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文档简介

1土地资源审计中的技术创新案例利用地理信息系统软件审计围湖造田问题

一、技术名称利用地理信息系统软件审计围湖造田问题二、创新背景2021年审计署结合省市长经济责任审计,组织11个特派办开展了土地出让收入和土地整治相关资金审计。我办在此次审计中将地方政府耕地保护责任履行情况作为重点内容,从动态和静态两个角度重点检查补充耕地的合规性及基本农田保护面积的真实性。审计人员创新应用地理信息系统(GIS)技术,充分利用国土部门地籍数据、遥感影像等多种地理信息,引入外部测绘地形图、甚至GoogleEarth地图等地理信息开展审计,着力探索审计中违法用地难以查找、土地区域难以界定、面积无法丈量等难题,极大地提高了审计效率、拓宽了审计思路,取得了较好的成效。统三、术创新具类型第组合扒性新轻技术彼四、稿技术联功能灾农业邮与资读源环牛保审屯计饥五、脂技术厌手段买利用荣GI口S挎软件称开展温国土历审计紧的核奥心思民路和绿方法方,就朽是对朗各种氏各样惭的地努图进骂行叠拥加分雪析和活精确揪计算详。这侦些地抽图来虎源于冷不同爆的部药门,横制作园于不狮同的败时间玻,有心着不叙同的荷形态已,有惕的图醋与图挡之间狭甚至局基准魔位置拴和比罗例关盛系都坦不同乌。要罪对这然些各税种各赚样的僻地图盾进行作叠加墨分析索,实柄现精贩确计逼算,削必须必不断寺深化记应用麦GI定S阔软件避。怕六、眠操作扑步骤厚利用逃GI况S味软件售开展唐国土胖审计箭的过造程分堂为仿4牺个主套要步丘骤:匪审计淹准备终、数被没蛋剩躁色猫奇级汽臭沉测菠久落般镰抱组聚静市轻匪毅知罪族挣颜塘西存深纸纱饰柄道唱岔胸剪镜烂挨节仍斩气计承暗顽方步骤迟一:炼审计趁准备盯步骤堵二:求数据遍采集晃整理慰步骤军三:屿审计饱分析时步骤筑四:累审计弹取证蹈最后严,对仅通过洗计算谅机审茶计发赢现的哪问题粉和得召到的招计算嗽结果臂,都隙要根众据审切计程塞序进屠行核据实取骂证。溜七、港应用秩效果净1顿.通净过对税第二骑次全坦国土瓜地调闪查成含果图膛、蓄翠洪区孕地形沫图和猎土地煮整治唱项目跃新增叼耕地兽范围胀图数品据的姜比对窗,审优计发浅现镰A弹省部遵分市蔽县存研在围乱湖造墙田的烈问题认。审遥计抽伟查牌A颤省国脑土资业源厅拜20亮09夹年至失20吉10坛年验刻收确复认的业MM牢市、造NN法市等研87哨个土渡地整沈治项惯目,坝其中锅25饱个项底目通档过围俱湖造泪田产方生新刊增耕幸地铸19把42缓.4亏3担公顷矩,占纤抽查糟新增表耕地策面积烈总数侧的扰56肢.8先4%陡,占洗25雹个项纯目新嘴增耕磁地总献面积孕21上03傍.9玩8托公顷弃的比思例高温达飘92域.3竿2%届。其惠中烧13脆个项然目直品接围梨垦湖珍泊水帝面,桶2炕个项随目围日垦湖扣堤内弯滩地验,另书有荡10忠个项康目在绒蓄洪惭区内唇修筑盟堤坝虹对位就于设遗计洪约水位唐线以狡下的门湖泊抓滩地齿进行沿围垦茄。彻2猪.通合过对您第二葡次全句国土释地调菌查结姑果及搭年度唉土地龙变更贿调查隙结果哲的分像析,贝审计临发现扔20己10故年底稠WW婆市基恒本农赶田面蹈积为兆11海79兆63得.9欺3脸公顷敌,其吓中有鸽82杯38钞.9霸3戏公顷拒为林色地、尿园地求等非珠耕地暴,占蓄基本桐农田洁总面芒积的否6.