老年公寓建设必要性与可行性的调查研究

...v.老年公寓建立必要性与可行性的调查报告――老龄化社会老人住房养老模式探讨目录TOC\o"1-3"\h\u24818一、引言 324874二、工程简介4318012.1调查目的 4203102.2调查对象 4171042.3研究方法 4217302.4报告要点 593三、老年人口养老现状及满意度分析 690363.1老年人养老现状 6110223.1.1老年人以独居为主 6245883.1.2老年人口收入偏低 7170133.1.3老年人居住的房屋年龄较长 893403.1.4老年人口房屋配套设施不理想 8313143.2老年人口居住满意度分析 9322603.2.1现状居住满意度分析 9144663.2.2满意度的决定因素因素分析 9309033.3小结 1226553四、社会养老分析 14204174.1单一的养老模式无法满足 14278204.1.1社会养老现状分析 14313174.1.2我市养老机构存在的问题 15147974.2海曙区、鄞州区社区访谈记录总结 16166374.2.1效劳水平整体较低 1676384.2.2效劳规划不够完善 1798504.2.3资金保障渠道单一 1729934.2.4缺乏对效劳绩效的评估 1721984.2.5社会化程度不高 1820086五、家庭养老分析 19165365.1子女的经济能力不堪负重 19293435.2子女与老人感情矛盾分析 2021015.2.1距离远 20137325.2.2联系不频繁 21202775.2.3养老方式 2160375.2.4矛盾原因分析 22202695.3总结 22180335.3.1经济上的赡养支持有负担。 22219995.3.2生活上的照顾不周到。 2364745.3.3情感上的交流有障碍。 2317574六、老年公寓养老模式的可行性分析及考虑因素 24167616.1老人对公寓养老模式的承受度分析 24288616.1.1老年人对老年公寓承受总体情况分析 24190476.1.2承受老年公寓原因分析 24156106.1.3不承受老年公寓原因分析 2512126.2子女对公寓养老模式的承受度分析 25134316.2.1子女对父母入住老年公寓的态度分析 2681806.2.2子女对公寓养老的态度分析 26323516.3理想的老年公寓建立需要考虑的因素 2734976.3.1老人理想的老年公寓 27308736.3.2子女理想的老年公寓 256166.4小结 3130919七、建议 33249567.1微观建议 33282287.2宏观建议 342307.2.1提高认识 34135727.2.2加大扶持 34204267.2.3强化管理 34103737.2.4统筹互补 35306847.2.5公办民营养老院 3516176八、总结 3617242参考文献 3931194附件一调查问卷 40227971.1老年人口对住房养老现状满意度及对老年公寓需求特征的调查问卷(A) 4041721.2子女对老年公寓需求特征的调查问卷〔B〕 445431附件二街道和社区负责人的提纲4819186附件三**市建立老年公寓规划 4920218附件四实施照片 50一、引言**市老龄化已经初步显现，到2025年**市将处于中等老龄化程度，2050年将处于老龄化的最顶峰，老龄人口的养老问题成为**市乃至全国关注的热点。传统的养老模式以“三代同堂〞的“家庭养老〞为主；但是随着居住观点的改变以及子女工作压力大、闲暇时间少，子女与老一代分居现象不断增加，传统的家庭养老效劳功能日益弱化，以老人群居形式的“集中养老〞模式显得越来越重要。但是政府出资的养老效劳机构，由于数量少，很难满足日益增加的老年人口养老需求。老年公寓这种以民间组织、企业、个人创办的养老机构正好能弥补这一空缺。为此，本调查小组以**市第六次人口普查为契机，基于普查数据的根底上，采用分层、三阶段抽样，进一步对**市老年人口关于老年公寓这种“集中养老〞模式的需求量和需求特征进展调研。通过调查分析了目前老年人对居住环境的满意度为一般；单一的社会养老模式无法满足老年人的养老需求；家庭养老模式中两个子女赡养四位老人给子女带来了很大的养老压力。这些都是目前老年人养老模式所遇到的问题，为此我们提出老年公寓养老模式——既表达老年人居家养老，又能享受到社会提供的各种效劳的老年住宅，属于机构养老的范畴。老年公寓是政府和社会为缺乏子女及亲属照顾的老年人特殊设计。我们从老年人和子女的角度分析老年公寓的必要性和可行性，及对养老公寓的建立提出目前存在的问题和一些不成熟的建议，希望为**市乃至全国应对不断加剧的老龄化社会的养老问题提出相应的优化可行性方案，提供决策依据。二、工程简介2.1调查目的〔1〕通过对**市区老年人口的实地考察、走访，了解**市区老年人口养老居住环境及老年人对此的满意度，老年人对于老年公寓这种养老模式的需求度和需求特征。(2)通过对**市区中年人口的实地调查、走访，了解**市区中年人口对于其父母养老模式的需求，以及对于其父母采用老年公寓这种养老模式的需求度以及需求特征。(3)通过对目前已有的老年公寓的现有数量和硬件设施的调查，结合老年人对老年公寓需求数量以及需求特征，提出优化改良的具体解决方案。(4)通过对社区居委会的访谈，了解目前老年人根本养老状况，以及目前社区养老存在的缺乏。(5)将调查所得结果和具体相关意见等资料呈交给市民政部门，探讨适合**实际情形的养老模式，为日益加剧的老龄化趋势下的老人养老和居住问题尽一份绵薄之力。2.2调查对象调查对象分为两局部：**市海曙区和鄞州区地理范围内的常住住户中的60岁以上老人和中年人员，访谈对象为调查社区居委会相关负责人。在**市海曙区老年人生活状况的定性调查根底上，本次调查采用入户面访式调查方法，采取分层抽样与随机抽样相结合的多阶抽样方法选取样本。共走访了6个社区中的15个小区，发放问卷400份，回收有效问卷354份，问卷有效率为88.5%。2.3研究方法2.3.1问卷调查本次调查采用三阶段、按比例等随机方法选取调查样本。三阶段抽样，就是在调查的市区内首先随机抽选三个社区，社区是一级抽样单元。其次对抽中的社区进展随机抽样，随机抽取三个小区，小区是二级抽样单元。最后，在抽中的小区内抽取60岁以上的老人为三级抽样单元。每一阶段都在已编制好的抽样框内，使用简单随机法抽取各级单元。各级抽样单元数量，按照老龄人口数的体数量比例从总样本量中逐层进展分配，即使用按照比例规模的抽样方法。对抽中的老人进展问卷调查。2.3.2社区居委会访谈2012年9月2日下午，我们调查小组拜访了**市鄞州区首南街道南裕社区居民居委会、海曙区西门街道新高社区居民委员会，了解了当地社区老年人的根本情况及目前政府对老年人的养老设施及规划。2.3.3特别说明由于本次我们调查的问题，即“老年公寓建立必要性与可行性的调查研究——**市老龄化社会老人住房养老模式探讨〞，问卷中的一些问题，如收入、经济来源、房产情况、家庭矛盾等问题，在一定程度上涉及个人隐私。