发展注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第110页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识111重大危险源的定义

长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。

单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属于一个工厂的且边缘距离小于500米的几个（套）生产装置、设施或场所。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第111页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识法律法规要求《安全生产法》33条《危化品条例》19条、25条、67条《关于进一步加强安全生产工作的决定》关于“四级重大危险源监控”的要求

112注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第112页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识113重大事故预防控制技术支撑体系框架（一）重大危险源的辨识登记、申报或普查（二）重大危险源安全（风险）评价

企业在规定的期限内，将已评价的重大危险源向政府主管部门报告。新建的有重大危害性的设施，应在其初步设计审查之前（投入运转之前）提交安全（预）评价报告。（三）企业对重大危险源的监控和管理

有条件的企业建立重大危险源实时监控预警系统，对危险源的安全状况进行实时监控，严密监视可能使危险源的安全状态向隐患和事故状态转化的各种参数的变化趋势，及时给出预警信息，将事故消灭在萌芽状态。（四）应急救援系统（五）土地使用与厂矿选址安全规划（六）重大危险源和重大事故隐患的监督监察注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第113页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识国家：法律法规 申报范围

GIS编码

GPS编码 预案要求 救援体系重大危险源监控

企业：辨识 评价 管理

应急预案 申报政府：登记 监督

GIS、GPS应急预案协调

114中介：技术支持 服务注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第114页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识115重大危险源的辨识标准及方法按照国家标准GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》（241页）将定义和辨识方法归纳为：1.主要指可导致火灾、爆炸、毒物泄露后果严重的危险物质；2.边缘距离小于500米以内的一个或几个装置、设施或场所内的危险物质；3.客观存在的，以所规定的临界量为标准；4.危险物质分易燃、爆炸性、活性化学物质和有毒物质6大类、9小类，共78种；5.不含核设施、军事设施、采掘业、危险物质的运输等；6.判断是否重大危险源用公式：一种物质时：q/Q≥1多种危险物质为多品种时：q1/Q1+q2/Q2+q3/Q3+……qN/QN≥1式中：q为每种物质实际存在量，单位为吨（t）；Q为生产场所或贮存区该危险物质的临界量，单位为吨（t）。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第115页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识116危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009

代替ＧＢ１８２１８—２０００ ２００９年３月３１发布 ２００９年１２月１日实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中国国家标准化管理委员会发布注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识全文共402页，当前为第116页。注册安全工程师考试讲义-安全生产管理知识前言本标准的全部技术内容为强制性的。本标准代替ＧＢ１８２１８—２０００《重大危险源辨识》。本标准与ＧＢ１８２１８—２０００相比主要变化如下：———将标准名称改为《危险化学品重大危险源辨识》；———将采矿业中涉及危险化学品的加工工艺和储存活动纳入了适