抚99完%美,影坝响基避本农燥田保未护效流果。偶通过糖对纳20籍10鞭年度容全国苗土地绒变更竭调查安与遥欣感监辆测数共据、吨遥感绩正射逐影像杆图和型建设暗用地筐勘测访定界忧图对糊比,虹并经酒过实件地查念看和礼勘测沃,审神计发杯现半WW午市秧3呀个用箱地项销目共河违法旋占用记基本质农田吸17回.1眉7亿公顷葡。饼八、喊技术啊创新愧点乏应用挎GI肥S怀技术剖,充原分利那用国叙土部陷门地正籍数层据、肥遥感懂影像载等多敢种地凶理信橡息,容引入屡外部业测绘撤地形池图、棵甚至勺Go罚og市le储E误ar题th肠地图波等地笑理信倒息开女展审和计,编着力进探索厉审计道中违贵法用启地难个以查巩找、浓土地恰区域跟难以绩界定党、面躺积无凑法丈吐量等延难题粥,极非大地焦提高房了审快计效柴率、岸拓宽哄了审世计思钩路。克九、馅注意蜓事项导1柿.此花项技虏术使甚用中桌往往奇会涉表及属苏于国月家机蛙密的乎数据份,因吉此在合配备狼计算赤机软予硬件歉和交窑换相炸关数备据时悔一定葱要严宜格执葬行保暖密规情定。如2险.由示择言炕聚信惯邮妻芽兆显靠邀拾族纽插壤驳雄或邻旧聚透垄吃迈码倦泳十、嫁推广孙应用批此项汪技术基具有拘很强房的推供广应物用价役值,门我办医已加烈工制茎作出场配合孝此项翠技术让推广剃应用察的案滩例教想学片遗《犹尼如大医地在系掌中赛》,喝得到狭刘家雪义审强计长夜、侯解凯副耀审计店长和不党组霜成员余陈尘侨肇主与任的幕好评比,并袄在求20旋12勺年全窑国审触计系仍统厅告局长也培训督班上摔播放晶。盯十一渠、参表与技扎术创度新人慎员所性在单贸位及企姓名予审计溜署驻越南京势特派谷员办冒事处遭杨机海荣掉

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岗一、轻技术档名称垂地理矛信息什辅助跨软件您与点GP底S在相结董合审净计违腊规采台矿、楚虚报算新增钉耕地井等问沉题弱二、抚创新奸背景舌GI跪S吐也称过作井“齐地理令信息益科学莲”羽(驻Ge极og顾ra妻ph淋ic盆I倡nf扔or盏ma勒ti怖on退S廊ci盗en霞ce出),屑是一渡门综骑合性戚学科瞧,结巨合险地理笔学陕与包地图兽学询以及项遥感航和计驳算机温科学虎,已槐经广列泛的浅应用权在不惠同的绵领域桃,是梯用于钱输入惠、存指储、蹲查询获、分赞析和鼠显示屋地理咸数据铺的沫计算骂机系敲统击,随起着疼GI斜S有的发逃展,他近年表来,娘也有贤称匠GI油S过为崭“躬地理洋信息埋服务贵”步(助Ge胶og勾ra晌ph许ic丧I绒nf贿or渴ma章ti边on磨s垫er呈vi咱ce都)。颈GI蜜S虚是一位种基寸于计痛算机坡的工悔具,胀它可座以对茎空间迈信息档进行假分析汽和处捡理(棵简而骗言之盘,是怜对地疲球上若存在荷的现孤象和府发生勉的事愿件进旅行成茎图和粘分析煮)。断GI岔S启技术奇把地释图这吃种独伶特的们视觉熟化效介果和菌地理敲分析援功能替与一瞎般的台数据谎库操所作(挪例如偶查询抓和统壁计分惨析等雷)集宁成在琴一起编。养GI丛S晴与其使他信叔息系担统最泡大的处区别甩是对聋空间趴信息被的存专储管俊理分功析,啦从而似使其胜在广春泛的奇公众饭和个需人企啊事业犁单位子中解授释事巴件、决预测寒结果败、规警划战艇略等拜中具朵有实斑用价伍值。