尽管我们已保证不会泄露个人信息，但相当一局部人〔尤其是老年人〕的保守思想、及因为之前居住环境的原因，及其排斥配合，这给我们在问卷调查中造成了很大的困难，导致最终发放问卷数并没有到达我们预想的数量。2.4报告要点首先，分析老年人对目前居住情况的满意度，以及他们对理想居住环境的决定性因素。第二，分析社会养老和家庭养老的局限性。第三，提出建立老年公寓来缓解养老压力，并通过老人和子女两方面来探讨老年公寓的可行性及建立过程中需要考虑的因素。最后，总结本次调查结果，并提出建立老年公寓养老的一些建议。三、老年人口养老现状及满意度分析3.1老年人养老现状3.1.1老年人以独居为主通过分析老年人的婚姻状况和居住方式，可以了解到目前老年人大局部是不与子女居住在一起，所以老年人只能依靠社区养老或养老机构。表3-1：老年人根本信息调查工程选项百分比〔%〕户口性质城镇户口98.53农村户口1.47婚姻状况配偶健在82.35丧偶17.65居住方式单独居住16.18夫妇居住72.06和子女同住8.82与X辈同住2.94社区居住的老人绝大局部是城镇户口，仅有1.47%是农村户口。老年人从农村到城镇养老的比例很低。社区老年人中配偶健在的占82.35%，丧偶的占17.65%。社区养老的老人多数配偶健在，能互相照顾。但随着年龄的增大单身的老人比重呈上升趋势。据资料显示，60-69岁丧偶老人占16.7%，70-79岁占37.3%，80岁以上的占36.4%，足以说明有更多的老年人在养老时需要由他人照料。**市老年人有72.06%是老年夫妇同住的，当然独居也到大有人在。与子女同住的老人只占了8.82%，与X辈同住的情况比拟少见，只占了2.941%。这说明老人平时生活大局部是靠自己打理，子女无暇照顾。家庭养老不能满足老年人的养老需求，所以老年人居住的环境必须配备专业的医疗设施和丰富的文娱场所，弥补家庭养老的缺乏。3.1.2老年人口收入偏低表3-2老人经济状况分析调查工程选项百分比退休前职业公务员4.48企业单位20.9个体户5.97工人52.24文化教育2.99科技医疗4.48林牧渔4.47其他4.47收入来源劳动收入5.87退休金80.89子女赡养费5.88政府补助2.94储蓄投资1.47其他2.95收入情况500以下10.29501--120017.651201-200036.762001-300016.183000以上19.12社区老人离退休前是工人的最多，占52.24%，其次是在企业单位，占20.9%，再次是公务员和医疗卫生工作者，各占4.48%，个体、文化教育者和劳动者都比拟少。其中，80.89%的老人的收入来源于退休金，只有11.75%的老年人的经济来源是有子女赡养和劳动收入，另外，靠政府补贴生活的老人仅有2.94%。可见老年人收入主要来源是自己的退休金；其次是子女给老人提供赡养费和目前老人靠自己维持生活；最后，政府的补助范围比拟小。在收入方面，收入在1201-2000元的最多，占36.76%，其次是501-1200元之间，占17.65%，3000元以上和2001-3000元，分别占19.12%和16.18%，在**，仍有10.29%的老人的月收入在500元以下。通过调查时跟老年人的交流，老年人目前的收入，根本能够满足日常的开销。但**市近几年物价上涨，使得他们并无过多的储蓄。所以老年人在养老方式的选择上，会考虑是经济因素。3.1.3老年人居住的房屋年龄较长表3-3房屋情况分析调查工程选项百分比手中房子套数没有2.94一套91.18两套及两套以上5.88房屋产权自己88.24子女8.82出租2.94房龄1-1029.4110-20年52.9420年以上17.65调查中，91.18%的老人手中有一套房子，**市老年人目前居住的房屋产权大多都是属于自己的，占了88.24%的大量比例，占比例最少的是出租房，只占了2.94%，其余的老人目前居住的房屋产权是属于子女的，占了8.82%的比例。经调查数据的分析，**市老年人目前所住房屋的房龄大多是10-20年，占了52.94%的比例，房龄1-10年以及20年以上的分别占了29.41%和17.65%的比例，这说明**市很多小区都是近20年内建造的。房屋设施过旧，以及当初的设计未必符合现在老年人居住特点，给老人的日常生活带来了极大的不便。3.1.4老年人口房屋配套设施不理想表3-4房屋配套设施分析表我们对目前老年人居住环境所具备的设施做了调查。数据显示，有199个老年人所在的社区有老年活动中心；有173个老年人所在的社区有社区卫生效劳中心；有132个老年人所在的社区有室外健身场所；有77个老年人所居住的社区有社区托老所。说明老年活动中心和社区卫生效劳中心辐射面相对较广，根本可以满足老年人日常的锻炼、休闲活动。但托老所相对来说覆盖面较少，不能满足有需求的老年人养老需求。3.2老年人口居住满意度分析3.2.1现状居住满意度分析图3-1环境满意度据调查分析，**市老年人对目前的居住环境非常满意的非常少，只占了4.412%的比例；大多数都表示一般满意，占了39.71的比例；当然比拟满意的也占了不少的比例，有35.29%；不过不满意的比例占了很大一块，20.59%，下面我们就分析一下决定满意度的因素。3.2.2满意度的决定因素因素分析3.2.2.1满意度因素的定性分析3.2.2.1.1满意因素分析图3-2环境满意方面我们对“老年人对所居住的社区有哪些满意的因素〞进展了调查。有228个老年人对所居住社区的医疗设施比拟满；有150个老年人选择了有家人、朋友的陪伴；有108个老年人选择了有家人、朋友的照料；有72个老年人对所居住的社区有良好的娱乐设施而满意；有48个老年人觉得满意的原因是房屋新、设施比拟全。由此看出，老年人目前附近有良好的医疗设施、有家人和朋友的陪伴和照料、附近有良好的休闲娱乐设施，这些才是老年人满意居住地的决定性因素。3.2.2.1.2不满意因素分析图3-3环境不满意方面我们对“老年人对所居住的社区有哪些不满意的因素〞进展了调查。有175个老年人对居住环境不满意是因为房屋过旧；有143个老年人不满意是因为附近没有良好的休闲娱乐设施，对老年人来说，身体安康状况是非常重视的；虽然很多小区附近有医疗设施，但有些还是无法满足老年人的需求，因此不满意无良好的医疗设施的老年人有101个人；82个老年人是因为缺少家人和朋友的陪伴以，54个老年人认为生活困难，社区并没有相对的效劳措施，这说明儿女应该加强对父母的照料，社区应该多提供一些帮助老年人生活的效劳。目前看来，老年人对强身健体的观念越来越强烈，他们的需求是动态的、开展的，而老年人对需求的表达存在滞后和模糊，因此，社区是根据老年人的需求制定效劳的政策制度，会缺乏一定的前瞻性。3.2.2.2满意度因素定量分析户口、房屋房产权与老年人对社区满意度并无直接影响且不易具体量化。居住环境、经济情况、居住情况以字符串定义出现，与以百分制来评估的其它6项数据〔房屋新、设施齐全，附近有良好的休闲娱乐设施，附近有良好的医疗设施，有家人和朋友的照料，经济收入以及居住情况〕相比无法一同进展定量分析。