重庆某厂房办公楼综合工程监理大纲

PAGEPAGE3建设工程监理大纲引言：重庆**集团有限公司在重庆经济技术开发区建设的**二期厂房。为确保该厂房工程建设工作优质、高效地按期完成，**集团对其施工阶段的监理进行招标。根据重庆**集团有限公司招标文书的精神，重庆***工程监理有限责任公司慎重递交本建议书，向贵司提供施工阶段的监理服务。第一章工程概况建设单位：重庆**集团有限公司项目名称：重庆**集团有限公司二期厂房工程建设地点：重庆经济技术开发区丹桂路建筑面积：40000㎡项目投资：2500（万元）建设工期：执行国家施工工期93年下浮35%第二章监理目标和范围一、监理工作目标1、工程质量总目标：对工程质量进行严格认真的跟踪监控，达到预定的质量目标和标准。2、工程进度总目标：对工程的施工进度进行动态监控，达到预定的工期目标要求，使实际建设工期不超过计划建设工期。3、工程投资总目标：严格控制合同价位和图纸更改产生的新增费用，达到对工程实际价格的控制，使实际投资不超过计划投资。二、监理工作任务本工程施工阶段监理，对质量、进度、投资进行全过程控制，确保业主对质量、工期、投资设立目标的实现，包括如下内容：1、施工场地的质检验收；2、施工队伍资质审查；3、工程所需材料、半成品的质量控制；4、施工机械力量的控制；5、审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案；6、施工工艺过程质量控制；7、工序交换检查的监督；8、隐蔽工程和中间工程的检查验收；9、工程变更的处理；10、设计变更及技术核定的处理；11、工程质量事故的处理；12、行使质量监督权，下达停工指令；13、单项工程开工报告和复工报告审批；14、组织技术及质量协调会；15、组织工程预验并参与工程验收；16、审核竣工图及其他技术文件资料；17、做好工程工期预控，如审核施工单位提交的进度计划，施工平面图，制定业主材料、设备的采供计划等；18、检查工程进度，实行工程进度的动态管理；19、审核施工单位的付款进度报表和月季进度报告；20、协调施工过程中出现的矛盾和争议；21、检查施工现场的安全措施，确保工程施工安全实施；22、其它施工阶段应承担的工作。三、监理工作范围1、监理范围：按业主提供的施工图，设计交底纪要，施工合同，监理合同所明确的范围。2、监理内容：负责按合同进行本项目施工阶段的监理，包括工程质量控制，进度控制和投资控制，安全及文明施工等管理，协调有关单位间的工作关系，处理与施工合同有关的一切事务，为工程按时，高质量完成提供优质服务。具体内容主要有：1、编写每个项目的投资，质量，总进度和分阶段进度控制计划，实施细则，并组织实施。2、审查施工图，按有关规范和标准对设计图说中的疏漏或不足，事前提出建议性意见；组织技术交底和图纸会审；负责审核有关设计变更及工程洽商，并及时报业主代表批准，组织实施。3、审查承包商提出的施工组织设计，施工方案和进度计划，提出改进意见。4、监督承包商在施工过程中严格执行工程承包合同，国家和本地有关的工程技术规范，规程和标准。5、审查承包商提出的材料和设备清单，核实其规格，质量标准等与清单是否相符，严格按标准，有关规定检验进场材料，构配件和设备的质量。6、督促检查承包商建立有效的施工技术管理制度和可靠的质量保证体系。7、监督承包商的安全文明施工和工程保护情况。8、根据操作工艺与技术规范的要求等检查工程的施工情况，控制工程进度和施工质量，验收分部分项工程。9、根据工程施工质量和进度，施工承包合同，签认计量凭证，报业主方签收。10、安排并组织与承包商的每周例会，审查图纸，工程进度和其它有关事务，保存经有关各方签字的会议记录。11、组织设计单位和承包商进行工程竣工初步验收，提出竣工验收报告。12、做好施工现场监理记录，定期或不定期向业主提供信息文件；督促审查承包商各阶段提交的竣工资料及全套竣工资料。13、协助业主与承包商签订工程保修合同，鉴定质量问题责任。保修期内，定期回访，督促承包商落实保修责任。14、协调各施工单位间出现的日常的，工作上的纠纷。15、各种设计变更，签证，质检，试验，会议纪要等质量原件及时移交给业主。16、其它相关工作。四、监理的质量目标控制表质量目标控制分解及要求一览表序号子项名称质量目标目标要求1地基与基础工程优良（1）地下防水层、防水砼、水池防水等项必须优良，不渗不漏。（2）挖孔桩砼及钢筋的施工必须符合工序检验和隐检规定。2主体工程优良（1）钢筋、砼、模板等工程分项，必须优良，其优良项目＞50%；（2）主体结构安全保证，必须优良，满足设计规定和强制性规范要求；3地面与楼面工程合格（1）分项工艺标准为控制重点，保证面层与基层结合牢固，无空鼓、裂缝及麻面等。（2）砼地面及楼面瓜米石面层应随打随压光，一次收光成活。4门窗工程合格（1）窗安装垂直方正，无划痕、污染，与墙体连结牢固，开启灵活。（2）加强成品保护，防止后续施工对其损坏和污染。5屋面工程优良（1）屋面防水应按施工工艺标准的工序分层进行控制，并办理工序，隐检手续。（2）屋面施工完后，要作浇水试验或通过雨天观察，不渗不漏。6电气安装工程优良（1）严格按安装工程分项施工工艺标准作业，并作好隐蔽验收，优良项目〉50%。（2）按规定进行相关测试，达到设计和规范要求，并作好成品保护。7室外环境工程合格（1）严格控制相关位置及标高，应符合设计规定。（2）涉及局部有装饰性要求的饰面，应符合装饰工程的要求。8室外管网工程优良（1）必须严格按照分项施工工艺标准作业，并作好隐蔽验收。优良项目〉50%。（2）按规定作好相关管线的各项测试，保证各项指标符合规定。9绿化及小品合格符合设计要求，使业主满意。