第一章-会计法律制度

第一章会计法律制度第一节会计法律制度的构成会计法律：由全国人民代表大会及其常务委员会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。我国目前有两部会计法律，分别是《会计法》和《注册会计师法》。(注：《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律，是制定其他会计法规的依据，是指导会计工作的最高准则。)会计行政法规：由国务院制定并发布，或者由国务院有关部门拟定并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。如国务院发布的《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》。国家统一的会计制度：国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计部门规章和会计规范性文件。第二节会计工作管理体制会计工作的行政管理：国务院财政部主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。财政部门履行的会计行政管理职能主要有：（一）会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施（二）会计市场管理（三）会计专业人才评价（四）会计监督检查会计工作的自律管理（一）中国注册会计师协会（二）中国会计学会单位会计工作管理（一）单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作（二）会计人员的选拔任用由所在单位具体负责第三节会计核算总体要求（一）会计核算依据：以实际发生的经济业务事项为依据进行会计核算，是会计核算客观性原则的要求，是保证会计信息真实可靠的重要前提。（二）对会计资料的基本要求：会计资料是指会计核算过程中形成的，记录和反映实际发生的经济业务事项的会计资料，主要包括：会计凭证、会计账簿、财务会计报告等。会计凭证：原始凭证和记账凭证会计账簿：总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿。任何单位都不得在法定会计账簿之外私设会计账簿。财务会计报告：会计报表、会计报表附注和财务情况说明书。会计档案其他我国会计法律制度还对会计年度、记账本位币、会计处理方法等作了明确规范。我国《会计法》规定：会计年度自公历1月1日起至12月31日止。会计核算以人民币为记账本位币。业务收支一人民币以外的货币为主要单位，在编制的财务会计报告应当折算为人民币。第四节会计监督单位内部会计监督（一）单位内部会计监督主题和对象1、单位内部会计监督的主体是各单位的会计机构和会计人员2、内部会计监督的对象是单位的经济活动（二）单位内部会计监督制度的基本要求1、记账人员与经济业务事项或会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职务权责应当明确，并相互分离、相互制约。2、重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约的程序应当明确。3、财产清查的范围、期限和组织程序应当明确。4、对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。（三）会计机构和会计人员在单位内部会计监督中的职责1、依法展开会计核算和监督，对违反《会计法》和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。2、对单位内部的会计资料和财产物资实施监督。会计工作的政府监督（一）会计工作的政府监督的概念：财政部门代表国家对单位和单位中相关人员的会计行为实施的监督检查，以及对发现的违法会计行为实施的行政处罚，是一种外部监督。（二）财政部门会计监督检查的主要内容1、对单位依法设立会计账簿的检查2、对单位会计资料真实性、完整性的检查3、对单位会计核算情况的检查4、对单位会计人员从业资格和任职资格的检查5、对单位会计事务所出具的审计报告的程序和内容的检查会计工作的社会监督（一）会计工作的社会监督的概念：由注册会计师及其所在的会计事务所依法对委托单位的经济活动进行的审计、鉴证的一种监督制度。此外，单位和个人检举违反《会计法》和国家统一的会计制度规定的行为，也属于会计工作社会监督的范畴。（二）注册会计师审计和内部审计的关系（三）会计事务所业务范围1、依据《注册会计师法》承办的审计业务2、会计咨询、会计服务业务第五节会计机构和会计人员会计机构的设置（一）单位会计机构的设置：根据《会计法》的规定，规模很小、经纪业务简单、业务量相对较少的单位，可以不单独设置会计机构，将会计工作岗位纳入其他职能部门并设置会计人员，同时指定会计主管人员。（二）会计机构负责人（会计主管人员）的任职资格（三）会计人员回避制度：单位领导人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员；会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。代理记账（一）代理记账的业务范围（二）委托代理记账的委托人的义务（三）代理记账机构及其从业人员的义务（四）法律责任会计从业资格（一）会计从业资格证书的适用范围（二）会计从业资格的取得（三）会计从业资格证书管理（四）会计人员继续教育1、会计人员继续教育的对象和特点2、会计人员继续教育的内容3、会计人员继续教育的形式和学时要求：根据《会计从业资格管理办法》规定，持证人员接受继续教育，每年参加继续教育培训不得少于24小时。会计专业职务与会计专业技术资格（一）会计专业职务：获得硕士学位从事会计工作满三年，或获得博士学位--可聘任会计师职务；大学专科毕业见习期满后从事会计工作满两年，或大学本科毕业见习期满--可聘任助理会计师职务；中等专业学校毕业见习期满--可聘任会计员职务。（二）会计专业技术资格：参加会计专业技术资格考试，应具备列基本条件：1、坚持原则，具备良好的职业道德品质2、认真执行《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度，以及有关财经法律、法规、规章制度。3、履行岗位职责，热爱本职工作4、具备会计从业资格，持有会计从业资格证书参加中级的还应具备：1、取得大学专科学历，从事会计工作满五年2、取得大学本科学历，从事会计工作满四年3、取得双学士学位或研究生班毕业，从事会计工作满两年4、取得硕士学位，从事会计工作满一年5、取得博士学位会计工作岗位设置（一）设置会计工作岗位的基本要求：会计工作岗位可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人，但出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。（二）主要会计工作岗位：医院门诊收费员，住院处收费员、药房收费员、药品库房记账员、