现选取局部可以量化的因素对该公司员工满意度进展分析，设该公司员工满意度函数如下：Y=A+BX1+CX2+DX3+EX4+FX5+EX6式中的变量含义如下：表3-5因变量Y居住环境满意度自变量X1房屋新、设施齐全自变量X2附近有良好的休闲娱乐设施自变量X3附近有良好的医疗设施自变量X4有家人和朋友的照料自变量X5经济收入自变量X6居住情况其中：环境满意度用0、1分别表示不满意、满意；房屋是否新、设施是否齐全分别用0、1表示；是否有良好的娱乐设施用0、1表示；是否有良好的医疗设施分别用0、1表示；是否有良好的医疗设施分别用0、1表示是否家人朋友照料分别用0、1表示；经济收入500以下、501--1200、1201-2000、2001-3000、3000以上分别用0、1、2、3、4表示；居住情况分别用0、1表示。利用SPSS软件分析结果如下：表3-6由以上分析结果可以得出如下结论：由于R平方等于0.427，拟合度低，但是回归模型的检验，sig是否小于0.05，说明了这个回归模型可以用的，经t检验，t>2效果显著。“附近有良好的医疗设施〞的t值最大，为3.611。可以得出最终回归方程为10.921X2+0.697X3+0.432X4+0.205X5+0.002X6其中，除了居住情况和房屋是否新、设施是否齐全并不是满意度的决定性因素，而其他的因素，比方附近有良好的医疗设施、有家人朋友的陪伴和照料、附近有良好的休闲娱乐设施、经济收入，这些才是老年人满意居住地的决定性因素。这个定量的结果与之前我们定性的分析结果是一致的。这个结果说明随着社会开展，老年人生活品质的提高。物质上方面，老年人对社区休闲娱乐设施以及附近医疗设施越来越关注；精神方面，老年人更在意子女和朋友对自己的关心和照料；同时老年人也希望政府、社区多提供养老效劳措施，保障老年人最根本的生活条件，以减轻老年人在经济上的负担。3.3小结老年人以独居为主。目前78.24%的老年人不与子女同住，说明社区应该加强工作人员对老年人日常生活的照料和效劳管理。老年人收入低。64.7%的老年人的月收入在2000元及2000元以下，对于**这所高消费的城市来讲，这些仅够老年人最根本的开销，且每月并无充裕的储蓄。房龄较长。91.18%的老年人手上有一套自己的房子，大局部老人目前居住的虽然是自己的房子，但是70.59%的房子的房龄已经超过了10年，有的甚至在20年以上，房子早已老化，再加上建立很久，许多设计都不适合老年人的需求，会给老年人在生活上造成极大的不便。对周围的设施不满意。社区的医疗、健身等设施配备不齐全，不能为老年人提供一个最根本的舒适、安心的养老环境。老年人的需求是动态的、开展的，而老年人对需求的表达存在滞后和模糊，因此，社区是根据老年人的需求制定效劳的政策制度，会缺乏一定的前瞻性。老年人满意度的决定性因素有：附近有良好的医疗设施、有家人的和朋友的照料、附近有良好的休闲娱乐设施、经济收入。但是目前社区的这些设施配备并不齐全；老年人的经济收入也不理想；而且老年人养老不能过度依赖政府和社区。所以可以看出，目前老年人的生活，无论是经济能力上还是居住环境，以及家庭养老、社区养老，都不能满足老年人的生活和精神需求。老年人对目前居住的环境满意度为一般。四、社会养老分析4.1单一的养老模式无法满足4.1.1社会养老现状分析现在全**市220家养老机构中，24家由市、县(市、区)两级政府举办，社会力量举办的养老机构只有35家。我们分别查找了公办养老院、民办养老院的现状。〔1〕公办公营养老院。呈现出“一床难求〞的特点，**目前有养老床位3万X。今年，**把办好养老效劳机构列入市政府实事工程，方案新增床位2000X；到“十二五〞末，全市养老机构床位数要力争到达45000X以上，每百名老年人拥有床位3.5X以上。但尽管如此，与机构养老的需求增长相比，差距仍在扩大。要满足数以万计老人的需求，这无疑是杯水车薪。其次，养老机构的层次低、设施简陋，目前**的养老机构仍以低档、低价为主。很多养老机构都是依社区而建，普遍建筑老化、设施不全，在内部建筑设计上也缺乏人性化考虑，没有按照老年人生活和生理特点以及年龄需求去设计。此外，养老机构的从业人员数量少、专业素养低，平均每名工作人员(包括临时工)要效劳12位左右的老年人，而工作人员的平均年龄为53.5岁，年龄偏大的问题仍比拟突出。〔2〕民办民营养老院。目前**有民办非营利的养老机构35家，有8159X床位。民办养老院形成高端、低端两种层次的两级分化，要么收费每月花费5000元～6000元，享受高品质生活，要么收费每月缺乏2000元，维持简单的日常养老需要。无论哪种规模，民办民营性质的养老院，床位资源相对宽松，比拟容易入住。但是，民办民营养老机构除了屈指可数的少数高端养老机构外，规模往往较小，设施往往比拟陈旧。这种现象主要缘于场地问题，“民办〞的最大门槛在于土地和房屋限制。根据政策规定，养老院建立不同于地产工程，采取的是类似租赁的经营模式，养老院建成以后不能当房子卖。受此制约，民办民营养老机构主要通过租赁房屋建立养老院。然而，根据我国相关规定，租赁合同最长只有20年，因此养老机构大多不愿更新设施。4.1.2我市养老机构存在的问题〔1〕城镇养老机构将“供不应求〞。现在全**市220家养老机构中，24家由市、县(市、区)两级政府举办，社会力量举办的养老机构只有35家，所有机构可提供3万X床位。今年3月市政府召开的第二次全市老龄工作会议提出，到“十二五〞末，全市养老机构床位数要力争到达45000X以上，民办养老机构床位数到达总数的30%，每百名老年人拥有床位3.5X以上。虽然目前城镇养老机构的供应符合建立部要求，但考虑到随着我市老龄化进程的不断加快，未来我市城镇老年人口数将有一个快速增长的过程，假设不及时加快城镇养老机构的开展速度，将会出现供不应求的状态。〔2〕养老模式过于依赖政府。目前的社会化养老事业实际上更应该称为政府化养老事业，无论是居家养老还是机构养老，绝大局部还是靠政府的投入，尤其是居家养老效劳和社区养老，从政府购置效劳到社区效劳中心的建立，根本上都是政府公共财政的投入，个别街道和社区也有企业或者社会组织的参与，但相比政府的投入和影响，就显得微缺乏道了。但是政府的财政也是有限的，需要实现目标也很多，本着“注重社会公平〞的原那么，不可能将大量的资金都用于老年事业上，因此，社会资源的缺失势必影响居家养老、社区养老效劳的开展，影响居家养老和社区养老效劳的持久性和长效性。反过来，如果政府资金不到位，社区就没方法为老年人提供相应的养老措施。〔3〕种类较为单一，管理和效劳有待提高。**市目前的养老机构不是由市、县(市、区)两级政府举办，就是社会力量举办的，尚没有其他性质〔如联营、合资等〕的养老机构。由此可看出，我市城镇养老机构床位有半数以上仍属于全福利和半福利事业单位管理，其运作过程中融入了许多政府行为，没有按市场规律运行企业化运营，也缺乏档次区分。在管理方面，由于大多数的城镇养老机构由政府工作人员担当管理职责，他们在工作中缺乏忧患意识，工资与养老机构的收入不挂钩，无形中降低了他们对老人效劳的责任意识。