第三章监理的组织机构一、监理的组织机构根据业主邀标文件及工程监理任务，按业主要求的投入的技术力量及专业工种分工，结合本工程的特殊性，我公司采用的监理组织机构框图明确如下：土建组土建组安装组合同信息组质量控制进度控制投资控制合同、信息管理组织协调安全文明施工总监代表总监二、监理人员情况根据重庆**二期厂房工程的性质、规模、难易程度，本公司拟委派的总监和监理人员情况如下：姓名年龄学历职称专业岗位63大学高级工程师工民建总监理工程师49大专工程师工民建土建监理工程师38大专工程师工民建土建监理工程师43大专工程师水电安装监理工程师26大专助理工程师工民建土建监理员24大专助理工程师工民建土建监理员注：根据工程进展情况，适时增派监理人员。三、监理人员的职责根据本工程监理的范围、业主的要求和国家《建设工程监理规范》，本项目中设总监理工程师、总监代表、专业监理工程师、监理员等。下面就各类监理人员的职责分述如下：1、总监理工程师的职责项目总监是监理单位派出的全面履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，并领导项目监理人员开展监理工作。对外向业主负责，对内向监理单位负责，其岗位职责是：（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见； （4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（8）审查和处理工程变更；（9）主持或参与工程质量事故的调查；（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（13）主持整理工程项目的监理资料。2、总监理工程师代表的职责（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作。（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。（3）除下列职责外，总监理工程师可将其职责委托总监理工程师代表：A、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则。B、签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。工程开工/复工报审表应符合附录A1表的格式；工程暂停令应符合附录B2表的格式；工程款支付证书应符合附录B3表的格式；工程竣工报验单应符合附录A10表的格式。C、审核签认竣工决算。D、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；E、根据工程项目的进展情况进行监理人员调配，调换不称职的监理人员。3、专业监理工程师的职责（1）负责编制本专业的监理实施细则。（2）负责本专业监理工作的具体实施。（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4、监理员的职责（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。（6）做好监理日记和有关的监理记录。第四章重点、难点及控制要点工程质量控制要点序号工程项目质量控制要点控制要点1土石方工程.开挖范围及边线（从中线向两侧量测）.高程及几何尺寸测量测量2基础工程.位置（轴线及高度）.外形尺寸.与柱连接钢筋型号、直径、数量.混凝土强度.地下管线预留孔道及预埋测量测量现场检查审核配合比、现场取样制作试件、审核试验报告现场检查、量测3现浇钢筋混凝土主体结构工程.轴线、高度及垂直度.断面尺寸.钢筋：数量、直径、位置、接头.施工缝处理.混凝土强度：配合比、坍落度、强度.预埋件：型号、位置、数量、锚固测量量测量测现场检查、量测旁站现场制作试块、审核试验报告现场检查、量测4砌筑工程.砌承重墙的砂浆强度等级（配合比）.灰缝、错缝.门窗孔位置.预埋件及埋设管线砂浆配合比试验旁站量测现场检查、量测5室内初装修.材料配合比.室内抹灰厚度、平整度、垂直度.室内地坪厚度、平整度试验要求作样板间并量测要求作样板间并量测6外装修工程.面砖等主要装饰材料.粘贴材料及底层、找平层.分格、挂线及不同面层衔接.面层的平整、均匀及整体协调量测、试验试验、量测量测、检查试贴作样板7门窗工程.木门窗：位置、尺寸.铝合金门窗：嵌填、定位、安装、关闭、开关检查、量测检查、量测8屋面防水工程.找平层：厚度、坡度、平整度、防裂纹.保温层：厚度、平整度.防水面层：填嵌、粘结、平整.水落管：安装、接头、排水观察、量测观察、量测观察观察9室内给水排水管道安装工程.安装位置及坡度、接头.管阀连接位置、接头.水压试验.水表、消防栓、卫生洁具、器件.自动喷洒、水幕、位置、间距、方向.水泵安装位置、标高，试运转轴承温.排水系统通水试验观察、量测观察、量测水压试验及测定观察、量测观察、量测观察、量测通水试验10通风空调系统安排工程.冷冻机组安装：位置、标高.风管、制冷管道保温措施.空调器及风机安装：位置、标高.管道穿过墙或楼板套管、缝隙嵌填严密.阀闸安装位置、方向观察、量测、测量观察、量测观察、量测观察、量测观察、量测观察观察、量测11室内电器线路安装工程.变配电设备安装：位置、标高、线路连接.屏柜、附件及线中安装.绝缘、接地观察、量测观察、量测观察、量测12电信工程.设备安装:位置、高度、线路连接.线路及附件安装观察、量测观察、量测13安装管线及道路工程.管线位置、标高、坡高、坡度.管道安装、接头.阀闸、量表安装位置、接头.道路路基、路面.