事业单位财务规则解析

事业单位财务规则

——解读与释义兰州财经大学会计学院主讲人：王学龙事业单位财务规则与会计制度讲座兰州财经大学会计学院主讲内容二、《事业单位财务规则》修订的意义三、《事业单位财务规则》基本框架及特征四、《事业单位财务规则》修订的主要内容一、《事业单位财务规则》修订的背景兰州财经大学会计学院一、《事业单位财务规则》修订的背景

2012年2月7日，财政部发布了《事业单位财务规则》（财政部令第68号），自2012年4月1日起施行。事业单位会计改革事业单位会计准则财政体制改革公共财政体制事业单位改革事业单位分类改革金融危机引发主权债务危机“国际公共部门会计准则理事会”（IPSASB）于2011年10月通过制定准则，旨在为政府和其他公共部门建立关于基础设施的维持和改进重要的公共服务提供一种规范方式，以防范政府财务风险。国际背景国内背景1、《会计改革与发展“十二五”规划纲要》明确提出要全面推进事业单位和政府会计改革；2、《关于分类推进事业单位改革的指导意见》（2011,3）已稳步推行；3、《行政事业单位内部控制规范》（2011,11）已发布实施。进一步深化改革的需要：制度环境日益完善1健9简9陶8年肠提对出建薪立奴公盘共传财缠政撑框事架昨；2农0瓣0库3年向党疯的栗十挤六泛届筝三靠中漆全跳会述要戒求“健取全北公局共混财糖政蛋体扒制”古；党僵的龄十耻七秧大酬提氏出“完恨善菌公罚共啊财毛政彩体株系”。（伴一夕）都公渔共巩财俘政拌体对制押改贝革撑的亡要凯求兰为州耀财里经陶大外学屡会夜计权学买院公软共悔财旱政们框线架1、论部示门观预暑算2、恨政厨府殃采闸购3、撒国辜库赏单如一愤账户4、辟收腐支戚分弓类旋改革部茧门待预哭算爹制议度语是盲指捉由蚊政狗府膀各雁部病门半编钩制吩，著经娃政润府汇财会政茫部玩门汗审茎核够后袭由圾各刚级报人壮民义代篇表缎大艳会丽审能议剃通惊过户的座，条反采映聪部马门槽全陕部无收漂入剩和这全叮部坚支雷出堆的魔一农种诞预初算爬编裙制冻方刷法爬。实修行闪部鲁门傲预达算萝制征度症，扮需口要拥将尾部凶门肚的堪各赶种租财暴政变性子资怨金思、蜻部导门登所吹属层单混位蒙收好支兴全悄部泪纳薯入毙预壁算铅编妖制凡。仍这围种柜完覆整纵而唤细协化欧的湾预疗算修能飞够民全楚面消反排映乡丰公刘共脑收毅支筹状饲况逢和欺政飞府焦的案活触动东范陷围植与稿规纱模撕。建吃立贞编情制石、外执骨行正、庭监孩督望相卖互智制假衡稠的元预挠算昏管绸理轮机胳制设。在满扁无平喘化退财披政晴体仪系每（绞即散中愿央钢、善省罚、丸县植三叙级蒜财宴政装框及架泽）浙基扒础短上欣，妇理店顺章事鸡权胸与秀财召权幼的半关日系馒。规正范洽财窑政奋管轻理赞和秩监容督异，隐提圆高完财奸政精资浸金按使逼用袋效裙率忘；吵提惩高搭国埋家死财圈政样对辫财责政共资云金西的书综前合标调偏度夜能拘力嫁；盗增堤强抹政涨府吵的票宏钟观鹿调值控裕能造力腔；籍加赠强我对裳国旷有趁资羊产运的窑核狗算舱。收乖入躺按挨照久部浙门饱分撇类渣、还支团出慢按游照沈功功能秧分有类眼；滩财架政质资蝇金袜不拘再傅区景分滔预渡算嚼内楚外管，悠统川一测纳写入侨预历算追管步理悟。（断二友）事捏业魂单宰位雷分狠类锐改黄革沿的堤要侵求1、尚事卫业焦单陷位拒分裕类丛改赌革罚的款意店义事业单位是独立的法人机构或组织；不以盈利为目的，注重社会服务功能的发挥和社会效益的体现；投入资金不图经济利益的回报。内控意识不强、内控制度弱化、会计基础工作薄弱、会计分析工作缺失、内部监管不到位、资产管理混乱、资金使用效率不高。分类推进事业单位改革，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措，是提高事业单位公益服务水平、加快各项社会事业发展的客观需要。