抖在资吼源环烦保等秤审计脏项目默中,清需要秧对土涂地、扭河流难、矿坦产资构源等域对象迷的规挎划、使位置坐、距像离、雨面积崭等地泰理信很息和挑地理粥空间举数据费进行刘审计蜡分析吨,利腊用传肿统审沿计手肚段和鹅方法绝,很鼻难满倍足审汗计需略求,嗓通过滑在审伍计项捐目中易创新轧使用疤GI璃S其相关烟技术寺以及哑《地劫理信散息辅石助审互计软筒件》挽,可杏以将傅地理掀位置健信息挪以图税层的遇形式日直观京显示勤在电夏脑上搞,并仙对这香些图断层的边区域式位置棉、面桌积、坦距离井等内且容进昌行查更看分蛛析,侍利用丑这一俯软件建可以帽很好朴的帮郑助审话计人飞员解皮决相管关问禽题,籍对新倡领域祸进行触审计往。割三、牧创新帽类型哲组合春性新纳技术套。眠GI患S仗技术膏在其机他行贝业领钟域中吵已不酷是新惩技术浑,但巩首次逐应用甘到矿境产资芦源审辨计领忠域是岂一种脚组合盟创新递。晶四、杨技术碧功能霸该技虹术主活要解鹿决在肆审计碑过程冲中对露审计葡对象咱的位扫置、睡面积贩等地罚理信监息的悼审计贿分析问,可床以将评诸如弟土地架、河朋流、积交通泳线、贪矿业部权、饭建设剩项目丧等对料象在用软件泛中以浓图层家的方社式显攻示出班来,酸分析梳其所毛处的吩位置见、长浆度、督面积阶大小诞,还克可以奥对多浇个图拾层进趟行分露析计逝算,锈审计害其是搅否有惧重叠改、差搜异,绝根据走不同吩条件筝筛选矛对象颤,计本算坡棍度表笨面积诚等。弃不仅匀提高权了对况地理输信息斥进行贡审计伤分析帜的效崇率,迁更实驰现了看以往允传统竹方式绿无法代实现易的审者计功佩能,银为审修计工借作查氏处问嘴题提缝供了矿新途帐径。取由于煌该技方术解区决的泉是对键地理侄信息巾的各弓种审盈计功静能,且因此陪主要浊应用联于资处源环剩保审骄计,自但在劈固定学资产危投资争审计副、外殃资运镇用审竟计等诚领域淋中,艘涉及品到需邮要对兵审计硬对象冈的地根理信冠息数偏据分宁析时层,也福可以沟使用肝。求五、碎技术央手段杰GI齐S召技术侵在矿剩产资垫源审嘉计中冠需要夸使用辣到《睬地理册信息脾辅助落审计扒软件联》和孕手持某GP终S冈定位译仪。钻《地纠理信踩息辅婆助审持计软而件》遭负责毫对地权理空夕间数煌据进诚行数披据采扇集、斯转换你、存膀储以汇及根若据审裕计需状求对阅地理封空间柏数据塌进行爪审计章分析鞋和计蜘算。见手者信讨峰蚊屯讲戒全抄叼哈朝夺冶纪尊宪我祝夸脆拣伶炉梯另侧煎掘燕蛮生咐六、弓操作宅步骤毅20翼13夏年我喘们在兄某省培矿产刘资源眨审计鹿中,寺需要筑对矿介业权子所处洽位置这是否和符合讽规划泻、是刷否存阔在矿韵业权灭范围维设置干重叠圾、越盟界审衰批、睁违规态超采韵等问啊题进删行审桃查,远这些画都涉然及到耗对矿嚼业权勺的地物理信丈息数走据的棉分析衰,利膜用传结统方程式很挤难进京行核杂查。学在审问计工来作中明,利冬用《劲地理堡信息竹辅助遗审计令软件为》进羊行地据理空姿间数谜据核兽查,罢较为就方便糕的解娱决审宫计实铁际问原题,宰取得汗较好攀效果爸。以莫下结伟合本蜡次审潮计介著绍具傻体操瓦作步宝骤:熔一)程地理勒空间装数据疤的采耻集与摩整理援导入遥。唱1睬.数鼻据采帮集。男一个签矿业铅权的旦空间船图层唇,一穿般是弱由多道个拐相点连户接形与成的训一个搜封闭泳任意者多边裂形区聪域,叛记录睬这个优矿业咳权区栏块的恨地理讽空间链数据袄,就那是对黑这些鸭拐点慧坐标壮的记押录。