堡坎、挡土墙位置、尺寸、强度观察、量测观察观察、试压观察、量测观察、量测、测量14弱电系统待具体设计图说提供后另行补充确定按现行规范（程）和标准执行第五章质量控制工作一、质量控制的内容1、协助业主确定本工程项目的质量要求和标准。2、审核材料、成品、半成品及设备的质量。3、检查施工质量，参加重要工序及部位的隐检，核查分项分部工程质量，进行主体结构及竣工预验。4、审核施工组织设计及施工技术安全措施。5、协助业主处理工程质量、安全事故的有关事宜。6、协助业主确认施工单位选择的分包单位，并审核施工单位的资质及质量保证体系。二、质量控制的措施1、一条原则工程质量控制是整个监理工作的重点，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师监督承包单位按合同、技术规范、设计图纸要求施工，是监理工作的原则。两个重点A、重要的分部分项工程。B、关键部位。三个阶段A、施工准备阶段：审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，原材料检验的审批的配合比是否合乎要求。B、施工阶级：检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品和成品进行抽查。C、成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围。四个手段A、检查：施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否符合；检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工。B、测量：监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行的要求返工。C、试验：对各种材料、混合料配比、混凝土、砂浆等，监理人员可随机抽样试验。D、指令性文件：承包单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制。用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包单位加以重视或修改。三、质量的预控1、工程材料、构配件及设备的预控A、材料和设备加工定货的质量控制B、材料和设备进场后的质量控制2、钢筋工程的质量预控。A、检查钢筋标牌、炉号、厂家及出厂质量合格证，实验报告，并按规定要求施工现场进行复试，监理随机抽样试验。B、试验不合格的钢筋，不能用于工程上，并及时报告有关上级和监理工程师做处理，并记录在案。C、钢筋焊接接头的质量要求。D、钢筋的绑扎与安装。3、混凝土工程的质量控制A、混凝土开盘前的质量控制B、监理工程师在浇筑过程中进行跟踪检查，对混凝土进行随机抽查，发现缺陷及时处理。C、配合比的控制。D、对混凝土搅拌、运输、泵送质量控制。E、施工现场混凝土质量管理。4、砌体工程质量的预控A、砖的品种及强度应符合设计要求。B、砌体砂浆的品种及强度应符合设计要求。C、砌体的砌筑质量应符合规范要求。四、质量事故的处理1、施工中发生质量事故时，应责令该部分工程停止连续施工分析事故原因，写出书面报告，提交给项目监理机构和相关部门或单位。2、监理人员按事故的实际情况（不同性质、不同程度），会同施工单位按国家和地方建设主管部门颁布的有关工程质量事故处理规定进行研究，并参加事故的处理。3、监理人员在审查施工单位的质量事故处理方案时，应征求质监部门、设计单位、业主同意，最终由设计单位对事故处理方案签字认定后，方可由监理人员监督实施。4、施工单位对发生的工程质量事故处理完后，项目监理机构应组织有关部门和单位对处理结果进行验评确认并完善相关资料。第六章进度控制工作重庆**二期厂房工程应在确保工程质量的前提下，使工程达到预定的工期目标。一、进度控制的内容A、编制工程项目总进度计划，并在实施过程中控制其执行，在必要时及时调整总进度计划。B、编制各阶段进度计划，并控制其执行，必要时作及时调整。C、审核施工方和材料、设备商提出的进度计划，并检查、督促其执行。D、在项目实施过程中，进行进度值与实际值的比较，并每月、季、年提交各种进度控制表。二、进度控制的原则A、根据建设单位和承包单位正式签定的工程总承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程工期作为进度控制的总目标。B、承包单位依据“合同”工期总目标所编制的工程施工组织设计。C、经总监审核通过的承包单位编制的施工总进度计划、年/季/月实施计划。三、进度控制的措施1、进度控制的措施（1）组织措施：落实监理工作进度控制责任制，建立工程进度控制协调制度和调控机制。（2）技术措施：建立施工作业计划体系，增加可同时进行的施工作业面，采用施工新工艺、新技术、高效设备（机具）缩短工艺流程及技术间隙时间。（3）经济措施：严格奖罚机制，对由于施工方的原因造成工期延误的要进行经济处罚（反索赔），对提前工期的施工方要予以奖励。（4）合同措施：按合同规定工期进行全面管理和协调，保证工程进度始终按合同要求正常进行，不出现偏离合同工期目标。2、进度控制的内容审查承包单位施工管理组织机构，人员配备，资质，业务水平是否适应工程的需要，并提意见。审核施工单位提出的工程项目总进度计划，并督促其执行。审查施工单位年、季度的进度计划并督促其执行。要求施工单位每月25日报下月的月进度计划和本月的完成工程量报表，监理工程师审核月报进度计划和月工程量报表作为结算和付款依据。监理工程师对进度计划和实际完成计划定期进行比较，找出影响进度的原因，并报总监理工程师，对客观原因造成进度拖期的应及时调整进度并备案。