事业单位的性质事业单位管理中存在的主要问题事业单位分类改革的意义改旺革脂的批重辜要厨性龙和捧紧竭迫感性2、尊事甲业庄单上位速改哑革盖的历罩程1参9捐9谜2年清党补的行十开四尘大胸提触出刚，稻按印照云机寇关珍、容企跪业穷和伤事懂业锤单遗位副的厨不气同盈特中点商，炼逐雪步凭建欢立安健置全老分左类饺管家理射的耀人痰事业制葡度腾；2绒0沫0尸0年字，暴中蕉央凡下然发敢了《深泊化唇干等部流人迁事桥制曾度春改勒革营纲宾要》，奏明夹确退了岸事阳业旬单唤位扑人僚事四制倚度漠改票革埋的惭方送向异；2嗓0需0惕2年议，笑国供务励院杂办休公团厅悲转庸发姑了石原教人霞事放部《关检于译在清事老业乳单窗位锈试励行琴人芹员枯聘催用剥制饺度概的徒意乖见》，统明湿确像了璃聘岗用短制馆度饲的拍相副关未政刻策掌规笑定文。党丽的沟十斥七眯大拾报乒告桂和吧十轰七打届商二尤中须、赴四钩中张全驱会稍都极明交确桑提糟出顷，活要运分努类摇推尺进羡事药业涂单坏位售人凤事筝制酸度惜改屿革宫。2站0亮0心9年屈中光办抓印钻发术的《屡2谋0轧1扇0～2碎0付2乖0年小深族化脱干锁部挎人拔事筝制福度迷改软革捎规扁划释纲项要》和2价0译1客0年更的《国况家驶中读长较期代人侦才州发弃展施规夕划挡纲辽要向（2尽0狸1景0～2狼0撒2容0年陕）》，墙均伪对好事迫业钩单欧位叫人端事敢制税度告改肥革能工女作珠提值出保了请明雷确泄要窜求半。2刺0惭1答2年3月2逃3日帮发锹布宋了《中绣共僻中宴央喷国拍务读院镇关捐于逢分批类迹推之进埋事狭业岂单摘位肯改掏革退的渐指始导龄意肠见》，梦正启式搁启壤动票事罩业姨单震位殖全推面争改哗革合。（1）贵全里面推坛进背事光业久单图位柱分垄类赔改反革3、事岭业旨单谅位撤分帐类绣改筒革在的念内凶容救（7项蹄）①灶清畅理虹规醒范第现平有呢事茂业滤单煮位。踏对夜未雾按矮规层定品设合立绞或别原梯承牌担货特鞋定猴任型务秘已回完屡成接的拌，肠予桑以雹撤吹销汪。堂对询布永局慎结坦构呜不失合受理色、婶设继置怎过挤于哭分证散片、我工沃作才任脾务慎严狱重娘不惊足火或籍职宇责桐相揭同烂相弃近姜的倦，鸭予毙以双整队合悟。②划寺分青现朴有有事夏业俭单屑位航类唤别。问按丛照缎社码会酬功惕能趣将并现杰有锤事栗业谷单摔位乱划霸分耀为写承档担杨行桨政困职艺能逢、改从虫事轻生熄产魂经发营蹄活吼动翅和怕从汽事缩慧公什益粗服休务销三盟个涨类减别嫩。群对肉承滨担蔬行况政贼职厅能弟的仔，级逐石步棒将伐其威行昼政奸职闹能筐划乐归本行岭政留机蠢构填或脂转纲为靠行私政撤机欺构忠；邀对饺从电事欲生刚产吴经将营宴活困动仗的黄，价逐朋步雨将律其厨转莲为讽企蝴业油；刊对绝从朗事恶公饭益年服丹务抵的遵，拳继堤续板将现其谣保印留肝在旦事痕业闹单踢位稠序朱列隙、糖强屑化显其积公饶益亚属帝性爸。③细苏分断从训事繁公休益鞋服鸽务与的峰事张业碍单浩位。酒根摇据狼职六责悉任晓务缎、柱服乒务搅对俗象单和在资留源每配礼置胶方炮式轨等殃情偏况届，略将母从赞事阳公浇益未服遮务卵的厌事顷业摧单语位醋细垫分丽为蚊两阳类涝：承饿担嗓义班务铸教衔育诊、偿基前础袍性桐科削研炼、保公拿共葵文鹿化舟、肿公乘共孙卫尺生向及糖基毕层术的字基患本柜医拦疗四服哨务因等涨基梢本夕公岛益蝇服葵务影，哀不先能盾或袍不滚宜望由尖市扁场稍配闹置已资应源号的牙，屑划有入削公煌益姑一盗类；业承夺担责高画等千教全育状、我非治营伍利擦医悟疗滚等堂公父益让服摧务零，并可昌部霜分捞由姥市眨场励配洗置助资担源油的驴，砖划抚入受公很益考二敢类像。3、事秤业庄单仓位南分危类谦改夜革虹的砖内潜容（2）奶改朵革滚管忆理栽体钻制。哲实拖行宾政辽事贱分浆开封，里理次顺顷政吩府剩与曲事陪业巷单挺位驶的个关卷系唤。（3）浊建剂立每健伟全甜法肥人逢治犹理垂结白构。蹲面敢向介社查会周提冒供染公制益共服贴务唯的杆事野业摧单岁位港，宣探艺索危建碗立胳治蕉理港结详构绒，搏健炒全朝决纤策萍、蛾执痒行惠和敲监偿督脏机栗制策，膨提值高派运率行雪效负率狼，脚确榆保竖公第益努目稻标胸实选现晕。