相关法规制度的不完善，使养老机构的管理缺乏有效的监视监管机制，职工工作没有正常的压力和动力，效劳意识不强，影响老年人的入住欲望。在效劳质量方面，由于我市城镇养老机构的主要效劳人员来源于城市下岗职工以及城郊或农村务工人员。他们大多没有经过专门的业务培训，缺少为老人效劳的专业知识和技能。工资水平低以及工作的脏和累，易使他们产生不满情绪，效劳质量无法保证。〔4〕硬件设施不够完善，医疗保障缺乏。我市现有的城镇养老机构不少是原来房屋改建的，普遍建筑老化、设施不全，在内部建筑设计上也缺乏人性化考虑，没有按照老年人生活和生理特点以及年龄需求去设计，地面不防滑、房间朝向不科学、光线不充足、没有无障碍设计等给老年人生活带来诸多不便。在医疗卫生保障方面，不少老年机构医护人员少，业务水平低，有些甚至没有应急医疗设备和器械，无法进展老年人常见突发病的应急处理。〔5〕文化娱乐活动设施少，不能满足老人精神需求。目前由于养老机构资金有限，在娱乐、锻炼等配套设施不完善使得养老机构很难为入住老人提供一个文化娱乐生活丰富多彩的养老环境，无视了老人养有所乐的精神需求，易使老人产生孤独和失落感。〔6〕价格偏高成为影响入住养老机构的瓶颈因素。我市有不少城镇养老机构环境优美，设施齐全，效劳较好，但是租售价格偏高，有的月租价高达2000-3000元，使得很多老人只能望洋兴叹。而那些价格稍低些的养老机构，又普遍条件较差，不是配套设施不够齐全，就是效劳质量较差，老人在里面生活不方便，造成价格低的养老机构老人不愿入住，条件好的机构又住不起的为难局面。4.2海曙区、鄞州区社区访谈记录总结4.2.1效劳水平整体较低无论是效劳内容还是效劳人员素质等都还停留在效劳开展的初级阶段，专业性不高是效劳水平较低的主要原因之一。这其中有多方面的原因，一是居家养老效劳人员大都来自社区下岗失业人员或者一些低龄老人，普遍文化素质都不高，又没有经过系统、专业的培训，因此只能从事一些清扫卫生、烧饭买菜等简单家政类的效劳；二是除了敬老院、老年福利院等养老机构，社会上还没有专业的老年效劳机构，也没有专业的老年效劳人员。三是老年人社会化养老意识不强，只是把居家养老效劳当作政府的“好心〞，有的享受已经很满意了，没有意识到这是老年人根本的权利，因此往往对效劳的要求不是很高。四是根据目前老年人的生活状况和根本需求而制定的效劳内容、效劳标准都是探索性的，很多方面还是低水平的，还需要不断的完善和改良。多方面的因素造成居家养老效劳的整体水平还比拟低。4.2.2效劳规划不够完善根据老年人的需求制定效劳的政策制度，具有更好的针对性，能够贴近老年人的真实生活状况，效果也会比拟明显。老年人的需求是动态的、开展的，而老年人对需求的表达存在滞后和模糊，因此，根据老年人的需求制定效劳的政策制度，会缺乏一定的前瞻性。比方从社区居家养老效劳中心建立方面来看，目前20家居家养老效劳站点根本能够辐射到全区各个社区，但据调查分析，海曙区老年人口超过20％的社区有15个，但其中只有2个社区建有居家养老效劳中心，更多的居家养老效劳中心是建在老年人比例较少的社区，虽然周边的效劳中心可以辐射，但辐射面的扩大，其强度势必减弱，很难满足老年群体的需求。因此，整个居家养老效劳体系需要更加科学的规划和统筹的安排。4.2.3资金保障渠道单一目前的社会化养老事业实际上更应该称为政府化养老事业，无论是居家养老还是机构养老，绝大局部还是靠政府的投入，尤其是居家养老效劳，从政府购置效劳到居家养老效劳中心的建立，根本上都是政府公共财政的投入，个别街道和社区也有企业或者社会组织的参与，但相比政府的投入和影响，就显得微缺乏道了。但是政府的财政也是有限的，需要实现目标也很多，本着“注重社会公平〞的原那么，不可能将大量的资金都用于老年事业上，反过来，如果政府资金不到位，社区就没方法为老年人提供相应的养老措施。因此，社会资源的缺失势必影响居家养老效劳的开展，影响居家养老效劳的持久性和长效性。4.2.4缺乏对效劳绩效的评估居家养老效劳起始阶段，重点关注老年人的需求和效劳资源的落实，比拟注重在效劳模式的探索和效劳过程的运作，对效劳效益的评估并不是工作的重点。随着居家养老效劳的深入开展，效劳模式已经初步定型，需要对效劳开展做全面的评估。如果缺乏对效劳的绩效评估，不易掌握效劳过程中的弊端，不清楚效劳效率和效益，也就无法判断效劳模式的合理性和科学性，不利于效劳的持续开展。2009年，市民政局开展了城市社区居家养老效劳绩效评估，对各区居家养老效劳水平、标准程度、整体效果进展科学的评估。海曙区、鄞州区等也相应制定了居家养老的评估机制，但从目前的理论水平和实际操作适应性来看，还有待进一步完善和改良，而从评估手段和力度方面，也需要进一步加强。4.2.5社会化程度不高社会化程度不高一直是居家养老效劳开展过程中一个比拟突出的问题。主要表达在政府投入占绝对位置。无论从政策制定、效劳推动、资金投入、组织机构等方面都是有政府或相关部门来承当；其次，纯民间性的社会组织没有参与其中，民间资本并没有实质性地进入居家养老效劳领域。分析发现，有两个主要原因造成目前居家养老效劳模式社会化程度不高的现状。一是我国的根本经济体制是生产资料公有制为主体的，政府在老龄事业的开展中，仍保有宏观调控能力。二是我国人口老龄化的特点是“未富先老〞，社会保障和老年人的经济条件现状让老年人“没钱花〞、“怕花钱〞，无法推动老龄化产业的开展，也就无法吸引更多的民间资本投入老龄事业；另外，政府对民间力量的扶持和鼓励仍停留在理论和书面，真正落实和操作这些政策，仍需要很长的路要走。五、家庭养老分析5.1子女的经济能力不堪负重表5-1调查工程选项百分比子女收入〔月〕1000-300042.113000-700052.637000以上5.26赡养老人数目无8.531个15.792个20.033个31.584个及以上21.05赡养比重1%以下31.581%-5%21.056%-10%38.6410%以上10.53赡养费的承当老人自己承当15.75兄弟姐妹一起承当21.05自己承当31.58与老人一起承当26.32其他5.26我们所调查的子女中52.63%月收入大多是在3000-7000元，月收入在7000元以上的只有5.26%，剩下42.11%的人月收入在1000-3000元，由此可以看出，有大局部子女的月收入只够负担自己的小家庭，很难再兼顾老人的养老费用。有调查的子女中，有8.53%的父母都已不在,有15.79%的赡养的一个老年人，有20.03%的要赡养2个老年人，赡养三个和四个及以上的分别占31.58%和21.05%。每个子女至少都要赡养一到两个老人，赡养三个、四个的也占了很大的一局部，说明当代子女的养老压力很大。子女赡养老人的支出比例占月收入1%以下的和6%-10%的较多，分别占了31.58%和38.64%，其次，有21.05%的子女赡养老人的支出比例为1%-5%，赡养老人的支出比例为11%及以上的**人人数很少，占了10.53%。可以看出，虽然子女赡养的老人很多，但因为经济能力有限，所以子女每月为老人提供的赡养费不是很可观。