四、进度控制流程图工程进度动态控制流程图五、进度控制工作1、事前控制（1）编制项目总进度计划目标，作为施工承包合同工期条款的依据。（2）审核承包单位提交的施工进度计划（含总计划，年度，季，月计划），必须符合工程承包合同的总进度目标。（3）审核承包单位的施工方案及措施。充分利用技术组织措施，赢得时间，保证工期目标实现。（4）审核承包单位提交的施工总平面图，使之与施工方案（措施）。施工进度计划能合理协调。（5）制定由业主供应材料设备的需用计划，保证其按时供应至现场满足施工进度要求。2、事中控制重点是对工程进度进行跟踪检查，实施动态管理和合理调整。（1）建立包括反映工程进度控制的监理日志，逐日记载当天工程进度进展情况和施工现场影响进度的自然或人为因素等。（2）对工程实际进度进行跟踪检查及对照周月计划进行审核认定。其要点是：A、计划进度与实际进度的差异。B、形象进度，实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。（3）按工程承包合同规定，及时进行工程计量验收。（4）切实把好工程进度方面的签认和工程计量的签证关，作为工程进度款拨付、费用索赔、工期延长的基本依据。（5）实施工程进度控制的动态管理，比较计划进度与实际进度的差异，出现滞后偏差时，应协助承包商分析原因，并要求承包商编制纠偏的调整计划，经业主，监理认定后实施。（6）协调业主按时向承包商支付工程进度款，以保证工程有必须的资金到位。（7）组织现场含工程进度在内的协调会，及时排除影响工程进度的因素，其主要职能如下：A、协调总承包单位不能解决的相关工程管理事宜。B、施工现场总图管理事宜。C、现场出现的重大事宜。（8）定期或不定期用书面向业主报告有关工程进度情况，一般每月通过监理月报方式进行报告。特殊情况可作专题报告。3、事后控制当实际进度与计划进度比较出现滞后偏差时，可在分析原因的基础上采取以下措施：（1）制定保证总工期不被突破的措施。A、技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间隙，实行平行流水及立体交叉作业等。B、组织措施：如增加作业队及人数，增加工作班次等。C、经济措施：如实行包干奖金，提高计件单价和奖金水平。D、其他措施：如改善外部配合条件和劳动条件，实施强有力调度。（2）制定总工期被突破后的补救措施。（3）以调整进度计划为基础，同时调整施工计划、材料设备供应计划和资金计划，使之与进度计划协调同步。第七章投资控制工作重庆**二期厂房工程投资控制的重点应是：控制合同价位，严格工程计量，控制设计及施工中产生的新增费用。一、投资控制的内容A、编制总投资切块、分解规划，并在项目实施过程中控制其执行，在必要时及时调整总投资切块、分解规划。B、编制工程项目各阶段，各年、季、月度资金使用计划，并控制其执行。C、在项目实施过程中，每月进行投资计划值与实际值的比较，并每月、季、年提交各种投资控制报表。D、对计划、施工、工艺、材料及设备作必要的技术经济比较论证，以挖掘节约投资，提高项目经济效益的潜力。E、计算、审核各类索赔金。二、投资控制的原则A、根据建设单位和承包单位正式签订的工程总承包合同中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标。B、根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款支付方式，审核拨付签认。C、根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款结算方式，进行竣工结算。三、投资控制的措施1、投资控制的措施A、组织措施：建立健全的监理组织，完善职责分工及相关制度，落实投资控制责任制。B、技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，按合理工期组织施工，避免赶工增加工程费用。C、经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析，加强投资设计费用的跟踪动态管理。D、合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早过量的款项支付，全面按工程承包合同履约，严格控制造成承包单位提出索赔的条件或机会，公正处理索赔事件。2、投资控制的内容A、投资总额分解。B、严格执行工程计量及工程变更程序。C、积极推广新技术、新经验、新工艺及最佳的施工方案，合理化建议，节约开支，提高综合经济效益。D、加强投资信息管理，定期进行投资对比分析。E、搞好与建设、设计、承包、材料供应等单位、上级主管部门及其它有关单位的协作关系，做好投资控制。四、投资控制的方法1、由项目总监负责组织实施整个项目的投资控制工作，造价监理工程师和各专业监理工程师对项目总监负责。定期向公司经营部汇报项目投资控制情况，接受经营部的监督、检查、审检。2、对投资总额进行切块分配，形成分部目标控制。按项目分年度、季度、工程分部及时间编制投资切块目标控制表。3、严格执行工程投资控制的相关工作程序（1）施工阶段投资控制程序（2）工程变更程序（3）工程计量程序（4）工程索赔处理程序（5）工程竣工结算办理程序4、积极推广新技术、新经验、新工艺及最佳施工方案。开展合理化建议，节约开支，提高综合经济效益。5、加强投资信息管理，定期进行投资对比分析。6、加强工程管理和合同管理，尽可能将索赔事件控制到最低限度。7、搞好与业主、设计、承包商、供应商以及上级主管部门的综合协调，保证工程顺利进行。