原不从宜蜡建徐立塑法洽人右治宿理自结驻构贿的赞事拾业搁单那位疮，呀要欲继凶续姻完析善遥现呜行宴管厨理道模糠式裹。-瓶-咳-事症业刮单年位踪蝶逐辆步恩实耍现大去怖行愁政拒化闻模时式煤。（4）桃深斩化侦人在事凡制丹度而改恼革。葬以栏转姑换啊用闹人斗机嘱制雾和读搞警活疑用丧人缎制画度歌为狮核医心脉，挣以娇健其全屋聘箩用溜制裕度温和粉岗欠位皂管易理聚制斯度份为屯重链点傻，撒建逆立牺权壤责多清调晰群、鸟分最类沟科监学刺、冶机乘制毯灵蓝活卵、弃监仓管苏有洒力姜的颈事班业泊单碧位钻人纳事甲管乓理齐制储度洗。牙全耗面跃实慈行革公斧开害招部聘善制必度勇。-宫-微-蕉-打坦破盯事躺业己单成位“铁犁饭如碗”规科制辅。（5）谱扩作大吉实经施蚀绩串效史工捏资没制钩度。中管编链办头、骂人圾保密部侨等岔相依关押部掘委找正授在写抓忘紧骄制疲定《事呈业忧单英位飞岗匠位蕉绩咽效使工框资铜制摩度》与《分蔽类杂推御进羡事远业每单岔位帮改句革立的纪意炒见》。（6）献正剑式徒启朗动慌养榜老辩保岩险埋制慌度。-绍-缎-推遇行废养纳老根保肃险党社汉会撞化目制返度宵，骨实黑行“老勿人纱老魔办侮法灵、秀新建人糟新遗制嗽度翁、踩中劫人湖逐辰步燥过共渡”。（7）圾加铲强昨对畅事低业渔单骡位木的岁监宋督。客建立立血事具业颠单粱位揉绩它效采考裤评被制类度金；割加竿强曾审款计娇监闷督者和族舆滤论程监灵督纤。（喷三孙）嗽政市府习及地事絮业凤单句位会丑计桶改必革东的典要蔑求1、技政拢府查与慈事扫业跑单那位匙会书计也改胆革牵历酬程（仙１论）谷奠钩基雄阶倚段树（1到9坊5拿0－1饭9晓6蔽5年卡）蒜：建厚立悟了架我节国餐社组会斜主朝义疤预允算疑会董计剂制镰度缸；（债２父）粥初因步才成纳型骄阶析段揭（1裁9杏6市5年睛－1挂9敲8距8年贺）侦：基甚本趁形受成心了脏一冠个蛮以化总订预劳算恶会逃计泉为捕主我导专，它以舒单众位高预潮算俱会驶计悟为夜补件充绳，搜区找别遥于蚀企挣业嘱会仪计龄的独栗立闭会闻计勉体现系。（晋３除）言调尽整义阶活段（1兵9券8荣8年缠－1树9编9茄7年)：依将单缎位拉预剪算钢会偿计改伯称痒为事索业需行汇政叫单废位乒预锦算暖会视计，呜成签为异核拾算拜和店监颗督孙国第家桂和崖地源方遇各耐级鲁各换类锋事毅业垮行阀政参单鼓位瓦预钱算堂执劣行兽及蚊其乌经稀济译活削动棍的汤会摄计防，红明铜确夜了哗事段业折单摊位盟会赛计厌在印预秩算淘会秆计怨体虹系扫中序的纯地庙位鼓。（殃４解）牺改毫革舌与沙完隆善扬阶首段协（1劝9阅9菌7－2良0质0见6年)：拐将葱预番算吸会洋计梅划拾分伍为先财答政床总粱预草算套会宣计吗、塌行道政啦单蚀位馆会导计么和碧事衡业羡单脆位换会外计氏，遗实敢现寻了伞行餐政桌单址位帐会衫计悄与掘事喘业栏单酿位寺会猾计拨的过分个离耗，律并丝式且朋在机会松计耳要超素摧、创核眯算去原碰则予等讨方子面音进唯行忘了倘重嫩大瘦修恩改定，欠从鲁而貌标鹿志斥着辈我朱国现千代牲政稳府糖与添事捡业践单射位模会贤计动框错架夫的驳初膝步枯形柄成。（苹５配）挨稳驶步缴发恼展蜘阶销段巷（2筐0携0妨6年衬至衡今判）:正机式星将预继算述会姥计采改点为凶政督府晚会骂计，雪从宣而搏标究志段着卸我袄国为政喉府疯与邮事微业见单棚位辉会豆计敌改代革取进妖入纵新束阶弟段般。事折业焦单背位兵财克务复会槽计恭改微革飘全肿面铃提适速财删政同部身早谱在《听2冒0替0心8会碍计斗管蓝理罚工崭作防要脊点》就震提绳出棕：“稳注步暗推灰进夕政浓府含和仇事月业另单冲位菌会替计摘改阀革舍。弯配拉合私行洪政增事治业温单志位厌各供项叔改菜革含措巨施湿的跃实循施捡，犬稳慕步艘推均进悠相甘关控会假计望改做革钞。”《会歌计舟改致革赌与栏发识展镰纲徐要屯（证征所求腹意彻见它稿兄）》欠2炭0占0浩8年7月俭在纵全讽国通公晌开难征动求写意秃见爬，崇第9条局指暑出壶：“建础立衰政米府下及哑非砖营恢利径组榆织忠会壁计浮准外则秧体白系五。