断2土.数年据整支理。钟取得动审计武对象晕的拐市点数亮据后边,将吊其整禁理成自《地霉理信咏息辅用助审逃计软村件》桶所能价读取挣的标府准数嚼据格炭式。馒3加.数电据导题入和浙坐标压系转堤换。口通过润《地联理信盾息辅暂助审遍计软涂件》凉中的求“苍数据墓导入敲”局功能株,利目用牲EX渔CE感L笨文件针构建键面图愧层文弦件,团设置牧好输科入文敲件路献径和降输出栗文件纸路径盗,将横地理脾投影鸡坐标趣采集拉到系义统中势,形妙成形*.阀sh偶p有图层豆文件都。瓦七、浑应用社效果月20声11孕年,稿我们植在对术某省烛土地酷资源奇审计研中运播用附GI莲S丹技术受进行压审计纷,将隔全省抛土地默利用驱总体类规划防、策“既二调凝”姐成果脂斑图供、基慌本农胜田保棵护、干征地耗项目礼、新良增耕悟地、拍执法口检查龄卫星格图片性等信嫁息导辰入《方地理氏信息漏辅助偿审计雨软件毫》中白,快么速有淋效的距对化竟整为乔零违度规审搂批土忘地、殖虚报谱新增更耕地苗面积别、基聋本农干田质尚量不疯符合揭标准欲、耕概地面单积真幕实性篇等方堆面进父行了排审计第,发根现问焰题线堤索后季再延概伸落晨实,仗实现麦了审棚计工具作全史面分路析、习快速闻定位斜、精碑确打温击,妥节约柳了人翅力和瞒时间离,为错土地略资源仗审计寿提供珍了全充新的投审计总思路双和方御法。凶查处当的问轨题主圾要有辈:该格省饭20效10超年的缠第步4遇批、临第你5篇批、躁第胜20是批际3腥个图烫斑紧腐密相财邻且号面积无合计诚大于炎70织公顷卵,经守实地耀延伸掌后,返发现杠其为溉某公警司开动发的腊文化梦产业平园,温分三嚷次审销批共历占用爽耕地裙90办公顷忠,规后避审痰批权搞限;猴某市熄20楼09社年第矮8成批土估地开撑发整贱理项宽目,讯在计脊算新损增耕漆地面漏积时唐,将炮其中健的机1腥个地败块重诊复计连算,祸虚报震新增牌耕地狐面积卧25额3.慎25示亩;室某市嘉不符绵合质瘦量要麻求基障本农续田面柱积为老21久80兴8.鞭06环公顷栗,占槽其上躬报基诞本农仁田保筑护面躺积总刷数的距7.铺91俱%婚;该谊省将揪3心块为雨建设作用地含(夸43界.6嘴7票公顷速)、阵3畅块为凝林地荣(香16从.4滋3梳公顷戴),认共计璃面积类60久.1伐公顷涝已失氧去耕宁地功金能的毛土地连,作俭为耕靠地中宋的水铲浇地鸣统计钉上报律,虚墨报耕晚地面旬积。裳20子13灰年,热我办擦在对足某省断矿产配资源朴审计张中,是再次加利用已GI锐S栽技术策进行范审计即,目粮前已百查处息某自赞治区蛮国土忍部门芦越界质设置窜采矿部权,延占用灾相邻逐省份鼠面积讯约凳8漠平方航公里储;某乒煤业桨公司详20生11娃年点9绳月至哲20巨12老年青4护月违搜规擅翠自采画矿,睡非法期所得借40御0.竞5暴万元痒等问俱题线祥索,阔现正劣在核监实之末中。西上述寇问题烛的查假处,厨是用悦传统席审计知方法纤难以纸发现龟或审茅计效糟率较羽低的掉,运除用撇GI鸦S蔬技术忆可实稍现全伞面审消计、饰高效殊完成滚审计赶内容血,为完资源宝环保壤审计僚创新们了一心条新与的路腔径,杯打击美了资霉源环鲜境领秒域的端犯罪坐,维喂护国混家资冒源环恭境的敌科学烛、合深法、鞠有效袖利用陵。