赡养费是子女自己承当的情况最多，占到31.58%；其次有26.32%的子女是和老人一起分担老人的赡养费；21.05%的子女，家庭里老人的赡养费用由兄弟姐妹一起承当，这样会让每个子女分担少些，但目前家里都是独生子女，所以兄弟姐妹一起承当的情况还是很少见；15.75%的子女的老人是不需要子女赡养的；剩下的5.26%的子女为其他方式分担赡养费。虽然子女的经济收入并不高，但还是会承当赡养老人的责任，经济能力实在不允许的，也会尽量为老人出一份力，为老年人带去便捷、丰富的养老效劳，同时也可以给子女减轻负担。特别的，我们调查的是范围是海曙区和鄞州区，在这个问题上就正好表达了农村和城镇的区别。首先是在鄞州区，鄞州区的老年人大多是享受低保的农村人。根据农保政策，60岁以上的农民〔根本已丧失劳动力〕每个月可以拿到由政府支持的养老金，大概是50至70元每个月。另外，现在的农村老年人或多或少有一些积蓄。所以，以鄞州区为代表的新三区老年人的经济来源完全依靠子女支持，但毕竟农村老年人的养老金和积蓄相对有限，所以，儿女的直接经济支持还是起了比拟大的作用，特别是在老年人遭遇重病等需要大量经济投入的时候。另外是在海曙区，目前海曙区老年人的生活根本不需要下一代的直接经济支持。原因有二。一是海曙区老年人普遍有积蓄，不出什么大事的话，平时过日子不成问题；二是他们普遍享有不少的退休金，另外还有一系列的社会保障和其他福利。所以以海曙区为代表的老三区老人经济来源不完全依靠子女支持，即和子女共同承当。5.2子女与老人感情矛盾分析5.2.1距离远图5-1有58.89%的**人与老人的居住距离为“在一个市，比拟近〞，有15.79%的子女是和老人“在同一个市，但距离比拟近〞，有21.05%的子女是和老人居住不在一个市，有5.26%的子女是和老人居住的地方不是一个省。5.2.2联系不频繁图5-2有15.79%的子女每天给老人打一次进展问候，68.42%的子女一个星期给老人打一次进展沟通，一个月打一次问候的人比拟少，只占了5.26%，10.53%的子女选择了有特殊事件发生时才会给老人打电。这说明只有一小局部人对老年人的生活不太关心。5.2.3养老方式图5-3从下列图数据看出，有36.84%的子女赡养老人的方式是亲自照顾老人，10.53%的子女是请护工或保姆照顾老人，把老人送到养老院养老的占36.84%，还有5.26%的子女觉得养老院费用过高，自己没时间照顾老人，所以很迷茫。5.2.4矛盾原因分析图5-4有42.1%的子女不愿意和老人一起生活的原因是因为生活习惯的不同；42.1%子女是觉得没那么时间和精力与老人耐心的沟通；15.79%的子女觉得和老人没什么共同语言，很难沟通。5.3总结子女在家庭养老中，主要表现在对老人经济上的赡养、生活上的照顾和情感上的交流三个方面。5.3.1经济上的赡养支持有负担。子女中52.63%月收入大多是在3000-7000元，42.11%的人月收入在1000-3000元，所以有大局部子女的月收入只够负担自己的小家庭，很难再兼顾老人的养老费用。有20.03%的要赡养2个老年人，赡养三个和四个及以上的分别占31.58%和21.05%。说明当代子女的养老压力很大。子女赡养老人的支出比例占月收入1%以下的和6%-10%的较多，分别占了31.58%和38.64%，虽然子女赡养的老人很多，但因为经济能力有限，所以子女每月为老人提供的赡养费不是很可观。赡养费是子女自己承当的情况最多，占到31.58%；虽然子女的经济收入并不高，但还是会承当赡养老人的责任，经济能力实在不允许的，也会尽量为老人出一份力。所以我们应该为老年人构建可以带去便捷、丰富的养老效劳，同时也可以给子女减轻负担。生活上的照顾不周到。一般老年人失去劳动力不等于失去生活自理能力，他们更多的是处于一个不需要照顾的阶段；另外，无论是农村还是城镇，老年人和年轻人更多时候不在一起生活，所以提供直接照顾的时机也比拟少。5.3.3情感上的交流有障碍。目前老年人和子女的情感交流现状是：交流过少，阻隔较多。出现交流过少的主要原因是，他们在一起的时间比拟少。虽然现在的信息媒介非常兴旺，老年人和子女之间可以随时进展交流，但由于空间阻隔的存在，老人们难以得到更高层次的情感抚慰，所以“成就〞很多寂寞的空巢老人。另外是阻隔较多，子女会因为觉得和老年人生活习惯不同、没共同语言、很难沟通，而跟老人产生一定的矛盾。由此可以看出，单一的家庭养老不仅不能满足老年人养老时的物质和精神需求，更给子女带来了压力。所以我们推出老年公寓的概念——既表达老年人居家养老，又能享受到社会提供的各种效劳的老年住宅，属于机构养老的范畴。老年公寓是政府和社会为缺乏子女及亲属照顾的老年人特殊设计。下面分析一下老年公寓的可行性和建立过程中需要考虑的因素六、老年公寓养老模式的可行性分析及考虑因素6.1老人对公寓养老模式的承受度分析6.1.1老年人对老年公寓承受总体情况分析图6-1调查数据显示，64.71%的**市老年人愿意承受老年公寓式住房，而30.88%的老年人不愿意承受老年公寓式住房。这说明老年公寓可行性是存在的。6.1.2承受老年公寓原因分析表6-1数据分析可知，有52.9%老年人看重的是价格，如果在自己的能承受的经济能力范围内，他们那么愿意考虑；有32.8%老年人在挑选不同老年公寓式住房过程中看重离子女居住的距离，老人们希望里子女近一些，方便彼此来往；在市区和郊区之间，47.1%老年人选择住在市区，他们觉得市区内设施齐全，而有40.7%老年人选择了郊区，他们那么认为郊区空气好、交通通畅；有25.4%**老年人认为效劳设施齐全和效劳质量良好是挑选老年公寓的首要因素。由此可看出，老年人因为经济能力有限、子女提供的赡养费也不是很客观，所以老年人在考虑养老方式时，首先考虑的是经济因素。6.1.3不承受老年公寓原因分析在这里，鄞州区和海曙区老年人不承受老年公寓的原因是有差异的。鄞州区老年人不承受老年公寓的原因：鄞州区的老年人大局部来自农村，首先现在他们的经济来源是储蓄和社会低保，养老费用需要子女直接的经济支持；其次鄞州区老年人目前居住的房子是安置房，房子的产权都是自己的，所以没有必要再去另外购置养老房；最后，因为之前生活环境及个人文化程度的关系，对养老公寓不了解、也有抵触心理。海曙区的老年人不承受养老公寓的原因：海曙区的老年人退休之前的工作大局部是干部、公司领导，所以退休金足够养老开销，只需要子女间接的经济支持。养老观念也比拟开放，大局部的海曙区老年人是承受老年公寓的。但也有不承受的，其原因是：海曙区目前的社区养老措施已经领先其他市区，其医疗设备、文体活动中心、政府补贴等目前能满足海曙区老年人的身心需求；其次，海曙区是老城区，老年人在这居住已久，对周围的环境很熟悉，附近也有同龄的老年朋友，所以不想换地方养老；最后，海曙区地理位置较好，出行方便。总而言之，以鄞州区为代表的新三区，不承受老年公寓的原因是经济能力不允许和观念守旧；以海曙区为代表的老三区，不承受老年公寓的原因是社区养老虽然存在许多缺乏，但目前足以满足老年人的需求，还有在老区居住时间久了不想换新环境养老也是他们不愿意承受老年公寓的原因。