五、投资控制工作（一）事前控制1、投资控制的事前控制，是进行工程风险预测，并采取防范性对策。2、参与工程的招投标、合同谈判，协助业主签订有关工程建设的合同，对合同中有关投资控制的条款进行把关。3、项目各专业监理工程师要认真熟悉国家有关法律法规、政策文件、工程定额、招投标文件、施工合同、设计文件等，依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，编制详细的投资控制计划，制定风险防范对策。4、做好设计图纸的会审及工程项目施工图交底工作，对那些影响工程投资的设计上的因素作严格控制。5、对施工方案进行技术、经济比较和论证，选择既保证质量标准，又经济合理的技术方案。6、加强工程前期的管理及建设前期的充分准备，确保准时开工，连续施工，按时竣工。7、按合同规定进行材料和设备的订货和供货，保证工程施工需要。（二）事中控制1、认真审查工程预算（或报价），及时提出审查意见。2、及时收集有关投资控制的信息、数据，建立投资控制台帐。3、及时配合业主处理施工现场非承包单位的原因产生的影响工程施工的问题（不含不可抗拒自然因素），控制索赔事件发生。4、加强工程施工各方的协调和衔接配合，力争保证工程施工连续进行，防止业主违约造成索赔条件。5、严格控制工程变更和设计修改，对其实施前必须经过经济技术分析比较论证后，确实可行时，才予以进行。6、严格按规定程序及时进行现场计量验方和费用签证，防止事后补签不准引起工程费用增加。7、按合同规定，严格控制工程款的支付。在支付工程款时，严格按规定程序经层层确认后，由业主批准后支付。8、建立健全价格信息制度，经常调查研究市场和主管部门的价格信息情况及变化，及时采取相应的控制措施；9、检查督促承包单位执行工程承包合同的规定内容，保证各方严格履约。10、定期地进行工程费用的分析比较，发现偏离投资计划时，应及时采取纠偏措施，对设计计划进行动态跟踪管理。11、定期向业主进行投资控制动态提出书面报告。（三）事后控制1、认真仔细地审核承包单位提交的结算资料，如核定工程承包合同的价款。2、按规定的程序和经核实的证据，公正处理承包单位提出的工程费用及延期索赔事宜。第八章信息管理一、信息管理的内容建立本工程项目的信息编码体系；负责本工程项目各类信息的收集、整理和保存；运用微机进行本工程的“质量”、“进度”、“投资”控制和合同管理。二、信息管理工作1、信息目录表信息目录表序号信息类型时间供应信息者信息接受者备注上级建设单位承建单位监理单位设计单位有关单位1上级文件不定时部、市有关部门√√2会议纪要不定时业主、承建单位、监理公司√√√√例会定时3监理报告不定时监理单位√√4监理月报定时监理单位√√5备忘录不定时监理单位√√√6质量报验（收）不定时承建单位√√7工程量申报定时承建单位√√8工程款申报定时承建单位√√9监理通知（回复）不定时监理单位（承建单位）√√(√)10监理工作联系单不定时监理单位、承建单位√√√11工程变更（含设计）不定时业主、设计单位√√√√12工程洽商不定时承建单位√√√13工程索赔不定时承建单位、业主√√√业主为反索赔14施工组织设计方案定时（不定时）承建单位√√√15工程结算定时承建单位√√2、信息管理制度及职责（1）信息管理员负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理，按规定编目。（2）总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议，信息管理员负责整理会议记录，并经总监理工程师签认打印分发。（3）专业监理工程师定期或不定期检查承建单位的原材料、构配件、设备的质量状况以及工程质量的验收签认。（4）专业监理工程师督促检查承建单位及时整理施工技术资料。（5）随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。第九章合同管理一、合同管理的内容1、协助业主明确工程项目的合同结构。2、协助业主起草与本工程项目有关的各类合同，并参与各类合同谈判。3、进行上述各类合同的跟踪管理及各方执行合同情况的检查。4、协助业主处理与本工程项目有关的工程索赔和延期（延误）事宜及合同纠纷（含争议、调解、终止、解除等）事宜。二、合同管理的措施1、熟悉掌握合同中每一项内容和约定，明确各方的责权利，正确处理三方关系。对合同中词义表达“含混”的字句，及时进行明确解释，形成书面共识。2、用书面指示或函件代替口头指示。3、结合工程及现场实际，经协商灵活处理各项工程事宜，并有书面记录。4、加强工程进行中各项函件，记录的认定和管理，使之作为有效资料，供监理调解依据。三、合同管理的制度1、掌握合同内容，对合同执行情况进行跟踪检查和管理，定期对合同执行情况书面向业主报告。（即在监理月报中反映）。2、严格审核工程变更、设计修改和工程费用签证，准确核定承包单位申报的实物工程量。3、督促承包单位落实按合同工期编制的工程进度计划，并对合同中约定的工期和进度进行跟踪管理，及时提供合同工期执行方面的相关资料。4、加强与业主就合同履约方面的衔接与联系，通过业主强化对工程相关合同履约的管理。四、工程索赔（含反索赔）和工程延期与延误为了维护业主的利益和承包单位的合法权益，保证各项施工合同正常履行，减少索赔事项的发生，监理工作中应切实做好以下几项工作。1、协助业主认真研究审查各工程合同条款及主要字句的准确性，尤其对索赔条款力求清楚，确切，减少索赔争议。2、协助业主督促合同签订的各方严格按合同履约，使工程以达到合同规定的工程投资，工程质量，工程进度目标。