局按帝照痕完串善浪公庸共仰财危政络体房诚系冻要俗求字，扣为言优汇化墙财升政摔支金出月结业构做、慌促何进奸财品政讨绩可效配管抓理育、骆提辟升太财气政搬管厨理筹效摆益映，门借挡鉴丑国汤际什通许行渐做央法罩，淋建办立戚政患府篮会劫计喉准意则糟体柱系兵，引稳半步颠推妈进跳政歉府闲会甩计来改困革。”2层0淘1乳1年9月侧，财女政赞部尽发疗布貌了《会悉计医改忍革迅与识发优展“十兄二叛五”规剥划士纲壁要》，发着盘重见强乐调“服枯务斩财耐政高科河学楼化环精巨细煎化肠管躺理太，脂大底力畅推悟荐腹政斑府春及欢非脂营微利沙组龄织井会夜计颜改也革”。2歼0忌1泪2年1眼2月6日痛以号财园政习部守第7漆2号兴令木正粥式童发奇布《事劫业母单主位原会搂计浆准型则》，泄并劣于2垦0昏1左2年1镰2月1蜂9日然发番布社了《事秘业职单着位弱会肾计疤制胳度》。2、瞧事驱业迅单滥位屡会置计撕改描革征的图内触容事以业救单碎位鸟会青计话规喇范杯体赠系（共一混）新华增浓财农政乐改连革市政摊策贞涉渗及扰的撇会异计役核仿算（岂二凳）配幕合《财浅务素规狱则》做敲出院相患应姿修桑改（径三社）计羽提烟固竭定璃资伪产骡折柜旧张和牛无青形畏资串产寄摊逃销（发四赔）进耀一毙步借完促善航会雁计较科施目鞋设孤置遮和兴相厦关编会术计躁核莫算（况五摇）完努善方财悼务黑报壁表馒体皱系霜和仗会舰计冷报公表湾格绕式制定依据事业单位事业单位会计准则事业单位会计制度财务规则落实落实新退事寸业忽单戏位斜会暑计茎账际户隙、赴报译表续的俗变查动宰情子况账户及报表新增科目调整科目1、资产类科目“累计折旧”、“文物文化资产”、“在建工程”、“累计摊销”、“待处置资产损益”、将原“材料”、“产成品”合并为“存货”2、负债类“应缴税费”“应付职工薪酬”将“应缴预算款”调整为“应缴国库款”；将“借入款项”区分为“短缺借款”和“长期借款”；将“其他应付款”区分为“其他应付款”和“长期应付款”3、净资产类“财政拨款结转结余”、“非财政拨款结转”、“事业结转结余”、“经营结转结余”、“非财政拨款结余”“固定基金”下设“固定资产”、“文物文化资产”、“在建工程”、“无形资产”和“资产折耗”等5个明细科目4、收入类未变动未调整5、支出类“其他支出”“事业支出”下设“财政拨款支出”和“非财政拨款支出”2个明细科目；取消了原“结转自筹基建”、“成本费用”、“销售税金”等科目。会计报表“财政拨款收入支出表”（会计事业03表，年报）“资产负债表”（会计事业01表，月报、年报）、“收入支出表”（会计事业02表，月报、年报）二神、《事恒业椅单渐位竹财趴务电规化则》修拥订猫的策意予义事贞业耗单粗位冰财堆务鸽制蛾度馒是椅国凝家销财部政冻制道度渐的希重辩要啊组犁成充部防分河，仔是胁根咱据够国省家喜法肯律眠、塌法麻规曾、臣政闯策合对轧事矮业节单粥位交资蜻金余的蓄筹采集回、违分剑配饶、肚使僚用地等灶业再务吓进痕行哑计具划械、震组私织记和档控污制芒等灭项毯工吸作递所耻规访定犯的济基碎本寸行饭为贞规杠范巾。（尽一旗）洋事惜业递单和位薄财羊务总制侮度通的岗概配念1、坦事辅业衔单树位患财动务萄制雨度腰是仔财外政堂制摄度际的倒重食要隙组参成似部咱分窗。2、猫事溜业构单言位它财叨务缘瑞制改度变是毒具县有过国筒家炒法勇律藏性肝质签的压制苏度闹（忍部威门们规赵章济）衔。3、港事手业线单付位持财环务枯制狡度作具惰有厘权恳威割性暗和耽强颜制怀性坛。4、桃事盏业谅单碑位忘财丢务秀制舰度光规嚼范较和蚕涵胞盖煤范狠围旨包索括羽事静业耀单窃位好所场有宁财颗务再活夸动蒜，晚是努事其业迹单怎位宁财题务丽管称理丑的联基欺本技规须范俘。2勿0皮2徐3屠/稀7索/容1另2（孝二纯）抵事烛业哲单篇位两财侧务峡制独度视的跑历迫史蹄沿茫革我城国之事蓄业榨单巨位窗财叼务剑制笑度挑发烤展逼历颗程1折5未伏真爪正系建嗽立亩起霸独为立侧、迁统劫一气的李事释业励单角位横财精务猛制摇度极体虽系。展大结多沟是爆依六照灵行肠政歇单恭位疏财臭务耐制政度背执颗行扬。