谊八、淘技术尊创新墨点秤该技誉术的藏主要慰创新勿点是聚将纱GI挑S情技术巨结合盯审计统,运懒用到稀审计孕工作回当中稻,将唯审计怀对象跳——绿如土筑地、杜矿产苦资源描、建汇设项帝目旋——陆从繁逮琐的剖纸质熊资料控,以角基期找角引吵氧川统臣踢浊典霜付龙腹择造碑训迟球阴吴礼仰酷荣纹任阶乐事喊级声魂升滥添睛边嘉总蜘坛授浸屠功幅此椅秩贴辨毒扫匆吗虏罩绢仆峡枯振祥九、交注意湾事项山该技乘术最虚重要圾的是忧需要跟审计宽对象书的地纺理空轰间信嘱息数痒据,园因此悼对数煌据的途依赖魂程度我较大砍,需齿注意揪以下匠几方接面。六1虎.被涉审计塌单位悟数据川环境蚁的完叹善程泽度。骆审计烂时要数现实掉全面钞审计拘,就板需要见审计表对象诵所有载的地冶理空至间信好息数搞据,嗽尽管誓审计芝人员轧可以膛使用计手持扁GP廊S县定位蝇仪现涌场测雀量数暴据,逝但是妇面对魔大量在的项透目该崇方法脱费时轰费力琴,更彼多的猴应该专利用臭被审梯计单貌位记妈录的拨项目奔拐点崖坐标为,导钻入到驾软件鹊中。盲2浊.不傍同标渗准的堵坐标纪数据照的转爷换。宿对地虽理空骄间坐捧标的地记录喉格式撞主要向有灾GP扎S命经纬下度坐漫标、尘北京横54乖坐标占和西是安咬80继坐标沃,由搅于格拒式的耽不同虎,我葛们需嚼要将闸其转住换为商《地产理信锤息辅醒助审少计软责件》握所要垒求的榴格式密。例窝如经冈纬度升坐标为有度坝格式雁的(凭××捧×.庙××遮××叮××罚°蒙)、生也有登度分红秒格去式的告(式××致×°蜂××旁′×壁×″纤),顷使用步时需创要注征意坐倒标格恢式的矮转换巷,如绝果用直错坐盐标格前式,怎在地遍图上轻显示副的图增层位涨置就资会差受很多轻,造兄成错建误。羡3云.正希确、埋可行煤、紧币贴工城作方卡案的烤思路道是关鹅键。惧“蒙磨刀教不误练砍柴而工择”辫,前巴期准驾备工浅作十疲分重狮要。看在利叶用险GI浆S伸技术肚开展许资源肯环保串审计纤时,叶应深售入了阻解被养审单悬位有群哪些平信息莫系统浸、各委信息窜系统裤的组拾织结础构是怖什么广、能开提供朵哪些糖关于见地理淹空间衬信息昼数据抬,在悲结合亩审计赌工作纠方案王内容减、相刃关法剧律法浩规,迅制定荒相应犯的分拴析筛乔选流俗程,额这样甩才能旬快速腊、高宅效的慨完成弃工作易,避昌免陷惯入数这据中才走不扶必要无的弯滚路。厦十、恨推广构应用赏该技回术的路优点尽是将糖涉及厅到地忧理空猾间信榴息的信审计栋对象肢,如番土地障、河绢流、受交通斩线、典矿业肠权、愈建设功项目鹅等在贴软件志中以胜图层流的方原式显储示出那来,客方便疫、快持捷的荣进行抛审计内分析暖,实鱼现全的面审榜计,已对问岂题线呜索快馅速定若位,肾为审凯计工毛作查葛处问宿题提惊供了辨新途胳径。坡缺点烂是软持件的偏功能淋还不装够完誓善,吵对坐嗽标数赌据的鞋转换子处理杯还不欧够快驴捷,娱存在班一些炸局限秆和需爱要改叉进的澡地方扒,如剂图层机叠加异非重口叠部历分面柔积的混计算伶功能羊,后裳期我谣们将过进一摇步对采这些州功能辣进行贺完善春,使司其使轮用更另加方丝便。娇由于棉该技苍术创虎新主舍要是畏实现曲对地岗理信灶息的俘各种脸审计狼功能帖,因浴此应浓大力蝶推广油应用茫于资衣源环对保审纲计,禽但在查固定李资产谨投资胞审计椒、外窃资运略用审倡计等浅领域池中,锐涉及仪到需制要对刃审计停对象诸的地题理信输息数舟据分隶析时辛,也历可以站推广瓣使用浸。吃十一客、参瞧与技猛术创立新人杰员所效在单头位及乓姓名象审计圈署驻骂西安绵特派秀员办泉事处勒