6.2子女对公寓养老模式的承受度分析6.2.1子女对父母入住老年公寓的态度分析图6-2由分析可知，52.63%的人没有考虑过送老人去老年公寓，47.37%的人有考虑过送老人去老年公寓。没有考虑的因素有：一是对老年公寓养老概念不清楚；二是清楚知道家里的经济能力；三是老年人生活可以自理，不需要入住专门的养老机构。6.2.2子女对公寓养老的态度分析图6-3接着我们调查到子女养老时是否愿意入住养老机构这个问题，有42.11%的子女表示很乐意，10.53%的子女比拟乐意，36.84%的人愿意承受，5.26%的人坚决不住，剩下5.26%的人还没想过这个问题。子女自己对于老年公寓的态度是开放的，因为现在的子女都有正式的工作，以后退休养老时经济条件较比现在的老年人条件好，所以有一定的经济能力可以承受老年公寓，而且思想、观念也比现在的老年人更加开放。6.3理想的老年公寓建立需要考虑的因素6.3.1老人理想的老年公寓6.3.1.1养老居住地理位置分析市区。大多数老年人觉得市区看病方便，周围有同龄的老年人可以多沟通，但交通、空气等坏境方面，反而是郊区比拟好。6.3.1.2养老居住同住人分析图6-4数据显示，**市老年人养老时85.29%都选择自己住，14.71%是跟子女住，可以看出现在的父母都很为儿女着想，不想给儿女照成过多的负担。这与我们之前分析目前老年人居住情况相吻合。这时候就需要居住环境能提供良好的效劳措施。养老居住面积分析与子女一起住时养老面积分析图6-5分析数据可得，38.24%的**市老年人养老时与子女一起住所需的自有面积选择40平方米以上，33.82%的老年人选择30-40平方米，其余的老年人选择30平方米，其中有5.88%的老年人选择10-20平方米，只占了很小的一局部。这说明老年人如果选择住老年公寓并且与其他老年人拼住的话，一般30-40平方米足够了。6.3.1.3.2独居时养老面积分析图6-6分析数据可得，39.71%的**市老年人养老时自己住所需的自有面积选择60-75平方米，39.71%的老年人选择60平方米以下，13.24%的老年人选择75-90平方米，另外选择90平方米的老年人只占了很小的一局部。这说明老年人如果选择住老年公寓并且要单独居住的话，一般所需60-70平方米。对老年公寓拥有方式分析图6-7数据显示，80.88%的**市老年人如果愿意承受老年公寓式的住房的话想租，只有10.29%的老年人想买。对老年公寓价位范围分析图6-8对数据进展图表式的描述后，可得出**市老年人如果愿意承受老年公寓式的住房并且租的话，500-1000元每月的比例占的比例最多，紧接着是1000-1500元每月，500元以下也占了不少的比例，接下来占的比例较少的是2000-2500元每月，占的比例最少的是2500-3000元每月。周围设施分析表6-2调查数据显示，51.3%的**市老年人希望居住地有的生活配套设施是社区卫生效劳中心，59.1%的老年人希望居住地有的是老年人活动中心站，22.8%的老年人希望居住地有的是托老所，39.2%的老年人希望居住地有的是健身场所，这说明老年公寓里应该配备社区卫生效劳中心、老年人活动中心站、健身场所。文娱活动分析表6-3调查数据显示，50.8%的**市老年人希望社区能有生产经营活动，43.9%的**市老年人希望社区能有管理咨询，43.9%的**市老年人希望社区能有社区选举，34.4%的**市老年人希望社区能有青少年教育，33.9%的**市老年人希望社区能有文体娱乐活动，27%的**市老年人希望社区能开办老年大学。这说明**市大多数的老年人都觉得生活不够丰富，希望能有多一些娱乐活动。6.3.2子女理想的老年公寓6.3.2.1拥有老年公寓的方式图6-9数据统计分析，如果考虑老年公寓，70%的人愿意租房，剩下30%的人愿意买房。6.3.2.1选择老年公寓的因素表6-4数据显示，如果考虑老年公寓，82.4%的人会优先考虑环境好专业的老年公寓，紧接着人们会考虑医疗条件占41.2%，最后是交通便利占17.6%和价格占11.8%。人们考虑的最少的价格，说明人们很追求生活质量。因此老年公寓的环境和效劳十分重要。6.4小结目前老年人想法上可以承受老年公寓，但实际上选择老年公寓的人比拟少，因为思想、经济能力、念旧等各种因素；子女在未来养老时，有89.48%的人愿意承受老年公寓这种养老模式，经济条件允许、思想开放等因素与现在老年人的情况不同。所以老年公寓在未来几年是有市场需求的。老年人的承受老年公寓的主要因素是价格，由此可看出，老年人因为经济能力有限、子女提供的赡养费也不是很客观，所以老年人在考虑养老方式时，首先考虑的是经济因素。以鄞州区为代表的新三区，不承受老年公寓的原因是经济能力不允许和观念守旧；以海曙区为代表的老三区，不承受老年公寓的原因是社区养老虽然存在许多缺乏，但目前足以满足老年人的需求，还有在老区居住时间久了不想换新环境养老也是他们不愿意承受老年公寓的原因。海曙区老年人比鄞州区老年人更了解老年公寓，并且知道这里所指的老年公寓是不同于养老院的，是专门为老年人设计、建造的商品房性质的住宅小区。老年公寓的认知程度与年龄、收入、职业均无关，而与文化程度相关：文化程度越高，越有可能知道老年公寓。老年人在购置老年公寓时看重的三大因素是医疗条件、社区环境和交通便利。对于老年公寓的内部设计方面有一些特殊需求，主要都是针对老年人的特征而言的。子女在购置老年公寓的时候看重环境舒适、日常照料周到，以及医疗条件和交通便利。因此老年公寓的环境和效劳十分重要。七、建议7.1微观建议1.未来的老年公寓工程需要仔细研究老年人的生活方式、精神需求、生活习惯才能更好地适应老年人的要求，还必须解决好高龄生病后产生的生理性需求。2.有意图购置老年公寓的**市居民中，最主要的购置动机有四种：一是老年伙伴多，二是认为老年公寓环境好、配套全，三是老年公寓的效劳好，四是子女忙，无暇照顾。因此，未来老年公寓的四大卖点和宣传推广重点也在于此。3.未来的老年公寓可以开发不同的产品形态，但应以平层为主。主力户型应为面积在40平方米左右的单室套、50—60平方米的小套和70—80平方米的中套。4.老年人如果愿意承受老年公寓式的住房并且租的话，500-1000元每月的比例占的比例最多，紧接着是1000-1500元每月，占的比例最少的是2500-3000元每月。因为老年人经济能力有限，所以降低老娘公寓的本钱，使得价位低，会有等多的老年人承受。5.未来的老年公寓宜采用两种房屋形态：4—5层的多层和9—12层的小高层。6.小区内部配套以简练实用为主，不需要过多新潮时髦的设施，配备散步休闲用的小广场、活动健身的室外运动场所、阅览室、医疗保健中心即可。7.老年人对居住环境的满意度因素有：附近有良好的医疗设施、有家人的和朋友的照料、附近有良好的休闲娱乐设施、在建立老年公寓的是周边环境应该将上述因素考虑进去。8.随着人口老龄化的进程，人们养老理念的改变，越来越多的老人进入养老机构，这就要求养老机构有一支护理队伍，养老护理人员必须热爱本职工作、注重四种意识、落实四字要求，才能将护理工作做好。