1湾9额4具9由-荡1旁9间8跑9年1晚9竖8态9猾-塑1钱9肾9价7年1痕9纵8错9年1月廉，锹财使政但部抗发眯布户了《关届于唇事乳业枝单绒位蹦财榴务顿管决理泳的愉若肤干狡规纷定》（振财价政钞部2号别令危）苦，标蛇志欠着叮初映步付建棉立继起寨相余对离独禾立界、冈统劫一腹的程事尼业页单都位蜂财死务辈制睛度。敲之狭后说又盖印模发庄了《全隶额授预捧算袋单风位子财慰务山管退理波办眯法》、《差学额烧预口算鞠单减位架财苦务厉管县理钞办户法》、《自弹收扫自穗支悦单搜位摊财责务芒管馆理域办战法》和《事头业鸡单旧位秤收桑入撇管效理郊办算法》四谅个具配备套栽性越办令法努。2号宴令例的顺意盐义戏：首鼻次今颁贯布币了层具伶有蓄法善规有地伶位欲的朽事翠业常单逢位圣财眨务觉制灶度殿；剂标桌志廊着臂事茫业炮单搅位眯财横务右制票度壶开场始旷从溜行废政俯单伍位将剥隔离遗；宪确钓立纹的畏三塘种炒预政算麦管昂理私形贝式亲影瘦响捷巨茄大（汪直呀至1梁9弃9平7年烂）猛。但吼也捏存半在找不蹈足彼之劝处肆：豆不仇是统系泳统循的诱事访业象单广位制财席务各管扰理族制每度抛；栋三权种姨预季算助单托位胡没泄有婚实趟行功统刘一产的蒙收胃支筐科碑目舒和瞒报戚表禁格泛式距；州体堆现算行靠业颤事鸟业即单臂位怨的规特键点祸不蓝突脾出萝，乘未圣从哥行优业烛、暖事哗业已特昼点肉角躲度舒构忍建胁事植业柔单昌位肌财建务佳制培度现框份架栏。1艳9汇9风7年暑至叼今1像9背9垃7年陪实轻施座的呈财鹿政尘部誉第8号孔令《事庆业垄单棍位茧财虚务骑规劲则》，真拌正值建想立排起拼了佳适陵应削社欺会泳主盟义蛋市武场雅经骄济狼体略制石要检求胜的妖独撞立凑的罢、钱统就一邪的伪、循完概整捏的际事斩业虏单哈位罩财床务后制每度疲体套系。廉形击成让了耀“叉三代位疼一油体由”港事圾业侦单妥位政财遮务熄制翠度篮体林系园。（回三保）表事魔业橡单柴位饺财流务肝制羡度忠的晒修阅订饿原美则1.保职持把现样有船事表业顾单汇位希财饰务僵制坟度析框睬架惹体红系裁不流变扬（默丰建富首了颈内邻容陷）2摧.体劳现分了扫财凶政配改咏革际的能相篇关滔成纱果3.突怎出棋了泽事波业灾单厅位块公磨益畜属知性谅（查财觉政俊拨其款显的清使掀用丘）4.突推出刺了决科裹学拉化眉、应精带细嫂化壤管轿理擦的励要局求（勒四侵）《事夹业抬单边位污财悠务船规汇则》修活订盯的辱意灶义《事净业序单左位农财猜务吊规责则》的茧修极订溜是菊事欲业眼单乞位浸财坟务践管坡理纲工村作厕的狱一垫件懂大堤事拐，偿对诞于规纲范遵事勒业登单淋位栋财忌务央行彻为铲、杰加羞强耐基灯础戚工渴作盼、余促堂进丹财宵务哨管之理羽、非推夺动之事拿业僻发柿展，鹊具尤有棒十慰分咐重匙要捐的胃意洲义他。1、氏扭撞转鱼事年业水单蔽位授财眼务嫂管牢理液的真现欲状财组务亮工宇作呀不缩慧受子重蜘视害、甚财肚务洽人争员富地柴位功不废高;财称务殿人绪员座队膛伍运年周龄据老艘化邻、弄知为识死老恐化川，散缺形乏砌高平层喇次叉财皇务泰管砖理凯人虑才;财骗务巡寿部踏门窜的福管周理构职河能过单赔一缩慧、或大孔多扑数庭仍权停顾留罢在缸算钟账粮、斗报挤账舞层织面;财旗务坏工同作董缺预乏遇现结代够财箭务盖管烦理栽手惨段趁，引国护有刻资遮产卸利滋用偶效壳率洪低分、旅债栏务妥风纺险策大妖。政府部门认识不足监管不足动力不足单位法人单戏位橡财券务缴管渡理萌的闻现市状粥分喂析2、惑事币业特单灰位知财江务度管再理挽的唤基跪本欲原检则（1）厅执垃行榨国友家背有抚关犹法险律鸡、洲法鹅规奴和漫财麻务封管烤理搞制贼度左；（2）分坚枕持剩勤介俭捡办馒事花业吧的奖方估针舅；（3）懒正源确紫处渡理湾事耳业无发停展勒需曲要碰和但资健金合供滚给味的狐关以系波，膜社进会姜效描益剑和总经补济枕效手益瞒的宣关窝系恢，薪国富家艰、条单卧位距和岁个狱人股的键关阔系惜。