3、严格控制工程变更和洽商，减少由此而引起费用和工期变化。4、凡涉及工程费用发生的工程变更与洽商，应征得业主同意后，方可实施。5、坚持中间交验制度，保证中间交验资料齐全，手续完善，避免因中间交验不清造成索赔事宜发生。6、监理方根据工程实施情况，预计可能由于业主方的原因会造成工程延期，并提前与业主协商研究，采取有效措施，消除影响因素，保证工期。若确实工程延期发生时，监理方按规定公正处理。7、结合施工实际，当发现由于施工方的原因，可能造成工程延误时，应及时通知施工方，并要求采取措施予以防止。若施工中，已发生了延误时，监理方亦应主动帮助施工方找出原因尽快消除影响因素，使延期降到最低限度，并按规定代表业主方进行索赔，维护业主的合法利益。第十章组织协调工作协调的目的是为了实现质量高、投资省、工期短的三大目标。一、内部关系的协调工程项目组织是由各类人员组成的工作体系，工作效率如何，很大程度上取决于人际关系的协调程度。人员之间的矛盾是难免的，一旦出现矛盾就应及时进行调解。二、内部子系统间的协调为使整个组织系统处于有序的良好的运行状态，监理工程师应做好以下两件事：1、要事先约定各子系统在工作中的相互关系。其中主办（牵头）和协作（配合）之分，要事先约定，防止出现误事、脱节等贻误工作的现象。2、要建立信息沟通制度。如采用工作例会、业务碰头会、发会议纪要、采用工作流程图或信息传递卡等方式来沟通信息。这样可使局部了解全局，服从并适应全局需要。三、参建单位之间的协调1、协调业主与承包单位之间的关系；2、协调与设计单位之间的关系；3、协调与政府和社会团体组织的关系。第十一章安全文明施工监理一、安全文明监理的原则1、安全监理与业主的关系在建设项目实施阶段，安全监理受托于业主，代表业主按安全监理合同规定的范围，全权处理关于施工中安全的一切事宜。2、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。3、安全监理与承包商的关系是监理与被监理的关系，但安全监理与承包商应本着尊重、协助、督促、检查的精神，基于与施工单位目标一致的共识，协助承包商完善施工过程中的各项制度，并按规定进行必要的抽查和验证。二、安全文明监理的方法1、严格执行建设部《建设施工安全检查标准》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》，重庆市《文明施工暂行标准》。2、审查承包商的资质和项目管理机构相关管理人员及特殊工种工人的资质，要求相关人员持证上岗。3、对各道工序的安全情况进行跟踪检查，及时发现并处理安全隐患。4、定期组织现场安全文明施工综合检查，对现场安全文明施工情况进行综合评价，并将检查结果进行书面通报，对存在问题限期整改。5、制定奖罚措施，实行奖优罚劣。6、督促施工单位建立健全安全施工组织保证体系，定期检查体系的运行情况。三、安全文明监理的内容工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施过程的安全生产工作，进行全面的监理。1、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。2、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序，关健部位的安全防护措施。3、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防署、文明施工、卫生防疫等项工作。4、定期组织安全综合检查，按建设部《建筑施工安全检查标准》进行评价，提出处理意见并限期整改。5、发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。6、审查各类有关安全生产的文件。7、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。8、审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施。9、工地的安全组织体系和安全人员的配备。10、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。11、审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告。12、审核并签署现场有关安全技术签证文件。13、现场监督与检查。14、如遇到下列情况，在报经业主同意可下达“暂时停工指令”：（1）施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；（2）对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；（3）安全措施未经自检而擅自使用时；（4）擅自变更设计图纸进行施工时；（5）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；（6）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。第十二章监理的工作制度一、施工图纸会审及设计交底制度监理工程师在收到施工图设计文件和图纸后，于开工前会同施工单位和设计单位审查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的错、漏、碰、缺，同时监理工程师要督促、协助组织设计单位向施工单位进行施工图设计的全面技术交底，主要包括设计意图、施工要求，质量标准和技术措施等方面的交底，并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计单位，施工单位执行。