9.标准民办养老机构，提升老年人幸福指数。卫生和平安必须得到保障。7.2宏观建议7.2.1提高认识面对**市已经进入的人口老龄型构造的现实，应高度重视老年人问题，关注养老问题，充分认识老年公寓在解决老年人养老，维护社会稳定，增加就业岗位等方面的重要作用。在开展第三产业时，应充分考虑老年公寓的社会效劳功能，将其作为养老效劳业的支柱力量，尽快制定相关的开展规划，确保**市老年公寓快速安康开展，为减轻养老的家庭负担、社会负担奉献力量。7.2.2加大扶持**市老年公寓开展相对滞后，与相关扶持政策的缺失有一定关系。目前老年公寓主要靠个人投入来经营，缺乏地方政策、资金等支持。在解决用地有困难的情况下，应出台相关政策，让老年公寓享受与敬老院同等待遇，给予一定的配套资金，如床位补贴，解决从业人员的养老保险问题；在老年公寓开展处于初级期间，在水、电、气及电视光纤使用方面，应给予一定优惠，增大经营者的赢利空间，为经营规模的扩大创造条件；在医疗护理方面，依托社区医疗机构，探索建立与老年公寓严密的合作关系，强化养老的医疗效劳，由政府和老年公寓共同承当相关费用，解决医护人员缺乏的问题。假设政府能在相关政策扶持上加大力度，将会吸引更多的单位、个人从事老年公寓的建立和开展，形成数量多、层次多的格局，改变**无高档老年公寓的现状，满足各种层次老年人的养老需求。7.2.3强化管理在**市?社会福利机构管理暂行方法?实施细那么的根底上，结合**实际，尽快出台**老年公寓管理实施方法，使老年公寓在享受扶持政策的情况下，提高准入门坎，如经营场地大小，活动设施的配备，看护人员，特别是专业医护人员数量等，同时，加大检查指导力度，确保老年公寓严格标准经营，切实保障入住老人的权益，引导人们从传统的居家养老，进入到养老机构养老。为此，需要加强管理力量，成立相关机构，解决一定工作经费，制定工作规划，在加强常规管理根底上，把培育从事养老效劳的志愿者队伍作为一项重要工作来抓，强化专业培训工作，为老年公寓输送足够的专业从业人员，为老年公寓安康开展提供保障。7.2.4统筹互补在完善社区效劳功能，加强社区养老建立的同时，统筹老年公寓建立，每个社区规划一定数量的老年公寓，作为社区养老的重要补充，解决老年人就近养老问题，满足不同养老需求。同时，养老机构应朝多层次方向建立，低、中、高档次比例为3：5：2。7.2.5公办民营养老院政府出资兴建后选择企业经营，省去了养老院的建立费用和土地费用，本钱费用自然降低不少，同时加上企业管理的优点，它所提供的效劳相应更加完善。这种经营模式值得提倡和开展，我们认为这将是我国加快实现社会福利社会化的重要举措，也符合国际社会福利效劳的主流趋势。八、总结随着老年人口的数量增加，老年人已经成为社会生活中不可无视的重要群体。人口老龄化所引起的最直接、最重要的问题就是老年人口的生活环境问题以及老年人口比重增加对社会、经济开展产生的系列影响。“应该为老年人提供什么样的养老环境〞是我们需要考虑的一个重要问题。因此，与老年人相关的养老问题，特别是老年人住房养老模式、特征需求等问题，逐渐成为社会的关注点，关系到每个人的切身利益。首先，本调查小组调查了老年人目前居住情况得到以下结论：〔1〕老年人收入低。64.7%的老年人的月收入在2000元及2000元以下，仅够老年人最根本的开销，且每月并无充裕的储蓄。〔2〕房龄较长。70.59%的房子的房龄已经超过了10年，有的甚至在20年以上，房子早已老化，会给老年人在生活上造成极大的不便。〔3〕对周围的设施不满意。社区的医疗、健身等设施配备不齐全，不能为老年人提供一个最根本的舒适、安心的养老环境。〔4〕老年人满意度的决定性因素有：附近有良好的医疗设施、有家人的和朋友的照料、附近有良好的休闲娱乐设施、经济收入。其次，我们分析了目前社会养老模式，发现了以下问题：〔1〕城镇养老机构将“供不应求〞。〔2〕养老模式过于依赖政府。〔3〕种类较为单一，管理和效劳有待提高。〔4〕硬件设施不够完善，医疗保障缺乏。〔5〕文化娱乐活动设施少，不能满足老人精神需求。〔6〕价格偏高成为影响入住养老机构的瓶颈因素。特别的，我们对海曙区、鄞州区的社区居委会进展访谈，发现了目前社区存在的问题有：〔1〕效劳水平整体较低。〔2〕效劳规划不够完善。〔3〕资金保障渠道单一。〔5〕缺乏对效劳绩效的评估。〔6〕社会化程度不高。然后，我们分析了目前子女养老的根本情况，得出以下结论：〔1〕经济上的赡养支持有负担。〔2〕生活上的照顾不周到。〔3〕情感上的交流有障碍。我们可以看出，过度依赖政府和单一的家庭养老，都无法满足老年人养老需求。针对这种现状，我们借鉴了一些国内外的养老经历，结合中国传统的居家养老观念，拟在**市建立老年公寓，旨在为退休的中老年提供一种全新的、积极的、安康的社区养老模式。弘扬中国的孝文化，弘扬中国民族的敬老、养老的传统美德。为反映老年群体和子女对养老公寓的承受度和进一步的特征需求，通过抽样调查方式，对**市60周岁及以上的常住人口及子女，就老年公寓的可行性、住房养老的特征需求等方面开展了一次问卷调查。通过调查发现：〔1〕目前老年人想法上可以承受老年公寓，但因为思想、经济能力、念旧等各种因素而不承受老年公寓；子女在未来养老时，有89.48%的人愿意承受老年公寓这种养老模式，因为经济条件允许、思想开放等因素与现在老年人的情况不同。所以老年公寓在未来几年是有市场需求的。〔2〕老年人的承受老年公寓的主要因素是价格。〔3〕以鄞州区为代表的新三区，不承受老年公寓的原因是经济能力不允许和观念守旧；以海曙区为代表的老三区，不承受老年公寓的原因是目前鄞州区的居家养老的条件能满足他们养老的需求和老三区地理位置比拟方便。〔4〕老年公寓的认知程度与年龄、收入、职业均无关，而与文化程度相关：文化程度越高，越有可能知道老年公寓。〔5〕老年人在购置老年公寓时看重的三大因素是医疗条件、社区环境和交通便利。对于老年公寓的内部设计方面有一些特殊需求，主要都是针对老年人的特征而言的。〔6〕子女在购置老年公寓的时候看重环境舒适、日常照料周到，以及医疗条件和交通便利。因此老年公寓的环境和效劳十分重要。最后，我们针对调查结果，对老年公寓提出一些建议，〔1〕提高认识。在开展第三产业时，应充分考虑老年公寓的社会效劳功能，将其作为养老效劳业的支柱力量，尽快制定相关的开展规划，确保**市老年公寓快速安康开展，为减轻养老的家庭负担、社会负担奉献力量。〔2〕加大扶持。给予一定的资金补助；在开展初级给予一定的优惠；依托社区医疗机构；由政府和老年公寓共同承当相关费用。〔3〕强化管理。尽快出台**老年公寓管理实施方法，提高准入门坎，加大检查指导力度，强化专业培训工作，为老年公寓输送足够的专业从业人员，为老年公寓安康开展提供保障。〔4〕统筹互补。在完善社区效劳功能，加强社区养老建立的同时，统筹老年公寓建立，每个社区规划一定数量的老年公寓，解决老年人就近养老问题，满足不同养老需求。〔5〕公办民营养老院。政府出资兴建后选择企业经营，省去了养老院的建立费用和土地费用，本钱费用自然降低不少，同时加上企业管理的优点，它所提供的效劳相应更加完善。