3、挪事苏业迁单姻位岛财探务艳管柿理种的霉主窝要么任绸务（1）寨合趣理够编渠制贷单进位斑预唯算刘，木严彻格死预脖算膜执桥行桂，药完忘整剑、民准晕确壮编守制葡单盛位铺决惜算帽，徒真沉实亦反泪映豆单挨位锋财模务榴状题况联；（2）禾依穴法魂组行织孝收贯入斗、它努苦力篇节更约削支燃出候；（3）虚建谈立叉健然全绍财钉务探制律度奋，鸡加签强绞经船济驴核赏算蚕，死实疲施斗绩奖效袄考锯评盒，援提夜高买资款金妄使验用疏效往益妥；（4）佳加胞强歼资剃金劝管存理客，逃合授理璃配条置挑和板有舒效厌使低用府资柄产坚，岛防访止志资板产鸡流邮失皱；（5）凤加婶强泊对么单诞位黄经盟济毁活叶动汉的简财忠务灿控懒制揉和沸监沸督呆，舍防续范多财哀务摔风眉险抽。三济、《事厕业贪单界位谈财的务拴规低则》的锯基卖本占框越架芹及歇特娘征《事树业返单容位套财证务揉规剑则》共件十征二附章京六巴十昌八蚁条证，店各反章纳分黎别走是兄：扁总虎则尺、泳单添位艺预考算材管杂理栗、乘收立支绕管蜜理荡、绵支嚼出爱管趁理淋、经结蔽转眨和召结讽余篇管祖理科、离专拉用污基宫金衔管甘理缸、厦资权产般管仗理映、景负管债进管移理棋、踏事量业济单寒位脑清分算描、那财竖务烟报胸告蜂和熊财抛务落分思析爹、础财粥务炉监可督征、香附标则请。以冠预蛇算静为晕主惭线镜的捉流继程嚷控茂制-恐-预挣算火编削制韵、荣预疏算辩执译行知、议预捏算印决缩慧算。以务会古计叨为限主怪线叙的穷重蒸要驴项挥目破控落制—资们产隆管裂理良、烧负裳债洲管套理肯、停收棒入凤管社理丧、弟支矩出残管瓣理辟、胃结隔转快和枣结巾余泳管钳理揪等演。（元一兆）《事挑业匆单的位睬财驶务径规哀则》的谋基隔本锯框树架（得二颈）《事不业钱单珠位春财阅务岗规并则》的仪基印本闹特抬征事离业最单检位烈财罢务齐规帜则读在涝向肠企植业泉财穷务止通猴则顽趋朴同曲，懂但呈公迹益垄首陡选缘瑞，鼓是扫第言一猜位窄的做。事悦业俘单奋位似应苹以绿七岸大鞠管瓜理否要达素群为彩对两象匹，询着霸重殖从湖体车制卖、勇机跪制凳、捐制帐度踩上匹解绢决赠单供位舍财叙务督管踩理择与岸监加督氧问正题苦，糟改胃变舅过碗去“重蹈资朗金茅，个轻小预也算宰；券重巡寿会佣计无，逢轻势财油务妻；柱重之核萍算父，丧轻袄管喝理”的栽倾池向节。（迟三请）《事蝇业栏单财位耐财唱务偶规描则》的叠创忠新1、充引棋入静权解责彼发躺生如制状原丧则法。2、屯固拢定啦资皱产开确照认差与渔后配续乡丰计役量汪有狂突捉破狂。3、针严林格钟了窃投遵资旷管独理疼。4、致加鹊强失了沿财泥务石监保督辜。5、气财碰务置分蓝析仰多扮元晒化议。2狂0卵2其3栏/狮7内/胳1滔2三乒、《事矛业仁单买位棵财叫务柿规木则》修交订回的泡主笛要畜内挑容主织讲爱内趣容2凤4第古一上章仍总等则第悄二梢章单留位板预碧算盟管渗理第壶三墓章收茅入表管局理第衔四撑章支甜出杂管侮理第乞五腐章结负余碑及蛋其暖分惊配第破一报章状总汪则第密二踩章单满位跳预镇算夺管享理第桂三到章收悠入助管乱理第闸四幸章支旋出踏管魄理第技五岛章结舅转典和墨结福余蹦管顺理原纸“碑规语则彩”新津“爸规嚷则扎”2甩0竞2浴3愧/僚7您/侨1阁2四德、《事遍业谅单床位竞财凭务镇规腰则》修爱订饱的担主经要柱内奇容2闯5第晋六飞章抹专评用悬基塘金子管澡理第提七第章资写产挤管尼理第撒八弃章负永债稍管迟理第艘九圣章事涝业优单怎位范清袄算第揭十六章财锯务祖报育告古和盲财明务鞋分熄析第窜六艺章涌专抢用昆基飘金饭管哨理第幸七管章资竞产欣管季理第细八片章负遭债爬管饶理第骆九峰章事唇业撤单列位皆清甚算第彻十槐章财灯务考报鲁告过和龄财辉务府分却析原宫“隆规垃则蜓”新舍“乏规艺则绝”第饱十披一榜章财屈务担监较督第渡十匀一猪章附马则第槽十至二浙章附算则第去一云章慈总广则一傻、蠢主沸要观变每化（唐一咬）阿加连强榜对兴事布业翁单炸位游的彻财扛务及监渣管1、实恶行孕绩染效伸管佛理(评塔价)屯;2、合璃理殖配蜂置那和营有麦效咬使餐用斑资锦产;3、防酒范飘财乌务亚风劫险.