二、施工组织设计审核制度在工程正式开工之前，组织业主、设计单位和质量监督部门的有关人员对施工单位提交的施工组织设计、施工设计或施工计划进行审查。主要审查施工单位的组织体系特别是质量保证体系是否健全；施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证施工的正常，顺利地进行，是否有利于保证质量；审查工程地质特征及场区环境状况，以及它们可能在施工中对工程质量与安全带来不利影响，有无应对方案等；审查施工技术措施的针对性和有效性。审查施工单位的进度安排和资金供应计划是否合理，是否符合项目控制目标的要求。三、开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，由施工单位提出《工程开工报告书》，监理工程师在现场落实后，由总监理工程师签发《开工报告》，并报业主。四、见证取样制度1、工程使用的材料或构配件等进场后，施工单位必须将有关出厂证明、材质证明报送监理部审查，在监理人员旁站的情况下取复验试件；2、严格执行《原材料、半成品、构配件及设备使用情况登记》制度；3、原材料质保书必须送监理人员签证以下内容：进场时间、规格、批量、使用部位、复检报告编号，复检报告必须经监理签证：见证取样属实；4、原材料送检必须按规范规定并结合实际情况进行有见证取样送检：水泥100t/组、钢筋母材60t/组、钢筋焊接300个接头组，页岩砖10万匹/组、轻质砌块1万匹/组、砼按一个工作台班/组或100盘/组（注：直径大于1m的桩必须每桩留取砼试件），砌筑砂浆按每层/组；5、出现首次复验不合格的材料，经加倍取样仍不合格的，该材料必须在有监理见证的情况下立即退场。五、变更设计制度如因实际施工情况与设计不符，或发现设计图纸的错漏时，由提议方出变更设计的申请，监理工程师组织设计、施工和业主代表等会勘同意后设计单位进行变更设计。在监理工程师审核无误后签发设计变更指令。六、隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度隐蔽工程在隐蔽以前或分项（部），工程完成后，施工单位应根据有关工程质量评定验收标准进行自检，自检合格后向监理工程师提出隐蔽工程或分项（部）工程的检查验收申请，监理工程师在规定的时间内进行检查验收，重点部位或重要项目应会同设计，业主代表和施工单位及质检站共同检查签认。七、工程质量监督制度对工程质量的监督管理是监理工程师的重要职责之一，监理工程师在检查工作中发现存在有工程质量缺陷时应通知施工单位，指明问题的性质，发生的部位以及整改意见，限期纠正复验，并记入监理日志当中，对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，监理工程师填写“不合格工程项目通知”通知施工单位，同时抄报业主，施工单位应按有关要求及时做出整改，整改缺陷后通知监理工程师复验签认。如发现工程质量问题已构成工程质量事故时应按规定程序办理。八、旁站、巡视、平行检查制度工程建设过程中，监理工程师在各单位自检的基础上，按照一定比例，对施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位和关键工序，必须时行旁站监督。九、强制性标准监督制度监理工程师要熟悉、掌握强制性标准，对施工单位贯彻执行强制性标准的实施情况进行监督。监督要点：施工单位采用的材料、设备是否符合强制性标准的规定，安全、质量是否符合强制性标准的规定。十、工程质量事故处理制度由于工程质量不合格和质量缺陷，而造成或引发经济损失，工期延误等工程质量事故后，监理工程师应及时发出“质量通知单”，必要时应发出停工令，并报业主和主管部门（倒塌事故12小时以内，重大事故24小时内）。监理工程师组织施工、设计、质监站及业主的有关人员对事故进行调查和原因分析，研究制定处理方案，由施工单位写出《质量缺陷调查报告》，经监理组织审查后再由施工单位实施。十一、进度监督制度监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理工程师每月以月报的形式向业主报告各项工程的实际进度及计划的对比和形象进度情况。十二、投资监督制度监理工程师应严格控制变更设计等，经常掌握投资变动，按期统计分析。对重大变更设计或因采用材料、新技术而增减较大投资的工程、监理工程师应及时报业主，以便控制投资。十三、监理报告制度监理工程师应在规定的时间内编写《监理月报》，并在工程竣工后提交《监理工作总结》，报业主。监理月报的内容应具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。十四、工程竣工验收制度1、竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计、修改等），设计和施工规范，工程质量验收标准以及合同协议文件等。2、施工单位按规定编写并提出验收交接文件，竣工文件不齐全、不正确、不清晰、不真实的不能验收。3、工程竣工验收程序为：施工单位自验，监理复验并签署意见，最后报请业主组织竣工验收。十五、监理日志和会议制度1、监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志、特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。