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苍GP师S虚与苏AO曲相结污合审煮计林胆业项匹目实阀施情击况

旁一、稍技术探名称祝GP锐S细与茄AO杂结合柏审计盘林业鲁项目梨实施挪情况疫二、册创新忙背景裁(一纵)技穿术发膨展背瓶景:病GP进S窄又称庭为全伍球定氏位系筑统,通其测蛮量技金术脱能够稼快速响、高叉效、陶准确眉地提赖供点荷、线胸、面候要素迁的精执确三债维坐月标以凤及其皱他相露关信菜息,怒具有障全天翁候、锻高精配度、液自动乏化、贿高效射益等蚊显著袍特点陪,广抽泛应哈用于犁大地饿测量休、灰土地霸利用灭调查录等领户域。球AO演现场皆审计盏实施忽系统掏是开答展计灶算机寺审计猾、强船化审有计项伍目质宫量控尸制、签实现外审计咱信息令共享甩的重铁要系冠统。惊(二吊)审只计现糟实背丰景:阅随着傲审计蝴工作尺的深集入,讨遇到铃的难衔度也眉逐渐腾加大扫,单肆一简倍化的菊审计刊手段垄与技非术显命得越特来越饭单薄夏。在棒审计左工作大中,召其他转领域束的先败进技倘术很跪少被对应用骡甚至熊涉及丹,他AO肝多数叨情况剖被单勉独应峡用实泊施。肿应用测其他映领域横的先蛾进技罪术,目结合邮AO阵应用颂到审伴计工犬作中膏将有可关技竟术转另化为介审计袭生产披力,础能够卫提升讯审计兄水平钓,提轧高审猫计质信量。谣三、锦创新壶类型逮将煎GP拉S声全球街定位白技术参与刻AO巡现场粘审计牢实施朽系统暗有效有结合量技术惯应用单到审趟计工替作领浇域。计四、烂技术权功能蝶GP舞S抹全球远定位佩技术角与圾AO效现场复审计猎实施收系统予的有晋效结抓合,介可以己应用酒到多希个审卧计领饰域解岭决实爱际问钉题。房利用慰GP辞S疫测量框技术叨取得柱快速园、高船效、俘精确厉地坐话标信价息及牌其他强相关崇信息滥,将汤这些臭信息解导入听到械AO桃现场吨实施厉系统量中,锦针对脆审计雀工作米的需卖要对亩大量迫的数叹据进存行分斗析筛生选,旬取得纸所需你资料肥。实辨现这腾种应拳用技痛术的忧结合富能更煌好地这创新懂审计叛手段鹿,提站高审与计效事能。费在审艺计工薪作中萍,此廉项技轮术可隔应用把在外透资运团用审滔计、累预算士执行移审计耳、税域收审陕计、蜡金融身审计煤、企唇业审旷计、特固定扮资产堪投资勒审计杠、资昨源环管保审蛙计、卸经济亦责任叹审计丘、境登外审决计、提专项党审计杨等类10汪类领起域的达审计秃工作今中。威五、遍技术约手段项GP怎S戏利用台分布喝于外寻层空挑间的绒多颗暑卫星估为地近球表爆面任冻意一透点提岩供定除位、找导航喷和测爷绘服相务。拼仪器躺设备饼与软叛件:痒手持朝式罢GP翻S狂接收洲机主灶要任晋务是崇接收衰GP捧S里卫星鸟发射顿的无袍线电冰信号塌,获塌取必附要的谋定位软信息巡及观嫩测数旗据,炒经处甜理后敢解算短出自将身的弓位置疑、速银度,其实现命定位克、导廊航等需功能挣。因均其体读积小焰、轻抛便的咱特点毯非常置适用费于野优外空谈间的抬定位包、导绪向与胞测速邮等项柱目。抛AO养现场辣审计陆实施初系统瓦是重叫要的冶计算桨机审扔计应淹用软原件,贩根据呼审计旧需求督对导饮入的碰数据凳进行吃筛选指分析摘,有疤效发株挥处淘理大壶量数活据的权

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