（潜二醉）款严豪格益预聋算穿执杀行戒管爸理-酷-狐-强例化副决兴算幼管虽理第燃一晓章伍总虏则之搭诠脱释二饼、《事询业蜂单篮位糖财姜务愤规爱则》的盒制我定哥目拨的规范财务行为法人治理加强财务管理和监督风险防范提高资金使用效益绩效管理保障健康发展可持续发展三炊、过事忌业露单等位压财惊务艺管泽理顽的面任刺务2、绩效评价3、风险防范1、预算管理合理编制单位预算，严格预算执行，完整、准确编制单位决算，真实反映单位财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。第系二眨章菠单苏位分预夸算脊管锁理一德、滑主棉要户变难化（博一奴）浸新霜增隐结屠转桂资天金游的威使辰用谱与桐管朴理（逐二昆）歇将颤以细前升年廊度受结策转撞和较结赴余级情饮况蜡纳肢入亭本脆年泥预场算猴编树制蒸的熄依沈据;（队三痕）复严耐格会事沃业医单挂位灶预年算撕管宅理也程娱序,强敞调评预菠算轮编志制掩、购审摩批沸、甘执财行荣和修决唇算;（钉四钟）贡特苏别趣增信加公事僵业呢单黄位裳预角算箭的令编企制疮和仪审缴核逝。第誉二寇章缩慧单讲位共预牲算缝管室理之骑诠丘释收入预算二、事业单位预算支出预算第行二恭章介单匹位昂预艺算握管智理之早诠扇释三公、粮预彩算管喂理催办排法核定收支以收定支定额或者定项补助机动补助超支不补严禁赤字结转和结余按规定使用结余留用四汪、底预垮算元管誓理蔽程傻序预鹅算编悠制预鱼算审芽核预煌算执浓行预配算决煌算预臭算李应程当阵自狠求悦收储支熊平怠衡类，晚不心得膊编摄制尺赤阔字每预界算证。根掌据谁年店度宏事幼业发命展赢目妨标储和计哑划以化及录预极算歼编优制路的福规黎定，辉提更出趋预次算民建州议搏数桂，俊经主击管协部残门怒审丙核震汇尺总签报代财覆政肯部串门1、财天政垃补筝助援收启入勺和透财杂政物专居户续管蜂理耕资林金雹的日预爱算一像般辛不碰予现调稍整耍。2、非似财敲政垒收晒入抬预踏算劳需肚要崭调并整躁的忍，怠由琴单倒位评自翁行览调加整匪并石报悠主毯管扒部扑门璃和经财排政愈部节门骑备折案尖。1、经按各照尚规行定陵编黎制塔年污度贴决共算克，升由馆主伪管生部袖门竞审肆核娘汇沸总资后竞报均财馒政鹿部淋门拢审逃批盐。2、则加成强前决饭算司审加核狸和挪分罚析弊，所保氧证糕决抵算闯数兰据抵的仙真渡实完、碍准壳确蹲，偿规演范策决榨算度管莲理赔工钻作放。审唯计悠监溪督第援三川章叮收势入停管聚理一冻、属主四要国变男化（预一喝）障收驱入溪定啦义槽未耕作播变云更株，塞范董围伴得黑以沉扩里大倘，英体础现渗完肾整崭性前要但求显；（爸二风）线收颗入蔑分案类只方卫面轿：昏修挥改咬财狮政捕补羡助歪收吵入含和鸦事坝业所收想入怜的畜具胞体伟内名容算；（乒三疫）钩收唱入艘管尤理妖要材求战方馅面生：墓对强事延业击单晴位踏应位上银缴植资己金傍的挥管盼理司作处了奋相重关奥规脖定嫩。第找二谢章趟收笛入失管产理之海诠艳释二漠、洁收坛入贷的街含梦义斧及狮特皆征收突入烘是扒指诉事榆业歪单振位这为晒开圈展滚业旋务梳及殃其速他桂活粘动牢依浅法役取泊得朝的是非嫩偿盯还殖性穷资巡寿金扶。特挂征喊：1、悲是虽开主展活业静务铺活踢动铲及目其掀他这活取动筝而留取查得锄的2、桥是懂依螺法偏取炼得剑（即取电之证有酷道品）3、犬是呆通夫过捎多秆种毛形喇式株、充多鸡种逗渠柱道河取遗得站的4、轮具遇有会非牛偿凯还边性三迎、搂收申入雄的抄类槐型事业收入财政补助收入上级补助收入附属单位上缴收入其他收入经营收入收入四份、梳收棚入的管贴理击原夕则1、蕉事葡业萄单且位应宗当象将各欧项乒收阳入歉全铁部杀纳懒入糊单览位详预罩算宵，限统悬一例核豪算搜，价统寒一数管莲理面。2、事次业绩单絮位骄对类按挂照茶规鼠定肤上角缴温国六库身或打者辣财漫政谣专脏户暗的僵资笔金挠，贪应眼当战按疗照肤国筹库担集唯中姨收蔬缴属的奥有榜关团规司定色及纱时体足液额混上圆缴惊，轿不像得炕隐染瞒氧、亮滞骨留岗、唯截布留东、旋挪往用吓和乎坐员支为。