2、工地例会（1）时间：每周一次（2）内容：共同商讨计划完成情况、工程质量情况、预测下一步工程进度技术问题、质量问题，施工单位的管理人员、设备是否变化，天气对工程进度的影响，设计图纸是否满足工程需要等。（3）参加单位：监理、业主、设计、质监站、施工承包及分包单位。3、监理工作会议（1）时间：每周一次（2）内容：研究监理工作中的问题，传达上级主管部门及公司的指示等。总结监理工作经验，提高监理业务水平。（3）参加人：监理工程师、监理员、行政人员。第十三章监理资料管理一、监理资料（一）施工阶段的监理资料应包括下列内容1、施工合同文件及委托监理合同；2、勘察设计文件；3、监理规划；4、监理实施细则；5、分包单位资格报审表；6、设计交底与图纸会审会议纪要；7、施工组织设计（方案）报审表；8、工程开工/复工报审表及工程暂停令；9、测量核验资料；10、工程进度计划；11、工程材料、构配件、设备的质量证明文件；12、检查试验资料；13、工程变更资料；14、隐蔽工程验收资料；15、工程计量单和工程款支付证书；16、监理工程师通知单；17、监理工作联系单；18、报验申请表；19、会议纪要；20、来往函件；21、监理日记；22、监理月报；23、质量缺陷与事故的处理文件；24、分部工程、单位工程等验收资料；25、索赔文件资料；26、竣工结算审核意见书；27、工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告；28、监理工作总结。二、监理月报（一）施工阶段的监理月报应包括以下内容：1、本月工程概况；2、本月工程形象进度。3、工程进度（1）本月实际完成情况与计划进度比较；（2）对进度完成情况及采取措施效果的分析。4、工程质量：（1）本月工程质量情况分析；（2）本月采取的工程质量措施及效果。5、工程计量与工程款支付：（1）工程量审核情况；（2）工程款审批情况及月支付情况；（3）工程款支付情况分析；（4）本月采取的措施及效果；6、合同其他事项的处理情况（1）工程变更；（2）工程延期；（3）费用索赔。7、本月监理工作小结：（1）对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价；（2）本月监理工作情况；（3）有关本工程的意见和建议；（4）下月监理工作的重点。（二）监理月报应由总监理工程师组织编制，签认后报建设单位和本监理单位。三、监理工作总结（一）监理工作总结应包括以下内容：1、工程概况；2、监理组织机构、监理人员和投入的监理设施；3、监理合同履行情况；4、监理工作成效；5、施工过程中出现的问题及其处理情况和建议；6、工程照片（有必要时）（二）施工阶段监理工作结束时，监理单位应向建设单位提交监理工作总结。四、监理资料的管理（一）监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。（二）监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定专人具体实施。（三）监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档。（四）监理档案的编制及保存应按有关规定执行。第十四章监理工作流程图1、工程建设监理工作总程序接受监理任务接受监理任务设计阶段施工招投标阶段施工阶段保修阶段选派拟任总监理工程师提前介入确认或委派项目总监理工程师成立项目监理组收集有关基础资料按合同编制监理规划及实施细则监理工作交底按合同实施监理工作设计阶段施工招投标阶段施工阶段保修阶段监理结束、总结、建档实际进度与计划进度对比分析项目监理机构进驻现场熟悉图纸及有关资料，编制监理规划及实施细则实际进度与计划进度对比分析项目监理机构进驻现场熟悉图纸及有关资料，编制监理规划及实施细则监理人员名单通知监理人员职责通知监理程序通知监理表格通知送建设单位和承包单位施工现场调查施工组织设计审批图纸会审分包单位资审第一次工地会议审批开工报告签发开工指令实施监督与管理督促承包单位严格按规范图纸及工艺标准施工，按规定及要求报算组织竣工初验整理合同文件、技术档案资料、编写工程质量评估报告协助建设单位组织竣工验收协助建设单位完善竣工备案竣工验收质量控制上岗人员资格审查施工测量放线复验工程材料、构配件、设备检验检验、签认隐蔽工程分项、分部及单位工程质量控制及验收参加质量缺陷、事故分析监督事故处理方案的执行进度控制审批施工总进度计划审批年、季、月进度计划采取纠偏、调整措施造价控制审核工程量审核预、结算签发付款凭证处理索赔督促承包单位按质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系正常运行检查施工现场的安全防护卫生设施不合格不合格不合格不合格合格整改整改不合格不合格合格合格参加设计交底、图纸会审承包单位申报施工组织设计承包单位申报材料合格证、复验单构配件、设备报审表及质量证明资料监理工程师审批加倍复试或换材料分部、分项工程施工施工试验及监理取样各分项、隐蔽工程自检填报工程报验申报表（AA表）监理工程师现场检查及审查试验报告监理工程师签认后，进行下一道工序施工分部、分项工程完成承包单位填写分部（单位）工程报检申请表监理现场检查监理内业资料检查检查结果总监签发分部（单位）工程检验认可书修改完善隐蔽检验单材料试验报告质量保证资料分项工程质量评定表分项、（分部）隐蔽工程报检申请表工程检验认可书整改3、施工阶段质量控制程序鉴定承包合同建设、承包、监理三方按施工图纸组织实施鉴定承包合同建设、承包、监理三方按施工图纸组织实施承包单位材料、构配件、设备采购建设、承包、监理联合考察施工图纸会审设计、承包、建设、监理四方工程预付款申请承包单位