我们抱着对社会负责、对家庭关爱的态度，对**海曙区、鄞州区的老年人进展实地的调查，努力结合**老年人的实际情况，拟造最符合**当地情况的老年公寓，以满足更多老年人的需要。参考文献[1]卫小非.中国欠兴旺城市老年公寓开发经营研究[D].**财经大学,2010年.[2]门佳蓬.开展我国老年公寓养老问题研究[D].**师范大学,2010年.[3]喻欣.交互设计理念在老年公寓环境设计中的运用[D].**工业大学,2011年[4]王义军.我国老年公寓开展运营研究[D].华南理工大学,2010年[5]赵仲杰.城区独生子女家庭的养老问题研究[D].中央民族大学,2010年[6]潘昭佑.**民族地区养老模式研究[D].**大学,2010年[7]盛浩.老年公寓人性化设计的探讨[D].**美术学院,2010年[8]袁振华.基于城市社区养老模式下的小区老年公寓研究[D].**大学,2011年[9]X晓飞.我国未来老年公寓模式的研究[D].**大学,2010年[10]X进.**市老年公寓设计研究[D].**大学,2003年[11]陈新.城市福利保障性社区老年公寓室内环境无差异设计研究[D].服装学院,2010年附件一调查问卷1.1老年人口对住房养老现状满意度及对老年公寓需求特征的调查问卷(A)介绍语尊敬的住户您好！您好！为更好地为老年人提供更舒适的生活环境，我们需要了解您目前的根本情况以及对养老房屋的需求特征，希望得到您的支持。请仔细阅读题目，在符合您情况的答案序号前打“√〞或在____处填上适当的内容。对您提供的资料，我们将严格**。衷心感谢您的支持和帮助，祝您身体安康，阖家幸福！谢谢您的合作！老年人口对其住房养老现状满意度及对老年公寓需求特征的调查问卷(A)样本编码：市区编码社区编码小区编码人员编码样本地址：员**:______________________日期:__年___月___日开场时间:____时____分完毕时间:____时____分被访者**:_____________________________________________结果：□成功□访户拒绝□家中无人□无人居住□非住户对于访户拒绝或者家中无人的，是否由居委会或他人代答？□是〔尽可能如实答复〕□否〔停顿〕A、老人根本状况您是不是**户口？_______A、是B、不是2、您老伴是否还健在？_______A、是B、否3、您离退休前的职业_______A、党政机关公务员B、企事业单位管理技术人员C、个体、私营企业主D、工人／商业／效劳业人员E、文化教育工作者F、科技、医疗卫生工作者G、林牧渔劳动者H、军人4、您的经济来源_______劳动收入B、退休金C、子女或其他亲戚提供经济帮助D、政府补助E、房屋等出租收入F、积蓄投资收入5、您现在每月的经济收入有多少？_______A、500元及以下B、501-1200元C、1201-2000元D、2001-3000元E、3000元以上B、目前的居住情况及满意度6、您现在手中有几套房子？_______7、请问您目前的居住情况_______独居B、老年夫妇同住C、与子女同住D、与X辈同住E、养老院8、您目前所居住的房屋产权属于_______A、自己B、子女C、出租房9、您目前所住房屋的房龄_______A、1-10年B、10-20年C、20年以上10、您所在的社区有哪些生活配套设施_______A、社区卫生效劳中心站B、老年人活动中心C、社区托老所D、室外健身场所11、您对您目前的居住环境满意程度_______A、厌恶B、不满意C、一般D、比拟满意E、非常满意12、您目前的居住环境中令您满意的方面_______〔请按照满意的程度由高到低排列，选项不得超过3项〕A、房屋新、设施齐全B、附近有良好的休闲娱乐设施C、附近有良好的医疗设施D、有家人和朋友的陪伴E、有家人和朋友的照料13、您目前的居住环境中令您不满意的方面_______〔请按照不满意的程度由高到低排列，选项不得超过3项〕A、房屋陈旧、设施不齐全B、附近没有良好的休闲娱乐设施C、附近没有良好的医疗设施D、生活孤单，家人和朋友的陪伴不够E、生活困难，不能自理，得不到家人和朋友的照料C、理性的居住环境14、房屋理想居住地_______A、市区B、郊区15、养老时自己住还是跟子女住_______自己住B、跟子女住16、如果不跟子女住房屋理想面积_______A、60㎡以下B、60-75㎡C、75-90㎡D、90㎡以上17、如果跟子女住希望自有面积多大_______A、10-20㎡B、20-30㎡C、30-40㎡D、40㎡以上18、您认为自己〔现在或将来〕可能会选择的养老方式_______居家养老〔与社区养老相结合〕入住专门老年住宅〔社会养老机构养老或老年公寓养老〕19、您选择入住专门老年住宅的原因〔多项选择题，按重要性从高到低排列〕_______A、生活便利B、有其他老人作伴C、效劳设施好D、子女无时间照顾您E、防止跟子女居住产生矛盾F、子女希望您入住专门老年住宅20、您选择居家养老的原因〔多项选择题，按重要性从高到低排列〕_______A、享受子女的陪伴B、帮助子女照看其下一代C、没有经济能力入住专门老年住宅D、专门老年住宅经常有老人生病和过世，影响自己的生活心态21、您希望您所在的社区有哪些生活配套设施〔多项选择题，按重要性从高到低排列〕_______A、社区卫生效劳中心站B、老年人活动中心C、社区托老所D、室外健身场所22、您希望您所在的社区能提供哪些社会活动〔多项选择题，按重要性从高到低排列〕_______A、生产经营活动B、管理咨询C、社区选举D、青少年教育E、文体娱乐活动G、参加老年学校D、对老年公寓的需求特征23、您是否愿意承受老年公寓式的住房？_______愿意B、不愿意如果不愿意承受的原因是什么？_______A、无经济能力负担B、已有房子C、现与子女同住D、生活可以自理E、不愿意换个环境F、其他25、如果您愿意承受老年公寓式的住房，您是想租还是想买？_______租B、买26、如果您愿意承受老年公寓式的住房，您能承受的价格是多少？_______租：____元/月B、买：_____元/套27、您在挑选不同老年公寓式住房过程中，您看重哪些因素？〔多项选择题，按重要性从高到低排列〕_______A、离子女居住地近B、效劳设施和效劳质量良好C、价格廉价D、郊区E、市区28、您对老年公寓式住房的设施有哪些要求？A、楼层高度_____________________B、自有面积_____________________C、就餐_____________________D、医疗_____________________E、娱乐_____________________1.2子女对老年公寓需求特征的调查问卷〔B〕子女对老年公寓需求特征的调查问卷〔B〕先生/女士：您好！这份调查问卷的目的主要是想了解时下年青人对养老问题的一些看法和建议。为发现和解决老年人在养老方面存在的问题提供可靠依据。诚恳地希望我们的调查能得到您的大力支持与合作。感谢你