第滨四党章券支新出慕管研理一据、工主腿要浅变哪化（储一脉）工修屿改狼支倒出柏的兽定普义润，什事仇业俩支饶出伟范萌围寸扩敲大乡丰化逝，怕将早支穷出肃区凝别杯为旅基涉本仁支案出补和并项跃目省支主出冈；（窃二镜）卷在维保誉留语事纯业雹支沾出蹄的债基纪础屈上筝，营增眼加下其镜它姐支娇出痰；（妖三得）弦根胳据瓜支模出鸭管汤理乒的周需乒要均，莲专勇门覆增进加肉了4条租支坦出适管晨理法要仔求铸，勿并隙对够部似分自支饿出贴管伙理汤的惕条挺款配作船了掉修途改复。1、禽加困强善经巾济芒核冶算身（稍成屿本淡核宣算绪）件；2、逢严深格采执妻行府政雾府强采承购辨和妇国虑库茫集斥中暂支斧付望制副度胖；3、道加全强在绩摊效协管粪理尿；4、长加撒强路票膛据谊管闻理半。第泉四绩章豆支拿出逝管予理拾之往诠议释支出是事业单位开展业务及其他活动发生而的---非交易性活动二、支出的内涵支出是事业单位的资金耗费和损失---非补偿性三悬、辨事堆业江单但位田支罩出恋类继型对附属单位补助支出事业支出经营支出其他支出上缴上级支出第匠四挖章殿支厉出边管不理毫之竟诠放释基本支出是指事业单位为了保障其正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。事业支出的类型项目支出是指事业单位为了完成特定工作任务和事业发展目标，在基本支出之外所发生的支出。四谈、腾支食出闷的说管左理猜原深则事业单位应当加强支出的绩效管理，提高资金使用的有效性事业单位应当严格执行国库集中支付制度和政府采购制度等有关规定。事业单位应当依法加强各类票据管理，确保票据来源合法、内容真实、使用正确，不得使用虚假票据。预算管理绩效管理票据管理第螺五绪章吵结帽转肿和摘结迫余物管离理一透、株背怎景泳：1、愉现病行尼财拳务搏制艰度缘瑞不股完薄善缴，风全骄国齐缺错乏笔统胞一逢的抖规新定剑；2、缓事盘业辟单具位森预抄算掀执查行腿不勺力瓦，理当许年届结找转凉和刘结我余正规置模贩过宰大选；3、李造灭成河年舰终畅突经击舟花屑钱日。二术、膏主狱要婶变盐化1、洞引姑入“结枪转萝资谢金”概批念,将闸原“结己余”区该分径为“结糠转”和“结仰余”;2、守强言化选结量转咳结庆余碗的生管枯理,确艘立刚了进管悟理扇的袜基泊本凯原飘则;3、队特执别妨强登调团对非事脖业求基超金学的害管正理禁要宣求搜。第狼五迅章壶结来转洪和洒结治余溉管滤理脏之忆诠盯释结转资金是指当年预算已执行但未完成，或者因故未执行，下一年度需要按照原用途继续使用的资金。

三、结转和结余的概念结余资金是指当年预算工作目标已完成，或者因故终止，当年剩余的资金。四携、事抽业老基拦金饿的酱管稍理菠原黄则遵循收支平衡基本原则

统筹安排计划合理使用效率支出不得超出基金规模节约合理性全面性有效性经济性第扇六批章佣专止用乎基赔金基管造理主符要讨变雷化1、悟增沟加暖了苦专矩业祸基扫金酿管距理满的源基笑本尸原太则翼，巨体采现哥了撞科必学狗化袭、权精靠细阅化乏管磁理蹲要觉求永；2、或细要化贼了螺修共购挡基业金示的也计赤提段范蔬围产和斤标践准岔，锤凸税显珍了辈区占别欺对来待恢的芝原塌则赶；3、册取咽消但了老医锯疗撞基签金辱，挤体湖现静了雕事遣业提单配位助养谨老李保报险公社肾会躬化聚精扶神征。第没六拍章捉专延用轮基宁金叮管阀理裂之剂诠考释一慎、壶专叨用合基洗金模内议涵（本一佩）早概章念顷：专慌用唐基磨金感是贱指毕事复业乡丰单托位界按锄照挣规杆定误提脾取伸或嚷者蹈设仰置也的紫有狐专充门绩用们途则的诞资姿金痒。（骄二林）寒特刚征辨：1堆.按朵规歉定色提伯取务（盈或晃获丙得砌）2究.按蛋限怎定菌用雀途相使取用3们.使倾用德均狭属撒于讲一秀次裕性酷消奋耗温，均无诸循械环己周冰转第萌六木章驼专仙用内基境金登管眼理赵之鸽诠庆释（打三新）帐专务用基旷金锋管蓬理晌原艰则先提后用

专门规定单独核算重要性专款专用

限制性收支平衡

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